第九章 南京国民政府时期的学前教育

南京国民政府时期的教育作者：张耀玲来源：《神州》2012年第20期摘要：南京国民政府时期的教育是中国近现代教育的重要组成部分，其教育成果主要体现在对国民的义务教育和提高国民素质方面，取得了卓有成绩的效果，对我国以后的教育发展起到了很好的推动作用。

关键词：南京国民政府时期教育改革普及教育一、引言南京国民政府时期是指1927年—1937年，这十年被称为光辉的十年。

在南京国民政府统治时期中国的政治、文化、经济都得到了了长足的发展。

中国也迎来了民国以来的最好的发展阶段，各个领域都在有条不紊的进行的发展，在这个时期，尤其是教育的发展最为抢眼。

在这个时期，我国仿造西方强国普及了义务教育，使国民素质得到提高，客观上也促进了经济、政治的长足发展。

二、南京国民政府时期的教育概况1927年中华民国定都南京，开始了长达十年的南京国民政府统治时期。

国民政府十分重视教育的发展，在1928年颁布了《教育部组织法》，明确的规定了教育部是全国教育行政事务的最高机关，并沿用至今。

并设置了一系列的教育机构和教育法规，是国民政府时期的教育有了政策上的保障，为以后教育活动的开展和执行奠定了坚实的基础。

南京国民政府在教育上投入了大量的经费，这也成为国民政府统治时期教育的一大特色，为教育的发展提供了资金的保障。

南京国民政府统治时期教师的待遇也得到了很好的提升，当时小学教师的地位远远超过县长的地位，国民政府统治时期对教师的待遇的重视与投入都相当的大，保证了教育活动的更好执行。

在南京国民政府统治时期，实现了真正的免费义务教育，为我国的基础教育提供了广阔的发展空间，为我国培养出许多的杰出人才，推动了我国政治、文化、经济的全面发展。

三、南京国民政府时期的教育理念南京国民政府统治时期，虽然政治、经济、文化都得到了长足的发展，但是中国社会仍然处于比较动荡的时代。

在这样的情况下，中国的教育事业仍然蓬勃发展，不可阻挡。

南京国民政府时期的教育理念是不同于封建教育理念的，教育理念是整个教育体系最高的准则。

中国近代学前教育思想-教案第一章：导言1.1 教案目标了解中国近代学前教育思想的背景和发展历程。

理解中国近代学前教育思想的重要性和影响。

1.2 教学内容简述中国近代学前教育思想的背景。

介绍中国近代学前教育思想的起源和发展过程。

强调中国近代学前教育思想对现代教育的影响。

1.3 教学方法使用多媒体演示和小组讨论相结合的方式，增强学生的理解和参与度。

通过案例分析，让学生深入了解中国近代学前教育思想的具体应用。

1.4 作业与评估要求学生写一篇关于中国近代学前教育思想的理解和思考的短文。

通过小组讨论和口头报告，评估学生对教学内容的理解和应用能力。

第二章：鸦片战争后的教育改革2.1 教案目标了解鸦片战争后中国教育改革的背景和目的。

掌握鸦片战争后中国教育改革的主要内容和影响。

2.2 教学内容介绍鸦片战争后中国教育改革的背景和原因。

详细讲解鸦片战争后中国教育改革的主要措施和改革方向。

分析鸦片战争后教育改革对中国近代学前教育思想的影响。

2.3 教学方法使用历史文献和案例分析，帮助学生更好地理解教育改革的背景和内容。

引导学生进行小组讨论，探讨教育改革对中国近代学前教育思想的影响。

2.4 作业与评估要求学生阅读相关历史文献，加深对中国教育改革的理解。

通过小组讨论和口头报告，评估学生对教学内容的理解和应用能力。

第三章：洋务运动与学前教育3.1 教案目标了解洋务运动对中国近代学前教育思想的影响。

掌握洋务运动期间创办的学前教育机构及其教育思想。

3.2 教学内容介绍洋务运动对中国近代学前教育思想的影响。

详细讲解洋务运动期间创办的学前教育机构及其教育思想。

分析洋务运动对中国近代学前教育思想的发展和影响。

3.3 教学方法使用历史文献和案例分析，帮助学生更好地理解洋务运动对中国近代学前教育思想的影响。

引导学生进行小组讨论，探讨洋务运动期间创办的学前教育机构的教育思想。

3.4 作业与评估要求学生阅读相关历史文献，加深对洋务运动的理解。

沈阳师范大学学报二○二三年第六期收稿日期：圆园23原06原30基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目（21YJA880052）作者简介：曲铁华，女，辽宁铁岭人，东北师范大学教授，教育学博士，博士研究生导师，主要从事中国教育史与教师教育研究；张妍，女，辽宁抚顺人，沈阳大学讲师，教育学博士，主要从事中国教育史与教育政策研究。

民国时期学前教育政策的变迁：历程、逻辑及启示曲铁华1，张妍2（1.东北师范大学教育学部，吉林长春130024；2.沈阳大学师范学院，辽宁沈阳110044）摘要：民国时期学前教育的发展是中国教育现代化进程中一个重要阶段。

民国时期学前教育政策因时而变、因势而动，经历了酝酿与萌生、改革与发展、探索与拓展三个阶段。

在这一过程中，学前教育政策逐步完善与定型。

民国时期学前教育政策变迁呈现出价值取向由“工具本位”向“以人为本”迁移、政策目标从“重保轻教”向“保教兼重”转变、政策历程从“仪型他国”到“本土创新”演进的发展逻辑。

民国时期学前教育政策对当前学前教育政策的制定与实施及促进教育的改革与发展具有一定的理论价值与实践价值。

关键词：民国时期；学前教育；政策变迁；发展逻辑中图分类号：G40-09文献标识码：Ａ文章编号：2097-0692（2023）06-0062-08民国时期学前教育的发展是近代中国教育事业的重要内容，期间不仅延续了近代以来中国教育注重儿童身心和谐发展的理念，亦基于国情开展了数次实验，积累了弥足珍贵的实践经验。

学前教育政策作为学前教育事业不可或缺的重要组成部分，为学前教育发展提供了方向指引和根本遵循。

本研究系统回顾民国时期学前教育政策的演进历程，厘清贯穿其中的发展逻辑，以期总结经验和教训，并为探寻未来学前教育的走向、引领未来学前教育的改革提供历史借鉴和发展导向。

一、民国时期学前教育政策变迁的历程依据国民政府重大方针政策和决议对学前教育的影响力，本研究将民国时期学前教育政策变迁历程分为三个阶段：酝酿与萌生———民国前期学前教育政策（1912—1926年）；改革与发展———民国中期学前教育政策（1927—1936年）；探索与拓展———民国后期学前教育政策（1937—1949年）。

浅谈我国学前教育制度变迁的历程作者：刘园园来源：《新教育时代》2014年第11期摘要：目前，学前教育越来越受到社会各界的广泛关注。

然而，从制度的角度去研究学前教育问题，还有待深入。

本文从清末民初时期、南京国民政府时期、新中国成立以来三个时期，简要梳理学前教育制度变迁的历史进程，试图对当下的学前教育制度现状有一个更加深入的动态的认识，为学前教育事业的进步提供一些启示。

关键词：学前教育制度变迁历史进程学前教育是对学前儿童进行教育的过程，是奠基性事业，具有极高的个人和社会发展价值，为九年义务教育的实施奠定基础。

从1923年陈鹤琴先生在南京创办我国第一家带有实验性质的幼儿园——鼓楼幼儿园算起，我国学前教育研究已有91年的历史。

近一个世纪以来，我国学前教育历经沧桑，在曲折的道路上，取得了丰硕的理论和实践成果。

然而，从制度角度研究学前教育，还需要进一步研究。

本文将我国学前教育制度变迁的历史进程分为清末民初时期的初创、南京国民政府时期的发展和新中国成立后的新生。

[1]一、清末民初时期的初创一般认为，1904年我国近代第一个学前教育法规，《癸卯学制》的组成部分，《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》的颁布，迈出了我国近代学前教育制度建设的第一步。

“蒙养院作为幼儿教育机构纳入学制系统，但不算做正式学校制度。

” 章程详细规定了蒙养院入学年龄等条件，以及授课方式、教育宗旨等。

1906年学部颁布了教育宗旨，“忠君、尊孔、尚武、尚公、尚实”成为中国近代第一个以政府法令形式确定的教育宗旨。

[2]1912年中华民国南京临时政府成立，确立了新的教育宗旨，对清末以来的教育进行改革。

相继公布了《壬子癸丑学制》等，较《癸卯学制》，该学制有两项关于学前教育制度的变动。

一是可设女学的规定，有利于学前教育师资的培养；二是清末“蒙养院”更名为“蒙养园”，而且不占学制年限。

此学制虽然较《癸卯学制》有较大进步，反映了资产阶级对于学前教育的要求，但并没有起到很大的作用，很多规定依然没有改变封建落后的性质。

中国近代学前教育体制的现代化历程点击次数： 478 作者: 朱宗顺制度化是现代性的基本特征。

从制度生成的角度看，中国近代学前教育体制经过清末的初创、民国初期的调整、南京国民政府时期的一、清末学前教育体制的初创(一)近代学前教育体制启动的资源中国近代社会的转型尽管不乏“传统资源”作基础，但不可否认，本土以外的“西方势力”的强行侵入，起到了十分关键的作用，从某种意义上看，中国社会是被不请自来、强行登陆的“西方因素”推上了现代化的历程，带上了些许不情愿的色彩。

正因为如此，“西方因素”既是我们现代转化的看得见的“推手”，又是我们现代转化的参照“偶像”。

近代学前教育体制的启动也是如此，在近代社会颇为悲壮的现代转化进程中，学前教育也被裹挟着踏上现代征程。

一方面，传统教育缺乏向现代学前教育发展的有效“资源”，诸如育婴堂、敬节堂一类传统机构，同福禄贝尔开创的现代学前教育模式有天壤之别，这就逻辑的决定了中国近代学前教育现代转化的路径依赖性，模仿(不论是被动的还是主动的)无法回避。

另一方面，鸦片战争以后，西方传教士大批东来、西学东渐加速，从现代教育观念引进、到“物化”的新式教育机构的产生，为现代学前教育制度的启动提供了可资模仿的外来资源；近代工商业在洋务自强的旗帜下逐步发展，幼儿的看护和教育在部分妇女走出家门以后开始凸现；维新变法运动兴起后，开民智、新民德、鼓民力成为朝野共识，为近代幼儿教育体系的建立提供了思想基础。

上述条件，说到底，又是由“西方因素”直接或间接促成的。

因此，近代学前教育体制启动的动力在本土以外。

具体来说，近代学前教育体制启动的资源主要来自由“西方因素”促成的教育会学前教育机构和以湖北幼稚园为代表的国人学前教育实践。

这两类学前教育实践可分别作为被动模仿西方现代学前教育制度和主动学习西方现代学前教育制度的代表，为近代学前教育体制的初创奠定了基础。

1 教会学前教育。

东来的传教士在我国创办学前教育机构，对我们来说是一个被动举措，但这一举措确实成为我国近代学前教育体制启动的宝贵资源。

一、南京国民政府时期的教育（一）教育宗旨与教育方针的变迁1.“党化”教育(受苏联的影响实施)“党化”教育就是指在国民党指导之下，求得教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、“社会化”，即把教育方针建立在国民党的根本政策之下，按国民党的“党义”和政策的精神重新改组学校课程，不仅造就各种专门人才，尤其使学生走出学校后都能做党的工作。

2.“三民主义”教育宗旨中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的；务期民族独立，民权普遍、民生发展，以促进世界大同。

3.“战时须作平时看”的教育方针“战时须作平时看”的教育方针是国民政府在抗战期间提出的，主要内容如下：①保证战争时期的教育维持正常状态。

一方面采取应急措施，另一方面维持正常的教育和管理秩序。

②组织高校西迁和改私立学校、省立学校为国立学校。

③建立战地失学青年招致训练委员会。

④设置战区教育指导委员会，实施战区教育。

⑤蒋介石作《今后教育的基本方针》提出国家的生命力由教育、经济、军事三要素组成，而教育是基本，是经济和军事总枢纽的观点。

（二）教育制度改革1.大学院和大学区制的试行与终结①1927年，大学院制度正式实行实施，中央设“中华民国”大学院，地方试行大学区，大学院是全国最高教育学术和教育机关。

②大学区的最高审议机构是评议会。

③在专制独裁统治的政治形式下，大学院与大学区制在一年后不了了之。

④原因是：理想过高，期望学术领导行政，使教育行政学术化，反而使学术机构官僚化；忽视中小学实际需要，削减中小学教育经费。

2.“戊辰学制”的颁行1928年，中华民国大学院在南京召开第一次全国教育会议。

会议对1922年公布的学制略加修改整理，提出了《整理中华民国学校系统案》即“戊辰学制”，主要内容如下：①“戊辰”学制分为两个部分，第一部分提出整理学制的7项原则，即根据本国实情;适应民生需要；增高教学效率；提高学科标准；谋个性之发展；使教育易于普及；多留各地伸缩之可能。

南京国民政府前期幼稚师范生考核制度简析摘要民国时期的学前教育师资培养是我国幼稚师范教育走向近代化的重要时期，通过对清末师范教育的改造，使我国幼教师资培养向专业化、正规化迈进了重要的一步。

南京国民政府前期政府幼教师资培养的改革和进步，又为民国时期幼稚教育的迅速发展提供了良好的前提条件，文章主要针对幼稚师资培养中的考核这一重要环节进行一定的探讨。

关键词南京国民政府时期；幼稚师资教育师资；考核一、幼稚师资培养背景在二十世纪20年代以前，我国对西方儿童心理学研究成果的介绍比较分散，缺乏系统的书籍。

20年代以后，作为儿童心理学的专门译著才慢慢进入我国学者的视野，儿童心理学的发展也引起幼稚师范的培养课程，儿童心理学开始被列入幼稚师范学校的课程之中，引起其考核内容及其考核方式的一些变化；除此之外，在新文化和“五四运动”的影响下，人们对幼儿教育的观念发生了深刻的变化，出现了一些对幼儿教育、幼稚师资培养产生重大影响的思潮，必然也会对师资的考核产生一定的影响。

北洋政府时期外国教会占据了幼教师资培养的主导地位，尽管当时幼稚师范毕业生不多，但由于幼稚园数量较少，仍然供过于求，幼稚师范毕业生大多改任小学教师。

南京国民政府成立后，由于幼稚园教育平民化思潮的影响，幼稚园数量迅速增多。

幼稚教育的发展相应地推动了幼稚师范的发展，培养师资机构迅速增多。

但是无论从人数、课程、或实地施教现状而言，都不能满足当时我国幼稚师范的要求。

为了造就大量优质优质教育师资，加强对幼稚师范的管理和推动幼稚师范教育的发展，国民政府在1932年颁布的《师范教育法》和1933年由教育部颁布的《师范学校规程》中，对幼稚师范学校的管理、教学做出了具体的规定。

文章主要针对幼稚师资在培养中的考核和认定方式进行一些探讨。

二、幼稚师资考核方式1.入学资格考核北洋政府时期，由于各地幼稚园增加得很多，带动了大量的幼稚师资培养机构的设立，但是各处所设的幼稚师资养成学校程度不一，有的幼稚师范学校投考生以师范或中学毕业生为合格；有的招收初中毕业生；而有的学校竟有小学肄业生。