关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知.pptx

国家环境保护总局文件环发[2002]26号关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、经贸委（经委）、科委（科技厅）:为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，控制燃煤造成的二氧化硫污染，保护生态环境，保障人体健康，指导大气污染防治工作，现批准发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》，请遵照执行。

附件：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策二○○二年一月三十日附件：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策1. 总则1.1 我国目前燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的90%以上，为推动能源合理利用、经济结构调整和产业升级，控制燃煤造成的二氧化硫大量排放，遏制酸沉降污染恶化趋势，防治城市空气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，并结合相关法规、政策和标准，制定本技术政策。

1.2 本技术政策是为实现2005年全国二氧化硫排放量在2000年基础上削减10%，“两控区” 二氧化硫排放量减少20%，改善城市环境空气质量的控制目标提供技术支持和导向。

1.3 本技术政策适用于煤炭开采和加工、煤炭燃烧、烟气脱硫设施建设和相关技术装备的开发应用，并作为企业建设和政府主管部门管理的技术依据。

1.4 本技术政策控制的主要污染源是燃煤电厂锅炉、工业锅炉和窑炉以及对局地环境污染有显著影响的其他燃煤设施。

重点区域是“两控区”，及对“两控区”酸雨的产生有较大影响的周边省、市和地区。

1.5 本技术政策的总原则是：推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。

1.6 本技术政策的技术路线是：电厂锅炉、大型工业锅炉和窑炉使用中、高硫份燃煤的，应安装烟气脱硫设施；中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其它清洁能源；城市民用炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧。

国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知（环发[2003]159号）当前，我国二氧化硫年排放总量大大超出了环境自净能力，造成近三分之一的国土酸雨污染严重。

按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》要求，到“十五”末期，全国二氧化硫排放量要比2000年减少10%。

其中，“两控区”（指酸雨控制区和二氧化硫控制区）减少20%，污染防治任务十分艰巨。

2002年，燃煤电厂二氧化硫排放量达到666万吨，占全国排放总量的34.6％。

严格控制燃煤电厂二氧化硫排放对实现全国二氧化硫总量控制目标至关重要。

为了实现“十五”燃煤电厂二氧化硫污染防治目标，进一步加大污染防治力度，经国务院批准，现就加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作通知如下：一、大中城市建成区和规划区，原则上不得新建、扩建燃煤电厂。

对符合国家能源政策和环保要求的热电联产项目，在按程序审批后，同步配套建设脱硫设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所需资金纳入主体工程投资概算。

二、东中部地区以及西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严格按照基本建设程序审批，同步配套建设脱硫设施。

西部“两控区”以外的燃煤电厂，不符合国家排放标准、总量控制等环保要求以及没有环境容量的，也要同步配套建设脱硫设施；符合环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建设脱硫设施；建设燃用特低硫煤（含硫量小于0.5％）的坑口电站，有环境容量的，可暂不要求建设脱硫设施，但必须预留脱硫场地。

火电厂二氧化硫影响与控制对策概述及说明1. 引言1.1 概述火电厂作为我国主要的能源供给来源之一，其排放的二氧化硫对环境造成了严重影响。

本文旨在概述火电厂二氧化硫的来源和影响，并探讨控制火电厂二氧化硫排放的对策。

1.2 文章结构本文共包括五个部分。

首先是引言部分，从总体上介绍了文章的背景和结构。

接着，第二部分将详细阐述火电厂二氧化硫的来源和影响以及当前排放情况的分析。

第三部分将解释针对火电厂二氧化硫控制所采取的具体对策。

然后，在第四部分中对影响和限制因素进行深入分析。

最后，在第五部分中总结全文，并对未来进行展望并提出建议。

1.3 目的本文旨在全面了解火电厂二氧化硫产生、排放及其对环境带来的影响，并探讨可行性强的控制对策，以促进我国火电行业向更加环保、可持续发展方向迈进。

此外，还将考虑到相关技术、经济和政策等因素的影响以及社会认知和环境意识的作用，为火电厂排放控制的实施提供参考和决策依据。

2. 火电厂二氧化硫影响与控制对策概述2.1 二氧化硫的来源和影响二氧化硫（SO2）是燃煤火电厂主要排放的一种有害气体。

它的主要来源包括煤炭的燃烧过程以及其他含硫物质的处理和利用过程。

火电厂排放的大量二氧化硫对环境和人类健康产生了严重影响。

首先，二氧化硫是大气污染源之一，其具有很高的毒性，能引起呼吸系统疾病、心血管系统问题以及酸雨形成等环境问题。

长期暴露在高浓度的二氧化硫环境中，人们容易出现呼吸困难、黄褐色空气湿斑等身体反应。

其次，二氧化硫也会造成植物叶片损伤、减轻作物产量、危害森林健康等问题。

由于二氧化硫与空气中水分迅速发生反应生成硫酸，导致酸雨形成，并降低土壤pH值，从而对植物的生长和发育产生不利影响。

2.2 火电厂二氧化硫排放的现状分析当前，我国火电厂是主要的二氧化硫排放源之一。

随着经济增长和能源需求的增加，火电厂规模不断扩大，导致二氧化硫排放量持续增加。

据统计数据显示，火电厂二氧化硫排放量占全国工业污染物总量的70%以上。

至1998年全国已有21个省市286个城市有了集中供热系统,敷设供热管道34308km ,其中蒸汽管道6900km ,热水管道27375km ,具有66427t/h 的蒸汽供热能力,年供蒸汽总量17463万蒸t ,具有71720MW 的热水供热能力,年供热水总重64684G J ,城市供热面积达到了86540万m 2,并逐步向过渡地区发展,取得了巨大成绩。

1存在的问题由于循环流化床锅炉具有能燃用劣质燃料,能实现经济的床内脱硫等优点,是高效,低污染利用煤炭资源的新技术,许多热电厂在新建和扩建时都采用了循环流化床锅炉。

本文主要以对热电厂循环流化床锅炉的竣工验收和日常监测中,发现的二氧化硫排放中存在问题为例介绍。

1.1不能完全替代工业锅炉分散独立的自备锅炉,锅炉容量小、效率低,除尘脱硫设施不完善,造成能源浪费,烟气低空排放,严重污染市区。

热电厂的锅炉热效率高,取代小锅炉实行集中供热,可以达到节约能源、改善环境等综合效益。

但由于热电厂有运行不正常和冬季主要保障城市居民的缺点,被替代的各企业出于降低自身成本,保障热力供应的目的,存在没有及时关停锅炉的现象。

1.2石灰石添加比例不准确,不能达到较高的脱硫效率热电厂在建设中大多没有安装烟气排放在线监测装置,对燃煤含硫量及石灰石纯度不能及时监测,不能保证混合燃料中石灰石配比数量。

在某热电厂竣工验收监测时,循环流化床锅炉的炉内固硫效率为58%以下,达不到80%以上的预测效率。

石灰石由水泥厂供货,石灰石粒度不能保证2mm 以下的使用要求。

在现场突击检查,采用湿法脱硫的锅炉房,发现有的没有存储石灰。

1.3不按照要求燃用低硫煤由于低硫煤和高硫煤存在价格差异,热电厂为节约成本,普遍存在燃用高硫煤的现象,如在2001年和2002年对某热电厂燃煤煤质硫例行监测的结果分别为1.85%和2.59%,不符合城市燃煤煤质硫应低于1.5%的要求。

1.4瞒报燃煤量,减少二氧化硫排污费的交纳各排污企业为减少二氧化硫排污费的交纳,在排污申报时对锅炉燃煤量、煤质硫含量进行低报和瞒报。

贵州省人民政府办公厅关于进一步加强我省燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2004.09.07•【字号】黔府办发[2004]78号•【施行日期】2004.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文贵州省人民政府办公厅关于进一步加强我省燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知（黔府办发[2004]78号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：保持良好的生态环境是我省的立省之本。

目前，二氧化硫大量排放对我省大气环境造成了一定影响。

按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》要求，到“十五”期末，我省二氧化硫排放总量要降至127.6万吨，比2000年减少12%，其中，“酸雨控制区”要减少25.8%。

“十五”是我省实施“西电东送”工程的关键时期，按照规划，全省将新增燃煤发电装机580万千瓦左右。

据此测算，到2005年，全省电力行业将增加二氧化硫排放量7.85万吨以上，严格控制和防治燃煤电厂二氧化硫污染是完成国家下达我省减排任务的关键。

经国务院批准，2003年9月，国家环保总局和国家发改委联合下发了《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》（环发〔2003〕159号，以下简称《通知》），就进一步严格控制燃煤电厂二氧化硫排放，加大二氧化硫污染防治力度提出了明确要求。

为了认真贯彻落实《通知》要求，切实做好我省燃煤电厂二氧化硫污染防治工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、在我省中心城市建成区和规划区，一律不再新建、扩建燃煤电厂，各城市原则上不建热电联产项目。

各地、各有关部门要切实加快城乡清洁能源工程建设，确保我省“西电东送”工程和整个经济建设与环境保护协调发展。

当前，要按照《省人民政府关于在实施西电东送工程中切实加强环境保护的通知》（黔府发〔2001〕1号）要求，采取有力措施，加快全省城镇燃气和农村沼气等清洁能源规划实施步伐；要通过加快城乡清洁能源建设步伐，大幅度削减因民用燃煤而增加的二氧化硫排放量，以支持“西电东送”工程和全省工业经济的持续健康发展。

附件二：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（修订征求意见稿）一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，防治燃煤造成的二氧化硫污染，改善大气环境质量，推动二氧化硫污染防治技术进步和环保产业健康有序发展，促进“十二五”二氧化硫减排目标实现，特制定本技术政策。

（二）本技术政策适用于燃煤设施二氧化硫排放的污染防治，并可作为企业和环保行政主管部门二氧化硫污染防治管理的技术依据。

燃用其它燃料设施排放的二氧化硫污染防治可参照本技术政策执行。

（三）本技术政策控制的主要污染源是燃煤发电锅炉、燃煤工业锅炉、钢铁行业的烧结机以及对局地环境污染有显著影响的其它燃煤工业炉窑等燃煤设施。

（四）本技术政策所遵循的技术路线是：推行节约与合理使用燃料，提高煤炭质量，高效低污染燃烧技术以及二氧化硫治理技术相结合的综合防治措施，以减少燃煤设施二氧化硫排放。

二、合理利用燃料（一）改善和优化燃料结构，逐步提高城市电力、天然气等清—6—洁燃料比例。

清洁燃料应优先用于民用和小型燃煤设施。

（二）鼓励工业企业对燃煤设施进行节煤技术改造和采用洁净燃煤技术，提高煤炭利用效率。

（三）城市市区应发展集中供热锅炉和以热定电的热电联产机组，替代分散的小型燃煤采暖锅炉和蒸汽锅炉。

（四）加大燃煤电厂结构调整力度，继续实施“上大压小”政策，加速淘汰100MW及以下的燃煤凝汽机组，发展大容量、高参数燃煤机组，以提高煤炭利用效率。

三、煤炭生产、加工和供应（一）对含硫量大于3%的煤层不得新建矿井开采，对现有开采含硫量大于3%的煤矿应实行限产。

（二）对现有和新建开采含硫量大于1.5%的煤矿，应补建和配套建设煤炭洗选设施。

（三）鼓励发展洗选煤能力建设，加大动力煤的入洗量，选后动力煤和低硫煤应优先供应中小型燃煤设施。

（四）鼓励建设区域煤炭集中配送加工中心，提高动力煤质量的稳定性。

四、煤炭燃烧（一）大气污染防治重点城市中的小型燃煤设施，应按原国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》，在城区内有计划、有步骤地限制燃用高污染燃料，以电、天然气等清洁燃料或固硫型煤、生物质成型燃料等低污染燃料替代。

湖北省环境保护厅办公室关于加强燃煤电厂二氧化硫污染控
制的紧急通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】鄂环办[2009]69号
【发布部门】湖北省环境保护厅
【发布日期】2009.12.15
【实施日期】2009.12.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖北省环境保护厅办公室关于加强燃煤电厂二氧化硫污染控制的紧急通知
（鄂环办[2009]69号）
各市、州、直管市、神农架林区环保局，各有关火力电力企业：
目前，我省电煤耗量居高不下，多数电厂存煤低于紧急警戒线，个别电厂已出现燃煤硫份过高现象，同时，我省近期可能面临雨雪冰冻天气，烟气脱硫设施运行不正常的风险增大。

为加强燃煤电厂二氧化硫污染控制，防止烟气脱硫设施停运，确保已建成污染治理设施持续稳定发挥减排效益，现将有关工作要求紧急通知如下：
一、各级环保部门和燃煤发电企业要本着高度负责的态度，积极应对电煤供应形势紧张和雨雪
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潍坊市人民政府办公室关于推进全市燃煤电厂脱硫工作的通知【法规类别】0500601【发文字号】潍政办发[2006]115号【发布部门】潍坊市政府【发布日期】2006.10.08【实施日期】2006.10.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10潍坊市人民政府办公室关于推进全市燃煤电厂脱硫工作的通知（潍政办发〔2006〕115号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位，有关企业：为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，从根本上解决我市燃煤发电二氧化硫污染问题，加强城市大气污染防治，改善城市大气质量，提升城市环境品质，加快生态城市建设步伐，根据山东省人民政府办公厅《关于加快推进燃煤电厂脱硫工作的意见》（鲁政办发〔2006〕66号）等文件的要求，市政府研究决定，在全市开展燃煤电厂脱硫整治工作。

现将有关问题通知如下：一、切实增强燃煤电厂脱硫整治工作重要性的认识加强燃煤电厂二氧化硫污染治理，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。

我市是燃煤大市、耗能大市，燃煤发电比重较大。

全市各类发电机组装机容量为211万千瓦，其中燃煤发电机组装机容量203万千瓦，占96%。

燃煤电厂所排放的二氧化硫成为大气污染的重要污染源。

各级各部门和有关企业要进一步提高思想认识，切实增强燃煤电厂脱硫整治工作的紧迫感、责任感，将之摆上重要议事日程，采取得力措施，科学筹划，精心组织，扎实推进，确保取得实质性成效，推动全市经济社会又快又好发展。

二、切实落实好燃煤电厂脱硫任务目标和工作措施到“十一五”末，全市燃煤电厂二氧化硫完成减排量要占全市减排量60%以上。

对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的纯凝汽式电厂限期改造或者关停。

华电潍坊发电公司等5家装机容量在10万千瓦以上的燃煤发电机组，要在2007年底前建成脱硫设施并保证运行，其中华电潍坊发电公司一期工程脱硫项目要确保2007年上半年竣工投运，实现减排二氧化硫95%的目标；山东晨鸣新力热电公司等16家装机容量在2.0万千瓦以上的燃煤发电机组，要在2008年底前建成脱硫设施并保证运行；安丘热电公司等35家燃煤电厂要在2009年底前建成脱硫设施并保证正常运行；“两控区”等重点区域要重点发展洁净煤发电机组和大容量高效超临界机组。