当前我国农村师资队伍的困局与破解
- 格式:doc
- 大小:17.50 KB
- 文档页数:4
农村教师队伍建设的问题与对策分析农村教育事关农村地区的发展和农民子女的未来,然而,由于农村教师队伍建设面临诸多问题,导致教育质量不高、资源不足、师资流失等现象普遍存在。
本文将分析当前农村教师队伍建设的问题,并提出相应的对策,以期推动农村教育事业的持续发展。
一、问题分析1.师资短缺问题农村地区教育资源匮乏,吸引力不足,使得优秀人才不愿前往农村从事教师工作。
同时,由于教师待遇、职业发展和生活环境等方面的限制,许多农村教师流失到城市地区,导致农村教师队伍短缺的问题。
2.教育质量不高问题由于农村教育资源有限、师资力量薄弱,农村学校的教师往往承担多个年级或课程的教学任务,导致教学质量难以保证。
此外,缺乏现代化教育手段和科学的教育理念,也制约了农村教育质量的提升。
3.教师培训与专业发展问题农村地区教师培训机构相对不完善,教师培训资源紧缺。
缺乏有效的培训机制和完善的评价体系,使得农村教师的专业发展受限,影响了他们的教学能力与水平。
二、对策分析1.加大对农村教师的政策倾斜力度政府应制定相应政策,提高农村教师的待遇和职业发展空间,吸引更多的人才从事农村教师工作。
例如,提高农村教师的工资水平、优化教师评价机制、增加教师职称晋升的机会等。
2.加强农村教师培训机制建设完善农村地区的教师培训机构,增加投入,提高培训质量。
注重教师培训的实效性和专业性,针对农村地区的实际需求,开设针对性培训课程,提高农村教师的教学能力。
3.加强农村教师的专业发展支持建立健全农村教师的专业发展支持体系,包括帮助教师提升学历和教育水平的机会,为其提供参与学术研究和教研活动的平台,提高教师的学科素养和研究能力。
4.加强农村教育资源配置积极争取和整合各方资源,增加对农村教育的投入。
加大对农村学校的设施建设和教育装备的更新力度,提升农村学校的整体教育条件和教学质量。
5.加强农村教育评价体系建设建立科学合理的农村教师评价体系,充分考核教师的教学能力、教学质量和专业发展水平。
农村教师队伍建设的问题与对策分析农村教师队伍建设一直是当前教育发展中亟待解决的一项重要问题。
农村地区教育资源相对匮乏,师资力量不足,导致了教育质量的不均衡问题。
针对这一问题,需要采取一系列的对策来加强农村教师队伍建设。
一、问题分析1. 师资力量不足:农村地区师资储备相对不足,教师数量不足以满足农村学校的教育需求。
2. 高学历教师缺乏:由于农村地区教育资源相对匮乏,吸引力较差,高学历教师往往不愿意前往农村地区任教。
3. 教师培训不足:农村教师培训机构相对薄弱,师资培训与更新不能及时跟上。
二、对策分析1. 加大师资力量投放力度:政府应加大对农村学校的师资支持,增加教师编制,确保教职工数量与学校规模相适应。
2. 提升农村教师待遇和福利:提高农村教师薪资待遇,加强对教师的培训和进修机会,提供更好的职业发展空间,以吸引更多优秀教师到农村工作。
3. 建设健全培训机制:加强农村教师培训机构的建设,完善培训计划和教学内容,提高教师的教育教学水平。
4. 加强农村教育硬件设施建设:提升农村学校的硬件设施,改善教学环境,使农村学校更具吸引力。
5. 加强农村教育政策支持:出台优惠政策,鼓励优秀教师到农村地区任教,同时加大对农村学校的资金投入,改善办学条件。
三、对策实施1. 政府部门主导:政府承担起主导角色,制定相关政策,加大对农村教师队伍建设的投入和支持。
2. 加强协作机制:政府、教育部门、学校和社会各界共同合作,形成合力,共同推进农村教师队伍建设。
3. 完善激励机制:建立科学合理的激励机制,根据教师的教学质量和贡献给予相应奖励,激发教师的积极性和创造力。
4. 强化教师培训:加强农村教师培训机构的建设和管理,提高培训水平和效果,为农村教师的专业发展提供支持。
5. 加强宣传和吸引力建设:加大宣传力度,宣传农村教师工作的重要性和意义,培养社会对农村教师的尊重和关爱。
四、预期效果1. 农村教师队伍建设取得显著进展,教育资源得到合理分配,教育质量得到提升。
农村教师队伍建设的问题与对策1. 问题背景:农村教师队伍建设的现状在中国的农村地区,由于经济相对不发达、教育资源相对匮乏,农村教师队伍建设面临着一系列的问题。
首先,农村地区的基础教育水平普遍较低,缺乏高素质的教师队伍。
其次,由于农村教师待遇相对较低,吸引力不够,导致了优秀人才的流失和难以吸引新人加入。
再次,农村地区教育资源有限,教师培训和专业发展的机会少,使得教师队伍整体素质难以提升。
2. 对策一:提高农村教师的待遇在农村地区,应通过政策的扶持措施,提高农村教师的工资待遇。
同时,还可引入差异化的激励机制,根据教师的教学质量和学生的综合素质表现进行绩效评价,给予相应的奖励。
这样既能激发农村教师的积极性和创造力,也能提升他们的社会地位和收入水平。
3. 对策二:加大农村教师培训力度为了提高农村教师的教育教学水平,应加大对农村教师的培训力度。
可以通过设立专门的培训机构、开展线上和线下的培训课程,提供跨学科的专业培训,提升教师的专业素养和能力。
此外,还可以加强与城市教育机构的合作,利用城市优质教育资源进行交流与学习,进一步提高农村教师的教育教学水平。
4. 对策三:完善农村教师职业发展机制农村教师的职业发展模式相对单一,缺乏晋升渠道和发展空间。
因此,应建立科学合理的农村教师职业发展机制,提供更多的晋升通道和发展机会。
可以通过开展教研活动、参与教育研究项目、提升职称等方式,为农村教师提供更广阔的职业发展前景。
5. 对策四:加强农村教育资源投入为了提升农村地区的教育质量,应加大对农村教育资源的投入力度。
政府可以加大教育经费的投入,在农村地区修建更多的教育设施,改善教育条件。
同时,还可以引进优秀的教育资源,通过与城市优秀教育机构的合作,为农村学生提供更丰富的教育资源。
6. 对策五:加强农村教师队伍建设的政策支持政府应出台相关政策,加大对农村教师队伍建设的支持力度。
鼓励农村学生报考师范专业,提供一定的奖励与补贴,并确保毕业生能够顺利就业、留在农村从事教育工作。
农村教师队伍建设的问题与对策分析教育是民族振兴、社会进步的基石,而教师则是教育事业发展的核心力量。
在广大农村地区,教育对于推动农村经济发展、促进社会公平具有至关重要的作用。
然而,当前农村教师队伍建设面临着一系列问题,这些问题严重制约了农村教育质量的提升,亟待解决。
一、农村教师队伍建设存在的问题(一)师资数量不足农村学校往往地理位置偏远,生活条件相对艰苦,难以吸引和留住教师。
许多农村学校存在教师缺编的情况,尤其是一些偏远的教学点,一名教师往往要承担多个学科的教学任务,工作压力巨大。
(二)师资结构不合理在农村教师队伍中,学科结构失衡的问题较为突出。
语文、数学等主科教师相对充足,而音乐、体育、美术、信息技术等学科的专业教师严重短缺。
这导致农村学校的课程开设不全,学生难以接受全面的素质教育。
此外,年龄结构也不合理。
农村教师队伍中,年轻教师比例较低,中老年教师居多。
年轻教师的缺乏使得农村学校缺乏活力和创新精神,而中老年教师在接受新的教育理念和教学方法方面可能存在一定的困难。
(三)教师素质参差不齐由于农村地区教育资源相对匮乏,教师培训机会较少,一些农村教师的教育教学理念相对滞后,教学方法单一,难以适应现代教育的要求。
同时,部分农村教师学历水平较低,缺乏系统的专业知识和教育教学能力,这也影响了教学质量的提高。
(四)教师待遇偏低农村教师的工资待遇、福利待遇与城市教师相比存在较大差距。
工作环境艰苦,却没有相应的补偿机制,这使得农村教师的工作积极性受到影响,也难以吸引优秀人才投身农村教育事业。
(五)教师职业发展受限农村学校在教学资源、科研条件等方面相对薄弱,教师参加教学研讨、学术交流的机会较少,缺乏专业成长的平台和支持。
这导致农村教师在职业发展上容易遇到瓶颈,难以提升自己的专业水平。
二、解决农村教师队伍建设问题的对策(一)加大政策支持力度政府应出台更加优惠的政策,吸引优秀人才投身农村教育。
例如,提高农村教师的工资待遇,改善工作和生活条件,设立农村教师专项津贴,对在农村长期任教的教师给予奖励和表彰。
当前我国农村教师队伍建设中存在的问题及对策研究随着我国农村教育事业的快速发展,农村教师队伍建设也成为了一个亟待解决的热点问题。
农村教师队伍建设的好坏直接关系到农村教育质量的提高和农村教育事业的全面发展。
当前我国农村教师队伍建设中存在着一系列的问题,如师资力量不足、师德师风建设不够、教师培训体系不完善等。
针对这些问题,需要采取一系列的对策来解决和改善。
本文将结合实际情况,对当前我国农村教师队伍建设中存在的问题进行分析,并提出相应的对策研究。
一、师资力量不足目前我国农村教师队伍中存在着师资力量不足的问题。
由于农村教师的工作条件和待遇相对较差,导致很多优秀的教师不愿意到农村从教,而在农村从事教育工作的大部分教师又缺乏高水平的教育背景和专业素养。
这种师资力量不足的情况严重影响了农村教育质量和教学效果。
为了解决这一问题,一方面需要通过政策手段,提高农村教师的工资待遇,改善其工作条件,吸引更多的优秀教师来到农村从教。
还需要加大对农村教师的培训力度,提高其教育教学水平,提升其专业素养,从而进一步提高农村教育质量。
二、师德师风建设不够在当前的农村教师队伍中,师德师风建设不够也是一个比较突出的问题。
在一些农村地区,教师存在着为人师表不力、不尊重学生、教学态度不认真等现象,严重影响了农村教育的良好发展。
为了解决这一问题,需要加大对农村教师的师德师风建设力度,加强对其职业道德和职业操守的教育和培训。
还需要加强对农村教师的心理辅导和心理疏导工作,使其能够树立正确的人生观和价值观,做一个合格的教师。
三、教师培训体系不完善教师培训是农村教师队伍建设中的一个重要环节,但是目前教师培训体系在农村地区仍然存在着不完善的情况。
很多农村教师缺乏系统的教育培训,导致其在教学实践中存在很多技术和方法方面的不足。
为了解决这一问题,需要建立完善的农村教师培训体系,加强对农村教师的专业知识和教学方法的培训,提高其教学技能和整体素质。
还需要加强对农村教师的终身学习制度建设,使其能够不断地提高自身的素质和水平。
农村中学教师队伍建设的现实困境与突破路径农村中学教师队伍的建设一直是教育发展的重要任务之一。
由于农村地区的经济、社会和教育条件的限制,农村中学教师队伍建设面临着一些现实困境。
本文将分析这些困境,并提出一些突破路径。
农村中学教师队伍建设面临的现实困境之一是师资力量不足。
农村地区的教育条件相对较差,很多优秀的教师往往选择去城市工作,导致农村中学教师数量不足。
农村中学教师队伍中专业素养不高的情况比较普遍,很多教师缺乏学科知识和教学能力。
农村中学教师队伍建设还面临着留住人才的问题。
由于农村地区的经济发展相对滞后,教师待遇较低,加之生活环境相对较差,很多优秀的教师选择离开农村去城市工作。
这导致农村中学教师队伍的稳定性较差,教师职称和资历相对较低。
农村中学教师队伍建设还面临着继续教育的问题。
由于农村地区的经济条件有限,很多农村中学教师很难得到系统的继续教育机会。
而且由于交通不便,很多教师也很难出去参加培训。
要解决上述问题,需要采取一些突破路径。
要加大农村中学教师的培训力度。
政府可以加大对农村中学教师的培训投入,提供更多的培训机会和资源。
可以通过开展线上培训、组织专家授课等方式,为农村中学教师提供专业化的培训。
要改善农村中学教师的待遇和工作环境。
政府可以通过改革农村教师的薪酬制度,增加农村教师的收入,提高教师的社会地位,增强教师的职业荣誉感。
要改善农村教师的工作和生活环境,提供更好的教学设施和住房条件。
应该加强农村中学教师的评价和激励机制。
可以建立健全的教师绩效评价体系,将教师的教学质量、科研成果、专业发展等因素纳入考核范畴,以激励教师积极工作、提高教学质量。
还要为农村中学教师提供更多的晋升和发展机会,鼓励他们不断提升自己的学历和职称。
要加强农村中学教师队伍和城市教师队伍之间的交流与合作。
可以组织农村中学教师到城市参加研修和交流活动,让他们了解到先进的教学理念和方法。
可以邀请城市教师到农村中学进行定期教学辅导和支持,提高农村中学教师的教学水平。
当前我国农村教师队伍建设中存在的问题及对策研究随着我国农村教育事业的发展,农村教师队伍建设成为了一个亟待解决的问题。
在农村教师队伍建设中存在着一些问题,如教师队伍数量不足、教师素质参差不齐、师资流动大等等。
针对这些问题,有必要进行相关的研究,提出相应的对策,以推动我国农村教师队伍建设的进一步发展。
一、当前存在的问题1. 教师队伍数量不足农村地区居民分散,学校数量较多,但由于生源少,导致学校规模小,招聘教师的需求相对较低。
造成了农村教师队伍数量不足的问题。
据统计,目前全国农村地区的教师总量仅占全国教师总量的四分之一。
2. 教师素质参差不齐目前,农村地区的教师队伍中,有相当一部分教师学历较低,教学水平偏低,无法满足学校教学需求。
一些农村学校由于招聘难度大,只能聘请一些“临时工教师”承担教学任务,这种情况更加凸显了教师素质参差不齐的问题。
3. 师资流动大在农村地区,由于工作环境相对较差、师资待遇不高等原因,导致了教师流动性较大的问题。
每年教师流失的数量都是一个庞大的数字,这不仅导致了教师队伍的不稳定,也影响了学校的教学质量。
以上问题的存在,严重影响了农村学校的教育教学工作,制约了我国农村教师队伍建设的进一步发展。
二、解决对策1. 加大政策扶持力度政府应出台更为有力的政策扶持,提高农村教师的社会地位和待遇,制定符合农村实际的教师薪酬标准,加大对农村教师的培训及职称评定力度,提高教师的专业素养和教学水平。
2. 加大对农村学校的投入力度政府应该加大对农村学校的投入力度,提高农村学校的教学条件和硬件设施,改善学校的办学条件,提高农村学校的整体教育水平,吸引更多的教师前往农村学校工作。
3. 加强农村教师队伍建设政府应该加强对农村教师队伍建设的引导和管理,完善农村教师的选拔机制,设立更多的岗位招聘、编制调整和职称评定等政策,吸引更多的优秀教师到农村学校任教,要加大对农村教师的培训力度,提高教师的专业素养和教学水平。
乡村教师的困惑乡村教师在教育教学工作中往往面临各种困惑和挑战。
本文将详细探讨乡村教师所面临的困惑,并提供相应的解决方案,以匡助他们更好地应对这些问题。
一、师资力量不足的困扰乡村地区的教育资源相对匮乏,导致师资力量不足的问题普遍存在。
乡村教师往往需要承担多个年级的教学任务,面临教学内容广泛、教学负担重的困扰。
解决方案:1. 加强教师培训:政府应加大对乡村教师的培训力度,提供更多的专业知识和教学技巧培训,以提高他们的教学水平和能力。
2. 加强师资支持:学校可以与城市学校建立合作关系,通过交流和合作,引进更多的教师资源,提供更好的师资支持。
二、教学资源匮乏的困境乡村学校的教学资源相对有限,教学设备、教材和图书等资源不足,给教师的教学工作带来了很大的困扰。
解决方案:1. 政府支持:政府应加大对乡村学校的教育投入,提供更多的教学资源,改善学校的教学条件。
2. 社会支持:社会各界可以积极参预乡村教育事业,捐赠教学设备、图书和教材,提供更多的教学资源支持。
三、学生家庭背景差异的挑战乡村学生的家庭背景普遍较差,家庭教育环境不利于学生的学习和发展,这给乡村教师的教学工作带来了很大的挑战。
解决方案:1. 学校关心:学校应加强对学生的关心和辅导,提供良好的学习环境和心理支持,匡助学生克服难点,提高学习成绩。
2. 家校合作:学校和家庭应建立良好的沟通和合作机制,共同关注学生的学习和成长,共同解决学生在学习上的难点。
四、教学方法和手段的不足乡村教师由于教育资源有限,教学方法和手段相对单一,无法满足学生多样化的学习需求,这给教师的教学工作带来了很大的困惑。
解决方案:1. 教师自身提升:教师应不断学习和提升自己的教学方法和手段,通过参加培训和研讨会等方式,不断更新教学理念和教学技巧。
2. 学校支持:学校应提供更多的教学资源和支持,鼓励教师创新教学方法,为教师提供展示和交流的平台。
五、乡村教师的职业发展困境乡村教师的职业发展空间有限,晋升机会相对较少,这给教师的职业发展带来了困境。
新时代乡村教师队伍建设的问题及对策一、问题分析教师数量不足。
随着农村人口向城市转移,农村学生数量减少,导致乡村学校教师需求减少。
部分优秀教师纷纷涌向城市,使得乡村教师队伍出现人才流失现象。
教师素质参差不齐。
乡村教师队伍中,部分教师学历、专业和教育教学能力相对较低,难以满足新时代教育发展的需求。
乡村教师培训机会有限,导致教师专业素养提升缓慢。
教师待遇较低。
乡村教师工资待遇普遍低于城市教师,导致部分优秀教师难以留在乡村从事教育工作。
乡村教师福利待遇也不尽如人意,缺乏吸引力。
教育资源分配不均。
乡村学校与城市学校相比,教育资源匮乏,包括硬件设施、图书资料、信息化设备等方面。
这使得乡村教师在教育教学过程中面临较大的困难。
教育教学观念滞后。
部分乡村教师仍然沿袭传统的教育教学模式,缺乏创新意识和实践能力。
这与新时代教育发展的趋势相悖,制约了乡村教育质量的提高。
1. 乡村教育资源匮乏随着城市化进程的加快,大量农村人口涌入城市,导致乡村学校生源减少,教师队伍空心化严重。
乡村教育设施和教育资源相对落后,如教学楼、图书馆、实验室等基础设施不完善,教育信息化水平低,优质教育资源难以覆盖乡村地区。
乡村教师的专业素养和教育教学能力也面临较大的挑战,这些问题使得乡村教育发展面临着严重的困境,亟待解决。
2. 乡村教师待遇低、流动性大乡村教师的工资待遇相对较低。
由于乡村地区的经济发展水平相对较低,政府对乡村教育的投入相对有限,因此乡村教师的工资待遇普遍较低。
这使得许多有才华、有能力的教师不愿意到乡村地区任教,从而影响了乡村教育的质量。
乡村教师的职业发展空间有限。
由于乡村教育资源相对匮乏,乡村教师的专业发展机会较少。
乡村教师晋升的机会也相对较少,导致许多乡村教师长期处于停滞不前的境地,缺乏发展的动力。
乡村教师的流动性较大。
由于乡村教师待遇低、职业发展空间有限,许多乡村教师选择到城市或者其他地区寻求更好的发展机会。
这导致乡村教育人才流失严重,进一步影响了乡村教育的发展。
农村学校教师专业发展的困境与路径近年来,随着教育事业的蓬勃发展,我国农村学校教师队伍逐渐壮大,但是他们的教育水平和专业发展也面临着许多困境。
尤其是在一些偏远地区,农村学校的教师经常面临着学历低、教学水平偏低、培训资源匮乏等问题。
如何解决这些问题,促进农村学校教师的专业发展,是当前亟待解决的重要问题。
本文将探讨农村学校教师专业发展的困境,并提出一些可行的路径和建议。
1、教育资源匮乏农村地区教育资源相对匮乏,无论是教材、课本还是教辅资料,都比城市学校的丰富度要低。
这给农村学校教师的教学工作带来了很大的挑战,因为他们缺少了一些必要的教学资源。
相对于城市学校的教师,农村学校的教师更难接触到培训资源。
在城市,各种培训课程、研讨会等教育资源比比皆是,而在农村,这种培训资源相对匮乏。
这导致农村学校教师很难获得及时的教育培训。
3、缺乏专业发展机会农村学校教师的晋升机会较为有限,无论是晋升职称还是参与学术研究,都受到了种种限制。
这就导致了一些教师没有积极性去不断提升自己的教育水平。
4、社会认可度不高农村学校教师的社会地位一直不高,他们的付出往往得不到应有的尊重和回报。
这也影响了农村学校教师们的教学积极性和专业发展意愿。
政府应加大对农村学校教育资源的投入力度,努力改善农村学校的教育资源。
提供更多的教学资料、教辅资料和教学设备,为农村学校教师教学工作提供更好的支持。
2、加强师资队伍建设政府可以通过一些政策来鼓励优秀的教师到农村学校工作,提高农村学校教师的整体教学水平。
可以加大对农村学校教师的培训力度,为他们提供更多的培训资源和机会,让他们不断提升自己的教育水平。
3、加强职称评定和晋升机制政府或相关部门应制定一套完善的职称评定和晋升机制,为农村学校教师提供更多的晋升机会。
适当提高农村学校教师的工资待遇,提高他们的社会认可度。
4、加强社会关注和支持社会各界应更多关注农村学校教师的工作,鼓励他们为农村孩子们的教育事业做出更多的贡献。
当前我国农村师资队伍的困局与破解
作者:康伶俐
来源:《现代教育科学(普教研究)》2008年第05期
摘要:近年,农村义务教育教师队伍建设问题日益凸显,成为制约农村中小学教育质量提升的瓶颈。
一些教育专家分析指出,提高师资队伍的整体水平,已成为农村教育健康发展亟待破解的难题。
关键词:农村教育;师资队伍;瓶颈;破解
中图分类号:G451.2文献标识码:A文章编号:1005-5843(2008)05-0017-02
师资水平的劣质是制约我国农村义务教育发展的关键问题之一。
深入分析我国农村教师队伍发展面临的主要矛盾,探求有益的解决思路,对于推动新世纪中国教师队伍健康发展和促进基础教育的均衡发展具有积极意义。
一、农村师资队伍的现实困局
(一)教师数量短缺,流失严重
长期以来,我国农村地区教师短缺是不争的事实,尤其在一些条件艰苦、“老、少、边、穷”地区,中小学教师数量上更是严重短缺。
据调研表明,贵州农村中小学教师缺编达2.6万人;湖北监利、天门、孝昌三县教师短编8500人,致使一些乡村初中班额最多达130余人;安徽省淮北大部分地区和江淮一部分县,由于农村中小学教师缺编严重,小学、初中师生比超过了1:35,许多农村学校出现了近百人的超大班;甘肃省靖远县教师缺编3170人,缺编率高达43%;重庆市万州区仅小学教师就缺编近万人。
47-48近年来在一些农村地区出现了教师超编现象。
其实若进行深入调查不难发现,由于评聘教师职务和工资政策的改革。
使得学校内的各类人员都向教师靠拢,这些地区在统计上除了专人教师外,还将行政人员、教辅人员、工勤人员等各种人员划入了教师范畴。
教师流失严重,农村教师陷入恶性循环。
2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。
乡镇中小学教师调整权力在乡镇,造成乡镇之间教师分布不合理,两极分化严重。
村小、条件差的学校教师紧缺,城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。
城乡教育失衡导致越来越多农村骨干教师外流。
(二)教师素质偏低,继续教育流于形式
首先,基层学校教师文凭“含金量低”,师资不配套现象严重。
现在农村小学中只有极少数教师受过专业教育,大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的,相当一部分教师教法陈旧、观念落后。
面对新形势下的素质教育,面对改革后的义务教育新课程,他们往往显得力
不从心。
其次,不少教师的信息意识淡薄,信息技术应用能力严重不足。
有学者对内蒙古地区具备推行信息教育硬件条件的8所中小学校的336名教师进行了问卷调查,结果显示,仅有21%的中小学教师能够熟练应用多媒体,有29%的教师不会使用多媒体设备;有46%的教师不能熟练从网上检索、浏览、保存和下载信息,有44%的教师不会使用BBS和QQ与他人交流,有37%的教师不能熟练使用Email。
因为人员紧张和学校经费紧张,农村教师几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。
基层教师继续教育形式主义严重,专项经费落实难。
有些学校还未把教师继续教育工作纳入议事日程,教师参加教育行政部门的业务培训次数不多。
此外,农村学校继续教育的培训费用多是由教师个人出,这也影响部分经济困难的教师继续深造。
(三)教师队伍青黄不接,缺乏新鲜血液
教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。
村级小学教师断层现象严重。
近年来随着农村地区年富力强、业务成熟的中青年教师向城镇和发达地区流失加剧,农村教师的老龄化现象日益严重。
如海南省农村小学45以上的教师占总数的42.2%,60岁以上到龄退休依旧留任的中小学教师分别为13.2%和20.7%重庆市奉节县部分农村学校50岁以上教师的比例超过50%。
农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差,条件也相当困难,老教师不断退休,新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教,造成农村小学教师紧缺。
(四)“教非所学”现象普遍。
学科结构性矛盾突出
农村教师“教非所学”的现象普遍存在,如河南新县中小学音体美专业的教师教中文和外语的各占50%;四川井研小学教师中,50%体育专业、66.7%美术专业、66.7%教育专业的教师教数学,甚至100%历史专业的教师教外语;黑龙江兰西小学有70.9%的教师同时教语文和数学。
这些现象都说明,农村学校许多学科缺乏专业教师,而又有许多教师所教非所学。
学科结构失衡,必然会在局部范围内抽调教师顶替,而顶替的结果使一些学历合格的教师在兼教的科目上变成了不合格教师。
在新一轮课程标准实施中,有些学校甚至还达不到“开齐课程,开足课时”的基本要求。
在一些学校,课程是按上级规定开设了,但教师不能保证,课表形同虚设。
农村教师专兼职并存现象较为普遍,英语、计算机、体育、艺术等学科教师相对不足,不少学校无音乐、美术、信息技术学科的专职教师。
教师的学科结构不合理,导致素质教育名存实亡。
二破解农村师资队伍困局的方略
(一)以法护行,优化资源配置
修改《教师法》,确立义务教育教师作为教育公务员的法律地位,实行教育公务员制度。
明确义务教育教师作为教育公务员的法律地位,建立义务教育教师的教育公务员制度,以明确其权利、义务和责任,保障其地位和待遇,以增强农村教师职业的吸引力,提高教师队伍的稳定性,并促进教师队伍整体素质的提高。
同时也有利于政府统筹教师资源。
要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准,认真做好教职工定岗、定员、分流工作。
在核定编制时,一定要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点,保证农村地区教学编制的基本需求。
要进一步深化中小学人事制度改革,加强对教师的年度考核和聘期考核,逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制,实现多劳多得、优劳优酬的目标。
调整中小学布局,坚决撤并在校学生少、办学效益差的农村中小学,优化教师资源配置。
(二)提高待遇,加强教师继续教育
要缩小城乡差别,首先要提高农村教师福利待遇,这是稳定农村教师队伍的物质基础。
落实中央与省级政府在农村义务教育投入中的主体地位,建立健全教师工资、待遇和培训的财政投入保障机制。
对当前贫困地区农村义务教育经费不足的问题,可采取分头包干的办法,中央财政包国家级贫困县,省级财政包省级贫困县。
完善农村中小学教师的医疗、养老、失业保险和住房公积金等社会保障制度。
同时,建立相应的监督与审核机制,对相关预算与执行情况的审查与监督,以切实保障对我国农村义务教育教师队伍建设的财政投入。
加大农村教师的继续教育力度,逐步建立以县级教师培训机构为重点的农村教师继续教育体系,推进农村教师继续教育制度化、系统化建设。
实施“农村教师素质提高工程”,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点,以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容,开展好教师全员培训和继续教育,使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模,成为全社会的表率。
(三)建立稳定的供给渠道
第一,对大学毕业生到贫困地区从事教学的人给予特殊优待。
第二,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
第三。
建立适应农村教育发展的教师教育体系。
第四,从城镇学校富余人员中,选派教师下到边远穷乡支教。
第五,成立了教育人才交流中心,向各中小学和各级政府提供推介服务,使教师队伍建设有“源头”。
(四)加强城乡流动的教师调节制度
首先,建立城乡教师双向流动制度,完善城市教师到农村学校支教制度。
教育部门要进一步完善城市教师到农村,尤其是贫困、边远地区的薄弱和缺编学校支教的制度,大力推进城镇教师特别是优秀、骨干教师支援农村学校。
与此同时,要建立、健全农村教师到城市学习进修制度。
教育部门要充分重视并尽快建立农村教师定期到城市学校进修学习的制度,既增强农村教师队伍的造血功能。
同时又缓解了农村地区合格师资不足和师资素质较低的问题。
其次,以“师资扶贫”提高农村教师队伍素质。
有学者认为,“师资扶贫”可提高农村学校和相对薄弱学校高、中级教师的比例,鼓励城市学校和强校教师向农村学校和弱校流动。
城市中小学教师必须有一年以上在农村学校或相对薄弱学校任教的经历才可以申报高级教师专业技术职务;多给农村学校申报中高级教师专业职称的机会和名额,以留住农村优秀老师。