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国家市场监督管理总局办公厅关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.05.14•【文号】市监食生〔2020〕50号•【施行日期】2020.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文市场监管总局办公厅关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知市监食生〔2020〕50号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为加强食品质量安全监管，保障公众身体健康，严厉打击固体饮料、压片糖果、代用茶等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为，市场监管总局决定开展专项整治工作。
现就有关事项通知如下：一、整治重点（一）整治对象1. 企业名称中含有“生物”“科技”“医药”“营养”等字样的，获证类别为饮料、糖果、果冻、代用茶、茶制品、其他酒、蜜饯、水果制品、水产制品和其他食品的食品生产者及委托生产者。
2. 母婴店、医院及其附近的食品销售单位、相关食品生产者直销网点、线上销售渠道以及面向老年、病弱群体的“保健”类店铺等食品经营者。
（二）整治的违法违规行为1. 未取得食品生产经营许可，或超出许可范围从事食品生产经营活动；生产经营未按规定注册、备案的特殊食品。
2. 生产经营非法添加非食品原料、非食用物质、药品和其他可能危害人体健康物质的食品。
3. 食品标签、说明书明示或暗示具有疾病预防、治疗及保健功能，利用包括广告、会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传的行为。
4. 利用网络、会议营销、电话营销、直销等方式违法营销食品，将普通食品与特殊食品进行混放销售、以普通食品冒充特殊食品销售等违规销售行为。
二、整治措施（一）督促食品生产经营者开展自查食品生产经营者要对生产经营情况和生产经营的食品开展全面自查，重点如下：1. 生产许可情况。
是否持续保持食品生产许可条件，是否以固体饮料等许可类别超范围生产婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。
全国食品安全整顿工作办公室关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第四批)》的通
知
【法规类别】食品卫生
【发文字号】整顿办函[2010]50号
【发布部门】全国食品安全整顿工作办公室
【发布日期】2010.03.22
【实施日期】2010.03.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
全国食品安全整顿工作办公室关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的
食品添加剂名单（第四批）》的通知
（整顿办函〔2010〕49号）
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：
根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）的规定，为深入开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作，全国食品安全整顿工作办公室专家组提出《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第四批）》，并对前三批已公布名单的部分内容进行了补充、修改。
现印发给你们，请依照执行。
附件：1．食品中可能违法添加的非食用物质名单（第四批）
2．食品中可能滥用的食品添加剂品种名单（第四批）
3．对前三批名单的补充和修改内容
全国食品安全整顿工作办公室
（卫生部办公厅代章）
二○一○年三月二十二日
附件1
食品中可能违法添加的非食用物质名单（第四批）。
国务院食安办、公安部、农业农村部、国家市场监管总局关于开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】国务院食品安全委员会,公安部,农业农村部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.03.29•【文号】食安办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文关于开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动的通知食安办发〔2024〕8号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团食安办、公安厅（局）、农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委）、市场监管局（厅、委）：近年来，我国肉类产品质量安全水平持续向好，但一些地区肉类产品违法犯罪行为仍时有发生，严重扰乱市场秩序，威胁人民群众身体健康。
为落实《国务院食品安全委员会关于印发〈2024年食品安全重点工作安排〉的通知》要求，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局决定从2024年4月至11月，在全国开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，现就有关事项通知如下。
一、目标任务以生猪、肉牛、肉羊、肉鸡及其肉类产品为重点，深挖肉类产品违法犯罪源头线索，对畜禽养殖、屠宰、无害化处理、肉及肉制品生产经营全链条开展专项整治，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条。
通过查处一批重点案件、关停一批违法经营主体、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，严厉打击肉类产品违法犯罪，切实规范从业者生产经营行为，健全肉类产品质量安全长效监管机制，保障肉类产品质量安全。
二、工作措施（一）制定工作方案。
各省级食安办要会同同级公安、农业农村、市场监管等部门按照通知要求，汇总梳理群众投诉举报、部门通报、抽检监测、大数据分析、媒体报道等方面风险信息，组织风险研判，制定符合地方实际的专项整治工作方案，明确各地区亟待治理的突出问题，细化工作分工，压实工作责任。
（二）强化问题整治。
各地农业农村、市场监管部门要紧盯生猪、肉牛、肉羊和肉鸡养殖大县，省际、市际、县际交界地区，城乡接合部、肉制品生产集中地区以及群众举报多等风险问题隐患易发多发地区，聚焦生猪、肉牛、肉羊和肉鸡养殖场（户）、屠宰场所，病死畜禽无害化处理场，预制调理肉制品（含速冻类预制调理肉制品）、熟肉干制品生产企业和加工小作坊，经营肉类产品的食品经营者、集中交易市场和网络食品交易第三方平台等重点场所，开展排查和暗访，建立问题线索清单。
国家⾷品药品监督管理局、卫⽣部公告2009年第69号――关于开展⾮药品冒充药品整治⾏动的公告关于开展⾮药品冒充药品整治⾏动的公告为维护公众⾝体健康，切实保障公众⽤药安全，经国务院同意，卫⽣部等六部门联合印发了《药品安全专项整治⼯作⽅案》（国⾷药监办〔2009〕342号），决定开展整治⾮药品冒充药品专项⾏动。
通过开展集中整治⾮药品冒充药品专项⾏动，使⾮药品冒充药品产品泛滥的势头得到有效遏制，⾮药品冒充药品⾏为受到严厉打击，药品市场得到进⼀步净化，药品经营秩序进⼀步规范。
现将有关事项公告如下：⼀、凡是在标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明⽰预防疾病、治疗功能或药⽤疗效等，以及产品名称与药品名称相同或类似的⾷品、保健⽤品、保健⾷品、化妆品、消毒产品，未标⽰产品批准⽂号产品，均为⾮药品冒充药品，属于此次整治的范围。
⼆、⾷品药品监管等部门负责⾮药品冒充药品专项整治⼯作，对专项⾏动中发现的上述产品⼀律予以暂停销售并按照职责归属依法查处：（⼀）对未标⽰产品批准⽂号或标⽰虚假、⽆效批准⽂号的产品冒充药品的，⼀律由⾷品药品监管部门按照假药依法查处；（⼆）对标⽰为消毒产品冒充药品的，⼀律交由卫⽣⾏政部门依法处理；（三）对标⽰为⾷品冒充药品的，⼀律交由质量监督管理部门依法处理；（四）对标⽰为保健⾷品、化妆品冒充药品的，⼀律由⾷品药品监管部门统⼀处理；（五）对标⽰为保健⽤品冒充药品的，⼀律由该产品审批部门处理；（六）对涉及违法宣传的，依照《⾷品安全法》、《⼴告法》、保健⾷品⼴告有关管理规定，⼀律由各相关部门依法查处，由发证部门撤销其⼴告批准⽂号并移交⼯商⾏政管理部门处理；（七）对涉嫌犯罪情形的，⼀律移交公安部门处理。
三、请消费者增强⾃我保护意识，不要购买和使⽤上述产品，如发现⽣产、销售上述产品的，请向当地有关监管部门举报。
特此公告。
国家⾷品药品监督管理局卫⽣部⼆○○九年⼗⼀⽉五⽇备注：最近更新：2019.06.24。
国家市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物违法行为的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2023.10.08•【文号】市监稽发〔2023〕94号•【施行日期】2023.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物违法行为的通知市监稽发〔2023〕94号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：近年来，宣称功能食品非法添加药品、药品衍生物或类似物的违法案件时有发生，危害人民群众身体健康。
近期，总局组织内蒙古、江苏、安徽、福建、广东等（省、区）市场监管部门查办了宣称“减肥”功能食品非法添加药品、药品衍生物或类似物系列案件，认定了检验方法，并出具了专家有毒有害认定意见。
现将《酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物有毒有害专家认定意见》（附件）发给你们，可作为案件查办中甄别有毒有害物质成分、实施定罪量刑的参考。
市场监管部门应当从速从严查处此类案件，依法吊销许可并处罚相关责任人；涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
附件：酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物有毒有害专家认定意见市场监管总局办公厅2023年10月8日附件酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物有毒有害专家认定意见双丙酚汀是双醋酚汀的类似物，双醋酚汀曾为地方标准批准的药品，但后未获得国家药品监督管理部门批准作为药品或原料药品生产或进口；其类似物双丙酚汀也从未获得国家药品监督管理部门批准作为药品或原料药品生产或进口；双醋酚汀类似物酚酞虽曾为国家获批的药物，但由于其存在严重不良反应，国家药监局于2021年发布了《关于注销酚酞片和酚酞含片药品注册证书的公告（2021年第6号）》。
根据《食品安全法》，食品不得添加药物，而该类原料也从未获得批准作为食品添加剂或新食品原料，以及保健食品原料，因此，在食品中检出酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物（如4-氯双醋酚丁），均属于非法添加。
国家质量监督检验检疫总局关于质检部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2008.12.30•【文号】国质检食监函[2008]872号•【施行日期】2008.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文*注：本篇法规已被：国家质量监督检验检疫总局公告2011年第71号——关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告(一)（发布日期：2011年5月24日，实施日期：2011年5月24日）废止国家质量监督检验检疫总局关于质检部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的通知（国质检食监函〔2008〕872号）各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局：按照国务院部署，卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局和食品药品监管局联合发出了《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的紧急通知》（卫监督发〔2008〕60号，以下简称《紧急通知》）。
为落实整治方案要求，现就质检部门开展严厉打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂行为的专项整治工作，提出以下实施意见。
一、充分认识开展专项整治的紧迫性，增强工作责任感违法添加非食用物质和滥用食品添加剂是导致加工食品质量安全问题的重要原因。
近年来发生的三鹿牌婴幼儿奶粉等多起食品安全事件，反映当前在加工食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题十分严重。
开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动具有十分重要的现实意义。
各级质检部门务必要高度重视，以科学发展观为统领，以开展学习实践科学发展观活动为契机，从讲政治、讲大局的高度，以对党负责、对人民负责的高度责任感，增强紧迫感，紧密围绕有效遏制违法行为、切实保护人民群众身体健康、大力促进行业发展的阶段性目标，切实加强领导，周密部署安排，依法履行职责，认真落实专项整治行动方案中质检部门的各项任务。
国家市场监督管理总局公告2019年第29号——市场监管总局关于发布《保健食品标注警示用语指南》的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.06.10•【文号】国家市场监督管理总局公告2019年第29号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家市场监督管理总局公告2019年第29号市场监管总局关于发布《保健食品标注警示用语指南》的公告为指导保健食品警示用语标注，使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品，引导消费者理性消费，市场监管总局组织编制了《保健食品标注警示用语指南》。
现予发布，自2020年1月1日起实施。
市场监管总局2019年6月10日保健食品标注警示用语指南保健食品适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。
为指导保健食品警示用语标注，使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品，引导消费者理性消费，根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》等法律法规，研究制定了《保健食品标注警示用语指南》。
一、警示用语保健食品标签设置警示用语区及警示用语。
警示用语区位于最小销售包装包装物（容器）的主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的20％。
警示用语区内文字与警示用语区背景有明显色差。
警示用语使用黑体字印刷，包括以下内容：保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。
当主要展示版面的表面积大于或等于100平方厘米时，字体高度不小于6.0毫米。
当主要展示版面的表面积小于100平方厘米时，警示用语字体最小高度按照上述规定等比例变化。
二、生产日期和保质期保健食品在产品最小销售包装（容器）外明显位置清晰标注生产日期和保质期。
如果日期标注采用“见包装物某部位”的形式，应当准确标注所在包装物的具体部位。
1.日期标注应当与所在位置的背景色形成鲜明对比，易于识别，采用激光蚀刻方式进行标注的除外。
日期标注不得另外加贴、补印或者篡改。
国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室等关于开展整治虚假违法医药广告专项行动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),中央宣传部,国务院新闻办公室•【公布日期】2013.04.23•【文号】工商广字[2013]69号•【施行日期】2013.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局关于开展整治虚假违法医药广告专项行动的通知（工商广字【2013】69号）各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府新闻办公室、通信管理局、卫生厅局（卫生计生委）、广播影视局、新闻出版局、食品药品监督管理局、中医药管理局：今年以来，各地区、各有关部门按照工商总局、中宣部等13部门《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的要求，加大对虚假违法广告的综合治理力度，严厉查处和惩治了一批虚假违法广告和违法主体，广告市场整治工作取得阶段性成效。
但是，与其他类别广告相比，虚假违法医药广告仍屡禁不止，危及消费者身体健康和财产安全，扰乱医药市场秩序，损害媒体公信力。
为严厉打击虚假违法广告行为，切实使损害人民群众切身利益的虚假违法医药广告得到有效治理，国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局决定于4月下旬至7月下旬，联合开展整治虚假违法医药广告专项行动，现就有关工作通知如下：一、整治重点和主要内容各地各有关部门要对辖区内报纸、期刊、广播电台、电视台，以及大型门户类网站、搜索引擎类网站、医疗药品信息服务类网站、医药企业及医疗机构自设网站，发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告进行清理检查，主要内容是：（一）超出批准的功能主治和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的；（二）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；（三）夸大产品功效，宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾病作用的；（四）利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述用药治病经历等方式，变相发布医药广告，推销医药产品与服务的；（五）未经卫生计生、食品药品监管和中医药管理部门审查或者核准，非法发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的；（六）利用大众传播媒介发布处方药广告的；（七）其他违反广告管理法规的情形。
2023年全国食品药品整治实施方案一、背景与目标近年来，我国食品药品市场持续发展，但也暴露出一些问题，如假冒伪劣、不合格产品、虚假广告等现象频发，严重威胁人民群众的生命安全和身体健康。
为了保障广大人民群众的食品药品安全，促进食品药品产业的可持续发展，特制定本方案，明确2023年全国食品药品整治的目标和实施措施。
1.1目标：维护食品药品安全，加强监管执法力度，提高市场准入门槛，促进食品药品产业健康发展。
二、整治主要内容和措施2.1社会宣传教育加大食品药品安全的宣传力度，提高公众的食品药品安全意识和自我保护能力。
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，加强与广大群众的互动交流，普及食品药品安全知识，提醒消费者警惕假冒伪劣产品。
2.2增加监管力量和力度加大对食品药品市场的监管力度，增加监管人员数量，提高执法效能。
深化和完善食品药品监管法规，建立健全监管机制，强化监管执法，对违法违规行为从严查处，形成强大的震慑力。
2.3封堵安全漏洞针对食品药品市场出现的漏洞，加大整治力度。
特别重点打击假冒伪劣食品、药品，依法严厉打击食品药品相关的犯罪活动。
加强与公安、税务等部门的联动，形成一体化的打击合力。
2.4优化市场准入机制制定关于食品药品市场准入的法规和政策，加强对食品药品企业的准入审核，提高市场准入门槛。
加强对食品药品市场从业人员的培训和考核，提高行业从业者的素质和工作能力。
2.5健全监管机制建立全国统一的食品药品监管平台，实现信息共享，加强对食品药品生产过程的全程监控。
加强对食品药品生产企业、经销商的日常监管，建立良好的记录和追溯体系，确保产品质量可追溯。
2.6引导食品药品产业发展制定国家食品药品产业发展规划，对合规经营的企业给予政策扶持和优惠税收政策。
加强食品药品科研和技术创新，提高企业的创新能力。
鼓励食品药品企业加强与国际合作，提高产品的竞争力。
三、实施步骤和时间安排3.1制定方案在2022年第一季度，国家相关部门将制定2023年全国食品药品整治实施方案，并公布于社会。
国务院食品安全办等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知食安办〔2017〕20号2017年07月13日发布各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团食品安全办、公安厅（局）、商务主管部门、工商行政管理局、质量技术监督局、新闻出版广电局、食品药品监管局、通信管理局、互联网信息办公室，各直属出入境检验检疫局：为全面落实《中华人民共和国食品安全法》和“四个最严”的要求，进一步加强对食品、保健食品生产、经营和进口单位履行主体责任的监管，严厉打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法行为，推动各地落实属地管理责任，强化企业守法诚信意识，营造健康有序的市场经营环境，切实保障消费者合法权益和消费安全，国务院食品安全办会同有关部门制定了《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》。
现印发给你们，请认真组织实施。
国务院食品安全办工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局新闻出版广电总局食品药品监管总局国家互联网信息办公室2017年7月7日食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法），进一步加强对食品、保健食品生产、经营（进口）行为的监管，强化企业守法诚信意识，严厉打击违法违规行为，切实保障消费者合法权益和消费安全，特制定本方案。
一、治理内容（一）未经许可生产食品和保健食品、经营食品和保健食品、进口食品和保健食品行为；（二）食品和保健食品标签虚假标识声称行为；（三）利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；（四）未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为；（五）其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。
二、治理措施（一）进一步明确企业主体责任。
全面落实食品安全法的要求，进一步明确食品、保健食品生产、经营、进口单位以及第三方平台经营者的主体责任。
一是强化生产企业主体责任。
食品、保健食品生产企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称。
食品生产企业法定代表人是食品、保健食品质量安全第一责任人。
生产食品、保健食品应当依法取得食品生产许可，建立并执行原辅材料采购验收制度、生产过程安全管理制度、贮存管理制度、设备管理制度，以及从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训、消费者投诉受理、食品安全事故处置、不合格产品管理等食品安全管理制度。
保健食品生产企业应当按照批准或备案的生产工艺和技术要求组织生产，未经批准不得变更。
二是强化经营单位主体责任。
食品、保健食品经营单位是所经营产品的直接责任人，应当建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度，确保经营的食品、保健食品符合法律、法规和食品安全标准等的要求，确保销售食品、保健食品质量安全，确保销售食品、保健食品标签标识真实、不含有虚假声称。
经营食品、保健食品应当依法取得食品经营许可，没有实体店经营资格的企业，不得在网络平台上销售食品和保健食品。
三是明确第三方平台经营者和相关方的法律责任。
食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等，以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者，应当依法审查入场食品经营者的许可证，进行实名登记，对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的，依法承担相应的法律责任。
如能及时制止并立即报告所在地监督管理部门，可依法从轻或减轻行政处罚。
四是强化广告发布单位的法律责任。
广告经营者、发布者应当对食品、保健食品广告加强审查，依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。
发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者权益受到损害，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。
广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求其先行赔偿。
广告代言人在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。
五是强化进口商主体责任。
进口商对其进口食品、保健食品的质量安全、标签真实承担法律责任，进口商发现进口食品、保健食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止进口并召回相关产品，并在第一时间报告当地食品药品监管部门。
（二）切实落实属地管理职责。
各地监管部门要按照区域为主、层级为辅的原则，加强监督检查。
一是对生产企业认真排查。
重点检查无食品生产许可、不按照批准内容生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质（药物）、掺杂使假、产品标签标识虚假宣传等违法行为。
对检查发现存在上述违法违规行为的，责令停产停业、整改并召回相关产品。
涉嫌犯罪的，各部门要及时移交公安机关依法追究刑事责任。
所有检查和处罚结果均向社会公开。
二是对经营企业认真排查。
重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。
对检查发现存在上述违法违规行为的，依法从严处罚。
所有检查和处罚结果均向社会公开。
三是对非实体店经营单位认真排查。
重点检查通过电视购物、电话营销、会议营销、网络营销等方式销售食品或保健食品单位的经营许可资质，以及超范围经营、宣称具有疾病预防或治疗功能、欺骗、欺诈消费者等违法行为。
对检查发现产品标签标识、网页宣传中含有虚假宣传功效的，责令下线并召回相关产品，按照属地管理职责通知相关管理部门处理。
对未履行管理责任的电视台、报刊、互联网交易平台、宾馆、会场等第三方平台运营商，转请相关管理部门调查处理。
对涉外网站，转请互联网信息管理部门核实处理。
涉及进口产品的，通报出入境检验检疫管理部门调查处理。
所有检查和处罚结果均向社会公开。
四是对涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品进行抽样检验。
加大对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销产品的抽检力度。
重点是抽检：非食用物质（西布曲明、咖啡因、酚酞、西地那非、他达拉非、盐酸二甲双胍、马来酸罗格列酮、盐酸吡格列酮、盐酸苯乙双胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平共14种）、农兽药残留、微生物污染、重金属污染（铅、砷）、功效成分及标志性成分、胶囊壳中铬等。
对检查和抽检中发现的问题，应当依法予以处置：一是要查清问题产品来源和流向，责令生产企业立即停止生产问题产品并进行召回，责令经营企业立即停止销售；对召回、下架的问题产品要及时依法处置，防止再次流入市场；涉及其他地区的，及时通报相关部门采取控制措施。
二是深入开展调查取证，查清相关生产经营企业违法事实，依法从严处罚；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。
所有抽检和处罚结果均向社会公开。
五是加大对食品功能声称广告违法和虚假宣传的监管处罚力度。
依法加强广告事中事后监管，严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。
加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查，督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。
严肃查处食品广告中虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为，对食品作虚假宣传且情节严重的，依照食品安全法第一百四十条第五款的规定，由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布；仍然销售该食品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。
对于涉及欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告，责令停止播出、下线，并通报相关部门依法调查处理。
涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。
六是鼓励社会力量参与综合治理，实现社会共治。
一方面，各地监管部门要联合新闻媒体和相关行业组织，明察暗访，对发现的违法违规生产经营单位和相关平台运营商依法从严打击，并及时向社会公布监督检查和抽检检测中发现的问题企业、问题产品以及依法处置信息等，进行公开曝光。
同时，将被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的失信记录，通过国家企业信用信息公示系统推送到相关部门，实施联合惩戒。
鼓励群众对食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报，鼓励因上述违法行为受到身体、经济损害的消费者投诉。
对各类投诉举报要及时受理、快速核实、快速处理。
对于投诉举报的案件线索，一查到底，生产环节的要延伸到经营环节，召回相关产品，经营环节的要上溯到生产环节，彻查来源和其他销售渠道。
工作中注意部门间沟通协调，并将调查处理结果反馈给投诉人，举报有功人员按规定给予奖励。
三、时间安排（一）检查整改。
2017年12月31日前，各地监管部门按照属地管理职责，按照本方案规定完成行政区域内生产经营单位的风险隐患排查和检查，对发现问题的责令停止生产经营直至整改到位。
各省级食品安全办需汇总整理本地区整治工作情况，于2018年1月15日前报送国务院食品安全办。
（二）抽查检查。
2018年1月1日至2018年6月30日，根据投诉举报和抽检等情况，国务院食品安全办将联合有关部门、新闻媒体和行业组织，组织对重点地区检查。
对发现市场混乱、治理措施不力的相关地方政府和主管部门进行通报和曝光。
四、工作保障（一）宣传引导。
各地、各有关部门要联合新闻媒体和行业组织，广泛开展保健食品常识的科普宣传，增加消费者健康养生常识、提高消费者对食品、保健食品的辨识和认知能力，指导消费者科学选购。
（二）通报协查。
各地要按照《食品药品监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全办关于印发食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法的通知》（食药监稽〔2015〕271号）和有关要求，建立相互沟通协调和通报机制，形成工作合力。
对于发现的食品和保健食品违规营销、非法宣传、非法添加、非法生产等问题，及时通报相关部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）评议考核。
各地治理食品、保健食品违规宣传产品功效、误导和欺诈、欺骗消费者等违法行为的措施和成效，将纳入2017年对省级政府食品安全工作评议考核。
