中小企业私募债券项目建议书共16页

发行期限 (年) 2.00 1.50 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 3.00 2.00 3.00 2.00
发行起始日
2012-6-8 2012-6-11 2012-6-11 2012-6-11 2012-6-12 2012-6-12 2012-6-12 2012-6-12 2012-6-18 2012-6-19 2012-6-27 2012-6-29 2012-7-10 2012-7-10 2012-7-13 2012-7-18 2012-7-20
审计工作
? 备案材料包含发行人经具有执行证券、期货相关 业务资格的会计师事务所审计的最近两个完整会 计年度的财务报告。一般审计工作所需时间最长， 而财务数据定稿决定了其它备案文件的完成时间。
? 与主承销商就具体方案 进行磋商。
? 发行人需落实有效担保 方案以吸引投资者作出 投资决策。
? 选择债券托管人等
2.00
118008 12中欣02
0.30
118009 12九恒星
0.10
118010 12锡物流
2.50
118011 12森德债
1.50
118012 12浙富立
0.80
118013 12鸿仪债
0.20
118014 12四方债
2.00
118015 12中科债
1.00
3.00
2012-6-8
3.00
2012-6-8
中小企业私募债券 ——扬帆起航，力助中小企业发展壮大
2012 - 11
目录
第一章 中小企业私募债的基本概述
3
第二章 中小企业私募债的发行要点

企业债与公司债一、企业债券发行人必须满足如下条件：1、筹集资金用途符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续齐全，包括主管机关批文、土地、环评等；2、企业存续时间超过三年，近三年没有重大违法违规行为；3、已经发行的企业债券或者其它债务未处于违约或者延迟支付本息的状态；4、企业累计发行债券余额不得超过其净资产（不含少数股东权益）40%；5、近三年连续盈利，且近三年平均净利润足以支付债券一年的利息，现实审批时国家发改委一般要求近三年平均净利润能够覆盖债券一年利息的1.5倍；6、用于固定资产投资项目的，应符合固定资产投资项目资本金制度的要求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。

用于收购产权（股权）的，比照该比例执行。

用于补充营运资金的，不超过发债总额的20%。

企业债发行过程中的法律依据以及审批程序介绍（一）法律依据 1．《公司法》 2．《证券法》3．《企业债券管理条例》4．国家发展改革委员会、中国人民银行总行、中国证监会每年有关企业债券工作的通知5．地方发改委、中国人民银行地区分行等每年有关企业债券工作的通知（二）主管部门及审批程序企业向国家发改委上报企业债发行材料，同时主承销商向证监会上报承销团成员资格核准材料，国家发改委审查同意后向证监会和人行发出会签批文；证监会和人行进行会签，其中人行会签的重点是发行品种和利率；会签文回到国家发改委，如没有问题，国家发改委下达正式发行批文。

（三）发行程序对于发行企业债，在企业确定发行意向之后建议首先确定主承销商，由主承销商配合企业以及相关地方政府部门完成以下工作。

1. 确定发行主体2．确定担保人或担保方式，担保通常有第三方担保、土地抵押担保、设立偿债基金等方式。

3．确定筹集资金的使用项目 4．确定其他中介机构 5．确定发行方案6．主承销商协助向地方发改委提出发行企业债券的申请 7．主承销商协助企业建立与主管部门的关系 8．制作申请材料并报国家发改委审批 9．发行和承销准备工作10．发行事宜包括销售、划款、承销工作汇报、验资等11. 其他工作包括信息披露、在每个环节作企业的顾问等（四）办理流程：1.批准企业债券发行规模，按照以下程序进行：(1)企业按照企业债券发行规模申请材料目录及其规定的格式，提出债券发行规模申请。

根据所掌握中小企业私募债券的最新政策，券商一般制定筛选标准： 券商 甄选标准 除房地产和金融行业外的企业 净资产规模在1亿元以上 成立满两年，最近一个会计年度盈利
1.3 中小企业私募债券发行核心要素（2） ——偿债保证（内部增信）
股东承担连带责任
由于中小企业一般存在规模小、公司治理结构不完善、股东与经营团队相互
监管机构 审核方式
交易所 备案制 符合工信部《中 小企业划型标准 规定》的中小微、 非上市企业（上 交所规定不包括 金融、地产企业） 非公开发行 <=200人 10天之内 备案后6个月内 完成；可分期发 行
证监会 核准制
发改委 核准制
银行间市场 交易商协会 注册制
证监会 备案制
发行人条件
上市公司
非上市公司、 企业
审批便捷 发行条件宽松

发行采用备案制，审批速度最快，在递交备案材料十个工作日内可完成备案 对净资产、盈利能力、资产负债率、资信评级尚未作出硬性要求，发行条件较为宽松

融资规模不受限

中小企业私募债以非公开方式发行，发行规模不受净资产40%的限制，发行人可根据自身 业务发展需求设定合理的融资规模 中小企业私募债发行期限在1年以上，相对于大多数中小微企业获得的银行流动性贷款， 发行期限具有竞争力 发行私募债是中小企业获得中长期资金的有效途径 中小企业私募债不会对募集资金进行明确约定，发行人可根据自身业务需要设定合理的募 集资金用途。 中小企业私募债属于直接融资 中小企业私募债发行利率尽管高于一般的企业债和公司债，但相比发行人的银行借款和信 托产品，成本仍较低 发行人可通过发行较长期限品种，锁定较低成本
盈利能力 要求 无 最近三年持续 盈利，三年平 均可分配利润 足以支付债券 一年利息 需评级；3年财 务需审计 不超过企业净 资产的40% 最近三年持续 盈利，三年平 均可分配利润 足以支付债券 一年利息 需评级；3年财 务需审计 不超过企业净 资产的40% 未具体 要求 需评级；3 年财务需审 计 不超过企业 净资产的 40% 中票为中期 3-5年；短融 为1年内 银行间市场 机构投资人 和交易所投 资人 —— 最近三年持续盈 利，三年平均可 分配利润足以支 付债券一年利息 需评级；3年财 务需审计 不超过企业净资 产的40%

中小企业私募债法规（2012-5-27目录（上册一、上交所1.上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法2.上海证券交易所中小企业私募债券业务指引（试行二、中证登1.中小企业私募债券试点登记结算业务实施细则2•关于为中小企业私募债券提供登记结算服务的通知（深圳分公司三、证券业协会1.证券公司开展中小企业私募债券承销业务试点办法2•关于开展证券公司中小企业私募债券承销业务试点实施方案专业评价的通知（下册四、深交所1•深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法2.深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南3•关于《深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南》的问关于发布实施《上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》有关事项的通知（上证债字〔2012〕176号各市场参与人：为规范中小企业私募债券业务，拓宽中小微型企业融资渠道，服务实体经济发展保护投资者合法权益，上海证券交易所（以下简称本所”制定了《上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》，经中国证监会批准，现予发布实施。

试点期间，中小企业私募债券发行人限于符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号规定、且未在本所和深圳证券交易所上市的中小微型企业，暂不包括房地产企业和金融企业。

特此通知。

上海证券交易所二G一二年五月二十二日上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法第一章总则第一条为规范中小企业私募债券业务，拓宽中小微型企业融资渠道，服务实体经济发展，保护投资者合法权益,根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规以及上海证券交易所（以下简称本所”相关业务规则，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业私募债券（以下简称私募债券”是指中小微型企业在中国境内以非公开方式发行和转让，约定在一定期限还本付息的公司债券。

1第三条发行人应当以非公开方式向具备相应风险识别和承担能力的合格投资者发行私募债券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。

深交所中小企业私募债全套申报资料清单深交所中小企业私募债全套申报资料清单一、中小企业私募债券备案登记表（需发行人和承销商加盖公章，同时要求发行人和承销商的法定代表人签字或者盖章）；二、发行人的公司章程和营业执照正副本（需发行人加盖公章）；三、发行人股东同意本次中小企业私募债发行的股东会决议（需发行人股东签字，同时加盖发行人的公章）；四、发行人和承销商签订的中小企业私募债承销协议（需发行人和承销商加盖公章，同时要求发行人和承销商的法定代表人或者授权代表人签字或者盖章）；五、本次中小企业私募债的募集说明书（封面和最后一页需要发行人加盖公章）；六、本次中小企业私募债的尽职调查报告（最后一页需要承销商加盖公章）；七、本次中小企业私募债的受托管理协议和债券持有人会议规则（需发行人和承销商加盖公章，同时要求发行人和承销商的法定代表人或者授权代表人签字或者盖章）；八、会计师出具的审计报告；九、律师出具的法律意见书；十、发行人董监高对发行人申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书（需发行人全体董监高签字，同时加盖发行人的公章）；十一、发行人董监高及持股5%以上股东名册（需加盖发行人公章）；十二、中小企业私募债备案工作表（需发行人和承销商加盖公章，同时要求发行人和承销商的法定代表人签字或者盖章）；十三、申报资料原件、复印件及电子文档一致的承诺函（需发行人和承销商加盖公章）；十四、其他备案文件（包括但不限于如下资料）（1）本次发行中小企业私募债发行人担保方的担保函（如有）；（2）本次发行中小企业私募债发行人担保方的评级报告（如有）；（3）关于反馈证券公司中小企业私募债承销业务试点实施方案专业评价结果的函（需承销商加盖公章）；（4）承销商的营业执照和经营证券业务许可证（需承销商加盖公章）；（5）发行人最近一期财务报表（并非强制要求审计；发行人需加盖公章，发行人法定代表人、主管会计工作负责人和会计机构负责人需要签字或者盖章）；（6）本次中小企业私募债募集资金和偿债保证金的监管协议（需发行人、银行和承销商加盖公章，同时要求发行人、银行和承销商的法定代表人或者授权代表人签字或者盖章）；（7）本次中小企业私募债签署各项文件的授权委托书（如有）注：在进行材料申报时，交易所只需要一套全套材料的原件，无需提交复印件；同时要求提供一张电子光盘。

中小企业私募债券业务试点办法及指南解读首先，中小企业私募债券业务试点的范围明确了相关主体。

根据《指南》，中小企业私募债券业务试点主要面向的是中小企业及其持有人。

中小企业私募债券的发行主体应具备一定的条件，如在前三年内经营连续性良好，并符合金融机构对品质客户的要求。

同时，中小企业私募债券业务试点的刚性要求也在《指南》中进行了明确。

按照《指南》的要求，中小企业私募债券的债券起点面值应不低于1000万元人民币，并按照一定比例设置不同面值，以满足不同投资者的需求。

此外，债券的期限不得低于一年，且不可转让。

这些要求都是为了保障投资者的利益，提高债券市场的透明度和规范性。

《指南》还明确了中小企业私募债券业务试点的相关流程。

根据《指南》，中小企业私募债券的发行应通过受理机构进行申报并进行初审。

经审核通过后，发行人需在发行时提交相关材料，并按要求召开上市审核委员会审议会议。

透明、规范的审核流程将有助于保障中小企业私募债券业务试点的顺利开展。

此外，《指南》还对中小企业私募债券的信息披露要求进行了规定。

发行人应及时披露相关信息，并定期披露发债后的运营情况。

这将有助于增加投资者对中小企业私募债券的了解度，提高市场的透明度。

对于中小企业来说，中小企业私募债券业务试点的实施将是一次重要的机遇。

通过发行私募债券，中小企业可以获得定向专业投资者的融资支持。

这既能满足中小企业的资金需求，同时也有效降低了金融风险。

总之，中小企业私募债券业务试点的发布将为中小企业提供更多的融资渠道，促进其持续发展。

相关主体应按照《中小企业私募债券试点业务指南》的规定，认真遵循各项要求，确保中小企业私募债券业务试点的顺利进行，推动我国中小企业的发展。

910/5000相关政策发布标志着中国证监会对中小企业资金需求的高度重视。

中小企业作为经济发展的主要动力，受到了国家政策和支持的关注。

然而，长期以来，中小企业面临着融资难、融资贵的问题，制约了其发展的速度和规模。

企业债项目建议书企‎业债项目建议书‎篇‎一：企业债‎与公司债企业债与公‎司债一、企业‎债券发行人必须满足如‎下条件：1、‎筹集资金用途符合国家‎产业政策和行业发展方‎向，所需相关手续齐全‎，包括主管机关批文、‎土地、环评等；‎2、企业存续时间超‎过三年，近三年没有重‎大违法违规行为；‎ 3、已经发行的企‎业债券或者其它债务未‎处于违约或者延迟支付‎本息的状态；‎4、企业累计发行债券‎余额不得超过其净资产‎（不含少数股东权益）‎40%；5、‎近三年连续盈利，且近‎三年平均净利润足以支‎付债券一年的利息，现‎实审批时国家发改委一‎般要求近三年平均净利‎润能够覆盖债券一年利‎息的1.5倍；‎6、用于固定‎资产投资项目的，应符‎合固定资产投资项目资‎本金制度的要求，原则‎上累计发行额不得超过‎该项目总投资的60%‎。

用于收购产权（股权‎）的，比照该比例执行‎。

用于补充营运资金的‎，不超过发债总额的2‎0%。

企业债发行过‎程中的法律依据以及审‎批程序介绍（‎一）法律依据‎1．《公司法》‎2．《证券法》‎ 3．《企业债券管‎理条例》4．‎国家发展改革委员会、‎中国人民银行总行、中‎国证监会每年有关企业‎债券工作的通知‎5．地方发改委、中‎国人民银行地区分行等‎每年有关企业债券工作‎的通知（二）‎主管部门及审批程序‎企业向国家发改委上报‎企业债发行材料，同时‎主承销商向证监会上报‎承销团成员资格核准材‎料，国家发改委审查同‎意后向证监会和人行发‎出会签批文；证监会和‎人行进行会签，其中人‎行会签的重点是发行品‎种和利率；会签文回到‎国家发改委，如没有问‎题，国家发改委下达正‎式发行批文。

‎（三）发行程序对于‎发行企业债，在企业确‎定发行意向之后建议首‎先确定主承销商，由主‎承销商配合企业以及相‎关地方政府部门完成以‎下工作。

1.‎确定发行主体‎2．确定担保人或担‎保方式，担保通常有第‎三方担保、土地抵押担‎保、设立偿债基金等方‎式。

预计30天左右
备案在递交材料10个工作日内完成
首批试点预计将在6月中旬实行，若首批发行，则需于5月底、6月初将备案材料上报上交所。
12
发行流程——前期准备阶段重点工作
全部文件定稿 申 请 文件 报 送上 交 所备案
备案期间与主管单 位持续跟踪和沟通 完成备案
发行推介及宣传 备案后六个月内 择机发行债券


Байду номын сангаас
寻找潜在投资者

保障金专户、担保函、 担保协议）

中介机构撰写承销协 议、募集说明书、尽 职调查报告等 律师出具法律意见书 完成上报文件初稿

召开董事会、股东大 会
发行交易场所
固定收益证券平台（交易所）， 交易所竞价系统 证券柜台（营业部）转让系统
9
中小企业私募债的融资优势
审批便捷 发行条件宽松

发行采用备案制，审批速度最快，在递交备案材料十个工作日内可完成备案。 对净资产、盈利能力、资产负债率、资信评级尚未作出硬性要求，发行条件较为宽松。

融资规模不受限


担保和评级要求
6
主管机构在试点期间对于发行主体条件指导意见
所属地域
所属行业
财务要求：

净资产规模尽可能大，净资产规模超1亿元为佳。 盈利能力较强，未来盈利具有可持续性。 偿债能力较强，资产负债率不高于75%为佳。 经营活动现金流为正且保持良好水平。
财务状况

担保措施 治理结构
7
2、中小企业私募债的融资优势

宣传效果好

3、中小企业私募债发行程序
发行流程
前期准备阶段

材料制作阶段

路漫漫其悠远
第二章
中小企业私募债券的范围和定位
路漫漫其悠远
2.1 中小企业私募债券的基本要素
审核体制
发行期限
发行方式 及流通场 所
路漫漫其悠远
2.2 中小企业私募债券的基本要素（续）
发行人类 型
投资者类 型
发行人类 型路漫漫其悠远2源自3 中小企业私募债券的基本要素（续）
担保和评 级要求
发行利率
在信贷紧缩环境下很难获得足额贷 款
融资成本 利率水平由国家控制
支付压力 利率风险 资金使用
按季支付利息，现金压力突出
利率无法锁定，银行拥有浮动的权 利
资金用途受到银行的严格监管
品牌形象 一般无宣传提升作用
中小企业债券融资
不设行政许可，企业报备即可发行，不受 净资产40%限制，不受净利润限制 期限、利率、额度等主要由发行主体主导 与投资者协商决定
页码 3 6 12 16 21 25
第一章
中小企业私募债券出现的背景
路漫漫其悠远
1.1出现中小企业私募债的宏观背景
图1： GDP逐季回落
图2： 通胀趋势回落
数据来源：中诚信国际
数据来源：中诚信国际
经济形势 外围经济衰退，国内经济发展趋缓，经济结构调整与长期发展成为经济发展主线 通胀趋势回落，宏观政策对于通胀的控制已见成效 经济有可能长期处于滞涨状态，未来政府可能进一步采取货币政策调整经济发展方式
营业收入20000 万元以下 从业人员1000 人以下或营业收入40000 万元以下 营业收入80000 万元以下或资产总额80000 万元以下 从业人员200 人以下或营业收入40000 万元以下 从业人员300 人以下或营业收入20000 万元以下 从业人员1000 人以下或营业收入30000 万元以下 从业人员200 人以下或营业收入30000 万元以下 从业人员1000 人以下或营业收入30000 万元以下 从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下 从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下 营业收入200000 万元以下或资产总额10000 万元以下 从业人员1000 人以下或营业收入5000 万元以下

6
发行工作流程
A企业
……
B企业
……
C企业
主承销商
对备选发行人进 行摸底、筛选
发行人备选池
组织尽职调查、 撰写发行材料 出具法律意见书
律师 事务所
确定中小企 业私募债发 行主体 确定集合发 行或单独发 行
提供信用增进
主承销商
审计机构
编制最近三年经 审计财务报告
信用增进 机构
登记结算 公司
登记托管
9
东吴证券已成功发行私募债（部分）
公司名称
苏州华东镀膜玻璃有限公司 苏州同里国际旅游开发有限公司 上海中锐教育投资有限公司 苏州漕湖科技股份有限公司
发行规模 （亿元）
0.5 1 0.5 2
发行期限 （年）
2 2 2 2
增信措施
苏州国发中小企业担保投资有限公司 (AA) 吴江经济技术开发区发展总公司(AA) 中锐控股集团有限公司 苏州市高铁新城建设投资有限责任公司
中小企业私募债发行期限在1年以上，相比银行流动性贷款更具竞争力。
资金用途灵活
不对募集资金进行明确约定，发行人可根据自身需要设定募集资金用途。
8
发行主体遴选标准
根据所掌握中小企业私募债券的最新政策，我部制定的筛选标准 为：
我司
符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 [2001]300号)的规定，未在上海、深圳证券交易所上市的中小微 企业，所属行业为除房地产、金融业外的行业。
发掘客户 华东镀膜于2012年3月参加由吴中区金融办主办的 银企对接会，表达了发债意愿。 尽职调查 东吴证券对华东镀膜进行尽职调查，发行人净资产、 净利润均符合我司中小企业私募债券遴选标准。 担保函 2012年5月23日，苏州国发中小企业担保投资有限公

中小企业私募债券受托管理协议一、协议背景中小企业私募债券作为一种重要的直接融资工具，为中小企业提供了多元化的融资渠道。

然而，由于中小企业的特殊性，其发行私募债券所需的管理和监督机制较为复杂。

本协议旨在明确中小企业与受托机构之间的权责关系，确保私募债券的受托管理工作能够有效地进行。

二、协议内容根据《公司法》、《中小企业私募债券发行与交易管理办法》等相关法律法规，经受托人与委托人充分协商一致，制定了受托管理事项：2.1 受托人的职责1.受托人应当按照法律法规和协议的要求，对中小企业私募债券进行受托管理。

2.受托人应当确保私募债券的合法性和有效性，并提供相应的法律意见和风险评估报告。

3.受托人应当协助中小企业进行债券发行、交易和清算等相关工作，并提供必要的咨询和帮助。

4.受托人应当定期向委托人提交管理报告，并根据委托人的要求提供相关的数据、信息和分析报告。

5.受托人应当保护委托人的合法权益，以及中小企业私募债券投资者的合法权益。

2.2 委托人的权利和义务1.委托人有权要求受托人按照协议的要求进行私募债券的受托管理工作，并按时向其提供管理报告。

2.委托人有权要求受托人提供必要的数据、信息和分析报告，以便了解私募债券的发行和交易情况。

3.委托人有义务向受托人提供真实、准确和完整的私募债券信息，并承担由此产生的一切法律责任。

4.委托人有义务按时支付受托人的管理费用，并承担因受托管理工作引发的一切费用。

2.3 保密条款1.受托人应当保守委托人的商业秘密，不得将其泄露给任何第三方。

2.委托人应当保守受托人的商业秘密，不得以任何方式对外披露。

3.对于因履行协议而知悉对方商业秘密的工作人员，双方应当签署相应的保密协议，并严格遵守。

三、协议生效和终止3.1 协议生效本协议自双方盖章之日起生效，并具有法律约束力。

3.2 协议终止1.经双方协商一致，可以提前终止协议。

2.在下列情况下，任一方有权单方面终止协议：–一方严重违反协议的约定，且在收到通知后未能在规定的期限内纠正；–一方宣布破产、解散或被撤销行政许可等。

中小企业集合债券融资建议书
目录
第一章 集合债券特点
2
第二章 集合债券工作流程
8
第三章 **中小企业集合债券发行方案
11
第四章 集合债券存在的主要问题及解决方案
14
第五章 海通证券运作案例推介—10武汉中小债
24
1
第一章
集合债券特点
2
中小企业集合债券
集合债券是为了方便中小企业在资本市场融资，为解决单一企业因规模较小而集合发行的企业 债券。集合债券的设计可以大大简化企业债券的审批、发行手续，提高发行效率，降低发行 费用，同时有利于提升单一企业发行企业债券的信用等级，是企业债券市场上的创新，是区 域金融改革的创新。
?综上所述，为实现项目手续齐全最好争取到地方发改部门、环保局和规 划局的支持。
18
主要问题及解决方案
【问题三】：中小企业信息不透明，协调沟通难度大
中小企业普遍专业化运营程度不高，财务报表不规范，公司治理不健全，使得 中介机构耗费大量时间在单个企业的报表审计及与发行人的调查沟通上。
【解决办法】：
?由牵头人在备选中小企业的遴选过程中，积极做好前期摸底情况调查，确定 筛选标准：企业所属行业及投资项目均符合国家产业政策、负债负担轻、连 续三年盈利且成长性好、主体行业相关性越低越好。同时各中介机构统一进 场工作，提升工作效率。
? 10武汉中小债由 5家企业发行 ,涉及医药、 教育、科技、生物工程、变压器等行业。
企业性质多为民营企业
? 07年深圳中小企业集合债券 20家企业中只 有1家国有控股企业，其余均为民营企业， 普遍存在企业法人治理结构不够规范、所 有权与经营权未完全分离的现象。
? 09年大连中小企业集合债券 8家企业均为 民营企业。

经纪业务发展与管理委员会中小企业私募债券项目立项规则第一章总则第一条为控制项目风险，保证项目质量，根据《中信证券股份有限公司中小企业私募债券业务管理办法》等有关规章制度，制定本规则。

第二条本规则适用于公司拟承销的私募债项目的立项管理。

第二章立项标准第三条公司提供私募债承销服务的发行人应当为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定、且未在上海证券交易所和深圳证券交易所上市的中小微型企业（暂不包括房地产企业和金融企业）。

第四条在试点阶段，发行人应当符合以下标准，此标准将根据私募债业务进展情况不时予以修订。

1、主体资格（1）发行人是中国境内注册的有限责任公司或者股份有限公司。

2、财务标准（2）持续经营满两个完整会计年度；（3）主营业务相对稳定，最近两年持续盈利、营业收入及利润水平保持增长或平稳，资信良好；（4）发行人最近一期末净资产不低于6000万元；（5）资产质量及周转情况较好，应收账款周转率、存货周转率等指标保持在同行业合理水平；（6）单次发行规模不超过发行人最近一期末净资产额的50%，且发行后资产负债率不高于70%；（7）发行人对外提供担保余额不超过最近一期末净资产额的30%；（8）发行人近两年年均净经营收益不少于发行后有息债务一年的利息，其中，净经营收益按照净利润与经营活动产生的现金流量净额孰低计算；（9）近三年发行的债券没有延迟支付本息的情形（如有发债行为）。

2、行业标准具有以下行业特征的发行人优先立项，不接受“两高一剩”及淘汰类企业的立项申请。

（10）具有自主创新能力、掌握核心技术的企业；（11）受经济周期波动较小的民生消费类企业；（12）为大中型企业进行配套的上下游企业；（13）符合产业政策，具有区域优势、发展前景良好的特色产业群的企业。

3、规范运行（14）发行人不存在以下情形：1）发行人公司治理和内部控制制度存在重大缺陷；2）发行人提供的财务会计文件存在虚假记载；3）发行人对其他债务有违约或者延迟支付本息的事实，且仍处于继续状态；4）发行人存在重大违法行为或者损害投资者合法权益和社会公共利益的情形；5）发行人存在对经营和财务状况有重大影响的未决诉讼或仲裁、对外担保事项。