采购人和评审专家的推荐供应商的意见

采购单位推荐意见书采购编号：BGPC-C17050项目名称：北京市民政局社会组织行政审批中介服务支持经费政府采购项目推荐供应商名称：北京安正会计师事务所有限公司推荐理由：北京安正会计师事务所是经北京市财政局批准成立的有限责任的会计师事务所。

服务团队是由一支的优秀团队，有大型中介机构从业的经历，对各项审计业务各有专长，熟悉行业法规，了解审计行业的发展趋势。

该所是北京市市级行政事业单位2017-2019年会计、审计定点服务中标会计师事务所。

近几年，接受民政部门委托，为多家民非、社团、基金会进行了年检审计、经济责任、法人离任、验资等审计服务。

具有完成本项目的能力。

推荐供应商名称：北京和兴会计师事务所有限责任公司推荐理由：北京和兴会计师事务所有限责任公司是经北京市财政局审批，工商行政管理局登记成立的具有独立法人资格的经济鉴证类中介机构。

注册资本：200万元。

目前拥有从业人员120人，其中注册会计师33人，注册资产评估师8人，注册税务师19人，造价工程师6人。

本科以上学历的占80%，60%的员工拥有中、高级专业技术职称。

多人担任财政部、科技部、国资委、中国注册会计师协会等机构的专家委员。

具有近三年对北京市社会组织进行审计和验资经验，具备完成本项目的能力。

推荐供应商名称：北京华龙鼎嘉会计师事务所推荐理由：北京华龙鼎嘉会计师事务所是经北京市财政局批准，于1993年成立的有限责任的会计师事务所。

随着业务范围的不断扩大，华龙鼎嘉会计师事务所分别于1998年、2004年和2007年成立了北京德昊资产评估事务所有限责任公司、北京博信诺工程造价咨询有限责任公司和北京华鑫龙税务师事务所有限责任公司。

成为了为社会提供会计、审计、税务、资产评估、工程造价、管理咨询等全方位专业服务的企业集团。

一直承接社会组织成立验资、年度审计、法人离任经济责任审计、理事会换届审计及民政系统审计工作，并为此成立了专门从事民政系统审计工作的审计二部。

2023年咨询工程师之工程项目组织与管理题库附答案（优品）单选题（共60题）1、采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的（）。

A.30%B.40%C.50%D.60%【答案】 C2、上世纪80年代以来，我国先后实施的“招投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”等均参照了项目管理的（）模式。

A.设计一招投标一建造B.交钥匙总承包C.设计一施工总承包D.设计一管理总承包【答案】 A3、有关业主自行管理模式的优缺点说法，不正确的是（）。

A.可以充分保障业主方对工程项目的控制B.可以随时采取措施以保障业主利益的最大化C.管理资源利用率低D.有利于管理经验的积累【答案】 D4、关于复合式组织结构的说法，错误的是（）。

A.复合式组织结构不受承担项目的公司现有模式限制B.复合式组织结构信息流不容易产生障碍C.复合式组织结构是指公司可能有两种以上项目组织结构形式D.复合式组织结构是指项目可能有两种以上组织结构形式【答案】 B5、根据2017版红皮书通用条件中关于进度管理的规定，承包商应在收到开工通知后（）内向工程师提交一份用于工程实施的初始进度计划。

A.14天B.21天C.28天D.42天【答案】 C6、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》，组织进行检验批质量验收的人员是（）。

A.总监理工程师B.专业监理工程师C.施工单位总工程师D.施工单位项目经理【答案】 B7、“马斯洛”需求层次中，位于社交需要和求知需求之间的是（）。

A.安全需要B.追求需要C.尊重需要D.审美需要【答案】 C8、过程管理国际标准化组织(ISO)和国际咨询工程师联合会(FIDIC)推荐采用国际通用的( )方法。

A.计划→实施→检查→处理B.计划→指挥→监督→检查C.指挥→监督→运转→协调D.计划→沟通→指挥→协调【答案】 A9、双代号时标网络计划中工作箭线中波形线的水平投影长度表示其（）。

2017年政府采购评审专家业务培训测试题目（D卷）姓名: 分数：所在地区（按递交申请资料的地市填写）：单位: 联系手机号码：一、填空题（20题，每题1分，共20分）1. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）明确，采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定（最高限价），但不得设定（最低限价）。

2. 《政府采购进口产品管理办法》所称专家组应当由五人以上的单数组成，其中，必须包括一名法律专家，产品技术专家应当为（非本单位）并熟悉该产品的专家。

采购人代表不得作为专家组成员参与论证。

参与论证的专家不得作为采购评审专家参与（同一项目）的采购评审工作。

3.政府采购评审专家，是指经（省级）以上人民政府财政部门选聘，以(独立身份)参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。

4.评审专家应当于评审活动结束后（5个工作日）内，在政府采购（信用评价）系统中记录采购人或者采购代理机构的职责履行情况。

5.《关于印发广西壮族自治区政府采购评审专家劳务报酬支付标准暂行规定的通知》中明确，政府采购项目纳入集中采购内通用类政府采购目录的，由（集中采购机构）支付评审专家劳务报酬；政府采购项目纳入集中采购目录内专用类政府采购目录的和集中采购目录外的项目，由（采购人）支付评审专家劳务报酬。

采购人或集中采购机构在编制政府采购预算时，应当将评审专家评审劳务费纳入本级财政预算。

集中采购机构或采购人应当在评审工作结束后10个工作日内支付评审专家劳务报酬。

6.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用（公开招标）、（邀请招标）方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

7.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向（采购人）、（采购代理机构）提出回避申请。

8.政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（财政性资金）采购依法制定的（集中采购目录以内或采购限额）标准以上的货物、工程和服务的行为。

项目编号：徐采询（2020）JSZR(Q)002江苏中瑞建设项目管理有限公司：徐州经济技术开发区管理委员会徐州经开区部分道路（泰隆商业街周边）电子抓拍及标线标牌询价采购项目，我单位推荐的供应商如下：供应商名称（全称）：中海信德建设有限公司推荐意见：中海信德建设有限公司，地址：**市**区大彭路299号S7栋，统一社会信用代码：****************，经营范围：园林绿化工程、市政公用工程、公路工程、机电安装工程、水利水电工程、地基与基础工程、桥梁工程、消防设施工程、钢结构工程、建筑智能化工程、土石方工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、防腐保温工程、照明工程、电力工程、环保工程、电力新能源工程、石油化工工程、房屋建筑工程设计、施工；房地产开发、销售；钢模、钢管租赁、销售；建筑材料、钢材、五金产品、装饰材料、灯具、配电开关控制设备、建筑工程用机械设备销售；建筑工程用机械设备、汽车租赁；建筑劳务分包；起重机械设备安装；工程项目咨询、管理服务。

我单位对以上推荐意见的真实性负责。

发布本项目的成交结果公告时请同时公告上述推荐意见。

贵中心已告知我单位邀请供应商参与竞争性磋商活动的相关规定。

日期：2020年9月9日附：相关规定之一：中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》第十二条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。

财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。

项目编号：徐采询（2020）JSZR(Q)002江苏中瑞建设项目管理有限公司：徐州经济技术开发区管理委员会徐州经开区部分道路（泰隆商业街周边）电子抓拍及标线标牌询价采购项目，我作为评审专家推荐的供应商如下:1、供应商名称（全称）：江苏徐连交通设施工程有限公司推荐意见：江苏徐连交通设施工程有限公司，地址：**市**区解放南路**大学国家大学科技园内科技创业园（原**市科技创业园电子商贸中心A区）1-4-106，统一社会信用代码：********MA21AJ6304，经营范围：各类工程建设活动；城市公共交通；建设工程设计；公路管理与养护；公路工程监理；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；建设工程监理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：交通设施维修；轨道交通绿色复合材料销售；轨道交通工程机械及部件销售；轨道交通专用设备、关键系统及部件销售；交通及公共管理用标牌销售；橡胶制品销售；电气设备销售；高铁设备、配件销售；电气信号设备装置销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；安全系统监控服务；建筑工程用机械销售；市政设施管理；环境保护专用设备销售；数字视频监控系统销售；信息安全设备销售；配电开关控制设备销售；住宅水电安装维护服务；停车场服务；城市绿化管理；园林绿化工程施工；规划设计管理；工程管理服务；人工智能硬件销售；人工智能公共服务平台技术咨询服务；人工智能公共数据平台；人工智能基础资源与技术平台；会议及展览服务；照明器具销售。

采购单位推荐意见书采购编号：BGPC-J16116项目名称：中关村科技园区管理委员会2016年全国双创周北京会场主题展项目政府采购项目推荐供应商名称：北京培照展览有限公司推荐理由：该公司是展览协会会员单位、北京市政府采购定点服务单位。

公司具备专业知识和实践经验，成功地为外交部、公安部等各级部委、省市政府，中关村以及国际国内知名品牌企业提供了高品质的专业展览服务。

具有本项目相关经验和完成该项目的能力。

评审推荐供应商的意见采购编号：BGPC- J16116项目名称：中关村科技园区管理委员会2016年全国双创周北京会场主题展项目政府采购项目根据中关村科技园区管理委员会的委托，北京市政府采购中心对“中关村科技园区管理委员会2016年全国双创周北京会场主题展项目政府采购项目”进行竞争性谈判采购。

现按《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》要求：“采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%”，评审专家根据企业情况，承担本项目的综合能力等，具体推荐意见如下：推荐供应商名称：北京东方中慧会展有限公司推荐理由：该单位是北京市市级行政事业单位展览定点服务商，主要以展览展厅设计装饰、大型会议活动策划组织为核心业务。

服务过众多成就展、商业展、规划馆、博物馆和大型展会等项目。

拥有政府、科技、金融、房地产、汽车、节能环保等领域客户资源。

承接过中关村的成就展、武汉的东湖展示中心、贵州的城市规划馆、金融博览会等项目。

具有本项目相关经验和完成该项目的能力。

推荐供应商名称：北京星际元会展有限公司推荐理由：该单位拥有中国展览馆协会展览工程企业一级资质、建筑装饰装修工程施工二级资质等证书。

主要承接科技馆、博物馆和各类企业展馆，多次成功承接政府、央企、大型企业的展厅项目，曾为上海世博会太空家园馆、上海世博会甘肃馆等场馆的相关项目提供展馆内容设计建设。

附件政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。

第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。

财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的意见采购编号：BGPC-C19027项目名称：北京市住房和城乡建设委员会（本级行政）法律服务费其他法律服务采购项目政府采购项目根据北京市住房和城乡建设委员会的委托，北京市政府采购中心对北京市住房和城乡建设委员会（本级行政）法律服务费其他法律服务采购项目政府采购项目进行竞争性磋商采购。

按《中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法》要求：“采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%”，采购人根据企业情况，承担本项目的综合能力等，具体推荐意见如下：第1包北京市住房和城乡建设委员会2019年度房屋管理领域法律服务推荐供应商名称：北京尚公律师事务所推荐理由：北京市尚公律师事务所始创于1996年5月，注册资本1000.12万元，现有近二百名合伙人和执业律师，是国内最早设立的大型合伙制律师事务所之一，经北京市司法局批准于2011年改制成为特殊的普通合伙制律师事务所。

历经二十二年的发展，尚公所始终为中国名列前茅的政府和大型企业事业单位提供全方位综合性专业法律服务机构，尤其在中央企业风险管理与防控、重大风险危机处置、房地产开发与基础设施建设、不良资产处置与资产证券化、重大诉讼仲裁代理等各专业领域积累了相当丰富的法律实务经验与突出的服务业绩，具有核心竞争力，居于行业领先地位。

第2包北京市住房和城乡建设委员会2019年度工程建设领域法律服务推荐供应商名称：北京建诚律师事务所推荐理由：北京市建诚律师事务所成立于一九九七年，是一家设立在北京，主要为大中型企事业单位、政府机关提供法律服务的综合性律师事务所，被评为北京市优秀律师事务所，北京市西城区优秀律师事务所，北京市律师行业先进党组织。

建诚所成立二十余年来，主要从事建设工程房地产领域、政府法律顾问等业务，每年承办数百件诉讼和非诉案件。

2022政府采购评审专家考试真题模拟及答案(4)共188道题1、评审专家发生通报批评或不良记录累计（）者，将不得再从事评审工作。

（单选题）A. 三次以上B. 两次以上C. 四次以上D. 一次以上试题答案：A2、采购单位必须在采购文件的哪些内容中作出优先采购节能、环保产品的具体规定（）（多选题）A. 评审标准B. 资格要求C. 评审因素及其分值试题答案：A,B,C3、在下列（）情况下，投标文件应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。

（多选题）A. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的B. 应交未交投标保证金的C. 不具备招标文件中规定资格要求的D. 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的试题答案：A,B,C,D4、采购人、采购代理机构在跨省抽取评审专家的，其开始时间原则上不得早于评审活动开始前（）小时。

（单选题）A. 58B. 60C. 72D. 48试题答案：D5、以下哪几项属于信息公开薄弱环节（）（多选题）A. 更正事项B. 采购结果C. 采购项目预算金额D. 采购项目公告E. 采购合同试题答案：A,C,E6、投诉人在（）投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

（单选题）A. 在省行范围1年内2次以上B. 全国范围12个月内三次以上C. 在县级或以上范围6个月内1次以上D. 全国范围1年内两次以上试题答案：B7、允许进行资格后审的，由（）在响应文件评审环节对社会资本进行资格审查。

（单选题）A. 项目实施机构B. 评审小组C. 代理机构D. 见证律师试题答案：B8、（）对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。

（单选题）A. 中标、成交通知书B. 中标、成交公告C. 评标报告D. 招标文件试题答案：A9、采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的（）（单选题）A. 60%B. 50%C. 70%D. 30%试题答案：B10、评审结果汇总完成后，出现下述哪些情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载？（）（多选题）A. 资格性检查认定错误B. 分值汇总计算错误C. 分项评分超出评分标准范围D. 主观分评分不一致E. 经评审委员会一致认定评分畸高、畸低试题答案：A,B,C,E11、招标采购单位应当在中标通知书发出后（）个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后（）个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

成交通知书与成交公告

采购人或者采购代理机构应当在成交供应 商确定后2个工作日内，在省级以上财政部 门指定的政府采购信息发布媒体上公告成 交结果，同时向成交供应商发出成交通知 书，并将磋商文件随成交结果同时公告。
成交通知书与成交公告



成交结果公告应当包括以下内容： （一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联 系方式； （二）项目名称和项目编号； （三）成交供应商名称、地址和成交金额； （四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、 单价、服务要求； （五）磋商小组成员名单。 采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公 告采购人和评审专家的推荐意见。
磋商文件的实质性变动

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋 商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法定代表人授 权书。供应商为自然人的，应当由本人签 字并附身份证明。
磋商的两种方式


磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要 求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质 性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要 求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决 方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服 从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案 或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后 报价。

供应商在提交响应文件截止时间前，可以 对所提交的响应文件进行补充、修改或者 撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。 补充、修改的内容作为响应文件的组成部 分。补充、修改的内容与响应文件不一致 的，以补充、修改的内容为准。
磋商保证金


采购人、采购代理机构可以要求供应商在 提交响应文件截止时间之前交纳磋商保证 金。磋商保证金应当采用支票、汇票、本 票或者金融机构、担保机构出具的保函等 非现金形式交纳。磋商保证金数额应当不 超过采购项目预算的2%。 供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证 金的，响应无效。

一、判断题1、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》规定，除北京市、上海市、深圳市市本级预算单位外的其他地区，采购意向公开时间从2022年1月1日起实施。

X2、建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮，达到招标限额的属于依法必须进行招标的项目。

√3、被地方财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，可以参加其他地方的政府采购活动。

X4、采购人必须按照《政府采购法》规定的采购方式和采购程序进行采购。

√5、根据《政府采购需求管理办法》，政府采购需求审查分为一般性审查、特殊审查和重点审查。

X6、根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定，开放式框架协议的成交供应商由征集单位确定。

X7、《政府采购质疑和投诉办法》要求，供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。

供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或盖章，并加盖公章。

√8、评标委员会可确定中标候选人名单，并且可根据采购人委托直接确定中标人。

√9、《政府采购非招标采购方式管理办法》不仅适用于政府采购货物和服务采购，也适用于政府采购工程采购。

√10、以公开招标方式采购的政府采购工程，可以不编制采购预算。

X11、磋商文件售价应当按照弥补磋商文件制作成本费用的原则确定，不得营利。

√12、根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定，确定框架协议采购需求应当开展需求调查，听取采购人、供应商和专家等意见。

面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一般各不少于2个。

X13、采购人可将拒绝签订政府采购合同的成交供应商列入黑名单，拒绝其再参加本单位组织的政府采购活动。

X14、参加进口产品论证的专家必须包括一名法律专家。

√15、《政府采购质疑和投诉办法》要求，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，不可由其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

X16、竞争性磋商方式采购时，供应商为联合体的，必须由联合体中的牵头方交纳磋商保证金。

2021年湖南省政府采购评审专家库培训测评-单选题部分答案1.在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中，第64条规定的“重新评审”，可在（C）评审报告签署后，中标合同履行前进行。

2.采用竞争性磋商采购方式采购的政府购置服务工程（含政府和社会资本合作工程），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家时，（A）可以继续进行竞争性磋商采购活动。

3.政府采购货物、服务合同不适用于（C）招标投标法。

4.招标文件中采用综合评分法的，货物工程的价格分值占总分值的比重不得低于（C）30%。

5.按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出（D）明确响应。

6.根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2021〕69号）的要求，评审委员会成员对供应商的价格分等客观评分项的评分应当（C）一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当（严格按照评分细则公正评分）。

7.关于政府采购联合体投标中不正确的描述是（D）结合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一工程中投标，但可以组成新的联合体参加同一工程投标。

8.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2021〕69号）要求妥善处理评审中的特殊情形。

以下说法中不正确的选项是（D）评审委员会发现供应商提供虚假材料的，要及时向财政部门报告。

9.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，货物服务招标分为（A）公开招标和邀请招标。

10.评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，（D）由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。

11.会谈文件可以详细列明采购标的的技术、服务要求。

会谈完毕后，会谈小组应当要求所有继续参加会谈的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于（B）3家。

竞争性谈判7类问题解答一、在竞争性谈判最终报价时，各供应商已填写最终报价单并离开谈判室后，竞谈小组发现其中一家供应商的报价单中公司名称填写错误或报价金额大写不规范，竞谈小组能否让其返回更改错误？国库司回复：谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

因此，谈判小组可以要求供应商进行澄清或更正。

但是，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

二、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）中谈判小组与通过资格审查的供应商逐一谈判，是否可以理解为：供应商只要资格通过了，其响应文件未响应谈判文件的实质性要求（文件规定，未响应该要求为无效文件），也必须参加谈判？国库司回复：谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。

未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。

二、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十七条第一项规定：“招标后没有供应商投标或者没有合格标的”与该条第二款：“提交投标文件或实质性响应的供应商只有两家，经财政部门批准的”，是否可以理解为：公开招标项目没有人投标就可不经过财政部门批准，直接改为竞争性谈判？国库司回复：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

对于公开招标没有人投标的情形应当按照上述规定处理。

中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法2014-01-06 10:19:41.0 来源: 财政部网站作者: 点击次数: 3070 【大中小】《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。

本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

采⽤推荐⽅式选择供应商的问题探讨采⽤推荐⽅式选择供应商的问题探讨在政府采购项⽬活动过程中，采购⼈和评审专家分别书⾯推荐是确定受邀供应商的三种⽅式之⼀，具有优选功能，但是受推荐⼈能⼒⽔平、感知⾯的限制，具有⼀定的⼈为因素和个⼈局限性，相⽐通过发布公告邀请供应商，时间快，周期短，指向性强，选择⾯窄，竞争不充分，具有特定性；相⽐从省级以上财政部门建⽴的供应商库中随机抽取供应商，也具有指向性强，选择⾯窄，竞争不充分，具有特定性的特点。

组建供应商库的机构由于是近些年才逐步发展起来，有些地⽅还没建⽴起来供应商库，即使建⽴了也存在以下两⽅⾯的问题，⼀⽅⾯机构获取供应商的信息渠道不⾜，另⼀⽅⾯机构供应商对情况了解不充分。

单纯地依赖公告或随机抽取，可能难以找到合适的供应商参与政府采购活动，通过以上推荐⽅式获取参与政府采购的主体资格，弥补了信息不对称的不⾜，另外采购时间的缩短，⽆疑更有利于项⽬及早实施，⽽不是把时间花费在等候采购通知上。

现对书⾯推荐⽅式选择供应商的相关情况分析如下。

⼀、采取采购⼈和评审专家书⾯推荐⽅式选择供应商的，必须采购⼈和评审专家共同组成，不能只有采购⼈，也不能只有评审专家。

依据法规：《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》(财政部令第74号)第⼗⼆条规定：“采购⼈、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建⽴的供应商库中随机抽取或者采购⼈和评审专家分别书⾯推荐的⽅式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动……”。

《政府采购竞争性磋商采购⽅式管理暂⾏办法》第六条规定：“采购⼈、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建⽴的供应商库中随机抽取或者采购⼈和评审专家分别书⾯推荐的⽅式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动……”。

展开分析：采购⼈是项⽬主体是第⼀责任⼈，应客观公正，不能有偏颇倾向，不能因舆论评说⽽回避，采购⼈应积极应⽤法律赋予的⾃主权，充分选择⾃⼰意向供应商，能较好地实现采购意图。

评审推荐供应商的意见
采购编号：BGPC-J17094
项目名称：北京市公安局警务信息综合应用平台建设采购项目
根据北京市公安局的委托，北京市政府采购中心对“北京市公安局警务信息综合应用平台建设采购项目”进行竞争性谈判采购。

现按《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》要求：“采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%”，评审专家根据企业情况，承担本项目的综合能力等，具体推荐意见如下：
第一包:
推荐供应商名称1：厦门市巨龙信息科技有限公司
推荐供应商名称2：讯飞智元信息科技有限公司
推荐供应商名称3：湖南科创信息技术股份有限公司
推荐理由：上述三家公司均为软件开发企业，具有警综平台实施和运维服务的相关经验，具有一定的系统整合和软件开发的实力。

第二包:
推荐供应商名称：北京赛迪工业和信息化工程监理中心有限公司
推荐供应商名称：北京市驰跃翔工程监理有限责任公司
推荐供应商名称：北京肯思捷信息系统咨询有限公司
推荐理由：上述三家公司均具有软件开发和系统集成项目的监理能力。

专家名单：
2017年11月14日。