新时期基层治安管理工作中警民关系不信任问题初探
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新时代警民关系构建策略及相关问题思索随着社会的不断发展,警民关系逐渐成为社会稳定的重要因素。
在新时代背景下,如何构建良好的警民关系?本文将从以下几个方面进行思考:一、理解警民关系的内涵警民关系是指警察和民众之间的关系,是一种互惠互利的合作关系。
警方需要民众的支持和信任,而民众也需要警方的保护和服务,双方需要通过建立信任和合作来达成共同的目标。
二、构建警民关系的策略1. 加强宣传教育,提高民众对警方工作的认知和理解。
通过多种形式的宣传,让民众了解警方的职责、工作范围和工作方式,增强对警方的信任和支持。
2. 建立警民沟通平台,加强与民众的互动交流。
通过开展公开活动、组织座谈会、设立意见箱等方式,让民众有机会表达自己的意见和建议,促进民警双方的沟通和交流。
3. 提高警务水平,增强警力专业性和服务能力。
通过加强警察的培训和学习,提高警务水平和专业素养,提供更加优质的服务,满足民众的需要。
4. 加强警民合作,共同维护社会安全。
通过建立警民联防机制、开展志愿者服务等形式,让民警双方共同参与维护社会治安,加强警民互动和合作。
三、存在的问题与对策1. 民众对警方存在的不信任感。
针对这个问题,加强警方的宣传工作,提高警力的专业素质和服务水平,让民众感受到警方的诚意和努力。
2. 警方执法过于严厉,导致与民众的矛盾。
对于这个问题,警方需要注重文明执法,遵守法律和法规,加强与民众的沟通和交流,尽量避免执法过程中的矛盾和冲突。
3. 警民互动渠道不畅。
为了解决这个问题,警方需要建立多种形式的警民互动渠道,让民众有机会表达自己的意见和建议,同时也让警方更好地了解民众的需求和期望。
综上所述,构建良好的警民关系是一个长期而复杂的过程,需要政府、警方和民众的共同努力。
希望通过本文的探讨,对警民关系的构建有所启示。
新时期基层治安管理工作中警民关系不信任问题初探2014年宁波市新任警察训练大队六区队四班摘要:相互信任的警民关系是群众工作的核心,是做好基层治安工作的重要保证。
社会治安秩序差、执法不公正、警察形象差等问题是警民关系不信任的主要因素,只有认真解决群众对良好治安秩序的关切,用赤诚之心为群众排忧解难,公正执法,维护社会公平正义,才能重建群众对警察的信任。
同时在法律法规和政策机制上要维护警察的权威,保障警察的安全权益,使警察切实成为人民群众安全的保护神。
关键词:治安管理基层工作警民关系信任关系维护社会治安秩序,预防、制止和惩治违法犯罪活动,是人民警察的一项基本职能。
长期以来,人民警察在警力少、待遇低、任务重、压力大的情况下,敢于直接面对穷凶极恶的犯罪分子,在执法环境恶劣的情况下,坚持全心全意为人民服务的宗旨,不怕苦累、甘于奉献,为社会稳定、群众安居乐业做出了重要贡献。
但同时在基层治安管理工作中,群众对民警的整体评价不高,部分群众甚至敌视、仇视公安民警;基层民警也普遍存在缺乏职业自豪感、荣誉感,感觉不受群众尊重,不被群众理解。
这种现状的直接结果就是警民关系不信任,这对基层治安管理工作的有效开展产生了阻力,应该认真研究并加以解决。
一、警民关系不信任的突出表现警民关系应该是保护与被保护的鱼水关系,但新时期警民关系普遍的不信任,是和谐社会建设中的不和谐,突出表现在:从公安民警层面来讲:“上世纪九十年代中期之前,警察是一个多么光辉的职业,他的出一是职业荣誉感、自豪感降低。
现代表的是正义与威严,让处于危难的人们就像见到救星,见到了光明和希望,多的是几分信服和感恩,让处于违法的人就象见到克星,战战兢兢,忙的是躲避,检讨自己,悔恨不已。
如何应对基层民警工作中的社会矛盾与治安稳定社会矛盾与治安稳定一直是基层民警工作中面临的重要问题。
如何应对这些问题,既是基层民警工作的现实需求,也是提高工作效率和服务质量的关键。
本文将从加强社会矛盾化解、提升治安维稳能力和加强警民合作等方面探讨如何应对基层民警工作中的社会矛盾与治安稳定问题。
一、加强社会矛盾化解社会矛盾是导致治安稳定问题产生的重要原因之一。
基层民警要积极主动地参与社会矛盾化解工作,及时发现和处理各类矛盾纠纷,防止矛盾激化蔓延。
具体来说,基层民警应做到以下几点。
首先,要加强社会矛盾研判和预警能力。
通过深入了解社会矛盾的本质和特点,分析矛盾发展的趋势和可能产生的后果,及时预警和预防潜在的治安问题。
其次,要加强社会矛盾调处和化解能力。
通过运用法律和政策等手段,积极介入矛盾化解工作,帮助双方寻求和谐稳定的解决方案,并提供必要的法律援助和咨询服务。
最后,要加强社会矛盾信息收集和应急处置能力。
建立健全信息网络,及时收集各类社会矛盾信息,为制定针对性的治安维稳措施提供依据。
同时,要灵活运用各种应急处置措施,快速响应和处理突发事件,避免矛盾升级和局势失控。
二、提升治安维稳能力治安维稳是基层民警的重要职责,也是保障社会安宁稳定的基础。
基层民警要提升自身的治安维稳能力,确保能够有效地化解和防范各类治安问题。
具体做法如下。
首先,要加强对治安犯罪形势的研判和分析。
通过学习和掌握犯罪心理学、犯罪学理论等知识,提高对犯罪行为的识别和判断能力。
同时,要密切关注社会动态和信息,及时了解和掌握犯罪趋势和方式,为制定切实可行的打击和预防措施提供支持。
其次,要加强对治安工作的组织和协调能力。
建立健全工作机制和流程,明确责任分工,形成工作合力,提高工作效能。
同时,要加强与相关部门的沟通和协作,建立联动机制,共同参与治安维稳工作,确保形成合力。
最后,要加强对治安技术装备和手段的应用。
结合科技发展和信息化建设,积极运用现代科技手段,提高侦查和打击犯罪的效率和准确性。
当前警察信任现状分析及提升路径当前社会治安形势复杂多变,人民对警察的信任成为一项重要议题。
在分析当前警察信任现状的基础上,我们可以通过多方面的措施提升警察的信任度。
我们需要分析当前警察信任现状。
对于警察来说,他们是维护社会稳定和法律秩序的重要角色,而对于人民来说,他们是维护社会安全和个人权益的守护者。
在一些地方和情况下,警察信任度存在较大的差距。
这可能是由于一些不当行为、权力滥用、腐败等问题的存在,导致了人民对警察的信任下降。
媒体报道和社交媒体的普及也加剧了对警察不信任的传播。
针对当前警察信任不足的现状,提升警察的信任度需要从多个方面入手。
警察部门应加强内部管理,严格遵守法律和纪律,加强对警察的培训和教育,提高警察素质和执法水平。
对违法乱纪的警察要依法追究责任,确保公正和透明的执法过程,树立良好的形象。
要加强警察与社区的联系,开展警民互动和培训活动,加强警察与社区居民的沟通与合作,增进彼此的了解和信任。
媒体和社交媒体应加强监督和报道,及时曝光涉警不当行为,公正客观地报道警察的正面形象和执法成果,增加人民对警察的正面认知。
对于一些不实报道和造谣传播,媒体也应积极辟谣和澄清,防止社会信任的进一步破裂。
政府和社会各界也应加大对警察的支持和保护力度。
政府应建立健全法律制度和机制,保障警察依法行使职权,严厉打击涉警违法犯罪行为。
社会各界要加强对警察的宣传和支持,弘扬警察的正面形象和执法精神,全社会共同营造尊重和信任警察的氛围。
提升警察的信任度是一个复杂而长期的过程。
需要警察、媒体、政府和社会各界的共同努力。
只有通过加强警察的内部管理,加大对违法违规行为的打击,增加公正和透明的执法过程,加强警察与社区居民的互动和理解,加强对警察的宣传和支持,才能够逐步恢复和提升警察的信任度,为社会稳定与发展做出更大的贡献。
当前基层公安民警思想中存在的主要问题及对策公安工作是维护社会稳定和保障人民安全的重要防线,而基层公安民警则是这道防线的前沿力量。
然而,在当前复杂多变的社会环境下,基层公安民警的思想状况也面临着一些挑战和问题。
一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题1、工作压力大导致的心理问题基层公安民警承担着繁重的工作任务,包括治安巡逻、案件侦破、纠纷调解等。
长时间的高强度工作,使得民警们经常处于高度紧张和疲劳的状态,容易引发焦虑、抑郁等心理问题。
此外,面对日益复杂的犯罪手段和社会矛盾,民警们承受着巨大的心理压力,担心工作出现失误或无法保障群众的安全。
2、职业认同感下降社会对公安工作的期望越来越高,而一些群众对民警的工作存在误解和不支持,甚至出现恶意投诉和暴力抗法的情况。
这使得部分基层民警感到自己的付出没有得到应有的尊重和认可,职业认同感逐渐下降,工作积极性受到影响。
3、待遇与付出不成正比基层公安民警的工作辛苦,但在薪酬、福利、晋升等方面的待遇与他们的付出有时不成正比。
这不仅影响了民警的生活质量,也让他们在职业发展上感到迷茫和困惑,从而影响工作的热情和动力。
4、学习动力不足随着科技的不断发展和犯罪手段的日益智能化,公安工作对民警的业务能力和知识水平提出了更高的要求。
然而,部分基层民警由于工作繁忙、缺乏学习氛围等原因,学习动力不足,对新知识、新技术的掌握不够,难以适应工作的新需求。
5、执法环境复杂带来的困惑在执法过程中,基层民警常常面临着法律法规不完善、执法标准不统一等问题,导致执法难度加大。
同时,舆论监督的压力也让民警在执法时顾虑重重,担心因执法不当而引发社会负面舆情。
二、解决基层公安民警思想问题的对策1、加强心理健康辅导建立健全民警心理健康服务体系,定期为民警提供心理健康评估和辅导。
通过开展心理讲座、心理咨询等活动,帮助民警缓解工作压力,增强心理调适能力。
同时,合理安排工作任务,确保民警有足够的休息时间,避免过度劳累。
关于构建新时期和谐警民关系的调研报告按照学习实践活动的安排部署,4月3日到学习实践活动联系点分局进行了工作调研,围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系,与分局干警深入研讨。
现将调研课题研究情况报告如下:在社会治安管理工作中,积极构建和谐警民关系,发挥广大群众治安工作中的作用,对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为,保护公民合法权益,维护社会治安秩序具有重要意义。
一、新时期和谐警民关系的特点警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中,与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。
警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响,带有鲜明的政治烙印。
随着国家和社会的变迁发展,警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。
主要有以下特点:一是从治安部门职能的发展变化看,新时期治安部门不仅要保安全、保稳定,起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用,还要保发展、保人权、促和谐,发挥社会经济发展“助推器”作用,切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。
特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中,对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。
二是从人民群众对治安部门的期待和要求看,人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题,对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。
具体而言,人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全,还期待保护社会政治权利;不仅要求治安部门维护社会正常秩序,还期待激发社会创造活力,促进社会和谐;不仅要求治安部门严格公正执法,还期待热情服务、优质高效等。
三是从具体的执法实践过程看,新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警,更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面,在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。
二、新时期影响和谐警民关系主要因素近年来,通过加强执法队伍建设,警民关系日益融洽,人民群众对治安部门满意度持续提高。
浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策近日,笔者在深入指导、监督“执法规范化建设”活动中发现,基层派出所在日常接处警过程中,80%的治安案件起因为民间纠纷,符合法律规定的调解处理条件。
基层派出所在实际工作中也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。
但在治安案件调解过程中,均不同程度存在一些问题,不仅影响了“执法规范化建设”进程,有的甚至影响了警民关系和谐。
为此,笔者对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了简单的分析和总结,以期对推进执法规范化建设和构建和谐警民关系起到积极作用。
一、当前基层派出所在治安调解中存在的问题及危害笔者通过帮助基层派出所进行个案分析、同基层一线派出所办案民警聊天和回访调解结案当事人等多种形式,对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了总结和分析。
认为主要问题突出表现在以下几方面:1、非自愿调解。
个别民警在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下,未经当事人请求、同意,强行进行调解。
这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动,执意要求公安机关处理对方当事人。
而此时办理案件的公安民警不能审时度势,一味地要求双方调解处理。
这不仅无益于纠纷的及时解决,而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解,认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易,无形中为案件的最终处理增加了阻力。
2、人为扩大调解范围。
个别民警扩大调解的范围,以调解代替治安处罚,造成对违反治安管理行为的打击不力,案件降格处理。
例如,对非因民间纠纷引起的寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等违反治安管理行为也进行调解,超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围,导致群众对法律的曲解,甚至认为只要赔了钱,就可以不受法律追究。
3、当前民警在处理治安调解案件时,存在程序不规范的问题。
有些民警急于求成,不走程序,而且在处理“纠纷”类报案时,有些民警存在思维定式,认为此类案件最终必是调解,没有进行及时、详细的调查取证,形成材料。
浅谈新时期和谐警民关系的构建(共5篇)第一篇:浅谈新时期和谐警民关系的构建浅谈新时期和谐警民关系的构建党的十大以来,全国上下和社会各界正齐心协力创建社会主义和谐社会。
和谐的警民关系,是和谐社会的重要组成部分。
公安机关作为承担维护国家安全和社会政治稳定、严厉打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全的职能部门,构建和谐的警民关系,也是公安机关在创建和谐社会过程中,充分发挥职能作用,服务这一伟大目标所必须为之创造的条件和工作的落脚点,构建和谐的警民关系具有时代性和紧迫性。
一、正确理解和准确把握新时期和谐警民关系警民关系,按照双方主体在活动中的地位和作用,可以分为三个层次。
第一层次,也是最基本的层次,是指人民警察在执法过程中与群众之间形成的一种基于法律所形成的权利义务关系。
例如,在办证过程中,人民警察对于符合法定条件的办证当事人,有义务依照法定程序、在法定期限内为当事人办理证件,对不符合办证条件的当事人则有拒绝办理的权利。
而办证当事人则有认真遵守法律、如实提供法定办证所需的各种资料,有权对人民警察的办证行为进行监督的权利。
第二层次,是指广大群众严格遵守法律,依法行使法律赋予的权利,重视保护自己合法权益和履行法定义务,确保人民警察顺利履行职责,维护社会政治和治安稳定。
这一层次的警民关系,从另一个角度讲,广大群众仅自己履行法定义务,至于从社会发展角度讲,则不主动参与到维护国家利益和公共利益中来,也不为人民警察履行职责创造便利条件。
第三层次,也是最高层次的警民关系,即是本文所指的和谐警民关系,是指广大人民群众的合法权益得到了充分保护,社会秩序井然。
广大群众发挥主人翁精神,积极参与到维护国家安全、社会政治和治安稳定的行列中来,踊跃参与打击违法犯罪活动,为人民警察履行职责创造各种便利条件;人民警察则严格执法,热情服务群众,警民之间形成一种水乳交融、相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动。
这种和谐的警民关系,最大限度调动了群众参与社会管理的主动性和积极性。
治安管理工作存在的问题及对策引言:治安是社会稳定和公共安全的基石,而治安管理工作的健全与否直接关系到社会秩序和人民群众的生活环境。
然而,在实际操作中,我们发现了一些治安管理工作存在的问题。
本文将探讨这些问题,并提出应对之策。
一、不完善的法律法规体系治安管理依赖于相应的法律法规体系为指导,然而目前我们所面临的困境是法律法规体系不完善。
首先,一些相关法律制度过于宽泛或笼统,无法针对具体情况进行精准操作;其次,部分法规缺乏系统性和连贯性,导致各地方在执行上出现差异。
解决这个问题的对策是加强立法监督与修订。
政府需要重视治安领域立法监管,加大力度修订并完善已有的相关法律法规。
此外,还可以借鉴其他国家或地区现行有效的立法经验,并结合本国实际情况进行合理调整。
二、执法力量不足以及不专业化治安管理涉及到维护秩序和处理犯罪,因此需要充足的执法力量以及高水平的专业化人员。
然而,当前的问题在于执法力量不足以及一些从业人员缺乏专业技能。
解决这个问题的对策是加大对执法部门投入与培训力度。
政府应增强对执法力量的资金支持,确保有足够数量和质量的警察、巡逻队等治安管理人员。
同时,要加强培训机制,提升从业人员的专业素养和操作技能。
三、信息化水平落后当今社会已进入信息化时代,信息技术不仅极大地推动了社会发展,也给治安管理工作带来了新挑战。
然而,在现实中我们发现很多地方的治安管理还没有跟上信息化步伐。
解决这个问题的对策是加强治安信息化建设。
政府应加快推动基于互联网和大数据等技术手段的治安管理系统建设,并鼓励各级单位积极参与其中。
同时,要完善相关信息保护措施,保障公民个人隐私与网络安全。
四、预防措施薄弱传统意义上,治安管理的主要职责是应对犯罪行为,但当前问题在于预防措施薄弱。
只有从源头上切实加强预防工作,才能真正提高社会治安水平。
解决这个问题的对策是建立健全综合预防机制。
政府应加大对社区、学校等基层单位的支持力度,推动各类社会力量参与到治安预防工作中来。
公安治安管理工作存在的问题公安是一项重要的社会管理职能,负责维护社会秩序和保护人民生命财产安全。
然而,在实际工作中,公安治安管理也面临着一些问题,这些问题必须得到有效解决以提升治安管理效果和保障社会稳定。
本文将分析公安治安管理工作存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、缺乏整体性规划1.1 多部门之间缺乏协同配合在当前社会治理中,不同部门承担各自的职责,导致了信息共享不畅、力量分散等问题。
警方在处理某些犯罪行为时可能需要其他相关部门的支持和配合,但受限于机构隔阂和利益纠葛,往往无法及时协调资源。
这种情况下,犯罪活动可以逃避监管并继续扩大影响。
1.2 缺乏战略规划与数据支持公安治安管理工作没有充分运用现代科技手段进行预测和监测,缺乏科学依据进行战略布局。
此外,在数字化时代,大数据已经成为治安管理的宝贵资源,但公安部门对于数据分析和利用能力相对薄弱。
这导致了工作计划的精确性不足,无法有效应对各类犯罪行为。
二、缺乏基层警力和专业人才2.1 基层警力数量不足在一些城市或地区,公安基层单位面临着警员数量不足的问题。
随着经济社会的快速发展,城镇化进程加快,治安工作任务日益繁重。
然而,在实际配备上,基层派出所及巡防组织的民警数量远不能满足工作需要。
2.2 人员结构存在问题除了数量问题外,警务人员整体素质与专业水平亦存在差距。
有些地区每年新招募的安保人员虽然具备理论知识和培训技能,但初入岗位后很少接受系统性的实践锻炼和专业知识深化培训。
同时,由于薪酬待遇等原因,一些优秀人才流失较多。
三、信息化建设落后3.1 系统设施老旧一些公安机关仍然使用过时的信息化系统设备,导致信息处理速度缓慢、效率低下。
这给数据共享和案件调查提供了困难,无法满足快速发展现代犯罪手段和工作要求。
3.2 信息保护薄弱在高度信息化的时代背景下,依靠网络进行犯罪活动的现象越来越普遍。
公安部门需要加强对个人信息和公民隐私的保护,并建立起有效防范和应对网络安全威胁的体系。
警察威信的缺失与重构探析警察是国家法律的执行者,是维护社会秩序和稳定的重要力量。
近年来随着社会变革和发展,一些警察的威信开始受到质疑,甚至出现了一些案件导致社会不满和舆论抨击。
警察威信的缺失已经成为一个亟需解决的问题。
本文将从警察威信的缺失原因、危害以及重构路径进行探析,并提出相关建议。
一、警察威信的缺失原因1.社会矛盾加剧。
随着我国社会经济和文化的快速发展,社会矛盾日益凸显。
一些民众对于政府和社会治安的不满情绪在某些情况下可能会转嫁到了警察身上,导致了对于警察威信的影响。
2.警察执法不当。
一些警察在执法过程中可能存在不当行为,比如滥用职权、对待被捕人员不当、甚至涉嫌腐败等。
这些行为严重损害了警察的形象和威信。
3.舆论导向。
部分舆论可能会制造一些不实消息或负面信息,导致了对警察的误解和偏见,影响了警察威信。
1.降低了警察履职的积极性。
警察威信的缺失可能会降低警察履职的积极性,导致执法效率低下,不能够有效地维护社会治安和秩序。
2.影响了民众的对警察的信任。
警察是维护社会治安的重要力量,如果民众对警察失去信任,将导致社会治安的恶化和社会秩序的混乱。
3.导致了舆论对警察的抨击。
警察威信的缺失可能导致了舆论对于警察的抨击,加剧了社会的不满情绪,对社会稳定造成了威胁。
三、警察威信重构路径1.加强专业培训。
警察应当接受更加严格的专业培训,提高专业素质和执法能力,规范行为举止,杜绝不当行为,提升警察形象。
2.改善执法环境。
应当加大对于警察执法环境的改善力度,提高警察的待遇和工作环境,增强他们的责任感和使命感。
3.加强舆论引导。
应当增加对警察执法工作的正面报道,引导舆论对警察有更加客观和理性的看法,增强对警察的信任。
1.建立健全警察监督机制。
应当建立健全的警察监督机制,对警察的执法行为进行全程监督,加大对于不当行为的惩处力度。
2.推进警察改革。
应当加大对于警察制度和机制的改革力度,不断完善警察管理体系,提高警察的综合素质和执法水平。
当前公安行政执法工作中存在的问题、原因及对策摘要:公安机关是国家重要的政府行政机关和执法部门,在依法治国中处于重要位置,公安机关能否严格执法,提高执法质量,达到依法行政,将直接依法治国的工作进程。
如何提高执法质量,是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的,也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和的问题。
这几年,各级公安机关先后组织进行了新老“三项治理”,特别是当前正在深入开展的端正执法思想,坚持立警为公,执法为民的集中活动,通过加强对民警的教育培训,狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。
但是公安执法工作仍存在着许多问题,人民群众还有很多不满意的地方。
因此,怎样理性地看待公安执法工作现状,认真存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法工作的措施,是每个公安民警应当高度重视、深入思考、认真研究的重大课题。
下面笔者结合驻马店本地的执法工作现状,就当前公安执法工作存在的问题、原因及对策,谈些看法。
关键词:公安机关;公安行政执法;依法治国一、当前公安行政执法工作中存在的主要问题,执法不规范、执法质量不高,一直是长期困扰我们公安执法的一大顽症。
就如何根治这一顽症,近年来,各地公安机关都高度重视,积极贯彻落实各项政策,制订了切实可行、便于操作的各项规定,狠抓了规范执法,严格依法行政,公安机关把开展规范执法行为,提高执法质量作为工作的重点,强力推进了公安执法工作。
从整体上看,公安执法工作和执法质量有了明显地进步和提高。
但是,受多种因素的影响和制约,一些多年形成的、旧的执法习惯和执法观念还依然存在,公安执法工作特别是行政执法工作还存在着一些不容忽视的问题,有的还相当突出。
主要表现在以下几点:(一)受利益驱动,以罚款代替行政拘留、劳动教养、收容教育,导致案件降格处理的情况相当严重。
一些地方公安机关视治安罚款为一种“创收”手段,对治安案件不注重调查取证,不分情节轻重,个别案件交钱走人,不拿钱关起来。
382时代报告2012年8月下《中华人民共和国人民警察法》第三条规定:“人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。
”因此在新时期、新形势的大背景下,如何拓展警民有效沟通渠道的能力从而做好公安群众工作中的警民沟通是做好群众工作的前提,也是公安机关和民警当前需要解决的的一项重要课题。
一、新时期公安群众工作中警民沟通存在的问题1.沟通程度低。
警民沟通程度低的一个重要表现就是公安机关对掌握的信息进行“选择性公开”、甚至“不公开”,对于人民群众关心的、有权知道的事实真相等虚报瞒报,缺乏诚信,其结果就是引发涉警舆论风暴,严重的会影响警察形象和公安机关的公信力。
2.期望有偏差。
警察和群众身份不同、立场不同,沟通中必然存在着隔阂,对沟通的期望会有某种偏差。
警察出于工作需要等的考虑,与群众的沟通方式、信息公开范围等必然会存在某些限制;而作为群众则希望获取最多的信息、表达更多的诉求等,这种偏差如果处理不当,就很可能引发警民之间的矛盾。
二、新时期做好公安群众工作中警民沟通的必要性和重要性(一) 有利于构建和谐警民关系。
警民和谐,沟通是基础、是手段,是重点,和谐警民关系是目的;只有加强警民之间的沟通,才能促进警民之间的互动,有效达到和谐警民关系的目的。
构建和谐警民关系是党对公安工作的要求,也是公安机关做好维护稳定工作的根本保证。
可见,掌握沟通方法与技巧,是做好群众工作、构建和谐警民关系的前提。
因此基层民警必须认真学习警民沟通的技巧。
(二)有利于顺应网络时代警民沟通带来的冲击和挑战。
由于网络信息的泛滥,一些虚假、负面的信息也可能左右人们的观点。
因此,公安机关要及时改变传统的信息传递模式及警民之间的沟通理念,适时采取适当的沟通措施,加强警民互动,了解民众关心的动态,倾听民众内心的意见和建议,以改进公安工作,并最终惠及民众。
(三)有利于激发群众参与公安工作的积极性。
基层民警的人际关系管理与沟通技巧在基层社会治安环境复杂多变的背景下,基层民警作为社会稳定的守护者,承担着维护社会治安秩序和保护人民群众生命财产安全的重任。
为了更好地履行职责,基层民警需要具备良好的人际关系管理能力和沟通技巧。
本文将分析基层民警的人际关系管理与沟通技巧,并提出相应的解决方法。
一、基层民警的人际关系管理人际关系管理是指个体与周围他人之间产生的各种关系的形成与发展,包括领导与下属、同事之间的关系以及与社会群众之间的关系。
对于基层民警来说,良好的人际关系管理具有重要的意义。
1.建立信任和互动基层民警要树立公正廉洁的形象,注重个人修养和职业道德,以真诚、友善、热情的态度对待社会群众,增强群众对警察的信任感。
建立信任后,应积极主动与社会群众互动,了解他们的需求和关切,并及时回应和解决问题。
2.注重沟通和倾听沟通是人际关系管理中至关重要的一环。
基层民警要善于运用各种沟通方式,如面对面交流、电话沟通、书面沟通等,与社会群众进行有效的沟通。
在沟通过程中,应注重倾听对方的意见和建议,尊重社会群众的权益,为他们提供满意的答复。
3.处理冲突和纠纷在工作中,基层民警难免会遇到各种冲突和纠纷。
面对冲突和纠纷时,基层民警要冷静客观地审视问题,多角度地思考,并以公正的立场处理纠纷,化解冲突。
同时,可以采取协商、调解等方式,积极寻求问题的解决办法,确保公平公正。
二、基层民警的沟通技巧沟通技巧是指基层民警在与他人进行交流和互动时所运用的各种技巧和方法。
良好的沟通技巧可以帮助基层民警更好地与他人交流,有效地传递信息和表达自己的意思。
1.有效倾听倾听是良好沟通的基础。
基层民警在与社会群众交流时,应全神贯注地倾听对方的言辞和情感需求,表现出真诚的关心和关注。
同时,通过肢体语言和肯定性回应,让对方感受到自己的关怀和理解。
2.善于表达基层民警要学会清晰地表达自己的意见和要求。
在与领导、同事以及社会群众交流时,要简明扼要地陈述问题,并用明确的语言表达自己的要求。
当前形势下的警政警民关系自古以来,警政机构一直都是维护社会稳定、维护公共秩序和保障国家安全的重要力量。
而在现代社会,警察除了需要履行上述职责外,还要对民众进行公共安全教育、社会服务等多项任务。
因此,建立健康的警政警民关系已经成为维护社会和谐稳定的重要方面。
当前,我国警政警民关系正在经历着许多变化,这与社会的发展、人民的期望、公众的利益等有着密切的关系。
下文将从以下几个方面来探讨当前形势下的警政警民关系。
一、警民矛盾问题在我国,尤其是在一些人口较为密集的城市,存在一些警民矛盾问题。
这些问题的主要表现是警方执法行动不当或者存在过度执法的情况,而民众则普遍认为警方执法过于严厉、不公正,或者执法过程中出现了不端行为。
这种警民矛盾不仅会导致公众对警方失去信任,更可能会引发社会不稳定因素。
因此,警方应该认真对待这些问题,加强警民沟通,及时排除潜在的矛盾。
二、警方队伍建设一个优秀的警察队伍是维护警民关系的基础。
虽然近年来警方对于队伍建设的投入不断加大,但仍然存在一些问题。
比如,一些警察执法不规范、执法过程中存在过度和不恰当的行为、粗暴执法等。
这些不良行为将会严重影响民众对警察的信任度,进而使得警察的工作难以开展。
因此,警察队伍建设是一个不断加强的过程,无论是在专业技能、法律知识、道德品质等方面都需要进行深入打磨和提高。
三、公众参与公众的参与是维护警民关系的重要因素。
一些警察局和地方政府会通过分别在社区和网上举办听证会、征询城市治理的意见、开放投诉渠道等方式来增加公众的参与。
公众的参与将会带来更好的治理并建立起更强大的社区互助系统,也能听到公众的意见和建议和反馈,以更好地适应其需要和扩大社区参与。
四、警察文化建设警察文化建设,是维护警民关系的关键因素之一。
目前,警察文化的建设仍存在一些问题,最主要的是以权力为核心,缺乏对优秀警察惯例的肯定及宣传。
为了更好地将警察文化建设为维护警民关系的关键因素,警察队伍应该重新审视警察文化的内涵,注重对警察职业精神、职业操守的塑造和宣传,强调警察职业生涯中的责任、权力与制约等。
浅谈新形势下如何构建和谐警民关系和谐警民关系建设作为“三项建设”的重要内容之一,是公安机关提升工作效能、维护良好社会治安秩序、迎接新时期挑战的重要前提和根本保证,也是和谐社会建设的基本组成部分。
构建和谐警民关系,提高群众满意率是衡量公安工作的一把标尺,也是公安机关必须亟待解决的问题,因为群众的满意率直接影响到社会各界对公安工作的评价,也是公安机关发挥职能,衡量工作成败的标准,更关系着党委、政府和公安机关的形象,关系着社会的稳定与发展。
如何在公安工作实践中构建和谐警民关系,提高群众满意率,我们就必须去分析影响和谐警民关系的因素,深挖原因,进而探讨相应的对策。
一、当前影响和谐警民关系的因素和原因(一)群众法制意识的不断增强与部分民警陈旧的执法观念之间存在矛盾。
在过去长期执法过程中,在惩罚与教育的问题上偏重于惩罚,在管理与服务的关系上偏重管理。
另外,人民群众的法制意识逐步增强,要求执法部门严格、公正、文明执法的呼声日益高涨。
许多群众在遇到公安部门管理时,不再唯命是从,唯唯诺诺,而是用法律法规来衡量执法者的行为是非对错,部分民警的陈旧的执法观念导致一些执法工作不但没有减少社会矛盾和冲突、促进社会的安定和谐,反而侵害了人民群众的合法权益,增加了社会矛盾。
(二)时代在变化、社会在发展,群众对公安机关的要求比以前更高了。
在我国贫富差距日渐拉大,部分群众觉得自己是弱势群体,很容易因为治安、环保、福利待遇等敏感性问题没有达到自己的愿望,从而产生对社会、政府以及公安机关的不满情绪,希望找一个倾诉对象,解决问题,希望民警能到社区、居委会、厂矿、企事业单位多走访,了解情况,与他们沟通。
但对于群众的这些要求,公安机关在实际工作中,因警力和经费保障不足以及其他实际困难等而达不到群众的要求,有的民警工作方式方法不对,工作蜻蜓点水、敷衍了事,客观上造成群众对公安机关的不信任。
对有些涉及群众自身利益的问题,公安民警不可能面面俱到、及时解决,也不同程度地引起了群众的不满。
新时期基层治安管理工作中警民关系不信任问题初探2014年宁波市新任警察训练大队六区队四班摘要:相互信任的警民关系是群众工作的核心,是做好基层治安工作的重要保证。
社会治安秩序差、执法不公正、警察形象差等问题是警民关系不信任的主要因素,只有认真解决群众对良好治安秩序的关切,用赤诚之心为群众排忧解难,公正执法,维护社会公平正义,才能重建群众对警察的信任。
同时在法律法规和政策机制上要维护警察的权威,保障警察的安全权益,使警察切实成为人民群众安全的保护神。
关键词:治安管理基层工作警民关系信任关系维护社会治安秩序,预防、制止和惩治违法犯罪活动,是人民警察的一项基本职能。
长期以来,人民警察在警力少、待遇低、任务重、压力大的情况下,敢于直接面对穷凶极恶的犯罪分子,在执法环境恶劣的情况下,坚持全心全意为人民服务的宗旨,不怕苦累、甘于奉献,为社会稳定、群众安居乐业做出了重要贡献。
但同时在基层治安管理工作中,群众对民警的整体评价不高,部分群众甚至敌视、仇视公安民警;基层民警也普遍存在缺乏职业自豪感、荣誉感,感觉不受群众尊重,不被群众理解。
这种现状的直接结果就是警民关系不信任,这对基层治安管理工作的有效开展产生了阻力,应该认真研究并加以解决。
一、警民关系不信任的突出表现警民关系应该是保护与被保护的鱼水关系,但新时期警民关系普遍的不信任,是和谐社会建设中的不和谐,突出表现在:从公安民警层面来讲:一是职业荣誉感、自豪感降低。
“上世纪九十年代中期之前,警察是一个多么光辉的职业,他的出现代表的是正义与威严,让处于危难的人们就像见到救星,见到了光明和希望,多的是几分信服和感恩,让处于违法的人就象见到克星,战战兢兢,忙的是躲避,检讨自己,悔恨不已。
”当前阶段,非因工作需要,基层治安民警大多不愿着警服外出,怕惹麻烦是一方面,另外也确实是不受群众待见。
基层治安民警工作非常辛苦、付出非常大,但得不到群众认可,内心感到很苦闷,这种累更突出地表现为一种心累。
二是职业吸引力下降。
从招警条件变化来看,学历要求有的从本科降到大专,年龄要求从25周岁放宽到30周岁。
从军转干部就业选择来看,以前“脱下军装,穿上警服”,成为大多数优秀军转干部的不二选择,现在军转干部首选其他职业,选择警察职业更多的是为了有一个公务员身份的无奈。
三是不愿管、不敢管、不会管的问题还比较突出。
警察在面对穷凶极恶的犯罪分子、团伙作案的不法分子时,会受到人身威胁、家庭威胁,一定程度上存在不敢管的问题。
另外警察执法时,法律依据不清晰、不明确,很多时候靠警察自己去把握和领悟,周围遍布地雷,多干事多犯错,不干事不犯错,基层民警不愿主动作为的问题比较突出。
由于不愿管、不敢管,加上现有体制问题,警察激励机制缺乏,干好干坏一个样,警察不注重提高自身素质,不会管的问题也比较突出。
从群众角度来看:一是治安民警素质差、形象差。
一些基层治安民警大腹便便,平时不看书,精神萎靡不振,按群众的话说就是“打又打不过,跑又跑不过,说又说不过”。
另外不善于与群众沟通,走访群众更多的是为了完成任务,没有用心去体察群众的疾苦、关切和诉求,在心理上没有与群众交融到一起,没有真正走进群众心坎里去。
个别治安民警执法办案能力差、执法粗暴,对犯罪分子奈何不了,害怕犯罪分子打击报复,却对弱势老百姓耀武扬威。
二是社会治安问题突出,治安民警不能有效作为。
当前社会治安情况整体不好,基层派出所接处警中有三分之一以上的都是盗窃案件。
面对群众对治安问题的关切,公安机关有警必接做到了,但更多的是一种形式,没有结果。
治安民警破案率低,不能有效挽回群众财产利益的损失,对犯罪分子打击不力,有些偷窃分子关了几天就放出来,群众认为是警察不作为、警匪一家。
三是一定程序上存在执法不公正问题。
对于一些涉黑涉恶的违法分子,执法的基层民警很容易受到威胁,对这些违法分子的处罚,比较忌惮,往往睁只眼闭只眼,不敢管。
相反,对一些本地户籍的人口,相对容易管理,执行处罚也比较到位,但群众认为执法不公正,认为警察欺软怕硬。
基层治安工作中,警民的不信任关系,集中体现为“四多四少”现象:调查、取证不愿配合的多,愿意反映情况的少;抱怨破不了案的多,提供线索的少;要求治安稳定的多,参与治安工作的少;民警执法中陷入险境时围观的多,出手援助的少。
二、影响警民信任关系的因素基层治安警察是预防、制止和惩治违法犯罪的,是维护社会治安的,应该是人民群众的保护神。
他们为了社会的和谐安定、群众的安居乐业付出了很多心血和汗水,有的甚至流血牺牲,工作的辛苦程度也是众所周知,但警察工作却屡遭质疑,警民关系出现不信任,究其原因,主要有以下几点:第一、警民之间缺乏沟通、缺乏理解,媒体负面报道推波助澜。
当前,由于警力少、报警多,基层治安警察疲于应对各种报警事件,深入群众不够,没有做好群众的贴心人。
另外社会和媒体对基层治安警察宣传不全面,负面报道多,存在着监督多、理解少,评论多、扶持少,负面报道多、正面宣传少现象。
报纸、电视、网络等传统和新兴媒体为吸引读者眼球,往往抓住警察队伍中出现的问题大肆宣传报道,在一定范围内给警察形象带来了负面影响。
第二、警察个体问题引发“蝴蝶效应”。
不容否认,警察队伍确实存在一些问题:有的民警不学无术,语言行为粗俗,对群众反映的问题不能感同身受,冷漠、推诿;有的精神懈怠,在岗不管事、不做事;有的民警能力不足,甩手当掌柜,不想干、不会干;有的民警脱离群众,执法不为民,不作为、乱作为;有的民警消极腐败,见利才办事,敢办事、乱办事。
上述问题虽是个别现象,却影响了公安队伍的整体形象。
第三、群众期望值无限放大,认识有偏差。
有事打110,有困难找警察已成为一种社会共识。
但有些群众总是把警察当成“万金油”,认为警察是万能的,无论是不是警察职能范围的事,都报警要求警察处理。
当警察不能满足其个体需求时,就会对警察产生不满,认为警察素质不高,形象不好。
第四、法律法规不适应新形势治安工作的要求。
现在基层治安报警案件中,破案率不到10%,案件破获后能够挽回群众财产损失的不到30%,现有法律法规对偷窃分子基本起不到震慑作用,有些小偷拘留几天就放出来了,群众不理解,认为是警匪一家。
一定程度上可以讲,现有法律框架基本上不能彻底解决治安问题,对群众反映强烈的盗窃问题可谓束手无策。
其主要原因,一是部分法律制定后,随着经济社会发展,法律条文已经不适应时代发展;二是我们在制定法律法规时,片面理解和迎合西方人权意识,对公安机关打击违法犯罪进行了过度限制,束缚了其效能的发挥。
云南3.01暴恐事件,再次给我国敲响了警钟,如果现有法律法规和政策再不调整,我们还将付出更大血的代价。
第五、国家现有司法体制机制存在问题。
公检法在执行法律时执行的标准不统一,比如法律规定偷窃500元以上的属于刑事案件,但公安机关按照这个标准刑事立案后,检查院肯本不同意立案,有时检查院同意了,法院不予审判。
由于执行标准不统一,致使对群众深恶痛绝的盗窃问题打击不力。
三、改善和重塑警民信任关系的对策通过分析,我们认为当前警民关系不信任最主要的问题,还是基层治安民警没有真正解决群众对良好治安秩序的诉求,他们期盼执法公正,希望人民警察切实担负起人民群众安全的保护神。
在重塑警民信任关系方面,我们提出以下对策:第一、加强顶层设计,转变工作理念,切实解决好社会治安问题。
公安机关的性质和工作职责决定着警察工作的主业,警察要切实履行法定职责,努力实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的总体工作目标。
一些社会纠纷问题要交于社区来办理,警察不能事无巨细、什么事都管,把精力用在自己的主业上,依法尽责把自己职权范围内的事办好,这是对“群众满意”最好的诠释。
尤其是当前,犯罪分子越来越狡猾,民警调查取证越来越难,有案难破、案破难处罚问题突出。
警察作为国家专政的机器、国家的暴力工具,应该首先解决好群众对良好治安环境的期盼。
如果在合法公民的人权和违法犯罪分子的人权存在不可调和的矛盾时,党和政府应该毫不犹豫地把天平倾向于维护合法公民的人权。
第二、密切联系群众,深入了解群众诉求,主动服务、用心服务。
要结合当前群众路线教育,使基层治安民警切实树立起全心全意为人民服务的宗旨,对于群众的合理合法诉求和求助,要感同身受,勇于担当,积极主动作为。
针对警察队伍中存在的问题,公安机关必须强化队伍教育,狠抓规范管理,大力弘扬并践行“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的人民警察核心价值观,树立积极作为的精神状态,从自身做起树立良好的警察形象,让群众感觉到警察是真心、努力为他们做事的,从而在工作上取得群众认可和理解。
第三、加强舆论正面宣传,发挥新媒体平台作用,建立社会治安群防群治的人防铁墙。
在舆论宣传方面,要主动与媒体合作,加强宣传,引导舆情,抢占先机,争夺话语权,弘扬主旋律,加大正面宣传工作力度,使群众了解警察职能,知晓警察工作的辛苦和取的的工作成绩。
要及时主动发布有关信息,防止媒体主观臆测,借机炒作,造成不良影响。
此外,基层公安组织要充分发挥网站、微信等现代新媒体平台的作用,善于组织群众、发动群众、宣传群众。
治安问题最终解决,还得依靠群众,要群防群治,建立平安社区建设的人防铁墙。
第四、从法律、法规和政策方面,为警察执法创造一种良好的执法环境。
一是加强基层治安民警警务实战技能训练,实现全员配枪,鼓励警察敢于用枪,保护警察正当用枪;二是对人民警察正确履职行为中的失误要宽容,对不听劝阻的犯罪分子要鼓励民警主动打击;三是使法律法规与经济社会发展相适应,过时的条款要进行修订,以加大对违罪分子的惩处力度,从法律层面给警察严厉打击违法犯罪提供依据;四是鼓励一线执法者对法律法规的修订提出建议,发动人民群众参与法律的讨论与酝酿,条件成熟时,权利机关表决通过;五是对违规违法民警,坚持谁犯错误处理谁,减少领导责任的连坐制度。
第五、针对社会治安存在的突出问题,要由政法委牵头,各司法机关加强协作、共同研究,形成打击违法犯罪行为的合力。
当前社会治安问题突出,并不全是公安队伍的责任,公检法队伍要通力合作,着眼问题解决,互相配合,形成打击违法犯罪行为的强力统一战线,坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。
第六、保障警察权益,消除警察执法顾虑。
要加强对外来人口的管理,对一些涉黑涉恶的违法犯罪行为,为了防止对一线执法民警的打击报复,可以加强与武警部队的合作,在证据充分后,协同武警部队进行抓捕、打击和惩处。
对于惯偷分子,如果是外来人员,可以采取限止在本地区旅游、住宿和务工等措施。
此外,还要切实做好从优待警的各项工作,加大民警执法过程中的权益保护力度,保障民警的身心健康,解决民警的实际困难,进一步增强公安队伍的凝聚力和向心力。
参考文献:王辉忠等.公安民警“三懂四会”群众工作能力实训教程[M].北京:群众出版社,2013公安部政治部.法律法规基础知识教程[M].北京:群众出版社,2013公安部政治部.公安业务基础知识教程[M].北京:群众出版社,2013徐立全.着力提高群众工作能力积极构建和谐警民关系[J]. 求是,2009.08。