卫生信息化建设指导意见与发展规划(2011-2015)

豆丁精品文档区域医疗卫生信息化建设实施方案一、项目背景二、项目目标1.实现区域内医疗信息的共享与交换，打破信息孤岛。

2.提高医疗服务效率，缩短患者等待时间。

3.提升医疗服务质量，减少医疗差错。

4.为政府和相关部门提供决策支持。

三、项目内容1.建设医疗信息平台：整合区域内各医疗机构的医疗信息，实现信息的共享与交换。

2.开发移动医疗应用：为医生和患者提供便捷的医疗服务，如在线咨询、预约挂号等。

3.实施电子病历系统：提高医疗服务质量，减少医疗差错。

4.建立远程医疗系统：为偏远地区的患者提供高质量的医疗服务。

5.建设医疗大数据分析平台：为政府和相关部门提供决策支持。

四、实施步骤1.调查研究：了解区域内医疗机构的现状，确定信息化建设的需求和目标。

2.制定方案：根据调查结果，制定详细的信息化建设方案。

3.采购设备：购买必要的硬件设备和软件系统。

4.搭建平台：建设医疗信息平台，开发移动医疗应用。

5.实施电子病历系统：在区域内各医疗机构推广使用电子病历系统。

6.建立远程医疗系统：连接区域内各医疗机构，实现远程医疗服务。

7.建设医疗大数据分析平台：收集、整理、分析医疗数据，为政府提供决策支持。

五、项目难点与解决方案1.难点：医疗信息孤岛现象严重，数据难以共享。

解决方案：通过技术手段，实现医疗信息的标准化，促进数据共享。

2.难点：医疗信息化建设涉及多个部门，协调难度大。

解决方案：建立项目协调机制，明确各部门职责，加强沟通与协作。

3.难点：医疗信息化建设投资大，回报周期长。

解决方案：积极争取政府资金支持，引入社会资本，实现多元化投资。

六、项目预期效果1.提高医疗服务效率，缩短患者等待时间。

2.提升医疗服务质量，减少医疗差错。

3.促进医疗资源的合理分配，缓解医疗资源紧张状况。

4.为政府提供决策支持，推动医疗行业的发展。

七、项目风险与应对措施1.风险：项目实施过程中，可能出现技术难题。

应对措施：及时调整项目方案，引入专业技术人才，解决技术难题。

医院信息化五年发展规划一、指导思想为了进一步适应医院发展的需求，在医院现有的信息化建设的基础上，充分利用当前不断发展的信息技术，吸取国内外医院信息化建设的先进经验并结合我院的管理特色，进一步提升医院的服务质量，提高医院的管理水平和效率，全面建立具有国内先进水平的数字化医院，紧密配合医院发展战略，以医院新五年发展规划为依据，特制订本发展规划。

二、我院信息化建设现状我院信息化建设初具规模、初见成效。

全院先后于1998年建成计算机局域网，2002年引进上海复高公司的HIS信息管理系统，2004年上线上海山丝信息科技公司的实验室管理系统(LIS)，2005年上线上海联众信息技术公司的（RIS），2006年上线清华同方期刊管理系统，2008年建立医院网站。

内网运行医院管理信息系统，外网通过局计算机中心与因特网相连。

几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。

对美化医院外部形象、提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。

但随着医院的日益壮大，系统凸显出来的问题越来越多，主要体现在以下几个方面：1、信息系统架构是“以财务为中心，以收费为主线”，非常落后，信息技术的不断发展更新，现代信息系统架构是“以病人为中心，以医疗信息为主线，以经济核算为基础，兼顾管理决策”，能够采集贯穿病人整个诊疗过程的数据。

2、数据安全性没有保障，重要数据没有加密措施，大量的基础数据维护需要从后台维护，存在数据安全隐患。

后台数据的更新、修改、删除没有完整的日志记录（如修改数据的登陆终端计算机名、IP地址等）。

3、数据库设计架构存在问题，数据关联复杂，字段重复设置太多，表与表之间存在大量不一致数据，数据的更新修改困难。

如1）门诊医保病人在刷卡时，经常调出的是另外一个病人的信息；2）在收费时，显示的是当前病人，但通过后台查询，消去的却是另一个医保病人的个人账户金额。

4、程序运行中有大量Bug，主要有1）流程控制Bug，如退费流程：必须药房先退药，收费员才能退费，而当前系统会出现不退药就可以退费的情况；2）数据存储Bug，在系统运行高峰期时，科室只记了一条费用，而在后台数据库中却插入同样的费用两次；3）数据修改Bug，经常出现一个表的状态修改了，而另一表却没有做任何改动，数据修改没有按照事务处理；4）菜单控制Bug，如在发药时，点了发药按钮，程序应该控制不能对同一个病人的同一个药品连点两次以上发药按钮。

卫生系统信息化建设方案信息化时代，医疗卫生系统面临着前所未有的机遇和挑战。

作为一名有10年方案写作经验的大师，我将以卫生系统信息化建设为题，为大家梳理一套全面、实用的方案。

一、项目背景随着科技的发展，我国卫生事业取得了举世瞩目的成就。

然而，在卫生系统中，信息化建设仍然存在很多问题，如信息孤岛、数据不准确、业务流程不顺畅等。

为了提高医疗服务质量，提升患者就医体验，加快卫生系统信息化建设迫在眉睫。

二、项目目标1.构建一个全面、统一的卫生信息系统，实现医疗资源的合理配置。

2.提高医疗服务效率，降低医疗成本。

3.提升患者就医体验，提高满意度。

4.实现卫生数据的实时监测、分析和预警，为政策制定提供数据支持。

三、项目内容1.卫生信息系统架构设计（1）基础设施：建设高速、稳定的网络环境，保障卫生信息系统正常运行。

（2）硬件设施：配置高性能服务器、存储设备，确保数据安全。

（3）软件架构：采用分布式架构，提高系统可扩展性和稳定性。

2.业务系统建设（1）电子病历系统：实现患者就诊、检查、治疗等信息的电子化管理，提高医疗服务质量。

（2）医疗管理系统：实现医疗资源的调度、收费、绩效管理等业务流程的自动化。

（3）公共卫生系统：实现对传染病、慢性病等公共卫生事件的实时监测、预警和分析。

3.数据治理（1）数据采集：规范数据采集标准，确保数据准确性。

（2）数据存储：建立大数据平台，实现数据的统一存储和管理。

（3）数据分析：采用数据挖掘技术，为政策制定提供数据支持。

4.安全保障（1）网络安全：建立完善的网络安全防护体系，确保系统安全。

（2）数据安全：采用加密、备份等技术，保障数据安全。

（3）隐私保护：遵循相关法律法规，加强患者隐私保护。

四、实施步骤1.项目筹备：明确项目目标、范围，制定项目计划。

2.系统设计：根据业务需求，设计卫生信息系统架构。

3.系统开发：按照设计方案，开展系统开发工作。

4.系统部署：完成系统部署，进行测试和调试。

全国卫生信息化2003-2010年发展规划纲要（征求意见稿）2002-11-05 11:09:31全国卫生信息化工作会议文件之四全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）中华人民共和国卫生部（征求意见稿）为了贯彻党中央、国务院关于加快信息化的重要决策和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的推进国民经济和社会信息化，保障我国第三步战略目标顺利实现的要求，加快卫生信息化建设，适应卫生改革与卫生事业发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，特制定《全国卫生信息化发展规划纲要〔2003-2010年〕》（简称规划纲要）。

一.规划背景党的十五届五中全会提出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。

以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。

”要求我们抓住机遇，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，顺应世界经济发展，采取各种有力措施促进我国各行业的信息化建设和发展，将信息化建设贯穿于各个层次与领域。

随着社会主义市场经济体系的建立和发展，卫生工作面临的内、外环境发生了根本变化，一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现，客观上要求卫生改革不断深化。

卫生改革的目的是充分利用有限卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。

卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化，已日益成为提高科学管理水平、卫生服务质量和效率的有力手段。

加快信息化建设是深化卫生改革和卫生事业发展的必然要求。

“九五”以来，我国卫生信息化建设取得了明显进展：实施国家卫生信息网建设项目，信息化基础设施建设已见成效；积极加强“三网一库”建设，电子政务逐步推进；医院信息化取得实质性进展，全国近半数医院进行了网络设施建设，信息系统应用水平不断提高；社区卫生、卫生监督、疾病控制、妇幼保健、远程医疗、远程医学教育等信息系统建设有了进一步提高，为全面实现卫生信息化奠定了基础。

密切配合医院发展战略，以医院新五年发展规划为依据，以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。

充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。

按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。

1、保证整体协调和可持续发展。

医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部份，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。

信息化建设本身又是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要的经济损失。

2、基础设施特别是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。

计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施，机房要一次性定位，网络布线也属于一次性到位工程，机房的定位一定要充分考虑未来的发展，为未来的发展留足空间、留足余地。

不然，达到一定时期，两者将成为妨碍信息系统继续发展的因素，并给医院的建设和经济带来不必要的损失。

当今，信息化技术发展非常迅速，各种先进的技术、新的应用不断涌现，医疗卫生领域信息化技术的应用情况也不例外，但医院在采用信息化的新技术、新应用时一定要结合医院实际情况、充分考虑其社会基础，不能盲目地追赶新技术、新应用。

3、突出重点，分步实施。

医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，不少内容不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，同时必须尾随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展的顺序，抓住突出各段时间内系统建设的重点，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。

4、坚持标准化先行。

在医院信息化每一个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。

江苏省区域卫生信息平台建设的指导意见（苏卫办〔2011〕3号）第一篇：江苏省区域卫生信息平台建设的指导意见(苏卫办〔2011〕3号)关于推进我省区域卫生信息平台建设的指导意见苏卫办〔2011〕3号各市、县（市）卫生局，厅直有关单位：为贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》精神，建立适应我省卫生改革发展需要的卫生信息化体系，提高卫生服务与管理综合能力，根据卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》（卫办综合〔2009〕89号）、《基于健康档案的区域卫生信息平台技术解决方案（卫办综发〔2009〕230号）及相关的卫生信息标准和规范，现就我省区域卫生信息平台建设提出如下意见：一、充分认识区域卫生信息平台建设的重要性信息化已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。

卫生信息化是深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展的重要保障，是建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度、落实医改近期五项重点工作的重要支撑。

基于健康档案的省辖市级和县（市）级区域卫生信息平台，是国家卫生信息化发展总体规划所确定的三级平台建设总体框架中的核心和枢纽；是实现区域内医疗卫生资源整合利用、信息系统互联互通的重要基础；是为城乡居民建立规范化电子健康档案，提供系统性、连续性、全过程健康管理，获得便捷的医疗和公共卫生服务以及医保费用及时结报、安全用药的重要手段。

加强区域卫生信息平台建设，对于强化政府与社会对医疗卫生服务的监管，改善医疗卫生服务体系运行状态，提高服务质量和效率，促进人人享有基本医疗卫生服务具有重要意义。

区域卫生信息平台不仅为辖区内各级各类医疗卫生机构开展业务活动提供支持，还为省级、国家级综合卫生管理信息平台提供基础信息，对于构建统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统，起着基础性、关键性的作用。

二、区域卫生信息平台建设的目标和原则（一）总体目标根据国家卫生信息化发展总体规划和我省卫生信息化“十二五”发展规划要求，到“十二五”期末，依托我省电子政务网和公用网络，初步建立覆盖城乡居民，服务于公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品监管与供应保障、综合卫生管理各主要环节，以电子健康档案和电子病历信息服务共享为基础的区域卫生信息平台，实现各重点业务领域信息系统在不同层级上的数据交换、信息共享和业务协同，实现对传统医疗卫生服务和管理流程的再造，实现观念创新、管理创新和服务创新。

卫生部关于印发《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》的通知中华人民共和国卫生部2011-12-09 13:33:38卫办发〔2011〕85号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，按照公安部《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安〔2009〕1429号）要求，我部结合卫生行业实际，研究制定了《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十一月二十九日卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见卫生信息安全工作是我国卫生事业发展的重要组成部分。

做好信息安全等级保护工作，对于促进卫生信息化健康发展，保障医药卫生体制改革，维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要意义。

为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，制定本指导意见。

一、工作目标依据国家信息安全等级保护制度，遵循相关标准规范，在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作，明确信息安全保障重点，落实信息安全责任，建立信息安全等级保护工作长效机制，切实提高卫生行业信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力，为卫生信息化健康发展提供可靠保障，全面维护公共利益、社会秩序和国家安全。

二、工作原则（一）遵循标准，重点保护。

遵循国家信息安全等级保护相关标准规范，结合卫生行业信息系统特点，优先保护重要卫生信息系统，优先满足重点信息安全需求。

（二）行业指导，属地管理。

卫生行业信息安全等级保护工作实行行业指导、属地管理。

地方各级卫生行政部门要按照国家信息安全等级保护制度有关要求，做好本地区卫生信息系统安全等级保护的指导和管理工作。

卫生行业各单位要按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的要求，落实信息安全责任。

（三）同步建设，动态完善。

附件：卫生部文件卫办发…2011‟85号卫生部关于印发《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，按照公安部《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安…2009‟1429号）要求，我部结合卫生行业实际，研究制定了《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

联系人：卫生部统计信息中心杨慧清、矫涌本联系电话：010－、传真：010－二〇一一年十二月二日卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见卫生信息安全工作是我国卫生事业发展的重要组成部分。

做好信息安全等级保护工作，对于促进卫生信息化健康发展，保障医药卫生体制改革，维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要意义。

为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，制定本指导意见。

一、工作目标依据国家信息安全等级保护制度，遵循相关标准规范，在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作，明确信息安全保障重点，落实信息安全责任，建立信息安全等级保护工作长效机制，切实提高卫生行业信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力，为卫生信息化健康发展提供可靠保障，全面维护公共利益、社会秩序和国家安全。

二、工作原则（一）遵循标准，重点保护。

遵循国家信息安全等级保护相关标准规范，结合卫生行业信息系统特点，优先保护重要卫生信息系统，优先满足重点信息安全需求。

（二）行业指导，属地管理。

卫生行业信息安全等级保护工作实行行业指导、属地管理。

地方各级卫生行政部门要按照2国家信息安全等级保护制度有关要求，做好本地区卫生信息系统安全等级保护的指导和管理工作。

卫生行业各单位要按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的要求，落实信息安全责任。

山东省卫生厅关于印发《山东省职业健康监护信息系统建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2011.06.13•【字号】鲁卫法监字[2011]51号•【施行日期】2011.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于印发《山东省职业健康监护信息系统建设实施方案》的通知（鲁卫法监字〔2011〕51号）各市卫生局、大企业卫生处、省卫生厅卫生监督所、省职业卫生与职业病防治研究院、省医科院放射医学研究所：现将《山东省职业健康监护信息系统建设实施方案》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻实施。

二〇一一年六月十三日附件：山东省职业健康监护信息系统建设实施方案为贯彻落实《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》等法律法规和《山东省职业病防治规划（2009-2015）》要求，扎实开展全省职业卫生推进工程，规范全省职业健康监护技术服务行为，根据卫生部《卫生监督信息系统建设指导意见》及卫生监督信息化“十二五”建设规划要求，我厅在前期调研、论证的基础上，组织开发了山东省职业健康监护信息系统。

为保障该系统顺利实施，取得实效，特制定如下方案。

一、建设目标通过推广实施全省职业健康监护信息系统，建立覆盖全省卫生监督机构和职业健康检查机构的一体化信息服务网络，规范职业健康检查机构的职业健康检查行为，保障职业健康检查质量；督促企业按规定进行职业健康检查，提高职业健康查体率。

便于各级卫生监督机构及时掌握职业健康检查机构工作情况，了解用人单位的职业危害及职业健康检查工作开展情况，为职业卫生监督提供准确的基础信息，提高职业卫生监督执法工作效率，实现传统工作模式向科学化、规范化、信息化模式转变。

二、系统构成和主要功能㈠系统构成山东省职业健康监护信息系统由职业健康监护查体子系统和全省职业健康监护管理子系统两部分联网组成。

各职业技术服务机构通过职业健康监护查体子系统实现职业查体数据自动采集和上传功能，自动完成体检报告及企业职业健康监护档案和接害职工职业健康监护电子档案的建档工作；省卫生厅卫生监督所建立全省职业健康监护管理信息平台及管理子系统，通过专用VPN网络与全省各职业卫生技术服务机构进行联网，动态处理来自职业卫生技术服务机构提交的体检数据，将数据进行统计分析供卫生行政部门和卫生监管机构工作使用；各级卫生行政部门和卫生监督机构通过VPN网络登陆全省职业健康监护管理信息平台，查询辖区内职业健康监护情况。

附件：卫生部文件卫办发…2011‟85号卫生部关于印发《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，按照公安部《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安…2009‟1429号）要求，我部结合卫生行业实际，研究制定了《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

联系人：卫生部统计信息中心杨慧清、矫涌本联系电话：010－、传真：010－二〇一一年十二月二日卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见卫生信息安全工作是我国卫生事业发展的重要组成部分。

做好信息安全等级保护工作，对于促进卫生信息化健康发展，保障医药卫生体制改革，维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要意义。

为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，规范和指导全国卫生行业信息安全等级保护工作，制定本指导意见。

一、工作目标依据国家信息安全等级保护制度，遵循相关标准规范，在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作，明确信息安全保障重点，落实信息安全责任，建立信息安全等级保护工作长效机制，切实提高卫生行业信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力，为卫生信息化健康发展提供可靠保障，全面维护公共利益、社会秩序和国家安全。

二、工作原则（一）遵循标准，重点保护。

遵循国家信息安全等级保护相关标准规范，结合卫生行业信息系统特点，优先保护重要卫生信息系统，优先满足重点信息安全需求。

（二）行业指导，属地管理。

卫生行业信息安全等级保护工作实行行业指导、属地管理。

地方各级卫生行政部门要按照2国家信息安全等级保护制度有关要求，做好本地区卫生信息系统安全等级保护的指导和管理工作。

卫生行业各单位要按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的要求，落实信息安全责任。

国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知国办发〔2015〕19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年3月29日贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划为贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年）》，适应经济发展新常态，加强质量、标准和品牌建设，明确2015年质量工作重点，制定本行动计划。

一、简政放权，充分发挥企业的质量主体作用（一）继续清理行政审批事项。

进一步减少和下放质量安全准入类行政审批事项，研究建立质量安全监管权力清单、责任清单。

加强质量安全执法部门间的协作，推进信息共享，形成质量安全监管合力。

（全国质量工作部际联席会议成员单位按职责分工负责）（二）大力提高劳动者技能。

研究建立新的质量工程技术人员人才评价制度。

实施卓越工程师计划、企业质量管理人才素质提升工程。

组织开展提升农民工职业技能的活动。

实施国家高技能人才振兴计划，促进技能人才队伍建设。

组织开展职业技能竞赛。

（教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局等按职责分工负责）（三）大力推动企业质量技术创新。

制定推动制造业质量升级指导意见。

加大制造业企业质量技术改造支持、引导力度。

完善国家技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。

加强质量技术创新领域知识产权保护，加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。

（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局、知识产权局按职责分工负责）（四）鼓励企业采用先进管理制度和先进标准。

开展第二届中国质量奖评选表彰活动。

引导企业广泛开展QC小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。

鼓励企业参与国家标准和国际标准制修订。

国家公共卫生信息系统建设方案(草案）中华人民共和国卫生部一、背景公共卫生信息系统是国家公共卫生建设的重要组成部分.2003年上半年的一场突如其来的非典型肺炎重大疫情灾害,暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全,公共卫生发展严重滞后。

为了加强我国的公共卫生体系建设,党中央、国务院要求用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。

公共卫生信息系统建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。

改革开放以来，随着信息技术和基础设施的普及,我国公共卫生信息系统得到了长足的发展，初步建立了以疫情、疾病监测、卫生监督为主体的公共卫生信息系统，形成了从县到中央四级卫生防疫信息网络。

目前，我国开展的公共卫生信息收集主要包括：疫情报告、疾病监测、居民死亡原因统计;食品卫生、环境卫生、学校卫生、妇幼卫生、职业卫生状况监测;公共卫生资源及服务利用统计。

上述报告和监测系统在我国疾病预防控制和公共卫生管理工作中发挥了重要作用.SARS疫情的发生和蔓延，充分暴露出当前我国公共卫生信息系统存在的缺陷，主要集中在以下几个方面：一是疫情报告、疾病监测时效性差.我国疫情报告、疾病监测实行旬、月报和逐级统计报告制度。

2000年，由国家和地方投资，依托国家公用数据网建立了卫生防疫虚拟专网，实现了县及县以上疾病控制机构间的疫情报告和数据传输.但是，在疫情报告、疾病监测的数据源头--医疗卫生机构，疫情报告还是使用纸质报告卡,通过邮寄或电话方式向县（区）疾病预防控制机构报告，然后，再由县（区）疾病预防控制机构按全国统一的软件录入计算机，“逐级上报”，“逐级审批”，不仅报告周期长,且容易发生人为干预现象。

在SARS防治中，个案病例从发病到国家收到报告的时间，全国平均为8—9天，从住院确诊到国家收到报告的时间为3—4天。

报告时间的滞后,严重延误了战机.二是卫生信息网络覆盖面小。

疫情报告、疾病监测系统的网络仅仅覆盖全国县、市、省和国家疾病预防控制机构，而疫情和突发公共卫生事件报告单位和报告人，主要是县及县以上医疗机构、城市社区卫生服务所（站)、农村乡镇卫生院、村卫生室，各种形式开业诊所及其医务人员,却不能实现网上直报。

上海卫生信息化三年行动计划2013年-2015年上海卫生和计划上海市卫生信息化三年行动计划(2013年-2015年)上海市卫生和计划生育委员会“十二五”时期是上海全面落实国家医药卫生体制改革任务、实现国家医药卫生体制改革目标的关键时期，更是上海卫生信息化建设抓住机遇，实现跨越式发展的重要时期。

为提高卫生工作效率和服务质量，推动上海卫生信息化快速高效发展，按照“十二五”期间全国卫生信息化发展“3521工程”的总体框架、《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》以及《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》等对卫生信息化建设的要求，在上海卫生系统信息化建设的现实基础上，从上海卫生事业发展的需求出发，特制定本行动计划。

一、发展现状“十一五”期间，本市的卫生信息化建设取得了长足的进步,已经成为卫生服务与管理的重要支撑和基本保障。

（一）卫生信息化基础设施日臻完善依托市区两级政务外网，已形成联通全市600余家公立医疗卫生机构的信息网络；初步建成了市、区二级信息平台；各级卫生机构信息安全体系也得到有效提升；制定了符合国家卫生和计划生育委员会相关要求的标准和规范。

（二）全行业信息化稳步推进在疾病控制领域，建立并使用了包含应对突发公共卫生事件处置、慢性病管理、实验室管理等信息系统；在卫生监督领域，建成了覆盖全市所有卫生监督机构，统一管理，以管理相对人“一户一档”为核心，集许可、监督、处罚、不良行为积分、投诉举报、在线监测等多业务整合的卫生监督综合业务系统；在医疗诊治领域，全市500多家医院均已基本完成了医院管理信息系统（HIS）、临床信息系统的建设，30%的三级医院以及20%二级医院已开展了电子病历的应用，部分医院应用电子病历以病人为核心对各类信息进行了整合；在基层卫生领域，全市200余家社区卫生服务中心均已经初步具备标准化、规范化并涵盖预防、医疗、保健等业务信息系统，大多数区县的社区卫生服务系统已经联入了区域卫生平台。