第六章 行政管理事务(00277)

行政管理学经典复习资料0277一、单/多选题、填空题：1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。

2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。

2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。

3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。

3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。

威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。

4.科学管理的创始人是泰罗5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。

6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。

7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。

9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。

10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。

11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。

12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。

13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。

16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。

17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。

18.行政效率是国家行政权力的直接目的。

19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。

20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。

2014年10月全国自考行政管理学考前密卷00277(含答案)一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

第1题从权力特性看，可以把权力划分为（）A. 本原性权力和从属性权力B. 公共权力和私人权力C. 政治权力和经济权力D. 民主权力和专制权力【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第2题在行政管理事务类型中，省级地方政府行政管理事务属于（）A. 高层行政管理事务B. 中层行政管理事务C. 基层行政管理事务D. 微观行政管理事务【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第3题下面的监督形式中，属于合理性监督的是（）A. 司法审查B. 司法仲裁C. 行政复议D. 法院判决【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第4题行政组织的纵向结构又称为（）A. 直线结构B. 职能结构C. 组织结构D. 权责结构【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第5题根据我国宪法，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和（）A. 单行条例B. 区域条例C. 民族条例D. 民族自治规章【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第6题中国正式成为WTO的第143个成员是在（）A. 2000年12月11日B. 2001年12月11日C. 2001年11月12日D. 2000年11月12日【正确答案】 B【你的答案】本题分数1分第7题下面的监督形式中，属于合理性监督的是（）A. 司法审查B. 司法仲裁C. 行政复议D. 法院判决【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第8题行政管理活动的实质和核心是（）A. 行政职能B. 行政统治C. 行政规范D. 行政目标【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第9题目前我国行政组织的结构体系是（）A. 直线结构B. 横向结构C. 职能结构D. 直线—职能结构【正确答案】 D【你的答案】本题分数1分第10题有限理性决策模式遵循的决策准则是（）A. 最大化原则B. 社会利益最大化原则C. 满意准则D. 最优原则【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第11题十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力，这种行政发展模式叫做（）A. 企业家政府模式B. 规制缓和模式C. 授权模式D. 渐进模式【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第12题首次将政府（国家）权力分为立法权、行政权、外交权，并认为三种权力应分别由不同的机关或人来行使，以此防止权力被滥用的思想家是（）A. 亚里士多德B. 孙中山D. 孟德斯鸠【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第13题中国行政管理学会形成于（）A. 20世纪60年代B. 20世纪70年代C. 20世纪80年代D. 20世纪90年代【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第14题混合扫描决策模式认为，理性决策方法主要适用于（）A. 根本性决策B. 非根本性决策C. 渐进性决策D. 经验性决策【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第15题下列国家中，行政发展属于内源式发展模式的是（）A. 英国B. 美国C. 韩国D. 意大利【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第16题下列机构中，属于行政管理信息机构的是（）A. 政策咨询委员会B. 政研室D. 档案局【正确答案】 D【你的答案】本题分数1分第17题对行政发展产生的最直接的影响是行政绩效的提高以及组织结构和管理模式的变化，这种影响因素是（）A. 经济B. 政治C. 文化D. 技术【正确答案】 D【你的答案】本题分数1分第18题 20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是（）A. 规范研究法B. 系统研究法C. 个案研究法D. 经验研究法【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第19题行政组织中最基本的构成要素是（）A. 行政职位B. 行政人员C. 行政体制D. 精神要素【正确答案】 A【你的答案】本题分数1分第20题在韦伯看来，适应工业社会的官僚组织形式是（）A. 魅力权威形式B. 传统权威形式C. 理性权威形式D. 现代权威形式【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第21题地方行政权力的法律基础是中央政府，地方政府必须服从于中央政府，这种中央与地方的分权模式是（）A. 政治性分权B. 行政性分权C. 行政权转让分权D. 行政权分立【正确答案】 B【你的答案】本题分数1分第22题在西方，强调行政管理的道德化、伦理化开始于（）A. 20世纪30年代B. 20世纪40年代C. 20世纪50年代D. 20世纪60年代【正确答案】 D【你的答案】本题分数1分第23题与传统农业相适应的权力是（）A. 有限行政权力B. 专制权力C. 无限行政权力D. 政府法定权力【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第24题整个国家预算程序的总结和终结是（）A. 预算编制B. 预算执行C. 决算管理D. 预算审核【正确答案】 C【你的答案】本题分数1分第25题《行政管学导论》的作者是（）A. 亚里士多德B. 古立克C. 孟德斯鸠D. 怀特【正确答案】 D二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

00277 行政管理学→行政管理学产生 于 19 世纪末 20 世 方式，为我国行政管理改革和发展指 环境与国内环境。

第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与研究 对象明方向。

⑵有助于提高我国公务员素纪初。

威尔逊在 1887 年发表的《行政 质，进而提高我国行政管理的整体水研究》一文，威尔逊因此成为行政管 平。

⑶有助于提高我国企事业单位管理学的创始人。

理人员的政策水平，促进企事业单位→雷格斯行政生态学模式理论的基 本内容 。

产生于 20 世纪 30-60 年代，雷格斯的第二节行政管理学的产生与发展→研究和学习行政管理学的具体方 与政府的良好合作，同时也有助于提 行政生态学模式理论认为，当今各国第三节研究和学习行政管理学的方法 法 ：规范方法、经验方法、案例方法、 高企事业单位的行政管理水平。

社会有三种存在形态，即农业社会、与意义 第二章行政环境 第一节行政环境的特点与类型 第二节经济环境及其对行政管理的影 响 第三节政治环境及其对行政管理的影 响 第四节文化环境及其对行政管理的影 响 第三章行政权力 第一节行政权力的产生及其来源 第二节行政权力的特性及其价值取向 第三节中央政府与地方政府行政权力 的关系 第四章行政职能 第一节行政职能的特点及其意义 第二节行政职能的发展 第三节我国行政职能的转变 第五章行政管理机构 第一节行政管理机构的特性与作用 第二节行政管理机构的组成方式及其 类型 第三节行政管理机构的设置 第四节行政管理机构改革 第六章行政管理事务 第一节行政管理事务的含义与类型 第二节政府内部行政管理事务 第三节社会公共行政管理事务 第七章行政管理行为 第一节行政管理行为的含义与基本类 型 第二节行政组织行为 第三节行政领导行为 第四节行政沟通行为比较方法。

→行政管理的三个特点 :⑴行政管理的主体是政府行政机关。

⑵行政管理的对象包括社会公共事务 和政府内部事务。

⑶行政管理必须依法进行，是一种执 法活动或执行政策的活动。

第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。

二、具体方法：1.规范方法。

主要注重事物的共性即规律性的研究。

着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。

2.经验方法（实证方法）。

即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。

3.案例方法。

是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。

注重个别事例的特殊性研究。

有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。

4.比较方法。

通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。

4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。

威尔逊特别提出，行政管理学的研究内容不同于政治学的研究内容，主要应该研究：公务员制度、行政组织、行政活动。

行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。

所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

行政：是国家意志的执行或政策的执行。

3、与管理相对应的行政。

（代表人物：古立克——“七功能说”）美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。

(七功能) 行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。

行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。

行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

（重点）二、行政管理的特点（重点）：（谁来管？管什么？怎么管？）12、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

三、行政管理学的学科性质：行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。

因为：1、行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科，属于公共管理学的二级学科。

①从学科分类来看，公共管理学是一级学科的名称，行政管理学是二级学科的名称，公共管理学包括了行政管理学，行政管理学只是公共管理学的一个分支学科。

②从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门。

而行政管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。

前者的研究范围大于后者的研究范围，后者的研究范围仅仅是前者研究范围的一部分。

行政管理学（00277适用全国）速记宝典命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。

答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1：简述行政管理学的概念。

答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。

（2）亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦（国家）的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。

（3）洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权②行政权③外交权（4）提出著名的“三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠考点2：简述行政管理的特点。

答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。

我国政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）和司法机关（人民法院和人民检察院）组成。

政权组织形式是人民代表大会制度。

人民代表大会是国家权力机关。

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。

（4）20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。

考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。

答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。

为传统行政组织理论奠定了基础。

西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。

以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。

韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行。

知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。

2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。

3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。

知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。

3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。

3.企业和社会缺乏动力机制。

4.容易产生腐败。

知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。

3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

2.理顺政企关系。

3.理顺政府与市场的关系。

4.理顺政府与社会的关系。

5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。

2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。

3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。

2023年直播特训《00277行政管理学》准时进入直播间+有条件准备好笔和纸口诀和思路标记+积极互动+网络、卡顿等退出重进课前准备课堂要求课后注意课后作业必须完成+有问题独立思考后不明白的，课后可给老师留言不能按时看直播跟班主任请假并补回回放本页图片源于网络目录◎第一章 概述◎第二章 行政环境◎第三章 行政权力◎第四章 行政职能◎第五章 行政管理机构◎第六章 行政管理事务◎第七章 行政管理行为◎第八章 行政管理过程◎第九章 行政管理手段◎第十章 行政管理规范◎第十一章 行政绩效评估◎第十二章 行政发展在怎样的环境下发生实质和功能是什么由谁管管什么怎么管用什么管管理的效果如何未来的行政管理将向何处去“半山腰都是最挤的，如果可以，你一定要去山顶看看”基本信息1.考试时间：10月28日、29日 上午9∶00—11∶30 下午14∶30—17∶00（预计）2.考试时长：150分钟3.考试合格分数：60分4.考试难度：3星00277《行政管理学》试卷结构满分：100分及格分：60分II得选择题者得天下，多选还需多练题型题量分/题分值单选题25125X1=25分多选题10210X2 = 20 分简答题55 5 X 5=25分论述题2102X10=20分案例题1101X10=10分合计43—100分刷题记关键词结合案例第一章 概述第一节 行政管理学的学科性质与研究对象第二节 行政管理学的产生与发展第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义一、行政管理的概念及其特点二、行政管理学的学科性质三、行政管理学的研究对象与范围考点1：行政管理的含义行政管理：政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和，是行政管理学中最基本、最核心的概念。

（1）与立法、司法相对应的“行政”：①英国洛克的《政府论》首次将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权；（课外）②法国孟德斯鸠提出“三权分立”（分权制衡），即立法权、行政权、司法权分立。

第一章绪论一、识记1、行政管理的多种含义：最初，是指对事务的治理和执行。

最广义，是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。

狭义，是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。

2、行政管理学的含义：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

3、行政管理的主体：是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

4、行政管理的范围：遍及国家和社会生活用品的各个方面和全体国民。

5、现代意义上的行政管理学的创始人：威尔逊。

6、美国第一本行政管理学的教科书：《行政学导论》7、中国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》8、案例分析法：通过典型的案例进行分析的研究方法。

9、历史研究法：以马克思主义理论为指导，批判地继承中国历史遗产的重要的研究方法。

10、比较研究法：对不同国家的行政组织、行政行为和行政文化等方面的比较，兴利除弊、取长补短、权衡得失、为我所用的研究方法。

二、应用1、当代科技发展与学习研究行政管理学的关系？人类社会的发展和进步是伴随着人类管理活动的进步和发展而进行的。

历史地看，科技和管理是社会发展的两大推动器。

在科学技术飞跃发展、是新月异的现代社会各国政治、经济、社会的发展对政府行政管理提出的要求也越来越高。

行政管理学的发展、完善、健全。

对我们科技的发展也有促进作用。

（+意义）二、领会1、行政管理的特点？①执行性。

②政治性。

③权威性。

2、行政管理学的研究对象？行政。

3、行政权力的含义、特点？是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

4、行政管理学与其他相关学科的区别？5、行政管理学的研究对像从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是~~重要根据。

6、西方行政管理学产生的原因？源于两方面的力量。

2024年下半年自学考试00277行政管理学部分原题一、单项选择题1、在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行______A.政府对经济生活的完全放任B.政府对经济生活的全面干预C.管得最少的政府就是最好的政府D.政府对经济生活的低度干预2、辅助机构又称为______A.监督机构B.办事机构C.信息机构D.派出机构3、政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是______A.微观经济行政管理B.宏观经济行政管理C.国有资产行政管理D.工商行政管理4、行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和被称为______A.行政绩效的评估指标体系B.行政决策的评估指标体系C.行政发展的评估指标体系D.行政行为的评估指标体系5、与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。

这体现了行政道德规范的______A.他律性B.相对稳定性C.自律性D.强制性6、下列实行内阁制政府制度的国家是______A.美国B.英国C.法国D.瑞士7、行政道德体系中最高层次的根本准则是______A.行政道德准则B.行政道德价值C.行政道德具体规范D.行政道德功能8、最典型的事后监督是______A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查D.司法审查制度9、行政编制管理中最大量、最经常的工作是______A.职能管理C.后勤管理D.人员编制管理10、在行政管理实践中，使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是______A.行政绩效管理B.行政立法活动C.行政决策活动D.行政管理方法11、对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的行政环境类型是______A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.社会环境12、为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是______A.执行机构B.监督机构C.信息机构D.咨询机构13、行政管理活动中，整个预算工作的中心环节是______A.预算编制B.预算审计C.预算执行14、在管理环境基本恒定的情况下，行政组织结构中的管理层次与管理幅度之间呈______A.正比关系B.反比关系C.依据情况变化而不同D.不成比例关系15、行政发展的主要外部动力是______A.经济B.文化C.技术D.政治16、会议管理的核心内容是______A.会议准备B.会议质量控制C.会议安全D.会议计划17、行政主体发出的命令、规定、条例都是必须执行的，这体现行政方法具有______A.灵活性B.强制性C.有偿性D.层次性18、20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施______A.创造性联邦主义B.新联邦主义C.试点自治制度D.合作联邦主义19、经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和，其核心就是______A.科技发展水平B.生产力发展水平C.社会资源调配制度D.国民财富分配状况20、最早提出行政环境问题并予以研究的学者是______A.高斯B.雷格斯C.帕森斯D.韦伯21、雷格斯认为，衍射型行政模式主要适用于______A.农业社会B.工业社会C.过渡型社会D.网络社会22、德国社会学家马克斯·韦伯提出的代表性理论是______A.官僚组织理论B.行为科学理论C.政府治理理论D.管理过程理论23、在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是______A.调解B.谈判C.冷处理D.服从权威24、行政权力最原始、最直接的来源是______A.诱导力B.强制力C.组织制度D.个人因素25、下列实行单一制的国家是______A.美国B.德国C.英国D.欧盟二、多项选择题26、行政管理学的研究对象主要包括______A.社会公共事务管理B.行政机关内部事务管理C.社会生活微观管理D.私人领域管理E.企业内部管理27、行政绩效评估的信息收集方法有______A.利用官方记录方法B.思想教育方法C.培训观测者方法D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法28、20世纪六七十年代以后西方各国出现地方分权现象的原因有______A.提高行政效率B.适应现代经济的发展C.适应政治民主化的需要D.加强中央集权的统治E.进行对外扩张29、机关行政管理事务主要包括______A.会议管理B.机关文件工作管理C.机关档案工作与信息工作管理D.保密工作管理E.信访工作管理30、依法行政的基本内容有______A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化31、下列属于职能机构的有______A.台湾事务办公室B.教育部C.民政部D.国务院E.财政部32、运用经济方法应遵循的原则有______A.调查研究在先的原则B.法制教育优先的原则C.适度原则D.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则33、根据行政管理机构的职能划分，行政管理机构包括______A.经济类行政管理机构B.社会类行政管理机构C.政治类行政管理机构D.领导机构E.咨询机构34、依法行政的基本内容有______A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化E.行政责任的法定化35、行政执行的主要环节包括______A.计划B.动员C.指挥D.协调E.控制三、简答题36、简述行政首长负责制的涵义。

2016年10月00277行政管理学真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

）1.【题干】科学管理理论的创始人是（）。

【选项】A．韦伯B．泰罗C．法约尔D．威尔逊【答案】B【解析】美国科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代，对古典学派的行政管理学也产生了非常重要的影响作用。

【考点】行政管理学的产生与发展2.【题干】20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是（）。

【选项】A．案例方法B．比较方法C．规范方法D．经验方法【答案】C【解析】选项ABCD都是研究和学习行政管理学的具体方法。

在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法，但在20世纪40年代以后，这种研究方法就开始受到挑战【考点】研究和学习行政管理学的方法与意义3.【题干】下列属于行政管理主体的是（）。

【选项】A．检察院B．法院C．村委会D．司法局【答案】D【解析】行政管理的主体是政府行政机关。

在我国，政权机关由权力机关，行政机关和司法机关组成。

只有选项D是我国的政权机关。

【考点】行政管理学的学科性质与研究对象4.【题干】工业社会的行政模式又称为（）。

【选项】A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式C．过渡型行政模式D．衍射型行政模式【答案】D【解析】农业社会的行政模型被称为融合型行政模式，工业社会的行政模式被称为衍射型行政模式，过渡型社会的行政模式被称为棱柱型行政模式【考点】行政管径的含义与基本属性5.【题干】从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（）。

【选项】A．经济力量B．文化力量C．理论力量D．政治力量【答案】A【解析】经济力量指行政系统所处社会系统的总体经济实力，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础，所以从根本上制约着行政系统的规模，体制结构与运行方式等基本机构因素【考点】经济环境及其对行政管理的影响6.【题干】现代民主理论认为，民主的本质是（）。

2023年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)注意事项:1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。

2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答，在试卷上无效。

3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。

第一部分选择题一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.提出POSDCRB七功能说的学者是A.古德诺B.古立克C.法约尔D.史坦因2.在世界范围内开创了行政管理学学术研究先例的标志性论著是A.《行政学导论》B.《政治与行政》C.《行政研究》D.《公共行政原理》3.通过对具体个案进行研究分析或结合案例来对知识进行阐述以达到理论联系实际的方法是A.案例方法B.经验方法C.规范方法D.比较方法4.在雷格斯的三种行政模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是。

A.融合型行政模式B.分工型行政模式C.衍射型行政模式D.棱柱型行政模式5.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是A.高斯B.泰勒C.西蒙D.韦伯6.行政权力的主体是公共机构，其目的是为社会公共利益服务。

这体现行政权力的A.执行性B.有限性C.公共性D.强制性7.行政权力经过一定的程序分配之后，与不同的行政主体相结合所形成的网络结构是A.行政权力静态结构B.行政权力动态结构C.行政权力心态结构D.行政权力生态结构8.在政府与市场的关系上，凯恩斯主张A.管得最少的政府就是最好的政府B.政府对经济生活全面干预C.政府对经济生活适度干预D.政府对经济生活完全放任9.改革开放以来我国政府职能的重心是A.社会建设B.政治发展C.经济建设D.环境保护10.在整个行政管理机构中对重大行政问题进行决策和在行政执行中从事指挥、监督等活动的机构被称为A.监督机构B.领导机构C.执行机构D.办事机构11.《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确规定，深化党和国家机构改革的重要任务是A.理顺政企关系B.倡导精兵简政C.提高行政效率D.转变政府职能12.依据公务员个人所具备的条件和身份进行人事分类的制度是A.职业分类B.职能分类C.品位分类D.职位分类13.政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是A.微观经济管理B.宏观经济管理C.国有资产管理D.市场监督管理14.对于复杂的任务，或者对下属能力、水平无法把握时，适宜采用A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权15.行政组织的本质是为了执行国家意志，这体现了行政组织行为的A.法制性B.持续性C.政治性D.系统相关性16.理性决策模式又被称为A.科学决策模式B.综合决策模式C.经验决策模式D.探索性决策模式17.对行政管理机构及其公务人员所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法或其他法律法规的监督属于A.合法性监督B.合理性监督C.事前监督D.事后监督18.法律手段所依据的法律，其规范的对象和内容是相对固定的，说明法律手段具有A.权威性B.强制性C.规范性D.稳定性19.“一种特定的行政管理手段往往是解决某一类特定行政问题的重要手段”体现了行政管理手段的A.系统性B.实践性C.技术性D.针对性20.“为人民服务”是我国行政道德体系最基本的准则，其决定因素是A.国家行政系统的方法B.国家行政系统的性质C.国家行政系统的手段D.国家行政系统的技术21.行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小和关系都要有法律规范的明确授子与规定，这体现了A.行政程序的法定化B.行政职权的法定化C.行政责任的法定化D.行政编制的法定化22.公共政策和行政行为的实施过程不仅受到管理主体自身因素的影响，更受到社会环境中诸多不可控制因素的制约。

00277 行政管理学[2005年版]胡象明主编，高等教育出版社第一节行政管理学的学科性质与研究对象第二节行政管理学的产生与发展第三节研究和学习行政管理学的方法与意义第二章行政环境第一节行政环境的特点与类型第二节经济环境及其对行政管理的影响第三节政治环境及其对行政管理的影响第四节文化环境及其对行政管理的影响第三章行政权力第一节行政权力的产生及其来源第二节行政权力的特性及其价值取向第三节中央政府与地方政府行政权力的关系第四章行政职能第一节行政职能的特点及其意义第二节行政职能的发展第三节我国行政职能的转变第五章行政管理机构第一节行政管理机构的特性与作用第二节行政管理机构的组成方式及其类型第三节行政管理机构的设置第四节行政管理机构改革第六章行政管理事务第一节行政管理事务的含义与类型第二节政府内部行政管理事务第三节社会公共行政管理事务第七章行政管理行为第一节行政管理行为的含义与基本类型第二节行政组织行为第三节行政领导行为第四节行政沟通行为第八章行政管理过程第一节行政管理过程的含义与基本阶段第二节行政决策第三节行政执行第四节行政监督第九章行政管理方法第一节行政管理方法的特点与作用第二节行政管理方法的基本内容第三节电子政务与行政管理方法现代化第十章行政管理规范第一节行政管理规范的含义与类型第二节行政管理规范的内容构成与基本功能第三节依法行政与以德行政及其相互关系第十一章行政绩效评估第一节行政绩效评估的特点与作用第二节行政绩效评估的指标体系与评估程序第三节行政绩效评估的方法第四节行政绩效评估的制约因素及其克服途径第十二章行政发展第一节行政发展的特点与模式第二节行政发展的动力与途径第三节当代中国的行政发展（产生于19世纪末20世纪初）行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。

1、与立法、司法相对应的行政。

政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。

全国2023年4月高等教育自学考试【行政管理学】【课程代码】00277一、单选题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、提出“政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现”的学者是（A）A、古德诺B、古立克C、法约尔D、泰勒2、以下观点不属于新公共服务理论的是（D）A、主张政府服务的对象是公民B、主张政府的价值取向应该是追求公共利益C、政府不能仅仅是掌舵，而应真正承担起服务的责任D、政府应该重视生产率，而不应该重视人3、根据“霍桑”实验结果提出“社会人”理论假设的学者是（B）A、西蒙B、梅奥C、泰勒D、林德布洛姆4、下列属于行政环境基本属性的是（A）A、层次性B、单一性C、独立性D、固定性5、政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的，这种行政文化观念属于（B）A、全能普化型行政功能文化B、有限分工型行政功能文化C、自律本位型行政运行文化D、法律本位型行政运行文化6、下列关于现代行政权力表述正确的是（C）A、与宗法等血缘关系联系在一起B、作用范围日益狭窄C、内部功能日趋分化D、行政权力缺乏自主性7、行政权力的重要基础是（A）A、国家强制力B、行政道德C、公民权利D、法律法规8、下列关于有限政府时期行政职能的发展趋势表述错误的是（D）A、放松规制，更好地发挥市场机制的作用B、推进公共服务职能的社会化、市场化C、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理D、政府充当“守夜人”的角色9、下列属于任务性行政职能中政治职能的是（D）A、宏观调控职能B、文化发展职能C、社会管理职能D、社会治安职能10、新加坡行政管理机构的组成方式是（B）A、总统制B、内阁制C、半总统制D、国务院制11、下列关于西方发达国家行政管理机构改革的主要内容表述正确的是（A）A、从“大政府”向“小政府”转变B、行政管理机构的集权化C、行政管理机构设置的固定化D、决策与执行职能及机构合并12、教育管理属于（C）A、社会事务B、政治事务C、公共事业管理D、经济事务13、档案工作与信息管理属于（A）A、机关行政B、财务行政C、后勤行政D、人事行政14、我国行政机关实行的行政组织体制是（D）A、独立制B、分离制C、分权制D、行政首长负责制15、按照行政领导者运用行政权力的程序划分为专断式、民主式和（B）A、重人式B、放任式C、重事式D、人事并重式16、认为在决策过程中不存在最优决策，只有满意决策的是（B）A、理性决策模式B、有限理性决策模式C、渐进决策模式D、混合扫描决策模式17、行政领导者在行政执行过程中对执行人员进行的一种现场组织和指导活动是（C）A、行政计划B、行政动员C、行政指挥D、行政控制18、依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织目标的行政管理手段是（D）A、经济手段B、法律手段C、行政技术手段D、行政手段19、法律手段作为行政管理的基本手段，具有权威性、强制性、规范性和（B）A、无偿性B、稳定性C、灵活性D、间接性20、下列关于行政法律规范特征的正确表述是（C）A、制定主体的非特定性B、效力上的非强制性C、效力等级上的层级性D、类型的单一性21、在行政道德规范的具体内容中，勤政体现为（B）A、厉行节约B、忠于职守C、科学行政D、依法行政22、下列属于经济发展指标的是（A）A、人均国民收入水平B、行政机构管理指标C、行政决策指标D、环境保护指标23、确保公民意见调查准确性的方法有（A）A、采用随机抽样B、问卷只发放给教育水平高的人群C、样本不要求有代表性D、问卷可以使用含糊的问题24、关于内源式发展模式表述正确的是（C）A、政府危机意识比较弱B、大多在多党执政的情况下推行C、强调公共部门的民营化D、易出现行政发展的断层现象25、里格斯提出“发展的行政”与“行政发展”两个概念的时期是（B）A、20世纪40年代B、20世纪50年代C、20世纪60年代D、20世纪70年代二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。

行政管理学00277大纲第一章行政管理概述1.1 行政管理的定义行政管理是指国家和其他组织运行中，以管理人员为主体，运用各种管理方法和手段，管理和协调组织内外部事务的过程。

1.2 行政管理的特点行政管理具有以下特点：首先，行政管理是一种具体的管理活动，侧重于组织和调动人力资源达成组织目标；其次，行政管理具有法定性，依据法律法规进行操作；最后，行政管理是面向公众的，其目标是为公众提供公共服务。

第二章行政管理的基本原则2.1 行政管理的公正原则行政管理应遵循公正、公平的原则，保证公民的权益，避免利益偏袒和不公。

2.2 行政管理的法治原则行政管理必须依法进行，依照法律法规进行程序和限制，保障公众利益。

2.3 行政管理的效率原则行政管理应追求高效率，通过合理的组织和资源配置，提高行政工作效率。

2.4 行政管理的服务原则行政管理应以公民为中心，通过提供高质量的公共服务，满足公众需求。

第三章行政管理的基本功能3.1 行政管理的计划与决策功能行政管理通过制定计划和决策，明确行政目标和行动方向，提供科学依据。

3.2 行政管理的组织与协调功能行政管理通过组织和协调人力和资源，确保工作顺利进行，达成预定目标。

3.3 行政管理的监督与控制功能行政管理通过监督和控制行政行为，避免违法行为，保证行政活动的合法性和规范性。

第四章行政管理的实践应用4.1 行政管理在政府机构中的应用行政管理在政府机构中扮演重要角色，负责政策制定、执行和监管。

4.2 行政管理在企事业单位中的应用行政管理在企事业单位中起到组织、调度和资源配置的作用，确保良好运营。

4.3 行政管理在社会组织中的应用行政管理在社会组织中发挥统筹协调和监管作用，促进社会发展和公共利益。

通过对行政管理学00277大纲的学习，可以了解行政管理的基本概念、原则和功能，并应用于不同领域的实践中，推动组织的发展和社会的进步。

行政管理是一门重要的学科，深入研究与实践将带来巨大的价值。

《行政管理学》总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理。

(单选）2。

西方学术传统对“行政＂的解释．·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中,把当时城邦的职能划分为:议事、行政和审判三种职能。

·洛克在《政府论》中,首次将政府（国家）权力分为:①立法权、②行政权、③外交权。

(多选)·提出著名的“三权分立"或称“分权制衡”原则的是:孟德斯鸠。

（单选)·与政治相对应的“行政"指的是：国家意志的执行。

（单选)·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。

（单选）３. 简述行政管理的特点．（简答)(１）行政管理的主体是政府行政机关(2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其:管理主体。

（单选)４。

行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。

（单选)5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。

(多选）第二节行政管理学的产生与发展1．行政管理学的产生.·最早使用“行政学”一词是:史坦因。

（单选)·“行政学”一词,最早是徳国学者史坦因提出来的,当时主要是指:行政法学.（单选）·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。

（单选)·行政管理学的创始人是：威尔逊.《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例(单选）怀特:第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分.2. 简述行政管理学产生的历史必然性。

(简答)（１）从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。

行政管理学经典复习资料0277一、单/多选题、填空题：1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。

2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。

2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。

3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。

3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。

威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。

4.科学管理的创始人是泰罗5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。

6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。

7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。

9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。

10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。

11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。

12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。

13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。

16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。

17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。

18.行政效率是国家行政权力的直接目的。

19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。

20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。