申论真题 十 参考答案

京佳版总的来说，今年的申论试卷出题形式比较传统，难度系数偏低，分析性质的概括题成为设问的主流。

一、主题今年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论试卷考察的主题是“海洋开发与保护问题”。

材料共6段，内容5000多字。

二、问题类型级答题要点材料共4道答题(5道小题)。

第一题，分两问，均为概括题。

第1问，要求100字，10分。

答题要点为：由于人类的掠夺式开发，导致海洋基本失去了自我净化的能力，无法在短时期内恢复生态功能。

第2问，要求150字，10分。

答题要点为：人类破坏了海洋生态环境还不是最可怕的，可怕的是这种错误的发展理念会造成人类自身发展的严重障碍，引发大自然的报复，造成更为严重的后果。

第二题，为分析题。

300字，20分。

答题要点为：醉着社会文明进步和自然灾害的警示，人类已经开始反思并纠正这种错误的掠夺式发展模式。

第三题，为策论题，400字，20分。

本题比较简单，所有答题要点均在试卷所给材料中，只要进行简单的文字性梳理即可。

第四题，以海洋开发与保护为主题，自拟题目写文章。

文章的中心应紧扣科学发展观，强调人与自然和谐发展，区域与整体协调发展。

华图版给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。

例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。

材料二国务院制定纲要。

胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。

辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。

材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。

300字以内。

三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。

2021年国家公务员考试申论C卷〔省部级〕+答案解析〔完美打印版〕一、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025〞试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。

下面是调研所形成的材料。

我市已经根本形成了比拟完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业开展驶入“快车道〞。

可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核〞初步形成。

但仍面临问题和缺乏：智能制造的根底有待夯实，物联网、云计算和大数据等根底性关键环境要素的建设滞后于智能制造开展需求。

其中，智能制造装备缺“核〞少“芯〞问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大局部仍处于实验室阶段。

这导致了我市智能经济开展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作效劳乏力等诸多亟待解决的难题。

“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。

〞调研组建议，要瞄准关键根底材料、核心根底零部件、先进根底工艺和产业技术根底的“四基〞短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基〞工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型〞企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品〞向“精品〞转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造〞、引领国内产业开展的技术标准。

传统产业是我市目前经济开展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。

调研中发现，在东南亚国家低本钱吸引力和兴旺国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。

市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025〞试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。

2024年国考《申论》题（行政执法卷）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。

据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。

在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。

2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。

2021年1月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。

他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。

这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。

冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。

了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。

建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。

椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。

村民们逐渐对冯教授有了新的看法。

慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。

冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。

2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。

“不赚钱，但也没啥成本。

陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。

”老金说。

和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。

”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。

他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。

1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。

2021年国家公务员录用考试《申论》真题（地市级）参考答案一、“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。

请你谈谈风林村有了哪些变化。

（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

【参考答案】1.管理方式民主。

由公共意识淡薄、依赖政府，变为制定村规民约，实现村民自治、村民监督，村民关系和睦2.生产方式科学。

由靠山吃山，变为依托资源，获取资金，建立合作社，发展种植业、旅游业等多元化产业，拓宽销路。

3.生活水平提高。

由贫穷落后，变为教育、医疗等问题得以解决，收入增加，实现脱贫致富。

4.生态环境改善。

由破坏森林，变为划定自然保护地，激发村民保护生态的内生动力，自觉保护环境，保护生物多样性。

5.思想观念转变。

由观念落后，变为自力更生，遵循自然规律律，绿色发展，实现人与自然的平衡与发展。

（241字）二、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。

请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。

（15分）要求：分析全面，条理清晰。

不超过300字。

【参考答案】“种戏”是让戏曲在乡下扎根，回归民间、回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。

具体做法如下：1.成立民间文艺团体，让群众“自娱自乐”。

实施文化惠民工程，鼓励专业剧团开展“结对子、育骨干”活动，进行传帮带，提高其创作水平和表演能力，壮大队伍。

2.培育文化土壤，让不同群众喜欢戏曲。

借助民间生活礼仪，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；调查群众喜好，进行现代化创新，满足不同年龄段的群众需求；培养乡村观众，普及戏曲知识，让观众了解、认识戏曲。

3.融入学校教育，让乡村戏曲持续发展。

开设表演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。

（270字）三、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。

请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1:PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5的颗粒物，也称为可入肺的颗粒物。

PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至触入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康的隐形杀手。

《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部发布《2012年中国机动车污染防治年报》。

公布2011年全国机动车污染排放状况。

《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮氢化合物，而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙、红色预警。

4日，南京发布污染红色预警。

中小学及幼儿园停课；5日，江浙地区污染过程已持续4天；同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。

随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。

材料2:T市是全国老工业城市，长期以来基础建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。

每当冬季采暖来临，100多个城中村“家家生火，户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。

2016年国考申论真题卷（地市级）（该真题由网友提供，仅供参考）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限180分钟）一、给定资料（部分）资料1某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以‚好政策‛为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……资料2某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种‚随礼‛已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反‚四风‛整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆‚学酒‛，村民都要‚随礼‛，一年算下来开销不少。

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。

这样的政策不是廉政就是懒政。

……资料31995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。

202X年中央、国家机关录用国家公务员考试《申论》真题〔卷〕总分值100分时限150分钟一、本卷须知1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

.2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

.3、认真阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求〞依次作答。

.二、给定资料材料A：202X年1～8月全国伤亡事故概况据统计，202X年1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6、2%和4、8%。

.其中，一次死亡3～9人重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10、5%和3、7%；一次死亡10～29人特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19、2%和17、8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61、5%和38、4%，各类事故死亡人数所占比例如下列图：材料B：两年来有关平安生产与伤亡事故的新闻剪辑1、烟花厂爆炸事故202X年12月30日上午，X省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。

.距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。

.直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟布满使人双眼难睁，浓浓的X味呛得人难出大气。

.消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。

.经过四个多小时，30吨亮珠〔X〕和礼花成品仓库的火势得到操作。

.直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。

.爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤退到邻省XX县境内。

.黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、X村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。

.光明村60岁的翟桂娥被几名妇女挽扶着哭泣不止。

.她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。

2024年国考《申论》题（行政执法卷）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。

据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。

在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。

2020 年6 月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。

2021 年1 月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4 名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。

他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。

这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。

冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。

了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。

建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。

椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。

村民们逐渐对冯教授有了新的看法。

慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。

冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。

2021 年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。

“不赚钱，但也没啥成本。

陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。

”老金说。

和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。

”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。

他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。

公务员申论真题及答案解析一、多选题（共计4题,每题1分）1.材料1电动自行车本是便民利民的出行工具，然而近年来，随着其数量的持续增长，电动自行车乱象频出。

为此，X市交通部门主持召开了一场座谈会，就“电动自行车之痛”展开讨论。

以下是部分会议记录。

知名电动自行车品牌负责人沈先生：目前的电动自行车市场不具备生产许可证的小作坊很多，他们大多把场地设在偏远的乡镇。

由于地处偏远，工商、质检等部门在做好源头管理这一块难免有疏忽。

据我所知，这些小作坊通常使用价格便宜的零配件进行组装，甚至翻新旧车，拆下来后喷漆等重新组装。

随后，再将组装好的成品随意贴上各种品牌名称，在市场销售。

电动自行车车主赵先生：我刚买的电动自行车被商家动过手脚，速度比国家规定的最高时速25km∕h快了不少。

之后询问了商家才得知，在购买时商家已私自将限速解除了。

就这样被动了手脚，我感觉到很无辜。

市场监督局周局长：不仅仅是“解限速”，还有加装座椅、加大电池仓等非法改装行为也是很常见。

其实，商家并非不知道这种行为一旦被发现，是要受到处罚的。

只是面对改装车如此高额的利润，大多商家是抱着“逮着了那就认罚，大不了改头换面重头再来”的心态，反正与改装赚的钱相比，这些处罚根本就是“九牛一毛”。

电动车车主李先生：有时会感觉电动自行车无“路”可走，走在人行道上影响行人，走在机动车道上影响行车。

还有就是我每天上班都要骑电动车到地铁站换乘地铁去上班,到达地铁门的时候,附近的停车位早就“满员”了，只能去比较远的地方找车位停好再走回来，非常不方便，有时还会因此迟到。

市民张女土：经常能看到整条人行道都停满了电动车，尤其是人流量大的地点，甚至在公交站牌前的候车区、公交车的停靠区域，都停放着电动自行车，乘客只能在机动车道上下车。

消防大队赵队长：上个月我队共接到电气火灾警情47起，其中电动自行车火灾就有18起，占比近四成。

就拿电动自行车引发火灾事故来说，原因主要是很多居民区在建设时未考虑到电动自行车的充电问题，没有设置相应的充电桩，电动自行车充电问题都是居民自己想办法解决。