9.经济费用效益分析.
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费用效益分析的步骤
费用效益分析的步骤费用效益分析（Cost-Benefit Analysis）是一种经济学原理，它将项目的费用与收益进行比较，以确定在投资某个项目时是否值得进行。
本文将介绍关于费用效益分析的步骤，使读者了解如何实施费用效益分析，并从中获益。
一、了解费用效益分析的概念首先，我们需要了解费用效益分析的概念。
费用效益分析是一种经济学原理，它将项目的费用与收益进行比较，以确定在投资某个项目时是否值得进行。
这种分析把项目的费用转化为预期收益，并将其与项目的费用进行比较，以便使经济决策者能够更好地了解投资项目的可行性。
二、制定费用效益分析的目标接下来，我们需要制定费用效益分析的目标。
在进行费用效益分析之前，首先要明确项目的目标，例如，是否可以提高工作效率，是否可以降低生产成本，是否可以改善质量或者提高利润等等。
三、识别费用效益分析中的参数第三步是识别费用效益分析中的参数。
在进行费用效益分析之前，要确定该项目需要考虑哪些参数，例如：项目所需的投入成本、预期收益、市场变化、政策变化等等。
四、计算费用效益比第四步是计算费用效益比。
这一步是费用效益分析的核心，将项目的费用与预期收益进行比较，以确定是否有必要投资该项目。
计算费用效益比的公式是：费用效益比=预期收益/项目成本。
五、把握费用效益分析的优势最后，我们需要把握费用效益分析的优势。
费用效益分析可以帮助决策者更好地掌握市场、技术以及政策环境的变化，从而有效地投资项目，从而节省成本，增加收益。
综上所述，费用效益分析是一种经济学原理，通过对项目费用与收益的比较，可以帮助决策者更好地分析投资项目的可行性。
本文介绍了关于费用效益分析的步骤，以期使读者了解如何实施费用效益分析，并从中获益。
国开电大工程经济与管理形考任务9参考答案
A.评价内容不同
B.评价的计算期不同
C.评价的基础工作不同
费用和效益的含义及划分范围不同
E.两种评价使用的参数不同
【答案】：评价内容不同；费用和效益的含义及划分范围不同；两种评价使用的参数不同
A. 8%
B. 10%
C. 12%
D. 6%
【答案】：8%
题目11.目前，根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子汇率换算系数取值为（）。
A. 1.05%
B. 1.07%
C. 1.08%
D. 1.06%
【答案】：1.08%
题目12.根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为（）。
题目1.间接经济效益与间接经济费用是在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。
对
错
【答案】：对
题目2.因投资主体而产生，却被其他主体所承担的间接经济效益和间接经济费用，称为内部效果。
对
错
【答案】：错
题目3.内部效果包括直接经济效益和直接经济费用。
对
错
【答案】：对
题目4.内部效果是在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。
对
错
【答案】：错
题目5.影子汇率了反映外汇真实价值的汇率。
对
错
【答案】：对
题目6.社会折现率，是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收费率，并用作不同年份价值换算的折现率。
对
错
【答案】：对
题目7.影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。
对
错
【答案】：对
题目8.如果效益费用比不大于1，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。
B.评价的计算期不同
C.评价的基础工作不同
费用和效益的含义及划分范围不同
E.两种评价使用的参数不同
【答案】：评价内容不同；费用和效益的含义及划分范围不同；两种评价使用的参数不同
A. 8%
B. 10%
C. 12%
D. 6%
【答案】：8%
题目11.目前，根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子汇率换算系数取值为（）。
A. 1.05%
B. 1.07%
C. 1.08%
D. 1.06%
【答案】：1.08%
题目12.根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取值为（）。
题目1.间接经济效益与间接经济费用是在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。
对
错
【答案】：对
题目2.因投资主体而产生，却被其他主体所承担的间接经济效益和间接经济费用，称为内部效果。
对
错
【答案】：错
题目3.内部效果包括直接经济效益和直接经济费用。
对
错
【答案】：对
题目4.内部效果是在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。
对
错
【答案】：错
题目5.影子汇率了反映外汇真实价值的汇率。
对
错
【答案】：对
题目6.社会折现率，是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收费率，并用作不同年份价值换算的折现率。
对
错
【答案】：对
题目7.影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。
对
错
【答案】：对
题目8.如果效益费用比不大于1，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。
经济费用效益分析
得到更广泛的应用。
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。
第五章费用效益分析PPT课件
ENPVR ENPV IP
I p 总投资的净现值
▪ ENPVR:反映单位投资对国民经济的
净贡献程度的指标。一般情况下，应
选择净现值率高的项目。
15
三、费用效益ห้องสมุดไป่ตู้析案例
洛阳市汝阳磷肥厂生产工艺技 术改造费用效益分析
16
项目背景
汝阳磷肥厂在建厂初期没有安装回收二氧 化硫的工艺设备，造成了环境污染及资源浪费 等方面的问题。为了解决这一问题，数年后， 该实施了《利用硫酸尾气生产亚硫酸铵技术改 造项目》
3
（二）CBA的主要对象：公共工程项目
CBA是为了评价公共工程项目提出来的；
公共工程项目不同于一般生产性项目，它不以项 目的自身盈利为主要目的，而是通过为社会服务 而增加社会效益；
公共工程项目包括：
❖经济服务方面：铁路、公路、水利工程、港口、机场 等
❖文教方面：学校、博物馆、图书馆、公园、运动场 ❖自然资源和环境保护方面：水源保护、污染控制、湿
国民经济全局：社会贴现率反映的是资金 的社会机会成本，而非某个厂商的机会成本
8
二、费用效益分析的步骤
（一）识别项目的费用和效益 （二）对费用效益进行贴现 （三）计算评价指标、对项目进行评价
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(一)识别项目的费用和效益
原则：
❖ 从社会福利的角度出发 ❖ 不但要考虑直接费用、效益，还要考虑间接
费用和效益
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影响类别
环境影响因子
非金属无机 物
金属
人类健康 死亡率 发病率
人类经济活动
生态系统
材料
美学
资源 利用
社会 海岸海洋 地下 文化 生态系统 水
淡水 生物多样性 陆地生 资源 /濒危物种 态系统
工程经济第九篇工程项目费用效益分析(国民经济评价)
（二）研究内容：
识别国民经济效益与费用，计算和选取影 子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济 评价指标并进行方案比选。
二、国民经济效益与费用识别 国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献， 直接效益 分为 间接效益 国民经济费用——指国民经济为项目所付出的代价， 直接费用 分为 间接费用
（一）直接效益与直接费用
转移支付的主要内容包括:
(1)国家和地方政府的税收;
(2)国内银行借款利息;
(3)国家和地方政府给予项目的补贴。
如果以项目的财务评价为基础进行国民 经济评价时，应从财务效益与费用中剔除在 国民经济评价中计做转移支付的部分。
三、影子价格
它是20世纪30年代末40年代初由荷兰数理经济学家、 计量经济学创始人詹恩·丁伯根和前苏联数学家、经济 学家、诺贝尔经济学奖获得者康特罗维奇最先提出的。
贸易费用=货物的口岸价×贸易费率
贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流 通领域的特点和项目的实际情况定。
(2)非外贸货物影子价格，是以市场价格加上或 者减去国内运杂费作为影子价格。
投入物影子价格——到厂价 产出物影子价格——出厂价
2.政府调控价格货物的影子价格 有些货物或者服务不完全由市场机制形成价格， 而是由政府调控价格，例如由政府发布指导价、最 高限价和最低限价等。这些货物或者服务的价格不 能完全反映其真实价值。在进行国民经济评价时， 应对这些货物或者服务的影子价格采用特殊方法确 定。
确定影子价格的原则:
投入物——按机会成本分解定价
产出物——按消费者支付意愿定价。
(1)电价作为项目投入物的影子价格， 一般——按完全成本分解定价， 电力过剩时——按可变成本分解定价。
电价作为项目产出物的影子价格，可按电力对 当地经济边际贡献率定价。
识别国民经济效益与费用，计算和选取影 子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济 评价指标并进行方案比选。
二、国民经济效益与费用识别 国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献， 直接效益 分为 间接效益 国民经济费用——指国民经济为项目所付出的代价， 直接费用 分为 间接费用
（一）直接效益与直接费用
转移支付的主要内容包括:
(1)国家和地方政府的税收;
(2)国内银行借款利息;
(3)国家和地方政府给予项目的补贴。
如果以项目的财务评价为基础进行国民 经济评价时，应从财务效益与费用中剔除在 国民经济评价中计做转移支付的部分。
三、影子价格
它是20世纪30年代末40年代初由荷兰数理经济学家、 计量经济学创始人詹恩·丁伯根和前苏联数学家、经济 学家、诺贝尔经济学奖获得者康特罗维奇最先提出的。
贸易费用=货物的口岸价×贸易费率
贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流 通领域的特点和项目的实际情况定。
(2)非外贸货物影子价格，是以市场价格加上或 者减去国内运杂费作为影子价格。
投入物影子价格——到厂价 产出物影子价格——出厂价
2.政府调控价格货物的影子价格 有些货物或者服务不完全由市场机制形成价格， 而是由政府调控价格，例如由政府发布指导价、最 高限价和最低限价等。这些货物或者服务的价格不 能完全反映其真实价值。在进行国民经济评价时， 应对这些货物或者服务的影子价格采用特殊方法确 定。
确定影子价格的原则:
投入物——按机会成本分解定价
产出物——按消费者支付意愿定价。
(1)电价作为项目投入物的影子价格， 一般——按完全成本分解定价， 电力过剩时——按可变成本分解定价。
电价作为项目产出物的影子价格，可按电力对 当地经济边际贡献率定价。
经济费用效益分析指标计算
经济费用效益分析指标计算经济费用效益分析（Economic Cost-Benefit Analysis，简称CBA）是一种评估项目或政策对社会经济的影响的方法。
它通过将项目或政策的成本与其带来的效益进行比较，来确定其是否值得实施。
在进行经济费用效益分析时，有几个重要的指标需要计算。
首先是净现值（Net Present Value，简称NPV）。
净现值是将项目或政策的预期现金流量的现值减去其成本的总和。
现值是指将未来的现金流量以一些折现率进行折算，以反映时间价值。
计算净现值的公式如下：NPV=Σ(Ct/(1+r)^t)-C0其中，Ct是项目在第t期的现金流量，r是折现率，C0是项目或政策的成本。
净现值为正数意味着项目或政策的收益大于成本，值得实施。
净现值为零表示收益等于成本，收益和成本相抵消。
净现值为负数表示收益小于成本，不值得实施。
其次是内部收益率（Internal Rate of Return，简称IRR）。
内部收益率是使得净现值等于零的折现率。
通常，项目或政策的内部收益率与确定性收益率进行比较，以确定是否值得实施。
计算内部收益率的方法通常是通过迭代计算，使得净现值等于零。
如果内部收益率大于确定性收益率，说明项目或政策的回报超过了投资成本，值得实施。
如果内部收益率小于确定性收益率，说明回报不足以弥补投资成本，不值得实施。
第三个指标是成本效益比（Cost-Benefit Ratio，简称CBR）。
成本效益比是项目或政策的利益与成本的比率。
计算成本效益比的公式如下：CBR=Σ(Ct/(1+r)^t)/C0其中，Ct是项目在第t期的现金流量，r是折现率，C0是项目或政策的成本。
成本效益比大于1表示收益大于成本，值得实施。
成本效益比小于1表示收益小于成本，不值得实施。
除了以上这些指标，经济费用效益分析还可以考虑其他因素，例如社会利益、环境效益等。
对于这些因素，可以通过进一步的评估和加权分析来确定其对决策的影响。
经济费用效益分析
经济费用效益分析1. 简介经济费用效益分析（Economic Cost-Benefit Analysis）是一种常用的决策工具，用于评估项目或政策的经济性和效益。
通过将预期的费用与收益进行比较，可以帮助决策者更好地了解项目的潜在盈亏情况，并作出明智的决策。
2. 基本原理经济费用效益分析的基本原理是通过比较项目或政策的总成本和总收益来评估其经济性。
总成本包括直接成本和间接成本，如购买设备和培训成本等。
总收益则包括直接收益和间接收益，如增加的销售额和减少的环境污染等。
3. 步骤经济费用效益分析通常包括以下步骤：3.1 确定分析对象首先，需要明确要进行经济费用效益分析的项目或政策。
3.2 收集数据收集与项目或政策相关的数据，包括费用和收益的信息。
3.3 评估费用根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接成本。
3.4 评估收益根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接收益。
3.5 比较费用和收益将评估的费用和收益进行比较，计算出净现值或内部收益率等指标。
3.6 分析结果根据比较的结果，进行经济性和效益的分析和评估。
4. 优点和局限性4.1 优点经济费用效益分析具有以下优点：•可以量化和比较项目或政策的经济性和效益；•可以帮助决策者对不同方案进行权衡，选择最优方案；•可以提供决策的依据，减少决策的主观性。
4.2 局限性经济费用效益分析也有一些局限性：•需要准确的数据和假设，不确定性可能会影响分析结果；•难以考虑非经济因素的影响，如社会和环境影响；•可能存在评价倾向，如过度关注短期经济利益而忽视长期影响。
5. 实例应用经济费用效益分析在各个领域都有广泛的应用，下面以建设一座高速公路为例进行说明：假设某地区拟建设一条高速公路，该高速公路的直接成本包括土地购买费用、道路建设费用和运营费用等，间接收益包括减少交通拥堵、提高交通效率等。
通过对这些成本和收益进行评估和比较，可以计算出该高速公路的净现值和内部收益率等指标，从而判断该项目的经济性和效益。
042经济费用效益评价(国民经济评价)
量；
（3）增加出口或减少进口的产出物。
4．间接效益的识别
间接效益（亦称外部效益）是指由项目引起的而在直接 效益中未得到反映的那部分效益。间接效益分为可计量 和不可计量两部分。 可计量的间接效益主要是对上下游企业所产生的效益， 即由于项目投产后使原有的上下游企业多余的生产能 力得以发挥或达到经济规模所产生的额外的效益。 不可计量的间接效益是指因项目存在而产生的人们不 易把握的、比较抽象的、从项目的直接效益中反映不 出的国民经济效益。
一定的经济发展目标而确定的、比市场交换价格更能合理 利用资源的效率价格。因此，影子价格是合理利用有限资 源的价格尺度。如果某种投入或产出物的现行价格能较真 实地反映其经济价值，则其现行价格就是影子价格。
一、项目投入物和产出物的划分
在区分外贸货物和非外贸货物时，应防止两个极端：一是把外贸货 （一）外贸货物 物划得过宽，凡是国家有进口的都列为外贸货物，一是划的过严， 外贸货物是指其生产或使用将直接或间接影响 认为只有本项目进出口的货物才定为外贸货物。根据我国的情况， 国家进出口的货物。 区分外贸货物和非外贸货物应遵循的原则是： 1）直接进出口的货物为外贸货物； （二）非外贸货物 2）国内生产的货物，原来却有出口机会，由于拟建项目的使用， 非外贸货物是指其生产或使用将不影响国家进 减少了出口，则该货物为外贸货物。 出口的货物。 3）拟建项目的产出或投入物，引起进出口货物的增加或减少的为 外贸货物。 （三）特殊投入物 4）国内运输项目、大部分电力项目、国内电信项目等基础设施所 特殊投入物指劳动力和土地。 提供的产品或服务为非外贸货物； 5）由于国内运费过高，不能进行对外贸易的货物为非外贸货物。 6)受国内国际贸易政策的限制，不能进行对外贸易的货物为非外贸
第四章 国民经济评价与费用效益分析
未分配增值指数：UDB VAU VA100% 其中，UDB ：未分配增值指数。
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
经济费用效益分析
费用效益的计量原则
1、边界原则
费用效益的计量原则
1、资源变动原则 财务分析：计算财务效益和费用依据的是货币 的变动。 经济费用效益分析：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用。
直接费用与直接效益
影子价格确定方法
（一）影子汇率（SER） （二）社会折现率（is） （三）市场定价货物的影子价格 1. 外贸货物的影子价格 2. 非外贸货物的影子价格 （四）政府调控价格货物的影子价格 （五）特殊投入物的影子价格 1. 影子工资（即劳动力的影子价格） 2. 土地的影子价格 3. 自然资源影子价格
影子汇率（SER）
经济费用效益分析的适用范围
➢具有垄断特征的项目； ➢产出具有公共产品特征的项目； ➢外部效果显著的项目； ➢资源开发项目； ➢涉及国家经济安全的项目； ➢受过度行政干预的项目。
经济费用效益分析的必要性
在市场经济条件下，财务分析可以反映出 建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场 失灵现象的存在，财务分析不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来。因此，正是由于经 济费用效益分析关系到宏观经济的持续健康发 展和国民经济结构布局的合理性，所以说经济 费用效益分析是非常必要的。
外贸货物的影子价格
外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出 口水平的货物。 外贸货物中的进口品应满足（否则不应进口）：国内 生产成本>到岸价 外贸货物中的出口品应满足（否则不应出口）：国内 生产成本<到岸价 外贸货物影子价格的确定基础是国际市场价格。 C.I.F——Cost Insurance And Freight F.O.B—— FREE ON BOARD
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35
第三节 经济费用效益分析的参数
完全成本（销售成本、全部成本）——为 生产和销售一定种类和数量的产品所发生的费 用总和。 边际成本——每增加一个单位的产量所增 加的总成本。 机会成本——为了完成某项任务而放弃了 完成其他任务所造成的费用。 支付意愿——消费者愿意为某一最终产品 或服务支付的金额。
2
第十章 经济费用效益分析
仅进行财务评价不够的原因：
（1）财务评价采用的是市场价格。依据失真的价
格评估的效益不能反映项目真正的效益。
（2）项目存在外部效果。
3
第十章 经济费用效益分析
第一节 经济费用效益分析概述
第二节 经济效益与经济费用的识别
第三节 经济费用效益分析的参数
第四节 经济费用效益分析的指标及报表
23
第三节 经济费用效益分析的参数
4.社会折现率的取值
综合考虑测定社会折现率为8%；
对于受益期长的建设项目，社会折现率可
适当降低，但不应低于6%。
第三节 经济费用效益分析的参数
二、影子汇率 1.影子汇率的定义 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交 换比率。 影子汇率是指能正确反映国家外汇经济价值 的汇率。。 2.影子汇率的取值 影子汇率可以通过影子汇率换算系数得出。 影子汇率换算系数指影子汇率与外汇牌价之 间的比值。1.08
供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
28
第三节 经济费用效益分析的参数
2.影子价格使用前提
将投入物和产出物分为4类，市场定价货
物、政府调控价格货物、特殊投入物和非市场
定价货物等4大类别。
29
第三节 经济费用效益分析的参数
3.市场定价货物的影子价格 （1）外贸货物的影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国 家出口或进口的货物。 外贸货物影子价格，是以口岸价为基础，乘以影 子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。 产出物的影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价格×影子汇率-国内运杂费-贸易费用 投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价格×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
项目的经济费用是指国民经济为项目付出
的代价，包括直接费用和间接费用。
16
第二节 经济效益与经济费用的识别
1.直接效益与直接费用 （1）直接经济效益是指由项目产出物直接生成， 并在项目范围内以影子价格计算的经济效益。 1）增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需 求的效益； 2）替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者 服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家 有用资源耗费或者损失的效益； 3）增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外 汇等。
第十章 经济费用效益分析
案例1：我国成套引进的石油化工厂，投资近22
亿，每年加工原油170万吨，合成纤维9.5万吨， 聚酯树脂11.5万吨，塑料7万吨，全年利税6.5亿
元，投资利税率29%，在不到9年的时间里回收全
部投资。从企业的角度看，项目的效益不错。但
仔细看，该厂使用的原油价格低于国际市场价
格，而其产品的出厂价格又高于国际市场的价 格。从国家的角度分析，不如直接出口原油，换
30
第三节 经济费用效益分析的参数
（2）非外贸货物的影子价格
非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出 口或进口的货物。（天然、非天然） 产出物的影子价格 =市场价格-国内运杂费
投入物的影子价格
=市场价格+国内运杂费
31
第三节 经济费用效益分析的参数
4.政府调控价格货物的影子价格
（1）有些货物或者服务不完全由市场机制形成价 格，而是由政府调控价格，这些货物或者服务 的价格不能完全反映其真实价值。在进行费用 效益分析时，应对这些货物或者服务的影子价 格采用特殊方法确定。 确定影子价格的原则: 投入物——按机会成本分解定价；
18
第二节 经济效益与经济费用的识别
2.间接效益和间接费用 （1）间接效益是指项目对国民经济所做的贡献， 且在直接效益中未能反映的那部分效益。 （2）间接费用是指国民经济为项目付出的代价， 且在直接费用中未能反映的那部分费用。 （3）间接经济效益与间接经济费用统称外部效果。 3.环境影响 4.技术扩散效果 5.产业关联效果
19
第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
二、影子汇率
三、影子工资
四、影子价格
20
第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
1.社会折现率定义
指建设项目费用效益分析中衡量经济内部
收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的
折现率。
21
第三节 经济费用效益分析的参数
2.社会折现率的经济含义
（1）不同时间点费用效益换算的折现率；
（5）评价内容不同。
11
第一节 经济费用效益分析概述
四、经济费用效益分析的程序 1.直接进行经济费用效益流量的识别和计算 （1）对于项目的各种投入物，应按照机会成本的原则计算 其经济价值； （2）识别项目产出物可能带来的各种影响效果； （3）对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算 其经济价值； （4）对于没有市场价格的产出效果，应按照支付意愿及接 受补偿意愿的原则计算其经济价值； （5）对于难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用 其他量纲进行量化。难以量化的，进行定性描述，以全面 反映项目的产出效果。 （6）编制经济费用效益分析报表，计算经济费用效益分析 12 评价指标。
4
第一节 经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是按合理配置稀缺资源
和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、 社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济 全局的角度出发，考查工程项目的经济合理性。
5
第一节 经济费用效益分析概述
一、经济费用效益分析必要性
二、经济费用效益分析的对象
三、经济费用效益分析与财务评价的关系
26
第三节 经济费用效益分析的参数
四、影子价格
1.影子价格 2.影子价格使用前提 3.市场定价货物的影子价格 4.政府调控货物的影子价格
5.特殊投入物的影子价格
6.非市场定价货物的影子价格
27
第三节定的，能够
反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场
对公共项目进行分析评价的重要方法。
（3）经济费用效益分析是政府审批或核准项目
的重要依据。
8
第一节 经济费用效益分析概述
二、经济费用效益分析的对象
1.自然垄断项目； 2.公共产品项目； 3.外部效果显著的项目； 4.对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国 家经济安全的项目； 5.受过度行政干预的项目。
取化工产品来得经济。
1
第十章 经济费用效益分析
案例2：某国在发展电力方面面临选择，建火电厂
一次投资少，但经常费用大；核电厂一次投资大，
但经常费用省。按一定的折现率用净现值得出的
结论是核电厂优于火电厂。当时该国的煤炭工业 处于严重的倒闭状态，不建火电厂将使更多的煤 矿倒闭。因此，失业的工人将不再有就业机会， 考虑这种因素，得出的结论是建设火电厂。
36
第三节 经济费用效益分析的参数
5.特殊投入物 （1）土地 计算影子价格的基础：被放弃的最大收益； 生产性用地：机会成本+新增资源的消耗； 非生产性用地：公开操作，按支付意愿原则； 未通过市场操作：参照市场交易价格或收益现 值。 （2）自然资源 不可再生的：机会成本 可再生的：按资源的再生费用
37
产出物——按消费者支付意愿定价。
32
第三节 经济费用效益分析的参数
(2)水价
作为项目投入物的影子价格: 按后备水源
的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量
的成本计算。 水价作为项目产出物的影子价格:按消费者 支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计 算。
33
第三节 经济费用效益分析的参数
(3)电价
39
第四节 经济费用效益分析的指标及报表
一、经济费用效益分析指标 1.经济内部收益率（EIRR）
-t (B-C) (1+EIRR) 0 t t= 0 n
2.经济净现值(ENPV)
ENPV ( B C )t (1 is ) t
作为项目投入物的影子价格：一般按完全
成本分解定价；电力过剩时按可变成本分解定
价。 电价作为项目产出物的影子价格，可按电 力对当地经济边际贡献率定价。
34
第三节 经济费用效益分析的参数
(4)铁路运价
作为项目投入物的影子价格，一般按完全
成本分解定价，运能富裕的地区按可变成本分
解定价。 作为项目产出物的影子价格，可按铁路运 输对国民经济的边际贡献率定价。
第一节 经济费用效益分析概述
2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算 （1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以实价 表示的财务现金流量； （2）剔除运营期财务现金流量中不反映真实资源流量变 动状况的转移支付因素； （3）用影子价格和影子汇率调整建设投资各项组成，并 剔除其费用中的转移支付项目； （4）调整流动资金，将流动资产和流动负债中不反映实 际资源耗费的有关现金、应收、应付、预收、预付款项 ，从流动资金中剔除； （5）调整经营费用，用影子价格调整主要原材料、燃料 及动力费用、工资及福利费等； 13
（2）项目经济效益要求的最低经济收益率；
（3）影响着项目经济可行性的判断结果。
22
第三节 经济费用效益分析的参数
3.社会折现率确定时应考虑的因素 （1）社会经济发展目标、发展优先顺序、 发展战略、发展水平、宏观调控意图； （2）社会成员的费用效益时间偏好； （3）社会投资收益水平、资金供给状况、 资金机会成本等。
第三节 经济费用效益分析的参数
6.非市场定价货物
第三节 经济费用效益分析的参数
完全成本（销售成本、全部成本）——为 生产和销售一定种类和数量的产品所发生的费 用总和。 边际成本——每增加一个单位的产量所增 加的总成本。 机会成本——为了完成某项任务而放弃了 完成其他任务所造成的费用。 支付意愿——消费者愿意为某一最终产品 或服务支付的金额。
2
第十章 经济费用效益分析
仅进行财务评价不够的原因：
（1）财务评价采用的是市场价格。依据失真的价
格评估的效益不能反映项目真正的效益。
（2）项目存在外部效果。
3
第十章 经济费用效益分析
第一节 经济费用效益分析概述
第二节 经济效益与经济费用的识别
第三节 经济费用效益分析的参数
第四节 经济费用效益分析的指标及报表
23
第三节 经济费用效益分析的参数
4.社会折现率的取值
综合考虑测定社会折现率为8%；
对于受益期长的建设项目，社会折现率可
适当降低，但不应低于6%。
第三节 经济费用效益分析的参数
二、影子汇率 1.影子汇率的定义 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交 换比率。 影子汇率是指能正确反映国家外汇经济价值 的汇率。。 2.影子汇率的取值 影子汇率可以通过影子汇率换算系数得出。 影子汇率换算系数指影子汇率与外汇牌价之 间的比值。1.08
供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
28
第三节 经济费用效益分析的参数
2.影子价格使用前提
将投入物和产出物分为4类，市场定价货
物、政府调控价格货物、特殊投入物和非市场
定价货物等4大类别。
29
第三节 经济费用效益分析的参数
3.市场定价货物的影子价格 （1）外贸货物的影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国 家出口或进口的货物。 外贸货物影子价格，是以口岸价为基础，乘以影 子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。 产出物的影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价格×影子汇率-国内运杂费-贸易费用 投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价格×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
项目的经济费用是指国民经济为项目付出
的代价，包括直接费用和间接费用。
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第二节 经济效益与经济费用的识别
1.直接效益与直接费用 （1）直接经济效益是指由项目产出物直接生成， 并在项目范围内以影子价格计算的经济效益。 1）增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需 求的效益； 2）替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者 服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家 有用资源耗费或者损失的效益； 3）增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外 汇等。
第十章 经济费用效益分析
案例1：我国成套引进的石油化工厂，投资近22
亿，每年加工原油170万吨，合成纤维9.5万吨， 聚酯树脂11.5万吨，塑料7万吨，全年利税6.5亿
元，投资利税率29%，在不到9年的时间里回收全
部投资。从企业的角度看，项目的效益不错。但
仔细看，该厂使用的原油价格低于国际市场价
格，而其产品的出厂价格又高于国际市场的价 格。从国家的角度分析，不如直接出口原油，换
30
第三节 经济费用效益分析的参数
（2）非外贸货物的影子价格
非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出 口或进口的货物。（天然、非天然） 产出物的影子价格 =市场价格-国内运杂费
投入物的影子价格
=市场价格+国内运杂费
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第三节 经济费用效益分析的参数
4.政府调控价格货物的影子价格
（1）有些货物或者服务不完全由市场机制形成价 格，而是由政府调控价格，这些货物或者服务 的价格不能完全反映其真实价值。在进行费用 效益分析时，应对这些货物或者服务的影子价 格采用特殊方法确定。 确定影子价格的原则: 投入物——按机会成本分解定价；
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第二节 经济效益与经济费用的识别
2.间接效益和间接费用 （1）间接效益是指项目对国民经济所做的贡献， 且在直接效益中未能反映的那部分效益。 （2）间接费用是指国民经济为项目付出的代价， 且在直接费用中未能反映的那部分费用。 （3）间接经济效益与间接经济费用统称外部效果。 3.环境影响 4.技术扩散效果 5.产业关联效果
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第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
二、影子汇率
三、影子工资
四、影子价格
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第三节 经济费用效益分析的参数
一、社会折现率
1.社会折现率定义
指建设项目费用效益分析中衡量经济内部
收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的
折现率。
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第三节 经济费用效益分析的参数
2.社会折现率的经济含义
（1）不同时间点费用效益换算的折现率；
（5）评价内容不同。
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第一节 经济费用效益分析概述
四、经济费用效益分析的程序 1.直接进行经济费用效益流量的识别和计算 （1）对于项目的各种投入物，应按照机会成本的原则计算 其经济价值； （2）识别项目产出物可能带来的各种影响效果； （3）对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算 其经济价值； （4）对于没有市场价格的产出效果，应按照支付意愿及接 受补偿意愿的原则计算其经济价值； （5）对于难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用 其他量纲进行量化。难以量化的，进行定性描述，以全面 反映项目的产出效果。 （6）编制经济费用效益分析报表，计算经济费用效益分析 12 评价指标。
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第一节 经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是按合理配置稀缺资源
和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、 社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济 全局的角度出发，考查工程项目的经济合理性。
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第一节 经济费用效益分析概述
一、经济费用效益分析必要性
二、经济费用效益分析的对象
三、经济费用效益分析与财务评价的关系
26
第三节 经济费用效益分析的参数
四、影子价格
1.影子价格 2.影子价格使用前提 3.市场定价货物的影子价格 4.政府调控货物的影子价格
5.特殊投入物的影子价格
6.非市场定价货物的影子价格
27
第三节定的，能够
反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场
对公共项目进行分析评价的重要方法。
（3）经济费用效益分析是政府审批或核准项目
的重要依据。
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第一节 经济费用效益分析概述
二、经济费用效益分析的对象
1.自然垄断项目； 2.公共产品项目； 3.外部效果显著的项目； 4.对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国 家经济安全的项目； 5.受过度行政干预的项目。
取化工产品来得经济。
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第十章 经济费用效益分析
案例2：某国在发展电力方面面临选择，建火电厂
一次投资少，但经常费用大；核电厂一次投资大，
但经常费用省。按一定的折现率用净现值得出的
结论是核电厂优于火电厂。当时该国的煤炭工业 处于严重的倒闭状态，不建火电厂将使更多的煤 矿倒闭。因此，失业的工人将不再有就业机会， 考虑这种因素，得出的结论是建设火电厂。
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第三节 经济费用效益分析的参数
5.特殊投入物 （1）土地 计算影子价格的基础：被放弃的最大收益； 生产性用地：机会成本+新增资源的消耗； 非生产性用地：公开操作，按支付意愿原则； 未通过市场操作：参照市场交易价格或收益现 值。 （2）自然资源 不可再生的：机会成本 可再生的：按资源的再生费用
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产出物——按消费者支付意愿定价。
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第三节 经济费用效益分析的参数
(2)水价
作为项目投入物的影子价格: 按后备水源
的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量
的成本计算。 水价作为项目产出物的影子价格:按消费者 支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计 算。
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第三节 经济费用效益分析的参数
(3)电价
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第四节 经济费用效益分析的指标及报表
一、经济费用效益分析指标 1.经济内部收益率（EIRR）
-t (B-C) (1+EIRR) 0 t t= 0 n
2.经济净现值(ENPV)
ENPV ( B C )t (1 is ) t
作为项目投入物的影子价格：一般按完全
成本分解定价；电力过剩时按可变成本分解定
价。 电价作为项目产出物的影子价格，可按电 力对当地经济边际贡献率定价。
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第三节 经济费用效益分析的参数
(4)铁路运价
作为项目投入物的影子价格，一般按完全
成本分解定价，运能富裕的地区按可变成本分
解定价。 作为项目产出物的影子价格，可按铁路运 输对国民经济的边际贡献率定价。
第一节 经济费用效益分析概述
2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算 （1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以实价 表示的财务现金流量； （2）剔除运营期财务现金流量中不反映真实资源流量变 动状况的转移支付因素； （3）用影子价格和影子汇率调整建设投资各项组成，并 剔除其费用中的转移支付项目； （4）调整流动资金，将流动资产和流动负债中不反映实 际资源耗费的有关现金、应收、应付、预收、预付款项 ，从流动资金中剔除； （5）调整经营费用，用影子价格调整主要原材料、燃料 及动力费用、工资及福利费等； 13
（2）项目经济效益要求的最低经济收益率；
（3）影响着项目经济可行性的判断结果。
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第三节 经济费用效益分析的参数
3.社会折现率确定时应考虑的因素 （1）社会经济发展目标、发展优先顺序、 发展战略、发展水平、宏观调控意图； （2）社会成员的费用效益时间偏好； （3）社会投资收益水平、资金供给状况、 资金机会成本等。
第三节 经济费用效益分析的参数
6.非市场定价货物