乡村振兴背景下村干部素质现状与对策探析
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调研报告:乡村振兴战略中村干部队伍建设现状及建议调研报告:乡村振兴战略中村干部队伍建设现状及建议“村子强不强,要看领头羊。
”顺利实施乡村振兴战略,关键在于农村基层组织作用的充分发挥,而作为农村基层组织的灵魂和骨干,村干部所起的作用至关重要。
村干部有狭义和广义之分,本文主要立足于狭义村干部(主要指村党支部书记、村委会主任等主要村干部),就其角色认定和作用发挥、存在问题和面临挑战以及治理困境和应对举措等六个方面进行理论阐述和系统研究,以期推动我国村干部队伍建设不断正规化和现代化,从而增强“三农”新活力,助推乡村全面振兴。
党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”。
实施乡村振兴战略,充分体现了党中央的战略意图和全党的共同意志,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。
村干部生产生活在“三农”的第一线,是带领广大农民发展村域经济的“火车头”,是党联系农民群众的重要桥梁纽带,更是贯彻执行乡村振兴战略的骨干力量。
但是,村干部又是区别于国家公务员的特殊群体,是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
近年来,在“三农”工作中暴露出的种种问题、引发的诸多矛盾,都与村干部,尤其是与村党支部书记、村委会主任等主要村干部紧密相关。
1因此,加强对村干部队伍建设研究,进一步提升这一群体的素质和能力,为乡村振兴战略实施奠定人才基础和提供必要保障,意义重大、影响深远。
一、乡村振兴战略背景下:村干部角色认定和作用发挥2017年12月12日,正在徐州考察走进马庄村党员活动室,与正在学习党的十九大精神的党员们亲切交流,指出“农村要发展好,很重要的一点就是要有好的班子和带头人,希望大家在十九大精神指引下把村两委班子建设得更强。
”要贯彻讲话精神,把新时代农村两委班子建设好,关键在两委班子带头人上,即村党支部书记和村委会主任人选上,而要选好人,首先就是要明确村干部角色。
DEVELOPING乡村振兴战略背景下村干部队伍建设研究■王玉霞I实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作作出的重大战略部署。
“村子强不强,要看领头羊”,乡村振兴,人才是关键。
随着乡村振兴战略的推进,对村干部提出了更高的要求。
习近平总书记在十九大报告中指出,实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
但是在新的时代背景下,村干部队伍建设还面临着许多的难题与挑战亟须解决。
一、乡村振兴战略背景下村干部队伍中存在的问题和面临的挑战通过多次调研发现,目前我们的村干部整体素质与乡村振兴战略对村干部人才队伍的要求还存在_定的差距,面临不少挑战。
(一)村干部整体素质和工作水平亟待提高。
村干部普遍年龄偏大,文化水平低,思想更新慢,整体素质不高,在工作中创新意识不强,工作被动,这些都严重制约着乡村振兴战略的实施和当地经济社会的发展。
(二)村干部作风不硬、宗旨意识不强。
十八大以来,随着反腐败斗争的不断深入,在村干部队伍中的一些腐败分子也被陆续查处。
在现实生活中,村干部的_言一行都代表着党和政府的形象,但是有些村干部利用手中的职权吃拿卡要,严重破坏了党的干部在群众心里的形象。
48发展|2019.10(三)村干部的选拔任用上还存在一些问题。
一是村干部的后备人才不足。
一些年轻有知识有能力的人不愿长期扎根农村。
二是选拔标准比较混乱,受各种因素影响选拔不能做到公平公正、任人唯贤。
(四)村干部的监督管理机制不够完善。
村干部可以说是最小的“官”。
但由于受各种因素的制约,政府对村干部的监管有难度,由于监督不到位,造成有些村干部肆意妄为,贪污腐败现象也就不断出现,严重破坏了村干部队伍的形象,也在老百姓心里造成了极坏的影响。
(五)村干部的待遇保障机制不够健全。
乡村振兴,人才是保障,但是很多有知识、有能力的人都不愿留在乡村当村干部,一方面是乡村的基础条件本来差,还有一个重要的原因就是待遇保障上没有吸引力。
提高村级干部素质的探索与思考contents •村级干部素质现状及问题•提高村级干部素质的必要性•提高村级干部素质的途径与措施•案例分析与实践经验分享•总结与展望目录村级干部素质现状及问题CATALOGUE01总结词详细描述文化素质不高总结词思想保守陈旧详细描述一些村级干部的思想观念较为落后,缺乏创新意识和开放思维,难以适应社会发展的变化和需求。
思想观念落后管理能力不足总结词管理技能欠缺详细描述许多村级干部在管理方面存在技能和知识欠缺,难以有效地组织和协调村庄的发展和治理。
服务意识淡薄总结词详细描述提高村级干部素质的必要性CATALOGUE02推动农村发展的需要村级干部是乡村振兴战略的执行者和推动者,提高他们的素质可以更好地贯彻落实乡村振兴政策,推动乡村经济和文化发展。
高素质的村级干部能够更好地发掘和利用乡村资源,推动乡村旅游、特色农业等产业发展,实现乡村振兴。
实现乡村振兴的需要VS维护农村稳定的需要提高村级干部素质的途径与措施CATALOGUE03加强教育培训制定培训计划针对村级干部在工作中遇到的问题和不足,提供多元化的培训内容,包括政治理论、政策法规、管理技巧、农业技术等。
丰富培训内容加强培训考核优化招聘流程建立科学的招聘流程,包括报名、资格审查、笔试、面试、公示等环节,确保招聘过程的公正、公平、公开。
拓宽招聘渠道通过公开招聘、定向培养等方式,吸引更多的优秀人才加入村级干部队伍。
提供优惠政策为吸引优秀人才,可以提供一定的优惠政策,如提供住房、给予薪酬补贴等。
引进优秀人才加强考核与激励机制设立奖励制度加强惩罚措施建立考核机制案例分析与实践经验分享CATALOGUE04某地区大学生村官计划实施情况分析总结词详细描述总结词公开招聘选拔村干部有利于选拔优秀人才,推动村庄发展。
要点一要点二详细描述该村庄在选拔村干部时,通过公开、透明的方式,选拔出具有领导力、创新思维和群众基础的优秀人才担任村干部。
这些干部在村庄基础设施建设、农业现代化、农村旅游等方面发挥重要作用,推动村庄经济和社会发展。
乡村振兴战略背景下村干部队伍建设研究乡村振兴战略背景下村干部队伍建设研究随着我国乡村振兴战略的实施,农村发展进入了一个新的历史阶段。
村干部是乡村振兴的关键力量,他们承担着推进乡村振兴的重要任务。
因此,村干部队伍建设要成为乡村振兴战略落地的重要环节。
一、乡村振兴战略的背景乡村振兴战略作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,是以农业农村现代化为目标,着力解决农村问题,促进农业农村改革和发展的总体战略思路。
乡村振兴战略的实施将引领农村发展,助力实现“两个一百年”目标。
乡村振兴战略的提出,背后深刻反映了我国发展的内外环境。
一方面,我国农业农村面临的一系列深层次问题亟待解决,如农业产能不足、农村基础设施薄弱、农民收入低下等。
另一方面,我国正逐步进入新时代,市场经济的全面发展和农民收入水平的提升都对乡村振兴提出了更高的要求。
乡村振兴战略的提出,为解决这些问题和实现农业农村现代化提供了新的思路和路径。
二、村干部队伍建设的重要性村干部是推动乡村振兴的中坚力量,他们在乡村建设中发挥着重要的作用。
首先,村干部代表政府与村民沟通,他们负责协调解决村民的诉求和问题。
其次,村干部具有一定的管理能力和专业知识,他们可以发挥自己的才能,带领农民群众积极参与农业农村现代化建设。
再次,村干部作为农民的代言人,他们可以有效地发表意见和建议,为政府制定决策提供参考。
因此,村干部队伍建设是乡村振兴战略实施的重要保障。
三、现阶段的村干部队伍建设存在的问题然而,目前的村干部队伍建设存在一些问题,不利于乡村振兴战略的实施。
首先,一些村干部素质相对较低,不具备足够的管理能力和专业知识。
其次,村干部队伍中存在不合理的年龄结构和职称结构,年轻干部不多,高级职称干部占比较高。
再次,一些村干部缺乏在实践中锻炼的机会,无法适应乡村振兴战略要求的新形势和新任务。
四、进一步加强村干部队伍建设的策略和措施为了解决村干部队伍建设存在的问题,应该采取一系列策略和措施。
对策研究素质的原本定义是从人的生理和心理角度来界定的,特指人的先天神经系统、脑的特性及感觉器官的特性。
现代意义的素质构成已扩展到人的能力、品质和品格等其他领域,并包括人的自然属性和社会属性等。
总之,人的素质应该是人们在先天禀赋的基础上通过后天努力和实践而发展形成的相对稳定的品质和能力的综合。
一、新时代村干部需要具备的素质1.思想政治素质。
政治素质是农村基层干部素质体系的核心内容,农村基层干部的政治素质包括政治立场、政治方向等方面。
农村村干部的政治素质主要体现在村干部在乡村振兴战略实施中,通过政治立场和政治方向等方面所表现出来的积极稳定的品格和道德素养。
重点表现为其在现实生产生活中的价值观、发展观、金钱观、政绩观。
具有坚定的政治立场,能以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持从群众中来到群众中去的工作路线;坚持正确的政治方向,就是要坚持中国共产党的领导,坚持全心全意为人民服务的宗旨。
2.思想道德素质。
“正人先正己”,思想道德素质是农村基层干部素质体系的基础,基础不牢固,经不起考验。
乡村振兴战略视阈下农村基层干部的思想道德素质,即社会主义核心价值观在农村的体现,但关键是乡村干部如何能够抵制当前一些低俗和市井思想观念的侵蚀。
一是思想素质即在实施乡村振兴战略中,农村基层干部所展现出的马克思主义理论水平。
即在马克思主义中国化最新成果的引导下,深刻理解和掌握马克思主义理论,进而树立科学的人生观、价值观和道德观,把握其他素质的发展方向。
二是道德素质是指农村基层干部在实施乡村振兴战略过程中所体现出来的社会公德、职业道德以及家庭美德的总和。
就农村基层干部而言,其社会公德主要体现在农村的社会生活中,主动引领遵守乡规民约,尊重公序良俗;其职业道德主要体现在热爱自己的工作岗位,耐得住寂寞,扛得住辛苦,并能以社会主义美德为内在要求,关心和把握政策的原则性。
3.专业素质和业务素质。
专业知识和业务能力是农村村干部素质体系的主体,是村干部其他各种素质能力发挥作用的关键因素。
乡村振兴背景下村干部队伍建设的思考乡村振兴是当前我国发展的重要战略,其中村干部队伍建设是乡村振兴的基础和关键,这正是因为村干部是管理和推动乡村发展的重要力量。
如何建设一支高素质、专业化、能够适应新时代要求的村干部队伍,已成为乡村振兴中必须解决的重大问题。
一、加强村干部队伍教育培训在乡村振兴的政策框架下,要想让村干部队伍得到发扬光大,就必须加强教育培训工作,不断提高村干部的素质和能力水平。
可以通过举办各种形式的集训班、研修班、考察研学、实地考察等,加强干部的理论知识学习和实践技能培训,特别是要重视广大村干部的政治教育,树立正确的价值观。
二、建立健全村干部考核机制乡村振兴需要发展的是实干精神、创新精神,需要具备独立思考的精英队伍和创新创业者,在各级干部支持下,社会力量的共同加入下,形成一种全面多层次、良性竞争的村干部机制,管理机制中应合理设置职务、薪酬、晋升、福利等具体规定,提高村干部队伍建设的运作效率和管理效果。
三、推动村干部队伍职业化建设村干部队伍需职业化建设,即从宏观层面开拓自身职业发展、全面掌握所执掌领域技能、严格执行规章制度、树立职业荣誉感和责任心,强化职业道德和专业技能的自身素质提升。
应尊重村干部队伍职业和专业特色,适当增设专业职称和评优评先评聘,设计科学的职业成长通道和体系。
四、构建村干部队伍多元化体系村干部队伍建设也要注重合理的配置、管理,明确种类多样、层次丰富、功能结构合理的队伍体系,科学构建起从乡村干部到村部门负责人、村主任等不同层次的管理体系。
具体实践应采取招聘制度、事业编制制度、聘用制度等,各级干部要带头尊重和遵守制度规范,切实落实着人才策略上的“用、育、引、留”综合性工作思路,构建以村民为中心的发展体系。
乡村振兴是一项长期而复杂的工程,需要各方面的共同努力才能实现,而村干部队伍建设又是其中的重要方面。
要不断加强村干部队伍教育培训,建立健全村干部考核机制,推动村干部队伍职业化建设,构建村干部队伍多元化体系,让村干部队伍成为乡村振兴的重要支撑力量,真正为实现“乡村振兴战略”的目标而贡献力量。
乡村振兴Xiangcunzhenxing理论武文涛乡村振兴背景下民族地区基层干部队伍建设的困境与对策摘 要:虽然民族地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,启动了全面开展乡村振兴示范创建,但是面临的困难和问题依然不少。
比如基层干部主动参与的思想准备不足,提升能力发展的“风向标”缺乏,政策成效落到实处困难,服务功能得不到充分发挥等。
本文依此提出,只有从机制、组织、管理等方面加强基层干部队伍建设,才能凝聚起乡村振兴合力。
关键词:基层干部;党组织;乡村治理2022年4月11日,习近平总书记在海南省五指山市毛纳村考察时指出,“推动乡村全面振兴,关键靠人。
要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍”。
乡村振兴涉及各领域的关联,多方面的运用,“对标乡村振兴战略要求,村干部的职能角色需要正确定位,并以此为抓手提升村干部‘关键少数’的关键能力”。
基层干部队伍建设关系到乡村振兴事业的成败,是当前干部工作急需破解的重点和难点问题。
一、民族地区基层干部队伍建设所面临的困境(一)农村工作领导机制不完善社会处于转型中,乡村主要面临着农村劳动力结构日趋失衡,老人农业日趋严重,而农村精英型人才参与农村组织的积极性不高,且结构不合理,对于农村领导机制渐呈兼职化趋势,能力与要求不匹配。
现有干部服务意识不强,干部队伍对新思想、新任务的认识不高,办法不多,作为不大,影响办事效率的提高等诸多问题不可回避。
虽然近些年来,为了形成一股合力,组织部门相继出台了很多具体措施,但是在个别农村地区,将其束之高阁,形同虚设,没有及时落实把大学生、退伍军人、致富带头人吸纳作为村级后备干部队伍去配强班子,乡村振兴的主力军难以形成。
即便致富带头人作为村干部,当个人承担的成本与其获得经济收入产生矛盾时,很大一部分人更愿选择到外地务工或者从事价值增值的工作,影响了村里干部队伍的稳定性。
在责任落实上,仍沿用脱贫攻坚阶段各项机制体系,领导机制、工作部署、工作体系未发生转变,统筹协调难度大,监督检查不到位。
基层反映:村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿尊敬的各位领导,各位村干部,大家好!我用发言的形式,来和大家分享在线下基层工作中,我所了解到的“村干部在乡村振兴中存在的问题及对策”。
乡村振兴是一个重要的国家战略,乡村振兴事关全国亿万农民的利益。
村干部作为基层管理人员,乡村振兴中起着举足轻重的作用。
然而,在工作实践中,我们也发现了村干部在乡村振兴中存在的问题,这些问题甚至成为拖累乡村振兴的障碍。
问题一:思想观念滞后在乡村振兴中,村干部思想观念滞后,缺乏创新精神,不够重视科技贡献,对新兴业态和新技术等缺乏了解,仍然停留在传统的种植养殖上,缺乏开拓思路。
这种思想滞后的现象,在发展过程中会成为制约因素。
问题二:管理水平有待提高现在乡村的经济与社会发展日新月异,村干部需要具备更新、高效的管理能力。
然而,由于村干部普遍文化水平较低,管理能力不强,对资金的使用和计划制定等都不够娴熟,这些问题都影响村庄和农业的发展。
因此,我们必须优化村干部的管理素质,提高他们的管理能力和技巧。
问题三:缺乏对实际情况的了解乡村振兴是一项体现实际情况、注重地方特色的工作。
村干部需要深入了解本地区的实际情况,根据当地需求和需求,制定正确的发展方向和目标,但目前村庄干部普遍缺乏对实际情况的了解和了解能力,经常是自己主观意愿去发展,不顾及当地的实际情况,还有一些干部没有在工作中充分发掘和利用自己的人才和资源优势。
如何解决村干部在乡村振兴中存在的问题呢?解决问题一:培养创新意识应当树立“开拓创新”的理念,鼓励村干部学习先进的科技技术和管理理念,在发展新方法、新模式的同时,也要建立技术创新的保障,全身心的投入乡村振兴工作中,以年轻、柔性思维去寻找新的发展方向,做到知微知彰。
解决问题二:提高管理水平村干部应该积极参加各种培训,学习各种符合乡村现代发展的企业管理、设计、营销和互联网展示等相关知识,同时也要充分发挥自己的管理领导能力,掌握一种治理效能,如文化活动、社区建设和公共服务,为乡村振兴打造下一步的“综合服务站”。
一、乡村振兴战略实施对农村基层干部提出的新要求习近平总书记指出:“乡村振兴,关键在人、关键在干。
”必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
乡村振兴战略的实施对农村基层干部提出了新的要求,踏上新征程、面对新目标,我国基层干部需要不断提高自身素质和能力水平,积极投身到乡村振兴伟大实践中去,为全面建设社会主义现代化农业强国作出更大的贡献。
(一)具备坚定的理想信念和较高的政治素质作为推进乡村振兴事业的骨干力量,党员干部拥有坚定的理想信念和较高的素质是极其重要的,它是基层干部履行职责、推动工作、服务人民的基础和前提。
坚定的政治信仰能够帮助干部在面对各种复杂情况和困难挑战时,坚持“两个维护”,增强“四个意识”,始终保持清醒的头脑和正确的方向,以高度的政治责任感和使命感,深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村工作的指示要求,积极投身于“三农”事业中。
在思想上,坚定的政治信仰是干部忠诚于党的体现。
干部必须忠诚于党的宗旨、纲领和路线、方针、政策,始终与党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的决策部署,加强理论学习,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义理论体系武装头脑,不断提高自身的政治理论素养。
在行动上,坚定的政治信仰是干部履行职责的动力。
基层工作千头万绪,纷繁复杂,面乡村振兴战略背景下加强基层干部队伍建设的现状与对策分析◎张喆君赵冰梅〔内容提要〕随着乡村振兴战略的实施,农村基层干部队伍建设变得尤为重要。
为提高农村基层干部队伍素质,实现乡村振兴战略目标,阐述乡村振兴战略对农村基层干部提出的新要求,包括具备坚定的理想信念和较高的政治素质、扎实的农业农村工作知识和工作能力、务实的工作作风和良好的群众基础、创新意识和创新能力、勇于担当的责任意识和奉献精神;针对部分基层干部在推进乡村振兴战略落实过程中存在的问题,提出制度上、思想上齐发力提高基层干部干劲,坚持选才、育才、管才、用才并重打造高水平、高素质的乡村振兴干部队伍的对策,为加快推进农业现代化进程提供智力支持和人才支撑。
对策研究素质的原本定义是从人的生理和心理角度来界定的,特指人的先天神经系统、脑的特性及感觉器官的特性。
现代意义的素质构成已扩展到人的能力、品质和品格等其他领域,并包括人的自然属性和社会属性等。
总之,人的素质应该是人们在先天禀赋的基础上通过后天努力和实践而发展形成的相对稳定的品质和能力的综合。
一、新时代村干部需要具备的素质1.思想政治素质。
政治素质是农村基层干部素质体系的核心内容,农村基层干部的政治素质包括政治立场、政治方向等方面。
农村村干部的政治素质主要体现在村干部在乡村振兴战略实施中,通过政治立场和政治方向等方面所表现出来的积极稳定的品格和道德素养。
重点表现为其在现实生产生活中的价值观、发展观、金钱观、政绩观。
具有坚定的政治立场,能以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持从群众中来到群众中去的工作路线;坚持正确的政治方向,就是要坚持中国共产党的领导,坚持全心全意为人民服务的宗旨。
2.思想道德素质。
“正人先正己”,思想道德素质是农村基层干部素质体系的基础,基础不牢固,经不起考验。
乡村振兴战略视阈下农村基层干部的思想道德素质,即社会主义核心价值观在农村的体现,但关键是乡村干部如何能够抵制当前一些低俗和市井思想观念的侵蚀。
一是思想素质即在实施乡村振兴战略中,农村基层干部所展现出的马克思主义理论水平。
即在马克思主义中国化最新成果的引导下,深刻理解和掌握马克思主义理论,进而树立科学的人生观、价值观和道德观,把握其他素质的发展方向。
二是道德素质是指农村基层干部在实施乡村振兴战略过程中所体现出来的社会公德、职业道德以及家庭美德的总和。
就农村基层干部而言,其社会公德主要体现在农村的社会生活中,主动引领遵守乡规民约,尊重公序良俗;其职业道德主要体现在热爱自己的工作岗位,耐得住寂寞,扛得住辛苦,并能以社会主义美德为内在要求,关心和把握政策的原则性。
3.专业素质和业务素质。
专业知识和业务能力是农村村干部素质体系的主体,是村干部其他各种素质能力发挥作用的关键因素。
乡村振兴战略中农村基层干部的能力素质是指其能充分调动自身能力,推动乡村振兴战略实施的各种行为表现,其专业能力素质包括治理能力与执行能力。
治理能力是当前农村基层干部不可或缺的能力。
随着农村的空心化、老龄化的到来,乡村治理的难度加大,风险隐患多发。
村干部的经济管理能乡村振兴背景下村干部素质现状与对策探析◎周玉良〔内容提要〕乡村振兴是解决“三农”问题以及中国城乡发展不平衡问题的有效途径之一。
作为乡村工作的主体,村干部是贯彻落实乡村振兴战略的中坚力量,在乡村建设中起着上传下达和身体力行的关键作用。
村干部素质的高低好坏直接影响到农村的稳定、和谐与长远发展。
因此,有必要进一步加强对村干部的基本素质情况展开有效调查,以便有针对性地强化监督管理、进行教育培训和建立有效激励机制,贯彻落实乡村振兴战略。
〔关键词〕乡村振兴村干部基本素质注:本文系辽宁省社会科学规划基金课题项目《乡村振兴背景下辽宁农村基层领导干部队伍生态现状调查》(课题编号:L18BGL021)25Liaoning Economy力和法律政策的解读和执行能力应该是其专业知识和业务素质的体现。
拥有5亿多人口的乡村,农民的未来发展除了村干部带动他们发家致富外,还需要他们对法律政策上传下达有执行能力和政策的合理解读。
农村村干部执行力的高低,直接关系着党和国家三农政策在农村的贯彻落实,更是关系着农民群众的长远利益。
4.身体和心理素质。
身体素质是一个人体质强弱的外在表现。
一般是指人体中枢神经调节下,各器官系统功能在运动、劳动和日常活动中所表现出来的力量、速度、耐力、灵敏、柔韧等机能。
身体素质经常潜在地表现在人们的工作、学习和生活中,身体素质的强弱直接关系到工作、学习和生活质量的好坏,因此人们常说“身体是革命的本钱”。
一个人身体素质的好坏跟遗传因素有关,也与后天的营养和体育锻炼密不可分。
心理素质是一个人整体素质的重要组成部分,是整个素质的中枢或灵魂,是以自然素质为基础,通过后天环境、教育、实践活动等因素的影响下逐步发生、发展。
心理素质是先天和后天的综合,也是情绪内核的外在表现,心理和生理相互作用,共同影响主体的行为表现。
关键是情绪的控制能力,包括情绪的稳定性、乐观自信性和意志的坚定性等方面。
二、新时期农村基层村干部应具备的基本能力1.科学判断形势的能力。
要求村干部既要识得大体、明了大局、辨别方向,用敏锐的眼光观察和理解社会。
又要能从实际情况出发,在错综复杂的形势中正确判断发展趋势和时代进步的要求。
2.把握市场机会的能力。
要做到科学发展,必须懂市场,一些官员作风浮躁,急功近利,不重实际效果。
盲目崇拜上级政府,不能因地制宜根据自己当地的资源优势实现科学发展。
3.知法、懂法、守法和维护法律的能力。
村干部要努力学习法律政策提高自身的法律政策素质,使其具备一定的法制观念和依法办事的能力,真正做到能懂法、善用法、严执法、依法办事。
4.分析形势掌控大局的能力。
村干部要时刻胸怀全局,坚持以大局为重。
村干部紧跟社会发展趋势,明确大势所趋,判清形势、把握大局。
要胸怀宽广,能为了长远利益和集体利益牺牲某些眼前利益和某些小家的利益。
5.勇于创新的能力。
村干部的创新能力是指村干部在工作中能打破常规,根据市场发展形势带领村民在农业产品的布局、农作物的耕种和副业的引进上,想别人所未想,做别人所未做,实现农产品的丰收和价值的提升。
三、目前村干部普遍存在的共性问题1.思想政治观念的解放程度落后于乡村振兴发展的形势。
思想决定行为,乡村振兴是全方位的振兴,有经济发展方面的,也有思想观念方面的,只有解放思想,才能实现振兴。
随着中国特色社会主义市场经济的日趋成熟,我国农村的政治、社会、经济、文化、产业、生活等都将发生变化,如果农村基层干部不能与时俱进,仍沉浸在过去传统体制下的思维方式,因循守旧,那么就很难担负起乡村振兴的重任。
从乡村中一些调查可以看出,村级干部本身文化基础比较薄弱,在任职前从来没有接受过系统的职业技能、思想政治和法律政策方面的培训和学习。
如果不让其更新知识和转变思想观念,对新时代党和国家的大政方针政策的精髓就会理解不够,缺乏必胜的理想信念。
调研发现许多地方政府都表示上级政策支持力度不够,资金拨款少、不及时等。
很少从自身找问题,存在“等靠要”的思想,没有很好地从“政府引导、企业主体、市场化运作”角度想问题,自力更生和自主创新意识不强,同时还不同程度地存在急功近利现象。
发展思路固化严重,未能充分挖掘乡村振兴发展建设的内涵和自身现有资源优势,未能形成已有资源的有效共享和互补,缺乏开放性和立体性思维。
2.专业知识和自身能力落后于乡村振兴发展的新要求。
调查显示,高中以下学历的村干部占75%以上,其中绝大多数村干部中有一直是农民,从未从事过其他职业。
大多数村干部在担任其本职务工作后,只是参加过政策宣传类的培训,频繁程度是几个月一次,很少甚至没有参加过与工作相关的其他培训。
村干部自己主动离开现在的村庄去外地参观考察或学习交流的次数或机会不多。
在农业生产方面,调查发现村干部对所在地区农村的主要农产品之外副业的种植品种较为满意,但对所在地区农村目前种植的主要农产品之外副产品的品质不满意,对所在地区农村主要农产品生产能力及销售情况较为满意。
在回答目前本村土地主要的农作物是以传统农作物为主,还是新型农产品为主的问题时,大多数村干部的答案是以传统产品为主,村民家庭26对策研究主要的经济来源也是以传统农产品种植为主。
就村干部在带动农民发家致富方面所做努力的满意程度是较为满意。
因此,从调查的结果可以证实村干部队伍本身的专业知识和能力与担负的振兴重任有差距。
3.大局意识与形势掌控能力滞后于社会和农村发展的新环境。
文化知识的提高是农村基层干部适应乡村振兴的主要支撑。
一直以来,党和国家对农村发展有很大的支持力度,尤其是加大了对农村的资金和人才支持力度,如科技下乡、文化下乡、人才下乡等,农村的科技文化水平比以前已有显著提高。
但是,与乡村振兴战略任务的要求相比还有较大差距。
城镇化的“虹吸效应”导致农村中青年劳动力大量流失,空巢、老龄化导致村级组织在选人、用人方面严重受限,很难避免出现村干部年纪偏大、科技文化素质较低等问题。
村干部由于文化素质不高,外出培训机会又少,眼界和心胸很难拓宽,对大局的把控和市场的驾驭捉襟见肘。
另外,习惯于采取行政命令等传统简单方式来解决问题,没有依法行政和文化宣传教育方面工作的方式方法,也不会运用法律政策工具,不符合当下的民情民意。
这些做法不利于对农村稳定大局的把控,并且还极易激化与群众的矛盾,使得治理工作更难开展,很难适应现代新农村建设的发展形势。
四、乡村振兴战略下村干部队伍素质提升的对策1.坚定政治信仰,加强思想政治教育培训。
村干部亟待解决的是理想信念问题,信心来源于自身的知识和能力的积累。
很多村干部由于知识、心胸和眼界问题,再加上目前农村发展的瓶颈问题,导致其对乡村振兴发展的信心不足甚至产生动摇思想。
因此,需要加强对其进行马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法以及习近平新时代中国特色社会主义思想的培训学习,使其能运用正确的观点和方法来认识当今世界和改造世界。
一是要坚定村干部的政治信仰。
调查发现,大部分村干部外出机会少,与外界接触相对少,在新的思想观念的冲击下,容易受到不正确的价值观念影响。
因此,必须对村干部进行习近平新时代中国特色社会主义思想培训,促使其自觉在行动、思想和政治上与党中央保持一致。
二要加强思想政治教育培训。
各级党校或行政干部培训学校应该走入乡村对农村基层村干部进行思想政治培训,从而提高其政治素质和思想意识,同时把先进思想引入农村,解放村干部和村民的落后思想观念。
2.提升村干部的专业知识和业务技能。
因为村干部要直接面对农民群众,所以他们首先要牢固树立为人民服务的思想。
同时,村干部应加强自我修养,积极学习科学文化知识来提升自身的科学文化素质。
最重要的是提高自身业务水平和能力,带领农民发家致富。
一是积极寻求与农科院所合作。
根据本地资源优势进行优势产品品质改良、培育创新、产量增收、种植(养殖)周期合理等方面的业务学习,利用优势农产品项目带动产业发展和农民增收。
二是寻求合作。
引入外资。
通过农副产品精深加工,培育新产业、新业态,全力拉长特色农产品产业链、提升价值链、拓宽增收链。
三是围绕主导特色产业做文章。
对主体产业进行多业态打造、多主体参与、多机制联结的农村产业融合发展体系,充分实现一二三产业的互联互通。
从而降低成本提高收益,形成特色产业规模化,通过规模化经营扩大产值,实现集群化、商业化,从而达到致富的目的。
3.增强村干部的大局意识与形势掌控能力。
村干部工作生活在农村第一线,直接肩负乡村振兴战略重任实施。