美国的政体

美国：自1789年乔治·华盛顿（George Washington）宣誓就任第一任美国总统以来，美国历来以举行就职典礼开始总统的四年任期。

这个传统薪火相传，至今从未间断。

美国历史上有8位总统在任职期间去世，1位辞职，但每一次都由副总统宣誓接任总统，圆满完成四年任期。

美国内阁是总统任命的，因此任期与总统任期相同。

美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。

参议员由各州选民直接选出，每州2 名，实行各州代表权平等原则。

现有议员100名。

当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。

任期6年，每2年改选1／3 ，连选得连任。

众议员数按各州人口比例分配，由直接选举产生，每州至少1名，人数固定为435名，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。

任期2年，连选得连任。

两院议员长期连任现象极为普遍。

议员不得兼任其他政府职务。

法国：过去实行的是总统7年制、议会5年制，2000年6月，法国议会以绝对多数通过政府提出的关于“总统任期5年”的修宪法案。

同年9月举行的全民公决中，赞成票占了73．2％。

呼吁多年的法总统任期改革得以实现。

（总理一职由议会中的多数派充任）3、英国英国和大多数欧洲国家一样，其政体采行内阁制，即由国会多数党组阁，其政府首脑为首相（在君主立宪国家）或总理（共和国）。

政府首脑这个职位本身没有限期，只要该政党保持多数地位（连续赢得大选）以及此人连续被本党推为首相人选。

大选每五年举行一次。

但在五年任期之内的任何时候，首相都可以召集大选。

4、德国德国是一个宪制联邦民主国家，拥有一个两院制的议会，总统由间接选举产生。

但大部分的实权由德国总理掌握（Bundeskanzler）。

总理是政府首脑，并执行联邦政府的行政权利。

总理往往是议会多数党的成员，由议会选举产生，任期四年。

德国的国家元首是联邦总统（Bundespräsident）。

总统任期5年，由联邦会议（Bundesversammlung）选举产生。

美国的政治制度美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。

为了掩盖这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是：在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡；在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是；在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务；在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成；在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。

在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。

美国的政治制度分三大板块一是美国政治制度的确立------主要介绍美国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美国政治制度的确立和美国政治制度的基本原则.二是美国的政治结构-------国会制度、总统制度和司法制度。

三是美国的政治参与，主要反映美国的民主政治------包括选举制度、政党制度、利益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。

第一节美国政治制度的形成美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。

在形成过程中，有四大关键要素对美国政治制度的形成起了至关重要的作用：1.美国政治制度的两大基石2.《常识》3.《独立宣言》4.《美国宪法》的产生一、美国政治制度的两大基石（一）弗吉尼亚议会。

1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。

1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法律。

第8课美国共和制政体的建立【课标要求】美国1787年宪法的主要内容；美国联邦制的权力结构；比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同【知识梳理】一、美国共和制政体的建立（一）建立原因和条件：1 前提条件：美国独立战争的胜利2主要原因（必要性）：独立之初的美国的___________制使形势很严峻3理论来源：受启蒙思想家____________的“三权分立”学说的影响（二）、建立的法律依据：1787年宪法（特点：分权和制衡）（三）、《1787年宪法》的内容：1、中央与地方的关系：实行___________制（1）联邦政府拥有_________、_________、________、_________大权，有利于加强中央集权，有利于资本主义的发展。

（2）地方有一定的自治权，避免过度集权，有利于发挥地方积极性，有利于资本主义的发展。

2、国家权力的分配（1）立法权——__________行使①国会实行两院制：参议院：每州2名，任期_______ 年，每两年改选1/3 ；众议院：按各州人口比例由选民直接选出，任期2年。

②国会通过的法案，须经________ 批准后才生效。

③国会除有立法大权外，还拥有________权和________权，参议院有对总统任命____________和任命__________的审批权。

（2）行政权：——_________行使①总统由选民________选举产生，任期________ 年。

②总统是____________、___________ 和________________。

③总统可任命政府官员和大法官，但须经____________同意。

④总统可对国会通过的法律行________权。

（3）司法权：——_________行使①最高法院法官由________任命，但须经________ 批准。

②最高法院拥有________权，并有权________。

（四）、原则：1787年宪法体现了________ ________ ________ 原则（五）、建立：1789年，________当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。

美国政体产生背景美国人民的独立战争目的就是反对英国殖民统治，胜利后的一个重要的观念是：耗费如此之多的资源和鲜血进行长期的斗争，是为了争取自由，保卫自由，而当时邦联政府软弱无力，对外不能推行强有力的军事、政治政策，对内不能进行有效统治。

所以当时各州决定联合起来建立一个强有力的政府，颁布一部强有力的宪法。

正如著名的政治家、制宪会议的代表麦迪逊所说的：制宪者所要考虑的问题是，既要建立一个强有力的政府，又要对政府的权力加以限制使其不致滥用权力侵犯人民的自由。

发展历史1776-1787年的美国为邦联制国家。

1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。

美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。

不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。

州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。

联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化。

主要构架根据宪法，美国的权力分三极美国国会：美国国会是国家最高立法机关，分参众两院，地位平等。

众院由选民选举产生，任期二年，到期全部改选，1929年起议员人数固定为435人。

参议院每州2名，任期6年，任期二年。

每年改选三分之一。

因此，美国每两年有一个中期选举。

国会作为美国政治体制中权力的一级，有如下权力：1、它是三权中地位最高的一极，享有立法权。

2、它拥有众多的牵制和监督总统和行政部门的手段，如批准高级官员任命的权利，批准对外缔约，通过调查会、听证会监督行政部门，设立审计局专门从事监督工作，决定设置或撤销行政机构，等等。

英美政治比较英美两国在政治方面既有相同点，也有不同之处。

下面是一些读者需了解的知识。

（1）政体英国的政体为议会制君主立宪制。

国王（女王）是国家元首但无实权，真正的实权在内阁。

议会是最高司法和立法机构。

政府实行内阁制，由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。

美国的政体为总统制民主共和制。

总统既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率三军。

总统要向议会报告工作，但无权解散议会。

对议会通过的法案总统可行使否决权。

议会分参众两院，掌握立法权，不过拥有弹劾总统的权力。

联邦法院负责司法权。

（2）国王与总统英国国王（King/Queen）为世袭国家元首，美国总统则定期由选民选举产生。

英国国王由法律所赋予的形式上的职权有：任免内阁首相、大臣、高级法官和各属地的总督；召集、终止议会的会议和解散议会；加封贵族和颁授荣誉；批准和公布法律；统帅军队；对外宣战和媾和等等。

但由于王权受宪法限制，这一切实际上多数属礼仪性质的权力，实权已让给内阁和议会。

美国总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权；各部部长由总统任命，对总统负责；总统向国会报告工作，但无权解散国会，对国会通过的法案可行使否决权。

因此美国的总统有职有权。

（3）大选英美大选（general election）有所不同。

美国大选常称“总统选举”（presidential election），包括联邦、州和地方政府的选举；英国大选即选举下院议员的议会选举。

美国实行的是总统制，总统选举与国会议员的选举虽有联系，但基本上是两回事。

如民主党在参议院和众议院的席位均占多数，是多数党，但总统很可能是共和党人，因为选民不愿意将总统职位和国会控制权都交给一个党，而使总统和国会失去制衡。

英国实行的是议会制，其大选事实上是英国议会选举，哪个党在下院获得多数议席，就成为执政党，英王便任命执政党领袖（the Leader）为首相。

也就是说，英国行政领导人的选定与立法选举是一回事，议会中的多数党一定是执政党。

美国的混合政体杨沁鑫美国的政体，并不是单纯的民主政体，而是一种由民主、贵族和君主制相混合的政体。

从古代到现代，单纯的民主政体决不意味着就是一种最佳的政体。

卢梭在《社会契约论》中提到：“所以，君主制只适宜于富饶的国家；贵族制只适宜于财富和版图都适中的国家；民主制则适宜于小而贫穷的国家”，除了面积越大，就需要更强大的权力外，公共赋税与他们的距离也是一个原因。

君主制下赋税最大、贵族制次之、民主制胃口最小，所以也只有富裕的国家才能满足君主制的要求，而小而穷的国家则选择开销最小的民主制。

实际上，没有一个政体是适用于所有国家的，政体与国家的匹配与人口、领土面积、富饶程度、甚至气候都有关系，尽管到了现代，世界各国都追求接近民主的政治，但这种追求在适用国家中所能发挥的最大效果仍然与上述因素有关，而且，最重要的是，和这种政治赖以生存的文化有关。

这些都是从政体与环境的适应角度出来来谈的，但这还不够，因为即使是最适宜的环境下，与之相适应的政体未必也是最佳的政体。

因为民主制可能蜕化成暴民统治；贵族制则蜕化成寡头政治；至于君主制，则可能变成恐怖的专制。

之所以政体会蜕化，是因为没有权力的制约。

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

” 在设计联邦政体时，制度的构建者们首先是采用了孟德思鸠三权分立的学说，“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；……如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

如果司法权同行政权合一，法官便将握有压迫者的权力。

如果一个人或是……同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。

” 用权力来制约权力，但立法权、行政权、司法权这三种权力内部的构架却采用了三种不同政体的实质。

一、有关立法权的政体有关立法权的核心政体是民主制。

民主制就是国家主权属于全体人民，而人民行使主权的最直接途径就是将自己的意志以法律的形式表现出来。

1.美国的政体是什么？
答：美国的政体是总统制共和制。

美国实行总统制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。

总统通过间接选举产生，任期四年。

政府内阁由总统、副总统、各部部长和总统指定的其他成员组成。

内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。

国会是最高立法机构，由参、众两院组成。

两院议员由各州选民直接选举产生。

参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。

众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。

两院议员均可连任，任期不限。

美国政治体制政治制度美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

政权组织形式采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。

实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。

国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劲总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。

国家结构形式1776-1787年的美国为邦联制国家。

1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。

美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。

不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。

州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。

联邦中央和地方的具体权限，200 年来不断有所变化。

选举制度美国总统选举实行间接选举制。

首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。

议员选举实行直接选举制。

众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17 条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。

州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。

各级选举一般都由两党包办。

为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。

美国民主制度的历史演变与发展研究美国的民主政体可以追溯到1776年美国独立宣言签署的时候。

正是在这个历史性的文档中，美利坚合众国宣布脱离英国殖民统治，成为一个独立的主权国家。

随后，在1787年，美国制定了世界上第一部经典宪法——《美国宪法》，为美国的政治体制奠定了基础。

在《宪法》的基础上，美国建立了一个独特的政治体制，其中包括三权分立、选举制度、言论自由等重要原则。

在美国宪法中，对三权分立的原则进行了明确规定，即行政、立法和司法三大权力分立互相制衡，以确保相关部门的权力不会过度集中，同时保障公民的权利与自由。

立法权由国会行使，行政权由总统行使，司法权由最高法院行使。

这种权力分立的体系使得美国相关部门运行稳定有序，并避免了专制统治的可能性。

此外，美国的选举制度也是其民主政体的重要组成部分。

根据宪法规定，美国总统由选举人团选举产生，国会议员则通过直接选举产生。

此外，各州还设置了州长、议员、市长等不同级别的选举机构，保证了各级相关部门的合法性和代表性。

通过选举制度，美国公民可以直接参与政治，行使自己的公民权利，选择自己认可的代表，从而实现民主决策和相关部门的合法性。

言论自由是美国民主政体的另一大亮点。

美国宪法第一修正案规定了言论、新闻、宗教、集会等自由权利，保障了公民的言论自由。

这为新闻媒体的自由发展提供了保障，也确保了公民可以自由表达意见、批评相关部门、参与社会活动。

言论自由的保障成为美国民主政体的一大特色，也成为美国民众享受的重要权利之一。

从美国的民主制度发展历程来看，宪法的修正和完善是一个不断的过程。

自宪法颁布以来，美国先后进行了27次修宪，多数是为了适应时代的需要和社会的发展。

例如，废除奴隶制度的第13修正案、赋予妇女选举权的第19修正案、设立总统连任限制的第22修正案等，都是美国民主制度不断发展的产物。

这些修正案的通过，为美国的民主政体增添了新的内涵，使得民主制度更加完善与健全。

另外，美国的联邦制度也是其民主政体的一个显著特点。

高中政治：美国的政治制度一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。

联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。

（3）联邦地位高于州。

联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

二/美国的两党制1/政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。

自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。

美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。

在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。

执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

美国政体美国政体与其他民主政体的异同美国的宪政民主共和制并不独特。

有很多民主国家采用宪政共和制，并与美国一样有着悠久的民主代表制、法治和宪法保护传统。

但是，就选举制度和政府首脑职能而言，美国与一些主要民主国家有很大不同。

在议会制民主国家，总理(或首相)为政府首脑，经议会选举产生，并通常也是多数党或多数派联盟领导人。

总理负责组阁，内阁成员经常也是议会成员。

国家元首则另外由一位君主、民选总统或类似职能的官员担任。

在美国，总统既是政府首脑也是国家元首。

总统选举和议会选举分别举行，总统不一定属于议会中的多数党。

根据宪法规定，总统的内阁成员不得同时担任国会议员。

美国的政体基本是两党制。

这与在议会中可能有十多个政党并存的议会制国家非常不同。

两党制使美国的政治界线分明，政党不需像在议会制中那样为形成执政多数而结盟。

导致美国两党制的一个原因是，每个国会议员选区只能选出一名代表。

相比之下，一些议会制国家采用比例代表制，从而使很多党派都可以在议会中有代表。

另外一个重要区别是，在美国，民选官员的任期固定，只有期满后才需要重新竞选。

但在很多议会制国家，执政党可以突然宣布举行选举，也可以因政府被投以不信任票而不得不举行选举。

在有些议会制国家，国家元首有权解散议会和宣布重新举行议会选举。

在司法体制方面，美国基本沿袭英国习惯法，因此与其他民主体制的差异较小。

刑事案被告有权得到陪审团公开审判，有权得到律师。

但是，美国与其他很多国家在司法体制上有一点重大不同，即美国最高法院有权力宣布法律违宪，进而予以推翻。

世界上很少有国家赋予其司法机构如此之大的权威。

最后，以国内生产总值比例衡量，美国政府的税收和开支大大低于其他大多数工业化民主国家。

其主要根源在于，其他国家由政府负责社会服务和福利(如医疗保健和退休金)。

在美国，这类服务由私营行业提供，即使政府资助，程度也相对有限；因此不被计入政府开支。

联邦、州、地方政府的相互关系《宪法》不仅确定了联邦政府的结构和权力，而且也对州政府有基本规定。