2018年建设局完善城乡一体化建设计划

2024年推动城乡一体化工作实施方案范本____年推动城乡一体化工作实施方案范本一、背景介绍城乡一体化是我国现阶段农村和城市经济社会发展的重要任务，是推动中国现代化建设的重要举措。

____年，我们将进一步推动城乡一体化工作，加快农村现代化建设，完善城市基础设施，推进农村和城市经济社会协调发展。

本方案旨在提出____年城乡一体化工作的具体实施方案。

二、总体目标____年，实现城乡一体化的发展格局，农村和城市经济社会发展水平更加协调，城乡居民生活质量明显提高，城乡一体化发展的良好态势进一步巩固。

三、重点任务1.加强农村经济发展（1）推动农村产业结构优化升级，加大农业现代化建设力度，培育壮大支柱产业，促进农民增收。

（2）完善农田水利设施建设，提高农田水利设施建设水平，增强农业生产能力。

（3）加大对农村科技创新的支持力度，推广适合农村发展的科技成果，提高农业科技水平。

2.改善农村基础设施（1）加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提高农村基础设施的完善程度。

（2）加强农村环境治理，改善农村环境质量，提升农民居住环境。

（3）加大农村卫生、教育等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。

3.促进农民就业创业（1）推动农村劳动力转移就业，加强农村就业服务，提供就业岗位信息和技能培训。

（2）鼓励农民创业就业，提供创业扶持政策和创业培训，增加农民创业成功率。

（3）加强农村社会保障体系建设，完善农民社会保障政策，提高农民社会保障水平。

4.推进农村社会事业发展（1）加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设，提高农村社会事业服务水平。

（2）鼓励农村居民群众参与社会组织和社会事业建设，促进农村社会组织和志愿服务发展。

5.完善城市基础设施建设（1）加快城市道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提高城市基础设施的完善程度。

（2）加强城市环境治理，改善城市环境质量，提升城市居民生活质量。

（3）加大城市公共服务设施建设，提高城市公共服务水平。

铁岭市人民政府印发关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府•【公布日期】2018.05.30•【字号】铁政发〔2018〕7号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文铁岭市人民政府印发关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案的通知铁政发〔2018〕7号各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：现将《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

铁岭市人民政府2018年5月30日关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案为全面贯彻落实《辽宁省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（辽政发〔2016〕56号）精神，切实推进我市县域内城乡义务教育一体化改革发展，促进义务教育事业持续健康发展，整体提升义务教育质量和水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，促进教育公平，发展素质教育，提高教育质量，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

适应全面建成小康社会需要，合理规划城乡义务教育学校布局建设，完善城乡义务教育经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，大力提高乡村教育质量，适度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位，推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，巩固和均衡发展九年义务教育，加快缩小县域内城乡教育差距，为到2020年教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）基本原则。

优先发展，统筹规划。

在推进新型城镇化进程中坚持优先发展义务教育，做到公共资源配置对义务教育统筹规划、优先发展和重点保障。

住房和城乡建设局推动城市建设和农村发展随着经济的快速发展和人口的不断增加，现代城市建设和农村发展成为国家发展的重点。

住房和城乡建设局作为推动城市建设和农村发展的主力军，承担着重要的责任。

本文旨在探讨住房和城乡建设局在推动城市建设和农村发展中的作用和措施。

一、提高城市建设质量城市建设是一个连续、复杂的过程，需要高效的规划、设计和施工。

住房和城乡建设局在城市建设中发挥着重要的作用。

首先，住房和城乡建设局制定了严格的建设标准和规范，确保城市建设符合安全、环保和美观的要求。

其次，住房和城乡建设局监督和检查了建设工程的质量，确保工程的合格及时竣工。

此外，住房和城乡建设局还鼓励和引导城市建设单位采用新技术、新材料，推动城市建设的创新和升级。

二、改善城市居住环境城市居住环境的改善对于居民的生活质量至关重要。

住房和城乡建设局在改善城市居住环境方面发挥着重要的作用。

首先，住房和城乡建设局加强了城市规划和土地利用的管理，避免盲目的城市扩张和土地浪费。

其次，住房和城乡建设局规范了住宅建设的标准和要求，确保居民的住房安全和居住条件的改善。

此外，住房和城乡建设局还加强了城市环境的管理和维护，提高了城市的整体美观度和宜居性。

三、推动农村发展农村发展是国家发展的重要组成部分，也是消除城乡差距的关键环节。

住房和城乡建设局在推动农村发展方面发挥着重要的作用。

首先，住房和城乡建设局制定了促进农村发展的政策和措施，鼓励农民兴办农村合作社和农民专业合作社，发展农村经济和农村产业。

其次，住房和城乡建设局加强了农村基础设施建设，改善了农村交通、供水和供电等基础设施条件。

此外，住房和城乡建设局还鼓励和支持城市居民投资和参与农村发展，促进城乡一体化发展。

四、加强城乡规划和管理城乡规划和管理是推动城市建设和农村发展的基础和保障。

住房和城乡建设局加强了城乡规划和管理，提高了城市和农村的整体规划水平和规范化程度。

首先，住房和城乡建设局制定了城乡规划和用地规划的相关标准和指导意见，确保城市和农村的土地利用合理和有序。

城镇化建设实施方案篇一：城镇化建设实施方案萧县加快新型城镇化建设实施方案根据《国家新型城镇化规划（2014—2020》，按照县政府《加快调结构转方式促升级实施方案》文件要求，制定萧县加快新型城镇化建设实施方案。

一、指导思想全面贯彻中央城镇化会议和中央城市工作会议精神，紧紧围绕“一注重，五统筹”这个中心，坚持“以人为本、科学发展、改革创新、依法促进”的城镇化发展思路，实现城乡建设“提质、提效、升级”的总体目标，确保“十三五规划”新型城镇化任务的完成，以新型城镇化建设推动全县经济社会事业协调发展，加快“五个萧县”目标实现。

二、基本原则1、科学规划。

注重规划的战略性、前瞻性、导向性，做到各项规划有机衔接，城镇发展统筹安排，提升规划执行力，增强规划引领作用。

2、统筹城乡。

以“两化”互动，带动“三化”联系，以“三化”推动城镇规模发展，引导人口向城镇和新型社区聚集，通过工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡一体化进程。

3、互动发展。

坚持集约高效可持续发展，充分发挥区域优势，以特色小城镇推动城镇扩张。

夯实城镇基础设施，完善城镇配套功能，提升城镇综合承载能力。

4、创新理念。

更新观念，扩大开放，提升资源配置效率，加快建立有利于新型城镇化发展和体制机制。

三、总体目标：到2020年，县城规划面积55万平方公里，城镇化率提升到55%。

城镇化而已和形态更加优化、城镇化清道质量稳步提升，城镇居民素质和生活质量持续提高，人居环境显著改善。

四、具体任务：强力实施《萧县十三五规划》城乡建设“114战略”：[1]是打造凤北为主体的新城区，坚持高标准的规划、高品牌的引入、高水平的建设。

加快凤山隧道、龙腾大道建设，使新老城区紧密相连；加快岱湖开挖及沿湖景观、道路、文体娱乐，使凤城真正成为山水生态新城；加快引入建设高品牌新区医院、中小学、幼儿园、老年公寓、凝聚新区人气，以人气推进新区经济发展；加快以高铁萧县北站为中心的物流、人流项目建设，突出高铁经济特色；加快实施凤城新区“海绵城市”、“智慧城市”、地下综合管廊、停车场等民生工程建设，彰显新区“新”字特色。

住房城乡建设局人居环境改善与城乡融合发展工作计划一、引言住房城乡建设局积极推进人居环境改善与城乡融合发展工作，旨在提升城乡居民的生活质量和幸福感。

本文将介绍住房城乡建设局人居环境改善与城乡融合发展工作的具体计划。

二、人居环境改善计划住房城乡建设局通过一系列举措，致力于改善城乡居民的人居环境，为他们创造舒适、安全、绿色的生活空间。

具体计划如下：1. 提升城市建设水平：加强城市规划和建设管理，推进住宅小区绿化、亮化和环境卫生改善，提高城市基础设施建设水平，优化城市景观，打造宜居城市环境。

2. 加强农村环境整治：加大对农村环境污染治理力度，推动农村生活污水处理设施建设，改善农村道路和基础设施，提高农村环境质量。

3. 推进住房条件改善：加快推进棚户区和城中村改造，确保改造项目按时完工，提高改造质量，促进居民住房条件的改善。

4. 加强环境保护和治理：推动环境保护工作，加强环境监测和治理，减少环境污染物排放，提高环境质量，保护人民群众的身体健康。

三、城乡融合发展计划住房城乡建设局着力推动城乡融合发展，努力缩小城乡差距，促进城乡一体化。

具体计划如下：1. 提升农村发展水平：加强农村基础设施建设，提高农村教育、医疗和文化等公共服务水平，鼓励农民就业创业，增加农民收入。

2. 建设现代农业示范区：发展现代农业，推广高效农业技术和管理模式，提高农业生产水平，增加农民收入。

3. 加强农村土地整治：推进农村土地整治，提高土地利用率，促进农村经济发展和城乡融合。

4. 加强乡村旅游和文化建设：利用农村资源，发展乡村旅游和文化产业，增加农民收入，促进城乡融合发展。

四、实施措施为了保证人居环境改善与城乡融合发展工作的顺利进行，住房城乡建设局将采取以下措施：1. 加强政策支持：出台相关政策文件，明确工作目标和责任分工，提供经费支持和激励政策，吸引社会力量参与工作。

2. 建立联动机制：建立多部门协作机制，加强沟通合作，形成合力，推动人居环境改善与城乡融合发展工作。

陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知（陕建发[2010]141号）各设区市规划局（建设局）、杨凌示范区规划建设局：根据省政府《加快县域城镇化发展纲要》精神，我省从2009年启动县域城乡一体化建设规划编制工作，并已完成了24个县的规划编制任务。

按照2011年完成全省83个县（市）的城乡一体化建设规划的要求，今年全省70%的县应完成城乡一体化建设规划编制工作，请组织力量，指派专人负责，加强督促和指导，继续做好县域城乡一体化建设规划的各项工作。

一、加快规划的编制进度。

编制县域城乡一体化建设规划是落实《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的重要措施之一，各市要按照全省统一安排，进一步加快规划编制工作，对列入今年计划的县，要制定具体时间任务表，确保年底顺利完成编制任务；对没有列入今年计划的县，鼓励其积极开展规划编制工作。

二、加强规划的技术指导。

城乡一体化建设规划作为指导城乡统筹发展的专项规划，也是镇（乡）、村规划的依据，各市应加强对规划编制工作的技术指导。

要从实际出发，因地制宜，综合布局城乡发展空间和基础设施，制定空间管制措施，节约和集约利用资源，保护生态环境和人文资源，尊重历史文化，突出地方特色。

三、严格审批程序。

各市应按照《陕西省城乡规划条例》和《陕西省城乡一体化建设规划编制办法》的要求，组织好县域城乡一体化建设规划的审批工作，及时报省城乡规划行政主管部门进行技术审查，并于规划批准后三十日内备案。

四、按时报送完成情况。

各市要逐月掌握规划编制进度，及时解决存在的问题，每双月最后一个工作日前，向省厅报送完成情况。

岳阳市人民政府关于加速推进新型城镇化的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 岳阳市人民政府关于加速推进新型城镇化的实施意见（岳政发[2013]1号）各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为贯彻落实省委、省政府《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》（湘发〔2012〕6号）和省政府《关于印发湖南省推进新型城镇化实施纲要的通知》（湘政发〔2012〕37号）精神，加快推进我市新型城镇化，确保我市2018年实现城乡一体化，现提出如下意见：一、以科学发展观为指导，完善发展思路和目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，加快实施岳阳新型城镇化“一核两带三圈”战略，以规划为引领，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，以民生为根本，坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、各级城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。

（二）发展目标。

按照“青山碧水生态、宜业宜游宜居”的城市发展目标，彰显“诗韵田园、水墨丹青、美丽岳阳”的城镇文化特质。

城镇形象：到2015年底，市中心城区确保“五创”成功，建成全国文明城市等，并开始创建中国人居环境奖城市，确立洞庭湖区域、沿江经济带和湘赣鄂三省通衢区域性现代化中心城市地位；汨罗、临湘等80%以上县市“五创”成功；建制镇创建中心镇20个、特色镇30个和省级示范镇10个，启动全国历史名镇名村和全国风景名胜古镇村庄部落创建工作。

城镇规模：到2015年底，创建特大城市1个、中等城市5个、小城市1个，全市城镇化率达到56%以上，市中心城区城市人口达到115万人、建成区面积达到115平方公里；到2018年，全市城镇化率达到60%以上，市中心城区城市人口达到140万人、建成区面积达到140平方公里。

白河县住房和城乡建设局2018年部门综合预算说明一、部门主要职责1、宣传贯彻有关住房和城乡建设、城乡规划、人民防空工作的法律、法规、政策，拟定房地产业、建筑业、城乡建设中长期建设规划、人民防空建设等相关政策和实施办法并监督管理实施；2、承担保障城镇中、低收入家庭住房责任；3、承担推进住房制度改革的责任；4负责房地产市场秩序和房地产行业监督管理工作；5、拟定物业管理相关规定和办法并组织实施；6、承担建筑市场和建筑行业监督管理工作；7负责贯彻执行工程建设标准体系；8、负责房屋建筑工程和市政工程质量安全监督管理工作；9承担推进建筑节能、墙体材料革新的责任；10、承担指导村镇建设的责任，指导镇村的规划编制和管理工作；11、负责房产类、建筑类的企业、中介机构、从业人员资质、资格审核管理工作；12、负责组织编制城镇体系规划、县城总体规划、控制性详细规划；13负责城乡规划管理工作；14承担县城市建设和管理工作，15负责风景名胜区规划管理工作；16、制订人民防空建设规划和工程建设规划、计划；17负责人民防空指挥工程、公用人员掩体工程和疏通干道工程修建，公用人民防空工程修缮管理，人民防空工程维修管理的监督检查；18负责拟订、修订县城防空袭预案及相关保障方案等二、2018年度部门主要工作任务（一）强化规划管理工作1、强化宣传引导。

一是制定规划工作宣传方案，明确宣传工作任务。

二是利用“法制宣传月”、“普法日”、“三下乡”活动，借助手机短信、县电视台、县政府网站、局网站、电子显示屏等媒介，通过印发宣传彩页、开展知识讲座、流动宣传车巡回宣传等形式，深入集镇、社区、机关单位广泛开展《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规的宣传。

三是及时并加大违法违章建设行为查处和典型案例的公开曝光力度。

四是重要布局、重大规划及时向社会公开公布，落实项目建设和房屋建设批前公示制度，提高群众参与规划的知情权、监督权。

2、加大规划编制。

某市住房和城乡建设局五年工作总结及未来五年工作思路1500字五年工作总结自2015年起，某市住房和城乡建设局积极响应国家政策，着力推进城乡发展和住房保障工作。

在五年的工作中，该局在以下方面取得了显著成绩：一、城乡发展方面该局加强了城市基础设施的建设和城市环境的改善。

城市公共设施的建设包括排水系统的升级、垃圾处理系统的完善、公共交通线路的延长等工作，使城市居民的生活更加方便舒适。

同时，该局还注重农村土地整治、农业产业发展等方面的工作，提升了农民的生产生活水平。

二、住房保障方面该局开展了多项住房保障政策，包括建立住房保障制度、加强公租房建设、实施房地产税等政策。

在五年间，该局共筹集资金100亿元用于住房保障和公租房建设，新增公租房10万套以上，同时也组织开展了棚改工作，为农民工和城市居民提供了更好的住房条件。

三、城乡规划方面该局重视城乡规划工作，在城市总体规划、城市设计、区域规划等方面都做出了积极的贡献。

该局组织制定了一系列规划和设计方案，有效地保障了城市建设的质量和环境。

未来五年工作思路在未来五年，某市住房和城乡建设局将致力于以下方面的工作：一、推进城乡发展该局将继续加强城市基础设施建设和城市环境的改善，积极推进城乡一体化发展，促进城市和农村的协调发展。

同时，该局还将关注城市与周边城市的互动发展，推进城市群发展。

二、加强住房保障该局将继续实施住房保障政策，加强公租房建设，支持租赁市场的发展，增加住房供给。

同时促进工业转型升级和经济发展，提高人民的收入水平，切实解决住房问题。

三、提升城乡规划该局将注重城市总体规划的制定和实施，加强城市设计和区域规划建设，推进旅游业的发展和文化遗产保护，创建历史文化名城，打造具有特色的城市形象和文化氛围。

总之，某市住房和城乡建设局将在未来五年的工作中不断提高工作水平，积极响应国家的政策，努力创造更加宜居、人文、和谐的生活环境。

住房城乡建设局城市规划与房屋建设工作计划一、背景介绍住房城乡建设局是负责指导和管理城市规划与房屋建设的政府机构，为了推动城市建设和提高居民住房条件，特制定本工作计划。

本计划旨在规范城市规划与房屋建设工作，促进城乡一体化发展，为市民提供良好的居住环境。

二、总体目标1. 提升城市规划水平，打造宜居城市。

2. 实施多样化的房屋建设项目，满足不同居民群体需求。

3. 高效管理土地资源，促进城市发展持续健康。

4. 加强城市规划与房屋建设的科学研究与创新。

三、具体工作计划1. 完善城市规划体系(1) 评估和修订现有的城市规划，确保与城市发展战略相一致。

(2) 制定城市总体规划，明确城市建设的发展方向和目标。

(3) 推动区域规划的实施，促进城市与乡村的协调发展。

2. 加强土地资源管理(1) 制定土地利用规划，合理划定城市功能区。

(2) 健全国土空间规划与管理制度，提高土地利用效率。

(3) 优化土地供应机制，确保房地产市场稳定健康发展。

3. 推进房屋建设(1) 促进公共住房建设，提供保障性住房给亟需者。

(2) 支持开发商建设经济适用住房，满足普通居民的购房需求。

(3) 鼓励发展租赁住房，增加租房供应，完善租赁市场运行机制。

4. 加强房屋安全管理(1) 加强房屋建设质量监管，确保安全和可持续发展。

(2) 制定并推行建筑工程标准，提高房屋的抗震能力。

(3) 完善法律法规，加强房屋维修与管理。

5. 强化科学研究与技术支持(1) 加强城市规划研究，促进城市发展与环境保护的协同。

(2) 推动新技术在房屋建设中的应用，提高建筑工程效率和质量。

(3) 开展人居环境研究，改善居民生活品质。

四、工作推进与监督1. 成立城市规划与房屋建设工作领导小组，并明确各成员单位的职责和任务。

2. 定期召开工作会议，总结经验，解决存在的问题，并向上级政府报告工作进展。

3. 加强对各地市住房城乡建设局的指导和督促，确保工作计划的有效实施。

4. 强化对城市规划与房屋建设领域违法违规行为的打击力度，维护市场秩序。

上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2018.02.11•【字号】沪府发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见沪府发〔2018〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻落实党的十九大精神，继续落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）、《中共上海市委上海市人民政府关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化若干意见》（沪委发〔2015〕2号）等的要求，促进城乡基本公共教育服务均等化，振兴乡村教育，全面提升城乡义务教育优质均衡发展水平，现就深入推进本市义务教育城乡一体化改革、促进优质均衡发展提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，按照《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市教育改革和发展“十三五”规划》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化教育综合改革，创新联动发展机制，激发学校变革内生动力，深入推进义务教育城乡一体化改革发展，整体提升城乡学校教育质量和办学水平，努力破解居民日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，办好每一所家门口的学校，让城乡居民享受更加优质公平的教育。

二、基本原则（一）区域自主发展与城乡联动相结合。

推动各区找准区域义务教育发展定位和目标，以区为主体，落实城乡一体化改革发展的各项任务；加强统筹规划和部门协作，突破城乡优质教育资源有序流动的制度性瓶颈，健全完善市、区两级义务教育资源共建共享、辐射推广机制，扩大优质教育覆盖面。

住房和城乡建设局推进城乡一体化发展工作计划一、背景介绍近年来，随着城市化进程的推进，城市与农村之间的差距逐渐缩小，促进城乡一体化发展已成为当前重要的发展方向。

为此，住房和城乡建设局制定了推进城乡一体化发展工作计划，旨在进一步加强城乡发展规划、基础设施建设、资源整合等方面的工作，促进城乡间的互联互通和共同发展。

二、战略目标1. 优化城乡规划布局在推进城乡一体化发展过程中，住房和城乡建设局将着重优化城乡规划布局，合理划定城乡发展边界，确保农村宜居环境和城市繁荣发展的共享空间。

同时，注重推动农村土地利用的可持续发展，促进农村产业结构升级和现代农业的发展。

2. 提升基础设施建设水平住房和城乡建设局将致力于加强城乡基础设施的建设，特别是交通、水利、电力等方面的改善。

通过修建和改善道路、桥梁、供水系统等基础设施，实现城乡间无缝衔接，缩小城乡基础设施差距，提高农村居民的生活质量。

3. 推进资源整合和产业升级在城乡一体化发展中，住房和城乡建设局将推动资源整合和产业升级，促进农村经济的发展和农民收入的提高。

通过引进先进技术和管理模式，推广农村产业发展的好经验和做法，加强农村产业链的融合，实现城乡资源要素的有机衔接。

三、具体举措1. 制定城乡规划战略住房和城乡建设局将组织专业团队，制定城乡规划战略，明确城乡发展的方向和目标。

通过调研和评估，制定合理的城乡规划布局，提出城市扩展和农村用地保护的措施，推动城乡规划的统一性和协调性。

2. 加强基础设施建设住房和城乡建设局将加大城乡基础设施建设的力度，优化城市交通网络，修建农村道路和桥梁，改善供水和供电条件。

同时，注重提高基础设施的可持续性和适应性，充分考虑未来城乡发展的需求。

3. 推动资源要素的整合利用为促进城乡要素的有机协调，住房和城乡建设局将推动农村土地、水资源、产权等要素的整合利用，实现资源的高效配置和利益的平衡。

通过发展农村土地流转市场，优化农村用地结构，推进农村水资源的综合治理，提高资源利用效率和农民的收益。

当代经济史：在城乡一体化进程下建设农村社区具有怎样的意义？农村社区是我国新型农村社会建设的基础单元和基本载体。

在城乡一体化进程下建设农村社区既有重要的理论意义，也有重大的现实价值。

(一)理论意义我国在“十一五”期间启动新农村建设，在“十三五”期间进一步规划“提高社会主义新农村建设水平”，2017年中共十九大正式提出了“乡村振兴战略”“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”“加快推进农业农村现代化”，2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，正式启动了乡村振兴战略，提出“坚持农业农村优先发展”“让农村成为安居乐业的美丽家园”，2019年中共十九届四中全会再次提出“实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展的制度政策”。

新农村建设和乡村振兴是我国深化改革的重要战略内容。

从五年规划、国家级区域规划和连续多年来的中央一号文件等中央政府文献来看，我国出台了一系列倾斜或支持新农村建设和乡村振兴的政策，但关于这些政策如何才能真正地落实到解决“三农”问题，仍有许多重要课题有待研究和探索。

显然，新农村建设和振兴乡村的主体和效益受体首先都是农民，那么如何调动农民建设新农村和振兴乡村的主动性和积极性?这需要建立相应的体制机制。

农村社区作为农村居民的社会活动共同体，是建设新农村和振兴乡村的载体单元和基本机制，也可以说是基础性的制度设计。

但关于这种制度和机制如何有效发挥作用，如何做到“精明”化，使农村社区成为推动新农村建设、乡村振兴乃至城乡一体化的载体平台，还有许多理论问题需要深入分析研究。

本书从理论上研究探讨这些问题，并试图从理论上对农村社区建设提供框架性的指导。

(二)现实意义研究农村社区建设对于优化农村社会治理体系、推动新型城镇化进程、推进基层民主建设等方面具有重要的现实意义。

1.优化农村社会治理体系建设农村社区是我国新农村建设中实现社会管理的平台和基础。

从行政管理和政令贯彻角度来看，我国权力体系的最下层是与农村经济社会管理密切相关的基层政府。

南京市江北新区管理委员会建设与交通局2018年度部门预算公开目录第一部分部门概况一、主要职能二、部门机构设置及预算单位构成情况三、2018年度部门主要工作任务及目标第二部分 2018年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、一般公共预算支出预算表八、一般公共预算基本支出预算表九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表十、政府性基金财政拨款支出预算表十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表十二、政府采购支出预算表第三部分 2018年度部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能根据《中共南京市委江北新区工作委员会、南京市江北新区管理委员会各职能机构和产业发展平台管理办公室主要职责规定暂行方案》（宁新区委发〔2017〕45号），江北新区建设与交通局主要职能如下：1．贯彻落实国家、省、市关于城乡建设、综合交通运输、住房保障与房产、园林绿化、人民防空工作的方针政策和法律法规，研究制订相关政策并组织实施。

2．负责牵头编制、协调实施直管区城乡建设中长期发展规划、近期建设计划和年度实施计划；负责编制各类建设项目建设专项计划；会同财政部门编制各类建设项目年度资金使用计划，负责直管区投资建设工程项目的决算审批等；负责城建与综合交通收费管理；参与直管区住房公积金管理。

3．负责新区管委会投资建设的市政交通项目立项审查、初步设计和概算的审批、投资控制、监督管理、重大事项的协调推进；负责直管区政府投资类重大建设项目的协调推进，检查监督重大项目的计划执行情况；组织指导专业部门开展市政交通项目的前期研究和储备；负责各类建设项目施工图设计文件审查、招投标、施工质量安全等监督管理工作。

4．负责直管区建设行业管理和执法工作，指导推动建筑业改革、发展、转型与工业化工作，承担推进建筑节能和建设系统科技进步工作的责任；负责建设市场管理工作和建设市场企业、人员及市场行为的诚信管理等。

2022年第24期现代园艺城乡关系演变进程中的国土空间规划体系转变彭志刚1，邓毅2（1永修县自然资源局，江西永修县330300；2宜春袁州区金瑞镇人民政府，江西宜春336000）摘要:基于当前国土空间规划现状和学术研究前沿，采用文献分析法和归纳总结方法，总结论述不同城乡关系结构背景下，国土空间规划体系的发展历程，剖析两者的互动机制，探讨空间规划促进城乡融合的实现途径。

城乡关系经历了建国初期的以农促工的城乡二元结构阶段、以家庭联产承包责任制为主要特征的城乡协调发展阶段、城市反哺农村的城乡统筹发展阶段、和城乡一体化的融合发展阶段[1]。

对应不同的城乡发展阶段，国土空间规划体系呈现不同的特征，经历了萌芽发展阶段、多元发展阶段、统筹发展阶段、“多规合一”融合发展阶段。

通过探讨各发展阶段国土空间规划体系、治理结构、现实问题及其管制策略，为当前城乡融合发展背景下，转变空间规划编制思路提供有益参考。

关键词:城乡关系；城乡融合发展；乡村振兴；国土空间规划国土空间规划是实现乡村振兴战略的重要抓手，在城乡融合发展，促进乡村振兴背景下，国土空间规划促进乡村振兴成为研究热点。

陈磊[2]将我国国土空间规划划分为“萌芽阶段—逐步成型阶段—试点探索阶段—发展完善阶段”，文琦[3]将1949年以来我国城乡发展分为人民公社为主体的城乡二元结构阶段、小农经济为主体的家庭联产承包责任制阶段、城市反哺农村的城乡统筹发展阶段、城乡融合发展与乡村振兴阶段4个阶段。

不同学者以党的代表大会为节点，划分阶段在时间上基本吻合。

文章通过分析城乡关系发展与空间规划体系发展的互动机制，探讨空间规划促进乡村振兴、实现城乡融合发展的实现途径。

1城乡关系演进下的空间规划体系进展1.11949－1977年人民公社为主体的城乡二元结构背景下，国土空间规划萌芽发展阶段1952－1956年，新中国完成农业、手工业和工商业三大社会主义改造，我国进入社会主义的初级阶段。

Urban Transport of China Vol.16No.4July 2018城市交通二○一八年第十六卷第四期国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》)，对新形势下中国城市轨道交通规划建设工作做出部署。

《意见》指出，要科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应。

《意见》提出，城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干，近年来发展总体有序，但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。

为促进城市轨道交通规范有序发展，要坚持“量力而行、有序推进，因地制宜、经济适用，衔接协调、集约高效，严控风险、持续发展”的原则，从以下四个方面推进政策措施落实。

1）完善规划管理规定。

严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。

申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。

提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。

严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。

强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

2）有序推进项目实施。

进一步规范项目审批，未列入建设规划的项目不得审批(核准)，已审批项目要合理把握建设节奏。

强化项目建设和运营资金保障，强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，规范开展政府和社会资本合作。

3）强化项目风险管控。

严控地方政府债务风险，加大财政约束力度，严禁违规变相举债，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批(核准)新项目。

加强土地整治项目规划设计质量的策略发表时间：2018-08-15T13:11:50.883Z 来源：《建筑细部》2018年1月下作者：雷鹏远[导读] 采取有效措施来提高土地整治项目规划设计的质量，进一步对土地整治项目规划设计的注意事项进行具体阐述。

中山市东区住房和城乡建设局广东省中山市 528400摘要：我国具有丰富的土地资源，但也存在许多土地没有得到充分利用情况，土地利用率较低，针对于这种情况，则需要加大土地整治的力度，实现对土地资源的有效保护，全面提高土地资源的利用率。

但当前我国土地整治项目规划设计并不理想，这给土地整治工作的有序开展带来了较大的阻碍，因此需要深入分析土地整治项目规划设计的理论，采取有效措施来提高土地整治项目规划设计的质量，进一步对土地整治项目规划设计的注意事项进行具体阐述。

关键词：土地；整治；规划设计；引言开展土地整治的根本目的在于增加土地的利用范围，全面提高土地生产力。

但土地整治项目的关键在于要制定科学合理的项目规划设计方案，并确保设计方案的合理性和可靠性，以此来促进土地整治工作的高质量进行，进一步改善生态环境，为人们提供一个舒适的居住环境。

土地整治项目的关键在于要制定科学合理的项目规划设计方案，并确保设计方案的合理性和可靠性，以此来促进土地整治工作的高质量进行，进一步改善生态环境，为人们提供一个舒适的居住环境。

1土地整治项目要点1.1农用地整治坚守耕地保护，全面开展农用地整治，不断改善农田生态环境，夯实农业建设的基础，加强对耕地质量及数量的保护。

农用地整治主要包括四个方面：加快推进高标准农田建设、切实加强耕地数量保护和质量建设、实行耕地修复以及推进其他农用地整理。

建立完善的灌溉水源、农作物保障体系，改善农业基础设施条件，利用当代先进的科学技术，完善农作物种植体系。

合理补充农业耕地，提高耕地的质量和数量，实现耕地的合理增加。

积极开展特色农用地整治，结合当地文化，形成有吸引力的规划。

重庆市城乡建设委员会关于进一步加强重庆市建筑市场监管与诚信一体化工作平台应用和管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2018.05.08•【字号】渝建〔2018〕213号•【施行日期】2018.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文重庆市城乡建设委员会关于进一步加强重庆市建筑市场监管与诚信一体化工作平台应用和管理工作的通知渝建〔2018〕213号各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为落实住建部《关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息入库管理工作的通知》（建市招函〔2018〕16号）要求，进一步提高全市工程项目信息数据质量，保障工程项目信息在资质申报、招标投标等工作中的有效运用，夯实我市建筑业改革发展基础，现就进一步加强市建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“市一体化平台”）应用和管理工作通知如下。

一、切实推进市一体化平台应用全覆盖各级城乡建设主管部门及其相关管理机构应进一步加强市一体化平台在建筑市场监管和业务办理中的应用，对所有新建项目信息都应通过市一体化平台相关业务系统进行自动实时采集，防止业务办理与平台使用“两张皮”。

工程项目共涉及六个环节信息，项目报建、项目招投标、合同备案三个环节项目信息通过重庆市建设工程招投标管理系统采集，施工图审查环节项目信息通过重庆市施工图审查管理系统采集，施工许可环节项目信息通过重庆市施工许可证管理系统采集，竣工备案环节项目信息通过重庆市建设工程竣工验收管理系统采集。

二、扎实做好工程项目信息补录根据住建部安排，在去年集中补录工作基础上，再次统一开放工程项目信息补录端口，用于补录完善以往工程项目信息。

（一）补录范围本次补录的项目是指在重庆市行政区域内已竣工并具有施工许可证或者项目所在地县级以上城乡建设主管部门及有关部门同意开工证明材料的，且尚未进入全国建筑市场监管公共服务平台工程项目。