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浅谈传统产业的转型升级“十二五”期间，我国将进一步发展高新技术产业，以高新技术为抓手，重点加快传统产业的改造和升级的步伐。
对此，要不断加快传统产业的技术改造；务实推进节能降耗和新能源建设。
在这个背景下，为学习、借鉴国外先进的信息化技术和经验，笔者有幸参加了工业和信息化部于2010年11月12日至12月2日在德国举办的电子信息产业发展与信息技术改造提升传统产业高级培训班。
一、传统产业转型升级的必要性传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的，主要指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业。
从我省发展现状看，传统产业仍占主导地位，高新技术企业所占比重较小。
我省传统产业绝大部分都是劳动密集型和资源密集型企业，对自然资源和劳动力依赖性较强，资源的利用率较低，环境污染严重，对生态容易造成破坏；与高新技术产业相比，传统产业使用的是大众化或相对落后的技术，产品的科技含量和附加值较低，所以面对知识经济的发展和高新技术产业的崛起，传统产业正面临着严峻的挑战，原有的比较优势日渐丧失。
1、国内外环境迫使我国加快传统产业转型升级从国际环境来看，随着经济全球化的加速推进，当前国内市场已经国际化，国际竞争的影响也蔓延至国内市场，这迫使企业必须加快产业升级步伐。
具体而言，一方面，国际贸易保护主义壁垒日益深化，如技术壁垒、绿色壁垒等，并且低碳经济将加快发展，这对我国对外贸易都将产生较大影响；另一方面，人民币升值压力加大，直接影响了我国对外贸易的进程。
以出口为主的我国经济体主体也往往是劳动密集型企业，国际市场的压力从客观上要求浙江必须加快转型升级步伐，才能继续保持出口增长的良好态势。
尤其是金融危机使得国际市场需求萎缩，也使得不同国家、不同发展水平的传统产业竞争优势出现变化。
以纺织产业为例，自20世纪80年代世界纺织产业生产中心转移到中国以来，中国已成为全球第一大纺织生产地和出口地。
后金融危机时代，很可能会加速中国沿海地区的纺织产业向东南亚、非洲等地转移。
![浙江省高新技术产业园区管理暂行办法-浙科发[1997]260号](https://img.taocdn.com/s1/m/c91b4ec0d05abe23482fb4daa58da0116c171fe2.png)
浙江省高新技术产业园区管理暂行办法制定机关公布日期1997.09.26施行日期1997.09.26文号浙科发[1997]260号主题类别科学技术综合规定效力等级地方规范性文件时效性已被修订正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高新技术产业园区管理暂行办法（浙科发〔1997〕260号浙江省科委1997年9月26日发布）第一章总则第一条为贯彻省委、省政府《关于深入实施科教兴省战略加速科技进步的若干意见》（省委［1996］19号）中关于“以杭州、宁波、温州等大中城市为依托，加快形成沪杭甬和杭宁高速公路沿线及沿海地区高新技术产业带”的精神，促进我省省级高新技术产业园区（以下简称“高新园区”）的创建和发展，以高新园区带动产业带的形成，规范高新园区的管理，特制定本办法。
第二条高新园区应设在省级经济开发区或正式批准的城市总体规划工业用地范围内。
第三条高新园区的主要任务是促进高新技术与其它生产要素的优化组合，加速技术引进、消化、吸收和创新，运用高新技术改造传统产业，创办高新技术企业，推进高新技术成果的商品化、产业化和国际化。
第四条高新园区应当努力成为我省高新技术产业的基地，高新技术向传统产业扩散的辐射源，科技与经济密切结合的示范区和培育科技实业家、孵化高新技术企业的功能区。
第二章管理第五条根据省政府授权，浙江省科学技术委员会（以下简称省科委）归口管理和协调指导全省高新园区，其主要职责是：（一）依据国家、省有关法律、法规和相关科技政策、产业政策，会同有关部门制定全省高新园区的总体发展规划，并对实施情况进行监督和检查；（二）指导高新园区的综合配套改革；（三）指导高新园区开展国内外科技经济合作与交流；（四）负责创建高新园区的审批、验收和考核。
浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2017.06.04•【字号】•【施行日期】2017.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府2017年6月4日浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）推进传统制造业改造提升，是深化供给侧结构性改革，建设工业强省、制造强省的重要抓手，是加快新旧动能接续转换，振兴实体经济、实现转型发展的战略举措。
为贯彻落实省委、省政府坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的决策部署，提升我省传统制造业发展水平，加快推动经济结构调整和发展方式转变，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，围绕制造强省建设目标，以供给侧结构性改革为主线，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，坚持市场主导与政府引导、统筹推进与分业施策、调整存量与优化增量相结合，着力打好“四换三名”“三强一制造”等经济转型升级系列组合拳，联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”“大数据+”在传统制造业领域的融合应用，大力推进“中国制造2025”浙江行动，不断提高传统制造业高新化、智能化、服务化、绿色化、国际化发展水平，为经济发展实现“增长中高速、质量中高端”提供坚实支撑。
（二）总体目标。
力争通过4年的努力，切实打好政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、政策资源保障等改造提升组合拳，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，基本建成全国传统制造业转型升级示范区。
高技术产业改造传统产业的途径随着科技的日新月异，高技术产业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
传统产业虽然历史悠久，但在市场环境日益变化的情况下，需要不断地进行改造来适应新的市场要求。
将高技术产业应用于传统产业中是改造传统产业的有效途径之一，本文将讨论高技术产业改造传统产业的途径。
一、智能制造智能制造是指通过数字化、网络化、智能化、柔性化的技术手段实现制造过程全方位的自主学习、自主调节、自主优化和自主决策的生产模式。
在传统制造业中，人的工作密集度极高，生产效率低下，而智能制造则极大地提高了生产效率和产品质量，降低了生产成本。
如在汽车制造工业中，有了机器人的操作，可以消除人为因素的影响，从而减少了人为因素带来的误差，提高了生产效率。
在纺织工业中，则可以利用智能织机，自动统计生产数量、织布密度、线头断裂等数据，大大提高了生产效率。
二、大数据应用随着互联网的普及，各个行业纷纷加入到了大数据应用的行列。
传统产业也可以利用大数据来改造产业链。
针对企业内部生产管理和供应链管理，通过大数据的技术手段来进行数据积累和挖掘，可以更好地协调各个生产环节，提升生产效率、降低成本开支。
例如在工业领域中，通过生产线上设备的联网，可以追踪设备的运行情况、统计各项数据指标，按需设置生产计划，从而实现预测性维护和自动化管控。
三、虚拟现实技术虚拟现实技术是指将计算机技术、远程通信技术、生物仿真技术等多种技术融合起来，通过虚拟现实技术设备传输音频、视频、计算机图像等多媒体信息，实现与现实世界交互的技术。
将虚拟现实技术应用于传统产业，可以帮助企业减少人为因素的干扰，提高制造精度，提高生产效率。
例如，在机械制造产业中，使用虚拟现实技术可以大大简化工艺流程、优化工作方式，提高生产效率；在建筑行业中，使用虚拟现实技术可以帮助设计师更准确地把握设计思路，减少设计漏洞和改动。
四、物联网技术物联网技术是指利用射频识别（RFID）、传感器等技术实现对日常生活中各类实体物品内部信息的感知、互联和智能化的技术。
以高新技术改造传统产业随着技术的不断发展，对各个领域都产生了深刻的影响。
在生产领域中，高新技术被广泛运用，成为促进传统产业升级的重要手段。
通过以高新技术改造传统产业，可以促进产业结构升级、提高产品质量、推动协同发展。
今天，让我们一起来探讨一下“以高新技术改造传统产业”的主要内容。
一、提高产业结构升级传统产业中，受到人工和机械化程度的限制，生产效率有限，且环节繁杂。
而高新技术作为新的生产方式，提供了更加精准、快速、高效的解决方案，从而推动产业结构的升级。
例如在制造业中，人工智能、机器视觉等高新技术的应用，可以提高自动化程度，实现智能化生产，从而提高生产效率，减少废品率，降低生产成本，增强企业竞争力。
二、提高产品质量高新技术的运用，可以从多个方面提高产品质量。
首先，高新技术可以实现全过程自动化控制，避免人为因素对产品质量造成的影响；其次，利用高新技术可实现在制品检测，及时发现并修正不良品，降低产品返修率；同时，高新技术还可以实现精准化计量，使得产品的生产过程更加规范，提升了产品的整体水平。
三、推动协同发展以高新技术改造传统产业，不仅可以改善传统产业体系，还可促进产业协同发展。
高新技术需要大量的人才和技术投入，这就需要传统产业创新的资源去支持。
例如，在农业领域，利用物联网技术对农作物进行精准化管理，需要许多其他技术的支持，如人工智能、信号处理、数据采集与处理等，这就需要不同产业间的合作推进。
四、应注意的问题在以高新技术改造传统产业的过程中，还需要注意一些问题。
首先，高新技术的运用涉及大量的技术投入，需要企业有足够的资金和技术积累来推进；其次，高新技术存在一定风险，需要企业在技术尝试阶段先行试验，确保技术完全成熟后才进行全面推广。
总之，以高新技术改造传统产业，可以提高产业结构升级、提高产品质量、推动协同发展，是促进传统产业创新发展的重要路径。
企业应当充分考虑到投入与风险因素，避免盲目跟风，精心谋划，逐步实现高新技术在传统产业的推广应用，不断推动行业创新和升级。
用高新技术改造和提升传统产业内容摘要：在全球化竞争中，促进我国传统产业和高新技术产业的协调发展是实现我国新型工业化道路的关键。
本文就高新技术改造和提升我国传统产业提出了相应的对策。
关键词：高新技术改造和提升思路对策在全球化竞争中，如何加快培育、发展新兴产业和高新技术产业，用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，促进传统产业和高新技术产业的协调发展是实现我国新型工业化道路的关键，也是我国实现第三步战略目标的必由之路。
明确高新技术改造传统产业的关键抓稳着力点，把握发展方向传统产业主要包括纺织、机械、钢铁、化工、造船、建材等工业行业。
上世纪80年代以来，我们用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长，追求资本生产率与利润最大化而忽视资源利用率与环境损失，随着中国成为制造业大国，同时也成为世界上自然资产损耗最严重的国家。
为抢占新一轮竞争的先机，全球所有发达国家都逐渐抛弃了传统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路，构建了低消耗的生产体系，适度消费的生活体系和持续循环的资源环境体系，稳定高效的经济体系，不断创新的技术体系，更加开放的国际贸易金融体系，走上了良性发展的道路。
我国也逐渐意识到用高新技术改造传统产业，实现工业的结构升级是拉动经济持续快速增长的重要途径。
高新技术产业发展的方向是用高新技术改造传统产业。
科技革命为传统产业注入新的活力，使之以新的面貌出现在产业结构之中。
所以在推进高新技术产业化、加快经济结构的战略性调整过程中，必须重点抓好传统产业的改造与升级，提高传统产业的整体竞争力。
用高新技术改造传统产业的关键是必须用微电子技术改造传统产业，加快发展机电一体化设备和计算机辅助设计、辅助制造系统；用智能化、柔性化的设备来武装各个产业，通过大量使用机电一体化设备改造传统产业；特别要在围绕电子信息、生物技术与新药、新材料和新能源、精细化工、环保等高新技术产业和新兴产业，大力发展应用软件产品、石油深加工产品、生物制药及系列产品、环保工程技术设备等高新技术产品，把改造传统产业与发展高新技术产业相结合，加快采用高新技术和先进适用技术，推进传统工业现代化。
浙江省运用高新技术改造提升传统产业的思路与对策研究浙江省科技厅高新处2006年12月目录一、引言 (3)二、浙江运用高新技术改造传统产业的背景 (3)（一）浙江传统产业发展现状 (3)（二）浙江传统产业发展面临的挑战 (4)（三）运用高新技术改造传统产业的背景 (5)三、利用高新技术改造传统产业的战略构架 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (6)（三）战略目标 (7)（四）主要任务 (7)四、传统产业改造提升的发展重点 (8)（一）推广电子信息技术实现产业升级 (8)（二）运用新材料技术提升产品质量和性能 (9)（三）发展生物技术拓宽产业发展领域 (10)（四）扩散节能/环保技术实现持续发展 (11)（五）支持先进生产工艺及重大装备开发夯实发展基础 (12)五、保障措施 (12)（一）加强对科技投入的管理 (12)（二）制订企业技术创新能力提升计划 (13)（三）促进技术创新服务体系发展 (14)（四）实施名牌战略与标准战略 (14)附件1 科技进步与经济增长关系的研究综述 (16)附件2国外利用高新技术改造传统产业的经验和趋势 (28)一、引言工业是浙江国民经济的主体，而在工业经济总量中，传统产业又占了绝大部分比重。
改革开放以来，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群，其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。
“十一五”期间，传统产业仍将是保持经济增长、解决社会就业、改善人民生活的重要保证，是经济发展的基本支撑和重要驱动力量，是实现现代化的重要基础。
但与国内发达地区和国外发达国家相比，浙江传统产业实力不断增强的同时，仍存在产业结构不尽合理，产业技术层次不高、龙头企业实力不强、自主创新能力弱、产品附加值低、原材料和能源消耗大、环境污染严重等问题，从而导致持续发展前景不容乐观。
当前，技术进步已成为已成为实现地区经济增长，竞争力增强的根本动力。
加快运用高新技术改造提升传统产业，引导传统产业结构调整、资源整合和产业集聚，促进优势传统产业与高新技术产业协调发展，对于提高浙江自主创新能力，增强综合竞争力和发展后劲具有十分重要的战略意义。
为明确浙江“十一五”期间运用高新技术改造提升传统产业的发展方向、发展目标和发展战略，更好地发挥传统产业在浙江率先基本实现现代化和全面建设小康社会中的基础性作用，特进行本研究。
二、浙江运用高新技术改造传统产业的背景（一）浙江传统产业发展现状1.传统产业在浙江工业经济中占有支柱性地位。
2005年，传统产业产值占全省生产总值的比重为87.2%，产业增加值占全省工业增加值的比重达93.9%，产品出口额占全省商品出口总额的比重仍高达92.2%。
2005年传统产业增加值达5958亿元，产品出口额707.8亿美元，分别是“十五”期初的1.99倍和3.21倍，是浙江工业经济保持持续稳定增长的主要力量。
2.专业化产业区是浙江传统产业发展的主要载体。
专业化产业区是浙江经济最具特色的产业组织形态，通过相关企业在一定地域空间集聚，专业化产业区将大量中小型企业纳入到一个信息、设施、要素共享的平台，发挥了巨大的聚集经济和规模经济效应，对浙江经济的发展起着显著的推动作用。
据省经贸委调查：2003年，全省已形成工业总产值10亿元以上的制造业集群149个，其中，100亿元以上的有26个，200亿元以上的有6个，工业总产值约占全省总量的52%。
3.自主创新能力不断增强。
“十五”以来，浙江省R&D经费已由2000年的36.59亿元增长至2005年的144亿元，R&D经费占GDP比重已由已由2000年的0.61%增长至2005年的1.10%。
研发经费投入增长显著有效提升了浙江自主创新能力，2005年全省专利申请数、授权数分别达到43221件和19056件，均已上升到全国第2位。
4.利用高新技术改造传统产业初见成效。
“十五”以来，浙江积极利用高新技术改造传统产业，2001-2003年全省规模以上工业技术改造累计投入超过1500亿元，并先后启动了《浙江省“十五”区域支柱产业重大科技专项》、《浙江省纳米技术重大科技攻关及示范应用工程》等关键/共性技术攻关项目。
高新技术的广泛应用对传统产业的改造提升起到了很大的助推作用，改善了浙江产业结构，大大降低了能耗、物耗水平，极大提高了劳动生产率，2003年全省规模以上工业劳动生产率比1998年提高了83.6%，工业新产品产值累计超过2400亿元。
万元GDP综合能耗已由1995年的1.2吨标准煤下降为2004年的0.76吨标准煤,处于全国先进水平。
（二）浙江传统产业发展面临的挑战1．产业结构高级化过程缓慢。
虽然近年来我省产业结构得到了一定的调整优化，但传统产业在工业经济中比重过大，2005年高新技术产业增加值占GDP的比重仅为2.88%，远低于发达国家和新兴工业化国家水平。
一方面，浙江以中小民营企业为主体的经济结构并不利于技术创新特别是重大原始创新活动的开展；另一方面，浙江省R&D经费支出占全国的份额明显偏小，2005年，R&D经费占GDP的比重仅为1.10%，低于全国同期平均水平。
这导致浙江企业自主创新能力偏低，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖引进，且消化吸收能力不强，缺乏对引进技术的系统集成、综合创新。
传统产业发展壮大主要是采取扩大产能来获取利润的模式，企业以劳动密集型和资源密集型为主，总体处于产业价值链的低端，主要以低价策略参与市场竞争，盈利能力不强。
近年来，市场对低端产品需求下降、国际贸易磨擦加剧、部分制造业产能过剩等多种因素已对浙江传统产业持续竞争力的保持造成了整体性和长期性的不利影响。
2．资源能源紧缺。
近年浙江经济的快速增长在很大程度上是靠不断加大资源数量的投入来支撑和维持，但浙江是资源小省，能源、矿产资源贫乏。
浙江已是中国缺电最严重的地区，未来几年浙江电力供应将有所缓解，但煤炭、石油等一次能源和其它一些初级产品的供需矛盾仍然突出。
浙江土地资源稀缺，耕地面积仅占全国1%多一点，近几年浙江省在建设用地上的回旋余地已经很小，建设用地供给将长期严格控制。
近年来浙江还面临严重的“水荒”威胁，目前全省工业用水重复利用率为36.4%，仅为十五计划指标70%的一半，水质性缺水使得不少城市居民生活用水都难以保证。
由于浙江资源使用效率与国际先进水平尚存在较大差距，由此不断加剧资源、环境与发展之间的矛盾，尤其是随着重化工业进程的加快，土地、煤、电、油、水的供求矛盾愈显突出。
同时近年来基础原材料、能源价格大幅上涨，经济成本也大幅增加。
如果不转变经济增长方式，浙江传统产业的持续发展将难以为继。
3．环境约束加剧。
浙江传统产业目前仍属于以粗放型增长为主的外延扩大再生产模式，产业扩张伴随环境承载力急剧下降的情形在全省屡见不鲜，部分高污染产业集聚区已接近环境承载力极限的边缘。
2005年，浙江省的废水排放总量达××亿吨，工业废气排放总量达××亿标立方米，工业废水排放量达××亿吨，工业固体废物产生量达××万吨。
目前工业用水、城市用水和生态环境用水已进入一个快速增长期，运河、平原河网和城市内河污染仍然严重；湖泊存在不同程度的富营养化现象。
近年来，浙江酸雨污染比较严重，全省已无轻酸雨区，降水中主要酸性污染物为硫酸根离子，呈燃煤燃油过度型特征。
随着环境污染的加剧，环境污染与破坏事故带来的直接经济损失和治理环境污染的费用也在加大。
由于目前污染排放总量还在增加，加上居民的环境诉求越来越高，使环境约束日益加大，经济增长的社会成本不断上升。
4．商务成本持续攀升。
根据2003年有关部门对沪、苏、浙、闽、鲁、粤等五省一市商务成本的评估报告显示：浙江的综合商务成本在五省一市中低于上海、福建，高于广东、山东、江苏。
2003年，浙江省规模以上外商投资工业企业每万元销售收入的税费总额为1112元，要比江苏高出18.6%；浙江职工年平均工资达到2.1万元，比江苏高36%，比广东高6.9%；房地产价格更是连年上涨。
总体分析，与同为经济发达地区的省市相比，浙江的商务成本偏高，只有实现经济的集约型增长，才能消除其对传统产业发展的不利影响。
国际经验表明，浙江目前已进入实现工业化的关键时期，这既是经济加速发展期，同时也是一个资源、能源的高消耗期，劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的边际贡献率将出现递减趋势的时期。
这就决定了在“十一五”时期，浙江传统产业发展必须加快增长模式转型，不能再主要依靠廉价资源和劳动力的粗放型投入，而必须转向集约发展；不能再主要依靠外贸出口的数量扩张来扩大外需，而必须转向以质的提高来开拓国外市场和增加外汇收入；不能再主要依靠提高投资率来拉动经济增长，而必须转向技术创新。
走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
（三）运用高新技术改造传统产业的背景1．经济全球化趋势对浙江传统产业素质提升提出了新要求。
当前，受经济全球化趋势影响，国内经济与国际经济融合的趋势进一步加强，随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的减少，外国产品、服务和投资等必将更多地进入国内市场，对传统产业中那些技术水平低、管理落后、产品附加值低的企业带来严重冲击。
加快采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业是提高国际分工地位、全方位参与国际竞争的迫切要求。
2．技术进步是保持浙江经济持续增长的关键要素。
随着信息技术、生物工程技术等高新技术的不断发展和向传统产业的渗透，传统产业正焕发新的生机和活力，利用高新技术改造提升传统产业已成为许多国家和地区经济增长的新引擎。
为此党的十六大提出：“用高新技术和先进适用技术改造传统制造业”，“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
”浙江当前已进入工业化发展的关键时期，土地、劳动、资本等投入要素的边际效率不断下降，只有依靠技术进步，通过要素配置效率的提高才能继续推动浙江经济的持续发展。
3．利用高新技术改造传统产业是降低能源消耗，减少环境污染，实现社会和谐的必经之路。
传统产业是浙江国民生产经济的基础，创造了绝大部分的产值、利税和就业机会，通过加强高新技术的研发和推广应用，推进经济增长方式向集约化方向转变，实现产业结构的优化和升级，开拓新的发展领域、扩大就业、节约资源、保护环境，是实现可持续发展，构建和谐社会的必然选择。
三、利用高新技术改造传统产业的战略构架（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕增强浙江传统产业国际竞争力的目标，以建立和完善技术创新体系为基础，以提高企业技术创新能力为核心，以研发推广高新技术和先进适用技术为手段，实现产业技术水平和创新能力的快速发展，为培育新经济增长点和产业结构优化升级提供技术保证。
