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新时代中国国际话语权建构研究邹明宇摘要:国际话语权是一个国家在国际社会上影响力的重要体现,也是一个国家政治地位㊁文化软实力的现实反映㊂虽然近些年中国经济快速发展,已成为世界第二大经济体,但国际话语权依然为西方国家把控,呈现 西强东弱 的局面㊂构建中国国际话语权的路径选择包括:(一)建设网络传播主体㊁搭建网络传播平台;(二)设置国际话语议题,提升话语表达权重;(三)完善学术话语体系,夯实话语理论基础㊂只有开拓对外传播新渠道㊁建设对外传播主体,加强国际议题设置才能更好地建构我国国际话语权㊂关键词:国际话语权;对外传播;意识形态中图分类号:D822㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀文章编号:2095-6916(2021)12-0024-03㊀㊀话语权是一个国家内容表达的权力,背后隐藏着该国的经济㊁政治㊁文化等因素㊂现有国际话语权的格局是,西方国家主导着话语权,并不断打压㊁抹黑发展中国家㊂随着中国的崛起,西方国家在国际上加紧了对中国的无理制裁,企图使其遵循西方体系下的相关规则㊂话语权的博弈,也是国家综合实力的博弈,中国要想在国际社会上发出自己的声音㊁保障自己的权益,就必须加快国际话语权研究,以更好的姿态屹立于国际话语格局之中㊂一㊁新时代建构中国国际话语权的必要性(一)构建中国国际话语权是新时代走向国际社会的必然要求习近平总书记指出: 世界处于百年未有之大变局㊂ [1]国际战略格局发生深刻变化,以中国为首的东方经济体迅速崛起,世纪总体经济形势呈现 东升西降 的格局, 西强东弱 的局面逐步消解;大国政治 南升北降 ,南半球发展中国家政治地位逐渐提升;美国倒施逆行,实行反全球化策略,单方面退出相关协议,冲击国际秩序及贸易规则㊂在风起云涌的国际格局中,构建中国国际话语权,设置国际议题㊁制定相关规则,有利于中国在世界上发出自己的声音㊁站稳自己的脚跟,向世界宣传中国理念㊁中国思想㊂(二)构建中国国际话语权是抵制西方意识形态渗透的必然要求西方敌对势力一直没有放弃对中国的攻击,手段从明显到隐蔽,方式从经济压迫到文化输入,而意识形态渗透是西方针对中国和平演变的重要策略之一㊂近年来,西方国家借助政治㊁经济㊁文化等领域的交流合作向中国输入西方的新自由主义等所谓 普世价值 ,对中国社会主义意识形态的主导地位造成了一定的冲击,多元化思想泛滥也给人民的价值追求造成混乱㊂习近平总书记指出: 意识形态工作是党的一项极端重要的工作㊂ [2]构建中国国际话语权,有利于在国际上竖起社会主义意识形态旗帜,在交流交往中自觉抵御西方意识形态的渗透,维护国家安全和意识形态纯洁㊂(三)构建中国国际话语权是向世界传播中国声音㊁展示中国形象的必然要求改革开放以来,中国积极参加国际社会活动,与全球各国友好往来,经济日益发展,成为世界第二大经济体,取得了举世瞩目的成绩㊂但由于中国处于西方主导的国际话语体系下,对外宣传不够,形象提升缓慢,西方国家有意误导群众对中国和平复兴之路的理解,提出 中国威胁论 类似主张,给中国国际形象造成巨大的破坏㊂ 中国国际话语权呈现 大国弱语 的失衡状态, [3]而国际话语权担负着把国家的理念传播到国际上的重要任务,对于塑造国家形象具有重要作用㊂因此,着力提升国际话语权,构建中国国际话语体系,加强外宣工作,是新时代中国对外宣传的必然选择,也是塑造国际话语权的必然要求㊂二㊁中国国际话语权建构面临的挑战(一)对外传播能力不足媒体是中国对外宣传工作中必不可少的载体之一,进入新时代以来,我国媒体行业迅速发展,传媒领域呈现 视频化 趋势,传统媒体与自媒体㊁大众媒体相互融合又相互竞争,党和国家在外宣工作中利用合适的对外传播策略,争夺国际话语权,树立了良好的国际形象,赢得了国际认可,然而在对外传播中还存在一些问题㊂第一,对外传播理念相对滞后㊂我国对外传播过程中,内容常常以行为决策为主,缺乏对中国的政治理念㊁政治主张的42阐述,导致国际社会对中国的发展道路㊁发展方式存在误解㊂进入新时代,我国对外传播打造了以 一带一路人类命运共同体 新型国际关系 社会主义核心价值观 等主题,取得良好效果,在国际上树立起了中国话语旗帜,并得到广大发展中国家以及部分发达国家的认同㊂然而这种认同更多是国家合作层面上的认同,普通群众往往接触不到此类主题,究其原因在于主题的理论深度㊁影响力㊁吸引力不足,同时缺乏有力度的中西方 民主㊁法制㊁公正 等概念比较研究,没有坚定的理论支撑,从而影响对外传播的效果㊂第二,对外传播存在时效上的偏差㊂对外传播工作中最关键一点就是讲究时效,这是新时代对媒体工作者的要求,也是树立良好国际形象的着力点㊂但是我国对外传播过程中还存在这方面的问题,对于突发性㊁热点性事件回应不及时㊁不能先发制人,造成政府工作被动;对外传播中难以同频共振,缺乏将传播的内容纳入新时代背景下去考量的能力;对外传播有时未能对国内以及国际热点事件进行积极的引导,舆论被自媒体及西方媒体所掌控;由于信息获取存在不及时,报道中未能很好地呈现事物原貌,导致对外传播内容难以让国际社会认可,削弱了国际话语权㊂(二)国际议题设置受限是否具备设置国际议题的能力是衡量一个国家是否拥有国际话语权的重要体现㊂ [4]通过设置国际议题,组织相关国家参与议题讨论,可以向世界上展现自己的价值观以及政治理念,树立起一个大国良好的形象,同时在国际上拥有占据话语权的地位㊂但现实状况并不乐观,这意味着在此方面我国还有相当长的一段路要走㊂第一,西方国家是国际议题的主要设置者㊂西方国家先后经历了第一㊁二次工业革命,首先进入工业化㊁电气化和信息化时代,大多是现代化国家㊂西方国家利用自己的先发优势采取霸权主义扩张策略,在国际上取得了长期话语权,并左右着国际议题的设置㊁国际规则的制定,形成长期的 西强东弱 的局面㊂西方国家利用主导国际话语权的优势,散布了大量针对我国的抹黑㊁诬陷言论,如 中国威胁论 文明冲突论 南海航行自由 等㊂严重歪曲我国在国际上的形象㊁阻碍我国与各国往来与合作㊂第二,中国国际议题设置能力较弱㊂十八大来以来,中国政府多次在外交场合设置议题,如 一带一路 倡议㊁建立 人类命运共同体 等,向世界展示中国理念㊁中国智慧和中国方案,在国际上引起巨大反响,并在一定范围内取得了主动地位㊂但这并不意味着中国已经成为国际话语权的主导者,我国在设置议题中往往以经济㊁文化为主题,向世界展示东方大国的复兴和深厚的文化底蕴,但是政治类议题较少,缺乏向世界传播中国治国理念㊁中国政治主张的内容,导致西方国家常常拿 人权 民主 等所谓普世议题做文章诋毁我国㊂三㊁构建中国国际话语权的路径选择(一)建设网络传播主体㊁搭建网络传播平台网络媒体在信息传播的便捷性㊁交互性㊁时效性等方面具有得天独厚的优势,是中西方争夺国际话语权的重要平台,利用网络媒体所具有的交互性㊁社会性等特点,有助于向世界传播中国特色社会主义思想,增强中国国际话语权㊂1.实现网络媒体与传统媒体的相互融合㊂不同媒体具有不同的传播策略㊁传播手段以及传播方法,各具特色㊂传统媒体绝大多数是国家主办的,一直在舆论斗争的前沿宣传党的大政方针,在我国信息传播发展历程中做出了卓越的贡献㊂尽管网络的发展在一定程度上冲击了传统媒体,但作为党媒的传统媒体,依然是党的喉舌㊂面对国际话语权的不足,应当集中优势资源,重点在人民日报社㊁新华社㊁中央广播电视总台等主要传统媒体的基础上积极打造具有强大国际影响力的网络平台,加强传统媒体的外宣业务能力,推动网络媒体与传统媒体的融合统一㊂2.实施科学化网络传播策略㊂网络传播作为一种传播途径,有着自己独特的传播策略,良好的传播策略更能使我国的意识形态在国际上具有话语权㊂立足本土化传播,理论结合实际,在传播过程中考虑到所在国家㊁地区的风土人情㊁价值取向,以社会主义核心价值观为指导,深入结合社会热点事件, 增强当地群众关心并易于接受的新闻信息和咨询内容, [5]争夺当地话语阵地㊂网络媒体的发展与创新,改变了传统媒体单向传播机制,使话语主体和受众群体信息实现交互传播,通过搭建网络传播平台,使网络媒体与对象国群众有一个平等㊁友好的对话平台,有利于在对象国树立起良好的国际形象,有利于消除群众由于信息不对称㊁西方国家刻意抹黑我国等原因造成的认知偏差㊂(二)设置国际话语议题,提升话语表达权重一个国家的议题设置是一个国家的意识形态的反映, [6]通过设置议题,赋予不同议题不同内容,在国际上传递话语主体的核心思想,影响受众群体跟随话语主体的价值取向,进而取得话语大国的地位㊂习近平总书记强调 运用议题和议程设置主动权,打造亮点,突出特色,开出气势,形成声势 [7],充分利用议题的控制权㊁表达权㊁引领力,积极主动参与国际话语议题建设,对提升话语表达权重具有重大帮助㊂1.坚持议题设置的主体性㊁公共性原则㊂主体性原则是指话语主体在议题设置中所表现出的主动性㊁能动52性,是主体积极设置议题的意愿㊂在重大国际会议㊁论坛等活动中,发出维护本国人民和世界人民立场的声音,敢于面对其他国家对我国民族复兴所提出的质疑,以积极的心态参加重大议题的设置㊂公共性原则是指话题设置的过程中,不仅要考虑到中国的利益,也应考虑到世界人民的利益,建设世界性关注的国际议题㊂组织相关国际会议,借助合作交流契机,围绕国内国外热点问题,如中国和平崛起㊁中东冲突㊁气候变迁㊁反恐㊁能源等,设置相关议题,阐述中国观点㊁维护中国立场,利用中国智慧提出具有实效性的中国方案㊂2.积极展开国际议题设置㊂谁把握了议题设置的规则,谁就拥有足够的话语力量,积极打造具有吸引力的国际议题,树立自己的规则体系,对不合理的国际规章制度进行批评㊁反驳,寻求发展中国家友好合作,发挥集群效应,增强整体国际话语权重㊂提升议题设置的引领力,充分发挥话语主体的表达能力,调动受众群体的积极性;打破国际对立存在的话语体系,兼容并蓄,设置人类共同面临的相关议题,如 一带一路 人类命运共同体 新型国际关系 等,寻求价值追求的共同点,建设融洽的国际关系㊂(三)完善学术话语体系,夯实话语理论基础习近平总书记强调 发挥我国哲学社会科学作用,要注意加强话语体系建设 [7]㊂这表明哲学社会科学与话语体系是相辅相成的关系,哲学社会科学为话语体系提供理论基础,话语体系为哲学社会科学提供顶层设计㊂加强哲学社会科学研究,建设学术话语体系,是巩固马克思主义意识形态的必然要求,也是打造国际话语权的必然选择㊂1.丰富话语体系内容,打造学术话语体系㊂学术话语体系是中国国际话语权的坚实基础,进入新时代以来,我国学术建设取得良好成效,哲学社会科学繁荣发展,已经形成学术话语体系的基本框架㊂一个话语体系是否具有生机活力㊁是否具有吸引力,关键在于内在的核心价值是否与时俱进,是否不断自我革新㊂在增强话语权方面,必须坚持以马克思主义为指导,培养高度的理论自觉和理论自信,保持话语体系的科学性㊁学术性以及实践性;必须进一步加强学术理论研究,打造学术话语体系,必须对国际热点问题进行理论阐述,回应西方话语干扰,避免学术殖民;必须具有国际意识,国际视野,为治理全球性问题㊁创新全球性规则提供理论支持;必须具有中国特色的话语范式,立足中国优秀传统文化,对西方理论体系㊁先进理念批判吸收,打造独具中国特色的新表述㊂2.加强哲学社会科学研究,为国际话语权提供理论支撑㊂中国国际话语权的说服力㊁解释力在一定程度上弱于西方的话语权,究其原因在于话语权的理论性不足,没有强大的学理性支撑,难以使其他国家信服㊂加强社会哲学科学建设,必须创新学科体系㊁完善学科内容,将话语权所需理论融入哲学社会科学学科建设之中;必须聚焦理论与实践研究,从学理上深入回答当今世界面临的问题,为外宣工作提供理论支持,为解决世界性难题提供实践方案,更好地服务党和国家对外工作的大政方针;必须坚持原创,创新是事物发展的不竭动力㊂只有坚持原创,才能针对国际问题提出新观点㊁新思路,才能打造具有中国气派的话语内容㊂参考文献:[1]坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导努力开创中国特色大国外交新局面[N ].人民日报,2018-06-24(1).[2]习近平.习近平谈治国理政:第一卷[M ].北京:外文出版社,2014:153.[3]赵庆寺.中华传统文化与中国国际话语权的建构路径[J ].探索,2017(6).[4]胡淼淼.新时代中国主流意识形态国际话语权构建研究[D ].秦皇岛:燕山大学,2019.[5]谢新洲,黄强,田丽.互联网传播与国际话语权竞争[J ].北京联合大学(人文社会科学版),2010(3).[6]杨安,张艳涛.议题设置与中国华语建构[J ].理论探索,2020(6).[7]习近平.习近平谈治国理政:第二卷[M ].北京:外文出版社,2017.作者简介:邹明宇(1997 ),男,汉族,山东聊城人,单位为西藏大学马克思主义学院,研究方向为马克思主义中国化㊂(责任编辑:御夫)62。
新中国成立以来中国国际话语权构建探析新中国成立以来，中国在国际舞台上的话语权逐渐壮大，成为世界重要的一支力量。
中国国际话语权的建构和提升，是在反抗西方霸权主义的中西对抗中不断探索和实践的结果。
新中国成立初期，中国在国际话语权上处于弱势地位，但随着中国的经济、政治和军事实力逐渐增强，中国开始积极参与国际事务，并不断争取更多的话语权。
本文从中国国际话语权的概念、特点和建构途径等方面进行探析，旨在深入了解中国国际话语权的发展历程和未来发展趋势。
一、中国国际话语权的概念和特点中国国际话语权是指中国在国际事务中所具有的发言权和影响力。
理论上而言，国际话语权是一个国家在国际关系中发挥影响力的一种表现，它包括国家在国际舞台上的政治、经济、文化和军事实力等方面的体现。
中国国际话语权的提升，是中国经济崛起和国际地位提高的结果，也是中国积极参与国际事务和对外交往的必然体现。
中国国际话语权的特点主要表现在以下几个方面：第一，中国国际话语权是中国发展的必然结果。
随着中国经济的快速增长和综合国力的不断提升，中国在国际事务中的地位也随之提高。
中国国际话语权的提升，是中国成为世界第二大经济体和综合国力第二的国家的自然结果。
第二，中国国际话语权是中国外交取得的成果。
中国自改革开放以来，一直秉持和平发展的外交理念，努力推动国际多边合作，倡导建设开放型世界经济，积极参与全球治理体系的改革和建设，促进全球和地区热点问题的解决。
这些外交举措为中国赢得了更多的国际话语权和影响力。
中国国际话语权是中国文化自信和文明自觉的体现。
中国古老的文明和悠久的历史给中国赢得了独特的文化软实力和国际影响力，这也成为中国国际话语权提升的重要支撑。
第一，发展经济实力，提高国力。
中国的国际话语权要建构，就必须要有强大的经济实力和国家综合实力。
中国要通过经济的持续发展，提高国内生产总值和人均收入水平，增加国家的综合国力和国际影响力。
第二，积极参与国际事务，争取更多的发言权。
全媒体时代主流意识形态话语权建设困境及对策建议思考全媒体时代，媒介传播呈现全程化、全息化、全员化和全效化的特征，我国主流意识形态话语权建设也面临着马克思主义理论群众化水平不高、社会主义核心价值观通俗化程度较弱和网络舆情错综复杂且形势严峻等多重困境。
对此，葛兰西文化领导权理论给我们以积极的启示意义，主要可以从加快构建全媒体时代和谐市民社会、积极培育网络非主流媒体有机知识分子和保卫马克思主义主流意识形态阵地这三大方面出发。
随着信息技术不断向前推进，我国已经进入全媒体时代。
习近平总书记指出：“全媒体不断开展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。
〞如何加强我国主流意识形态话语权建设，从而筑牢中国特色社会主义社会思想根基成为新形势下我们面临的重大课题。
基于此，通过研究全媒体时代的根本环境特征，分析当前意识形态领域存在的现实问题，探索西方马克思主义研究创始人之一的葛兰西的文化领导权理论思想，以期增强马克思主义主流意识形态话语权，进而解决全媒体时代下我国意识形态领域的平安问题。
二、全媒体时代我国主流意识形态话语权建设的主要困境进入全媒体时代，我国对主流意识形态话语权建设的重视度大幅提高，同时也面临着多重困境，主要表达在马克思主义理论群众化水平、社会主义核心价值观通俗化程度以及网络舆情这三大方面。
〔一〕马克思主义理论群众化水平不高马克思主义理论是我国意识形态领域的指导思想，在不断中国化、群众化的进程中与中国人民的历史实践密切结合，指导中国革命、建设和改革顺利向前推进。
近年来，历史虚无主义、新自由主义、极端民族主义等错误思潮沉渣泛起，借以新媒体技术和手段在网络空间不断渗透，并在局部群众中产生一定的负面影响，迫使马克思主义理论在某些领域处于被动缺席状态。
我国自2022年实行义务教育以来，科教兴国战略日益取得显著成效，但基于庞大人口数量的现实国情，马克思主义理论教育与现实要求还存在巨大差距，普及程度远远满足不了解决实际问题的需求，对于马克思主义理论的通识教育仍任重而道远。
新媒体时代对军事外宣的影响及对策刘森吴诗涵内容摘要:随着传播技术的飞速发展，以网络、手机、数字电视为代表的新媒体在军事外宣工作中崭露头角，并发挥着愈来愈重要的作用。
新媒体时代的到来，对我军的外宣工作产生了重大影响，使我军的外宣工作呈现出不同的传播特点，同时对我军的外宣工作提出了更高的要求。
关键词：新环境新挑战新应对军事对外宣传是我军的一项全局性、战略性的工作，也是我国对外宣传的重要组成部分，积极主动地开展军事外宣工作，有利于向世界展示我军的良好形象，为我国的军队和国防建设营造良好友善的国际舆论环境。
在新媒体时代中，如何适应传播技术的飞速发展，研究和把握我军外宣工作的新特点、新规律，这是军队新闻工作者搞好我国军事外宣工作、提高军事外宣水平的新课题、新要求。
一、新媒体语境下的军事对外宣传与传统媒体相比，新媒体具有信息容量大、传播速度快、互动交流强、传播草根化等传播特点。
在新媒体的传播语境下，军事对外宣传工作呈现出“传播无极限、宣传无内外、形式多样化”三大特点。
（一）传播无极限———突破时空限制的军事外宣。
在传播时效方面，新媒体能够实现24小时不间断的播放新闻，随时对国内国际舆论进行引导和调控；在宣传空间方面，可以通过新媒体发达的超链接技术，发布丰富多样的宣传内容，延伸信息的发布空间。
（二）宣传无内外———“大外宣”无处不在。
信息时代，信息传播的技术和社会壁垒正在逐渐消失，这在一定程度上打破了内宣和外宣、军事外宣与地方外宣的区别，内宣也可能会产生外宣的效果。
目前，社会各界普遍提倡“大外宣”的概念，军事外宣要适应不断发展的形势，拓宽工作眼界，动员各方面更广泛的力量，运用各种传播形式向更多的宣传受众进行宣传活动，形成“大外宣”的传播格局。
（三）形式多样化———媒体融合下的军事外宣。
新媒体不仅在传播内容上多样化，其传播形式和手段也更加多元化，可以集文字、图像、声音、视频等表现形式于一体。
媒体融合下的军事外宣，改变以往枯燥乏味的说教宣传形象，在视觉和听觉“大餐”中展示军队的良好形象。
中国国际新闻话语权的现实困境与破局1. 引言1.1 中国国际新闻话语权的重要性中国国际新闻话语权的提升不仅有利于推动中国的和平发展战略，还有利于构建一个更加公正、平衡的国际舆论环境。
在全球化的今天，国际新闻话语权是国家软实力的重要组成部分，影响着一个国家的国际形象和国际地位。
通过拥有更大的国际新闻话语权，中国可以更好地展示自己的文化、价值观和发展模式，为世界提供更多正能量，推动构建人类命运共同体。
中国国际新闻话语权的重要性无法忽视。
只有不断提升中国的国际新闻话语权，才能更好地服务于中国的国家利益，更好地维护国际和平与发展的大局。
【内容结束】2. 正文2.1 中国国际新闻话语权的现实困境中国国际新闻话语权受到西方主流媒体的制约。
传统西方媒体长期垄断国际舆论话语权，他们通过自身的报道，塑造了关于中国的负面形象，使中国在国际舆论中处于劣势地位。
这种言论霸权导致中国国际新闻话语权受限，难以在国际舆论中发出自己的声音。
中国国际新闻话语权还受到文化差异的影响。
由于中国与西方国家在文化观念、价值观念等方面存在巨大差异，导致中国国际新闻在传播过程中难以被理解和接受。
西方媒体往往将中国的报道进行篡改和解读，使得中国新闻在国际上失去了原本的意义和价值。
中国国际新闻话语权还受到技术水平的制约。
由于在新闻技术领域的滞后，中国国际新闻报道的时效性、准确性和专业性不足，难以与西方发达国家的媒体竞争。
这导致中国国际新闻话语权在国际传播中难以占据主导地位。
中国国际新闻话语权面临诸多困境，需要通过不懈努力来推动国际舆论的多样化，提升中国在国际舆论中的话语权。
2.2 中国国际新闻话语权的困局原因一、西方媒体对中国的偏见与负面报道：西方媒体长期以来对中国存在偏见和负面报道，将中国形象定位为专制、人权问题严重、经济发展不可靠等，导致国际社会对中国的认知存在偏差。
二、国际新闻传播体系的不平等性：现行的国际新闻传播体系主要由西方国家控制，他们在国际新闻话语权的制高点上占据主导地位，频繁发表对中国不利的报道和评论，导致中国在国际舆论场上处于被动局面。
中国军事外交的新方位和新挑战作者：胡欣来源：《世界知识》 2019年第19期文／胡欣国防科技大学国际关系学院战略与安全研究所副教授军事外交是国家总体外交的有机组成部分。
它是国家或国家集团在军事及相关领域进行的对外交往活动，其使命同战争与和平、合作与较量密切相关，既服务于国家的总体外交战略，更着力塑造大的战略态势。
中华人民共和国成立70年来，军事外交一直在中国的对外交往中扮演着特殊而重要的角色，特别是在敌我斗争形势尖锐、国家安全环境恶劣的情况下，成为对外加强国家军事安全合作、抵御威胁侵略的重要方式。
军事外交促成的军援军贸、技术引进、军事培训、装备研发等合作，帮助一穷二白的新中国提升了维护政权稳定和国家安全的能力，提高了装备水平和军事实力的水平。
改革开放以来，我军逐渐走出建设相对封闭、交流相对有限的局面，与国际社会交往日益密切。
在逐渐成型的新国际秩序观和安全理念指引下，军事外交不再聚焦于意识形态、敌我矛盾和革命导向，其逻辑起点被重置于现实国家利益需求之上，并通过参与国际组织、融入国际制度而大幅拓展，实现了深度变革。
党的十八大特别是十九大以来，在习近平新时代外交思想、总体国家安全观、新时代军事战略方针等指导下，围绕国家安全统一、“一带一路”倡议、“人类命运共同体”等重大目标，军事外交的新格局破茧而出，突出表现在全球性地域特征更加显著，“走出去”战略姿态更加自信，全域合作内涵更加丰富，实践合作平台更加宽广，在塑造有利于我国的安全态势、争夺安全话语主动权、参与全球安全治理、遏制安全风险等方面的作用更趋显著，有力配合强化了军队的“硬实力”和“软实力”。
当今世界正经历百年未有之大变局，国际军事外交争夺更趋激烈。
历史经验告诉我们，国家利益拓展到哪里，海外安全需求出现在哪里，我们的军事外交就必须跟进到哪里。
但是，基于社会主义强国、新兴大国这样的身份，在可预见的中长期时空范畴内，中国的军事外交必然面临多维度的挑战。
《新中国对外宣传史构建现代中国的国际话语权》赏析“海纳百川，有容乃大”，中国是世界上最富有文化传统的国家，自古以来，中国就一直为世界的各种文明做出了重要的贡献。
近代以来，随着新中国的建立，中国宣传工作进入了全新的历史时期，宣传工作构建了现代中国的国际话语权，为中国的国际地位提升发挥了重要作用。
新中国建立之初，以丰富的文化积淀和革命传统为基础，新中国宣传工作在内容和形式上受到了较大的影响。
宣传工作分别从两个方面进行，一是向外界介绍中国国情，表达中国的社会主义思想；二是应对国际局势的变化，使全世界的人们了解中国的主张和立场，从而为中国赢得国际话语权。
新中国的宣传工作在联合国成立之初受到重视，中国以强大的实力位居联合国会议席位，参与一系列国际地位交换、多边关系谈判和政治协定谈判，以及进行国际和平工作等，中国已经发挥了重要作用，宣传工作在此过程中发挥了重要作用。
此外，新中国宣传工作还加强了国际社会对中国的认识，中国政府通过发表中国的宣言、宣传中国的政策和发展情况、发起国际会议和会谈、在国际组织活动中发言，以及国内建立和发展社会主义文化等方式，不断提高国际社会对中国的认识，从而提升中国的国际地位，并赢得了更大的国际话语权。
另外，新中国宣传工作还借助于国际传播媒介和信息技术，以更直接、实时、高效的方式向全球范围内宣传中国。
中国利用各种国际传播技术，如卫星电视、网络传播和电话、手机等，使国际社会与中国的精神、文化和政策有了更多的互动，促进了中国与全球社会的融合，并有效地提升了中国的国际声誉，为中国赢得了更多的国际话语权。
最后，新中国宣传工作的成功取决于中国的虚心学习，中国在国际舞台上充分听取国际社会的声音，以融合为主，在取得自身利益的同时尊重国际社会的利益，使全球社会更有话语权，也使新中国宣传工作更加成功。
此次新中国对外宣传工作的成功，是中国长期积累的历史积淀和文化积淀的结晶。
从宣传的方式和形式看，新中国的宣传及其应对国际环境变化的能力，为更好地提升中国的国际地位，发挥了重要的作用，为中国赢得了国际话语权。
38一、引言原总政治部宣传部出版的《军事外宣知识读本》认为，军事对外宣传是对外宣传的一种特殊形式，广义上是指所有关于军事信息的对外宣传活动；狭义上是根据党和国家的战略意图和军队建设发展、履行使命的需要，借助各种信息传播手段，由军队组织领导和实施，有计划、有目的地向目标国家和地区传播我国防和军队建设领域的重要信息，影响和引导传播对象的社会活动。
进入二十一世纪，软实力在国际事务中的作用日益凸显，作为提升军队软实力的重要手段和主要途径，军事外宣工作亦越来越受到重视。
“话语权”的概念最早在1970年由法国哲学家福柯在其演讲《话语的秩序》中提出：“话语是权力，人通过话语赋予自己以权力。
”军事外宣一般以语言为重要的符号载体，以多方参与的信息交流为主要活动方式。
因此在军事对外宣传活动中需要通过话语的运用对已有事态做出解释，对自我利益进行申诉，对政治主张做出阐发权、对错误观点进行批判，获得相应的话语权。
香山论坛于2006年由中国军事科学学会发起，2014年起升级为一轨半的年度活动。
香山论坛倡导平等对话、合作互利、共同安全，致力于集中各方智慧，扩大共识，增进互信，推动合作，为促进地区和平稳定、增强地区国家的安全对话与防务联系发挥积极作用。
香山论坛现已发展为亚太地区安全与防务领域的高端对话平台，也日益成为我军对外宣传的重要窗口。
2016年10月10日至12日，第七届香山论坛在北京召开，主题为“加强安全合作对话，构建新型国际关系”。
本届香山论坛组织更为严密，内容更加丰富，对话交流平台作用更加突出，充分体现了新形势下我国军事对外宣传话语权的构建特点。
二、军事外宣主体体系化军事对外宣传的主体，就是军事对外宣传政策的制定者、实施者、实践者。
新形势下，我军军事外宣主体体系化建设加强：法规制度对军事外宣工作做出规范和指导，中央领导机关负责军事外宣工作的总体规划和战略部署，逐渐形成具有中国特色的话语体系。
2008年6月中央军委印发《关于加强和改进军事对外宣传工作的意见》，明确了我国军事对外宣传工作的基本原则，即“服从大局、正面引导，以我为主、主动发声，注重建设、统筹发展，积极稳妥、确保安全”。
此后我国军事对外宣传的话语使用有了较为明确的方式方法和侧重点。
在军事外宣中央领导机关方面，新形势下由国防部牵头，组建职能机构领导开展军事外宣工作。
2016年1月11日，中国国防部召开军委机关调整组建专题新闻发布会时表示“依托原国防部外事办公室调整组建军委国际军事合作办公室，主要负责对外军事交流合作，管理和协调全军外事工作等。
”，明确了我军体制编制调整后军事外宣工作的领导负责部门。
新形势下，我国在军队各级外事部门、驻外武官处和从事涉外军事交流的相关机构、部门均设有专职或兼职的军事外宣领导机构，并有更为详细具体的规定对其工作进行指导。
我国军事外宣主体通过近几年的建设已经基本能够做到“以我为主，口径一致”。
在不同时机和场合下的话语越具有一致性，其说服力就越强，话语权在一定程度上产生于其说服力。
同时，对于话语的言说者而言，越有系统地使用“属于自己的”话语，便越能主动地获得由这种话语所带来的新形势下中国军事外宣话语权建构特点分析——以第七届香山论坛为例刘博怡（国防科技大学国际关系学院 江苏南京 ２１００００） 【摘要】在信息时代，软实力变得比以往更加突出，军事外宣工作中的话语权建构亦越来越受到重视。
分析新形势下军事外宣话语权建构的特点对提升我国军事外宣工作能力有重要意义，可为维护中国军队国际形象和国家国防利益创造条件。
本文通过对新形势下我国军事外宣工作的现状分析，结合第七届香山论坛的具体情况，归纳出我军军事对外宣传的话语权建构特点。
新形势下我国军事外宣工作呈现法律规定逐步完善、领导分工日渐明确、外宣媒介增多、外宣队伍壮大的趋势。
因此我军军事外宣话语权建构呈现三个显著特点：主体体系化、手段多元化和“非零和”态势。
【关键词】军事外宣；话语权；中国军队学术之窗南方论刊·2018年第2期权力，军事外宣主体的体系化通过既定的规范指导和相关外宣架构，能够使我国在不同时机和场合下的军事外宣话语具有一致性和系统性，增强话语的说服力，从而主动获得由话语所带来的权力。
本届香山论坛的基本外宣政策较去年更为开放、积极和主动，可接受媒体采访的中方工作人员人数增加。
在外宣口径方面，虽然对大政方针和国际热点事件的口径仍然不可避免地进行了统一，而对于其他敏感度较低的事件则并未规定口径，且在既定口径之下给予个人更多自主权，发言的可发挥空间更大。
因此本届论坛的我军受访人员均表现出了回答问题更为机动灵活，回答内容更加丰富翔实，回应态度更为积极配合的特点。
在论坛举办前的例行记者会和吹风会上，论坛主办方就主动向外界汇报论坛筹备情况；论坛举办期间有关部门也积极召开新闻发布会介绍论坛最新进展，在会场内外还专门开辟有媒体采访报道区。
根据积极主动的开放外宣政策的指导，本届香山论坛我国的军事外宣工作无论从范围还是效果上都达到了一个新阶段，“主动发声”使得我国掌握了话语的主动权，也同时获取了相应的话语权。
本届香山论坛的外宣工作由中央军委军事合作办公室负责指导，香山论坛的两家主办单位中国军事科学学会和中国国际战略学会负责具体参与实施。
论坛对外宣传架构为秘书处下设宣传保卫组，其中宣传组负责军事对外宣传，其下又设组长、组员和新闻官，其中新闻官负责接受媒体采访，其他成员与媒体联络，协调组长确定参会媒体。
拥有了清晰的外宣职责划分和专业的体系化外宣队伍，我国在本届香山论坛上与外界互动明显增多，发出的“中国声音”更为系统而有根据，取得了显著的外宣效果。
三、军事外宣手段多元化军事对外宣传的手段是指服务于军事外宣的有效社会传播方式，一般包括军事大众传播、军事组织传播和军事人际传播。
新形势下军事对外宣传的受众更为多元化，意味着只有选择相应的外宣手段才能真正贴近宣传对象，进行有效宣传，从而实现话语权。
我国的军事外宣工作注重利用大众传播媒介和国际军事交流合作机会，对他人进行引导，制造有利舆论环境，提升国际话语权。
媒介是外宣工作开展的主要平台，是争夺军事外宣话语权的重要武器。
第三次科技革命后，以互联网为代表的新兴媒介越来越受到军队重视。
2009 年8 月20 日，我国防部网站上线试运行，开通仅4 天，最高日点击量就突破1.3 亿次，其中就不乏境外网民。
2015年5月26日《中国的军事战略》白皮书发表当天，国防部官方微博、微信账号正式开通，发布会微直播的每一条博文的阅读量都超过10万。
目前，国防部官方微博粉丝数量已达30万。
作为军事外宣政策的实践者，我国国防部新闻事务局于2007年底筹建，2008年汶川地震后首任国防部新闻发言人第一次亮相。
2013年，海军、空军、武警部队等军事单位公布了新闻发言人名单，《解放军报》表示，其他单位也将陆续设立新闻发言人。
新形势下伴随军队对外交往活动数量日益增加、形式更为多样，军事外宣工作的展开不再局限于国防部新闻事务局或国防部新闻发言人等少数指定的机构或个人，“大外宣”概念使得人人都是宣传员，均负有对外宣传中国军队的责任和使命。
香山论坛是我国在军事安全合作领域的一项重大多边活动，其本身既是一次军事对外宣传活动，同时又为我军运用多元手段对外界进行宣传提供了难得的平台和机会。
第七届香山论坛的军事对外宣传包含了主要三种军事外宣手段的运用。
在军事大众传播方面，香山论坛对外宣传十分重视新媒体的作用。
论坛官方网站拥有网页版、手机版以及中文和英文多个不同版本，介绍了论坛的概况和动态，收录了历届大会发言和相关学者观点及媒体报道。
论坛官方网址和二维码均印制在参会代表、随员和媒体的证件和会务手册上，方便与会人员登录浏览，这使得官方网站切实成为了香山论坛在互联网上进行对外宣传的主阵地。
本届论坛还创造性地安排了中央电视台电视辩论会，邀请中央电视台新闻国际频道主持人担任辩论会现场主持人，通过电视现场直播与会代表的讨论，扩大了论坛的受众群体，拓宽了对外宣传的范围，增强了我外宣话语的影响力。
在军事组织传播方面，香山论坛在常规会议之外还安排了宴请双边和多边会见等活动，通过军事学术交流及军事社交活动进行对外宣传。
此外，早在第七届香山论坛召开前期，我国就组织通过多次国防部例行记者会向国内外作了公开发布并回答了有关问题，还通过新闻媒体通气会通报论坛有关情况。
在军事人际传播方面，论坛的外国官方代表团联络官在军事外宣中也发挥了重要作用。
他们负责协调外方参会期间的衣食住行，与外方直接进行接触交流的机会最多。
他们在上岗前均经过相关外宣培训，具备了一定的军事外宣理论素养，在面对外方代表时能够做到有礼有节，对答如流，一方面展示了我军的良好形象，另一方面也通过与外方的沟通交流讲好“中国故事”。
军事外宣手段的多元化使得我军外宣内容得以通过更多的途径和渠道到达目标受众。
同时，多元化的外宣手段还能够满足各层次受众的不同需求，使外宣话语更加生动有吸引力，更加贴近受众，对其知识结构和周遭舆论环境产生影响，进而使其理解接受我军外宣内容，借以做大做强我国军事外宣话语权。
四、军事外宣态势“非零和”化“非零和”一词脱胎于“非零和博弈”，指在正常形式的博弈中所有博弈主体的收益总和不总是等于零，而是根据不同博弈主体的策略选择而变化。
非零和博弈没有严格意义上的竞争性，因为这类博弈一般都是既有竞争又有合作的元素。
军事外宣态势的“非零和”化出39现在世界多极化、经济全球化和社会信息化的大背景下。
人们愈发意识到在国际社会各领域中国与国之间紧密依存，日益成为你中有我、我中有你的命运共同体，没有任何一个国家能够独善其身、独享发展成果，合作共赢成为不可阻挡的时代潮流。
我国开创性地提出相互尊重、合作共赢的“新型大国关系”以及倡导和平发展和共同发展的“人类命运共同体”等外交领域的新观点和新理念，反映到我国军事外宣话语权建构的理论和实践中，即表现为“非零和”的建构态势。
在我国的军事外宣活动中，中国军事外宣话语权的提升总不以牺牲他国军事外宣话语权为前提，不以打压他国军事外宣话语权为手段，不以独享军事外宣话语权为目的。
对我国军事对外宣传从业者而言，只有寻求合作共赢才能实现我军国际话语权的最大化。
因此在我国军事对外宣传工作中，反对任何形式的“一言堂”，而更多强调在“多声”环境中与其他声音交流合作，促成共鸣，产生回响，从而不仅增大我国在国际上的外宣“音量”，还避免了“曲高和寡”的可能情况，有利于提升和强化我国的军事外宣话语权。
第七届香山论坛的一大特点是参与范围更广。
除了亚洲国家继续积极参与之外，欧洲、非洲以及南太平洋国家对论坛的参与程度也在进一步提高。
香山论坛秘书长何雷表示，本届论坛共有64个国家和国际组织派出官方代表团参会，还有来自48个国家的91位外国专家学者，外方代表占论坛正式代表人数的90%左右。
