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美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行2002年，美国国会通过了《萨班斯-奥克斯利法案》（SOX），为进一步规范上市公司的财务报告和内部控制体系，加强投资者的保护和市场的稳定，尤其是404条款，要求上市公司评估与报告其内部控制的有效性。
这对于在中国设立的美国上市公司的子公司来说，同样需要严格遵守。
萨班斯法案要求上市公司确保其内部控制系统的有效性，并要求审计师对公司的内部控制进行审计。
为了确保在华子公司能够有效地执行404条款，公司需要采取以下措施。
首先，公司需要确保在华子公司高层管理层对内部控制意识的重视和理解。
这包括对内部控制制度的培训和教育，以确保员工了解内部控制的重要性和实施的必要性。
同时，公司还需要建立起一个完善的内部控制框架，包括制定内部控制政策和程序，并明确内部控制的目标和执行步骤。
这些措施将帮助在华子公司建立起有效的内部控制体系。
其次，公司需要开展内部控制评估。
根据萨班斯法案的要求，公司需要对其内部控制进行评估，以确保其有效性。
评估的主要目的是发现并解决任何可能存在的风险和漏洞，从而提高内部控制的效能。
评估的结果将有助于改进内部控制系统，并向公司高级管理人员和董事会提供有关内部控制的透明度和准确度。
此外，公司还需要保证内部控制审计的有效进行。
根据萨班斯法案，上市公司必须通过独立的审计师对其内部控制进行审计。
对于在华子公司而言，选择一个合适的审计师是至关重要的。
审计师应该具备丰富的经验和专业知识，以便充分理解和评估子公司的内部控制体系。
此外，公司还应与审计师保持密切的合作和沟通，确保审计过程的顺利进行，并及时解决任何问题。
最后，公司还需要定期报告其内部控制的情况。
根据萨班斯法案，上市公司需要向投资者和监管机构报告其内部控制的效果。
在华子公司需要按照公司总部的要求，及时提供与内部控制相关的信息和数据，并确保报告的准确性和可靠性。
萨班斯-奥克斯利法案《萨班斯-奥克斯利法案》概要101条款：公众公司会计监察委员合的建立及其成员公众公司会计监察委员会(PCAOB)将设五个位财务的成员，任期五年。
其中两个是或者曾经是注册公共会计师(CPA)，其余三个必须不是CPA。
主席可以由CPA中的一员组成，前提是他或她已有五年没有从事CPA业务。
委员会的成员全职服务。
禁止成员在服务期内，除“固定的连续收入”如退休金之外，“分享任何利润，或者从任何公共会计事务所收取报酬”，委员会成员由证券交易委员会(sEc)“咨询联邦储备委员会主席和财政部长意见后”任命。
成员可以由委员会用“正当理由”罢免。
103条款；审计、质量控制及独立的标准和准则公众公司会计监察委员会(PCAOB)将：(1)对公共会计事务所进行登记；(2)按规章建立或采纳“审计、质量控制、操守、独立性．及其他与准备审计报告相关的标准”；(3)对会计师事务所进行检查；(4)进行调查和纪律检查活动，并执行适当的惩罚；(5)执行其他必要或者适当职责或功能；(6)强制执业行为与本法案、会计监察委员会规则、职业标准，以及与审计报告准备和发布相关的证券法律、会计师义务和责任保持一致；(7)制定预算，管理委员会的运作和委员会的员工。
审计标准。
委员会必须“在长期合作的基础上”与为设定标准而召集的指定专业会计师群体和任何咨询群体合作。
委员会虽然能够“以它认为合适的程度”采纳这些团体提出的标准建议，但有补充、修改、废除以及拒绝这些团体提出的标准、建议的权力。
委员会必须每年向SEC报告其设定标准的活动。
委员会必须要求注册公众会计事务所“准备并保存不少于7年的审计工作文件和其他与审计报告有关的信息，以提供足够的细节支持其在这些报告中做出的结论”。
委员会必须要求联席合伙人审核和认可审计报告，注册会计事务所必须施行质量控制的标推。
委员会必须采用一个审计标准来进行内部控制的审核。
这个标准要求审计者评估内部控制的结构和程序是否包括了冶确公正地反映交易的记录，是否合理地保证了记录交易的方式能确保财务报表的编制与通用会计原则(GAAP)一致，并能反映内部控制中的实际缺陷。
《萨班斯法案》下的内部控制审计内容与方法作者：谢盛纹【摘要】《萨班斯法案》404（a）条款以及SEC（美国证券交易委员会）的相关执行规则，要求上市公司管理当局评估财务报告内部控制的有效性，也要求公司的外部独立审计师对管理当局的评估发表鉴证意见。
根据PCAOB的第2号审计准则，财务报告内部控制审计的一个主要对象是评价管理当局的评估，其目标是就管理当局的公司财务报告内部控制的有效性在所有重大方面是否公允表达形成一个意见。
为了适当地计划和执行一个有效的内部控制审计，审计师就应该有一个有效的审计方法。
【关键词】萨班斯法案内部控制审计2002年美国《萨班斯——奥克斯利法案》（下称“法案”）404（a）条款以及SEC（美国证券交易委员会）的相关执行规则，要求上市公司管理当局评估财务报告内部控制的有效性，404条款还要求管理当局将其就财务报告内部控制有效性的评估结果包含在公司向投资者报告的年报里，也要求公司的外部独立审计师对管理当局的评估发表鉴证意见。
法案404条款还有103条款指令PCAOB（上市公司会计监督委员会）制定职业准则以指导独立审计师的鉴证和报告公司管理当局对其财务报告内部控制有效性评估结果的公允性。
2006年7月15日之后，所有在美国上市的公司都要按照法案要求接受那近乎残酷的“萨式”考验了，这不仅对上市公司来说是这样的，对上市公司的独立审计师来说也一样。
因为从此以后，审计师就要涉及另一个审计领域了。
一、内部控制审计准则的发布PCAOB于2004年4月9日正式发布了题为“连同财务报表审计的财务报告内部控制审计”的第2号审计准则。
要求被证券交易法12b-2所认定为首次递交的公司会计年度结束于2004年12月31日或之后的就要遵循萨班斯法案404条款规定的内部控制报告和披露。
（其他公司直至会计年度结束于2005年12月31日或之后的才遵循内部控制报告和披露的规定。
）因此，受聘于审计首次递交人会计年度结束于2004年12月31日或之后财务报表的独立审计师也要求审计和报告公司同期会计年度的财务报告内部控制。
萨班斯-奥克斯利法案?背景、内容及妨碍2001年年底以来，美国安稳、世通、施乐、默克制药等一批大公司会计丑闻接连曝光，诚信危机震撼着美国及国际社会，使人们对美国式自由市场经济制度产生质疑，全球舆论的焦点集中于美国企业的假账丑闻。
为了提高民众对美国金融市场、政府经济政策的信心，2002年7月30日美国总统布什签署了?萨班斯-奥克斯利法案?。
该法案对渎职和做假账的企业主管实行严厉的制裁，对上市公司实行更为严格的监管〔附：萨班斯-奥克斯利法案302、404条款〕。
一、?萨班斯-奥克斯利法案?出台的背景1、假账丑闻导致诚信危机是?萨班斯•奥克斯利法案?出台的直截了当缘故2001年11月下旬，美国最大的能源企业安稳成认自1997年以来，通过非法手段虚报利润5.86亿美元；在与关联公司内部交易中，不断隐躲债务和损失，治理层从中非法获益。
消息传出，连忙引起美国金融市场的巨大动乱。
安稳股价从近90美元跌至缺乏1美元，许多中小投资者损失沉重。
自安稳公司财务欺诈行为被揭露以来，美国大公司会计丑闻频频曝光，投资者信心连遭打击，美国股市因此受到重创，要紧股指一度跌至9·11恐惧突击事件以来的最低水平。
世界通信－这只技术股中闪耀的明星，也被逐出纳斯达克市场。
美国魏斯评级公司在调查了7000家公司公布的财务报告后认为，有多达1/3的美国上市公司不同程度存在捏造盈利的咨询题，信用危机震动华尔街。
美国布鲁金斯学会一项研究估量，会计丑闻使2002年美国经济损失了约370-420亿美元。
假帐丑闻使投资者对美国资本市场和会计公司的职业道德失往了信心。
加强金融监管以恢复投资者信心已成为美国国会、政府和公众的一致呼声。
2、美国企业制度的缺陷是?萨班斯-奥克斯利法案?出台的全然缘故一系列公司假账丑闻的发生，差不多不是个不公司的咨询题，而是美国公司制度的缺陷。
那个缺陷要紧表现在公司治理结构的不平衡和外部监督的缺失。
九十年代，美国公司制度一度被认为是最能激发人的制造力，最适合新技术开展的模式。
萨班斯法案简介2002年6月18日美国国会参议院银行委员会以17票赞成对4票反对通过由奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出的会计改革法案——《2002上市公司会计改革与投资者保护法案》。
为了吸引受重挫的投资信心，2002年7月25日美国众议院以423票赞成、3票反对，参议院以99票全票赞成的高效率迅速通过此议案。
这一议案在美国国会参众两院投票表决通过后，由布什总统在2002年7月30日签署成为正式法律，称作《200 2年萨班斯-奥克斯利法案》。
萨班斯法案的主要内容包括：设立独立的上市公司会计监管委员会，负责监管执行上市公司审计的会计师事务所；特别加强执行审计的会计师事务所的独立性；特别强化了公司治理结构并明确了公司的财务报告责任及大幅增强了公司的财务披露义务；大幅加重了对公司管理层违法行为的处罚措施；增加经费拨款，强化美国证券交易委员会(SEC)的预算以及职能。
其中，萨班斯法案中有两个条款需要在美上市的公司或准备赴美上市的企业特别留意：其一，302条款——公司对于财务报告的责任：萨班斯法案302条款2002年9月生效，规定美国上市公司的首席执行官(CEO)和财务总监(CFO)在其年度和中期财务报表中必须签名并认证，其财务报表完全符合萨班斯法案中有关规定，并不含有任何不真实的并导致其财务报表误导公众的重大错误或遗漏。
如果将来发现有问题，CEO或CFO个人将对公司财务报表承担民事甚至刑事责任。
这个302条款对于在美国上市的中国企业同样适用。
然而，实际操作上如何把握，国有控股的在美上市的大企业老总如何面对由萨班斯法案带来的大量法律诉讼，将是个令人头痛的问题。
其二，404条款——公司管理层及外部审计师对于公司财务内部控制的责任：萨班斯法案404条款要求公司管理层和公共审计师，每年在年报中就公司产生财务报告的内控系统分别作出评价和报告，还要求外部公共审计师对于公司管理层评估过程以及内控系统结论进行相应的检查并出具正式意见。
萨班斯奥克斯利法案萨班斯奥克斯利法案，或称萨班斯-奥克斯利法案，是美国国会于2002年通过的一项法案，全称为“公众公司会计改革和投资者保护法案”（Sarbanes-Oxley Act of 2002）。
该法案是为了应对2001年恐怖袭击事件和爆发的金融丑闻，加强对公众公司会计准则的监管和保护投资者利益而制定的。
萨班斯奥克斯利法案的主要内容包括以下几个方面：一、加强对公众公司会计准则的监管。
法案规定，公众公司必须建立内部控制制度，确保财务报表的真实性和准确性。
同时，公众公司的会计师事务所必须独立审计财务报表，并向公众公司董事会和证券交易委员会报告审计结果。
此外，证券交易委员会还可以对会计师事务所进行检查和审计。
二、加强对公司管理层的监管。
法案规定，公司高管必须对财务报表的真实性和准确性负责，如有虚报或误报，将面临刑事和民事责任。
此外，公司高管还必须披露自己的财务交易和薪酬情况。
三、加强对证券交易市场的监管。
法案规定，证券交易委员会将加强对证券交易市场的监管，确保市场的公正、公平和透明。
同时，证券交易委员会还将加强对证券分析师和投资银行的监管，防止他们在股票分析和推销中存在利益冲突。
四、加强对投资者保护的措施。
法案规定，公司必须及时披露重要信息，如公司财务状况、管理层变动、重大诉讼等。
同时，公司还必须建立投资者保护机制，如设立独立董事会、设立审计委员会等。
萨班斯奥克斯利法案的实施对美国的金融市场产生了深远的影响。
一方面，该法案加强了对公司的监管，使得公司更加注重财务报表的准确性和真实性，提高了投资者的信心。
另一方面，该法案也增加了公司的财务成本和管理成本，限制了公司的灵活性和创新性。
此外，该法案还使得美国的金融市场面临着来自其他国家的竞争和挑战。
总之，萨班斯奥克斯利法案是美国金融市场监管体系的重要组成部分，对保护投资者利益、维护市场公正和透明发挥了积极的作用。
但同时也需要注意，该法案的实施也存在一些负面影响，需要在实践中加以解决和完善。
《萨班斯－奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总发布时间：来源：CIA研究中心THE SARBANES-OXLEY ACT OF 2002Summary of Key Provisions of Interest to Internal Auditors2002年《萨班斯－奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总Sec. 2 Definitions定义Defines terms used in the bill, including the following:法案中对以下名词定义为：●''Audit'' means an examination of the financial statements of any issuer by an independent public accounting firm in accordance with the rules of the Board or the Commission for the purpose of expressing an opinion on such statements.审计：为了对财务报表出具意见而由独立的会计师事务所根据本委员会的规则对某个报表发布者提供的财务报表进行的审查。
●''Audit committee'' means: (A) a committee established by and amongst the board of directors of an issuer for the purpose of overseeing the accounting and financial reporting processes of the issuer and audits of the financial statements of the issuer; or (B) the entire board of directors if no such committee exists.审计委员会：（A）由发布者的董事会组建并由董事会成员组成的一个委员会，对其会计和财务报告过程以及财务报表的审计过程进行监管；或（2）如果不存在这样的委员会，则整个董事会即为审计委员会。
●''Audit report'' means a document or other record: (A) prepared following an audit performed for purposes of compliance by an issuer with the requirements of the securities laws; and (B) in which a public accounting firm either: (1) sets forth the opinion of that firm regarding a financial statement, report, or other document; or (2) asserts that no such opinion can be expressed.审计报告：一份文件或其他符合以下特征的记录：（A）在执行完以遵循相关证券法律的要求为目的而进行的审计之后出具的；和（B）在该文件或记录中，会计师事务所（1）对其财务报表、报告或其他文件发表的意见，或（2）申明对这些事项无法表达意见。
●''Non-audit services'' means any professional services provided to an issuer by a registered public accounting firm, other than those provided to an issuer in connection with an audit or a review of the financial statements of an issuer.非审计服务：指由注册会计师事务所向报表发布者提供的、与其财务报表审计或复核无关的其他专业服务。
●''Professional standards'' means: (A) accounting principles that are (1) established by the standard setting body; and (2) relevant to audit reports for particular issuers, or dealt with in the quality control system of a particular registered public accounting firm; and (B) auditing standards, standards for attestation engagements, quality control policies and procedures, ethical and competency standards, and independence standards that the Board or SEC determines (1) relate to the preparation or issuance of audit reports for issuers; and (2) are established or adopted by the Board or promulgated as SEC rules.专业标准：是指（A）那些（1）由标准制订机构建立，并且（2）与特定的发布者的审计报告相关，或针对特定的注册会计师事务所的质量控制系统的会计准则；同时（B）由本委员会或证券与交易委员会确立的（1）与发布者的审计报告的编制或发布有关的；并且（2）由本委员会制订或采纳的，或由证券与交易委员会颁布的，各种报表审计的审计准则、标准，质量控制政策及其程序、道德与胜任能力标准，独立性标准，等等。
Sec. 3 Commission rules and enforcement委员会的规则和施行TITLE I--PUBLIC COMPANY ACCOUNTING OVERSIGHT BOARD第一部分公众公司会计监管委员会Sec. 101 Establishment; administrative provisions组建、管理条款The Public Company Accounting Oversight Board (The Board) is established as an independent (nonfederal) non-profit corporation. It shall oversee the audit of public companies that are subject to the securities laws, and related matters, in order to protect the interests of investors and further the public interest in the preparation of informative, accurate, and independent audit reports for companies the securities of which are sold to, and held by and for, public investors.上市公司会计监管委员会（简称"委员会"）是独立的（非联邦的）非盈利性社团法人。
其职责是对受相关证券法规监管的上市公司和相关事项的审计进行监督，以便保护投资者的利益，并且促使公众关注那些为向公众发售股票、被公众持有股票或替公众持有股票的公司而编制的有用的、准确的和独立的审计报告。
The Board shall have five members, appointed from among prominent individuals of integrity and reputation who have a demonstrated commitment to the interests of investors and the public, and an understanding of the responsibilities for and nature of the financial disclosures required of issuers under the securities laws and the obligations of accountants with respect to the preparation and issuance of audit reports with respect to such disclosures.委员会应由5人组成。
成员应当由诚实而有声望的杰出人士组成。
……Two members, and only two members, of the Board shall be or have been certified public accountants. If one of those two members is the chairperson, he or she may not have been a practicing certified public accountant for at least five years prior to his or her appointment to the Board.委员会中的两人而且只有两人应当是或已经是的注册会计师。
如果两人中的一人又是委员会主席，他必须在上任之前的五年内没有从事注册会计师工作。
The Board shall:●Register public accounting firms that prepare audit reports for issuers.●Establish or adopt, or both, by rule, auditing, quality control, ethics, independence, and other standards relating to the preparation of audit reports for issuers.●Conduct inspections of registered public accounting firms.●Conduct investigations and disciplinary proceedings concerning, and impose appropriate sanctions where justified upon, registered public accounting firms and associated persons of such firms.●Perform such other duties or functions as the Board determines are necessary or appropriate to promote high professional standards among, and improve the quality of audit services offered by, registered public accounting firms and associated persons thereof, or otherwise to carry out this Act, in order to protect investors, or to further the public interest.●Enforce compliance with this Act, the rules of the Board, professional standards, and the securitieslaws relating to the preparation and issuance of audit reports and the obligations and liabilities of accountants with respect thereto, by registered public accounting firms and associated persons thereof.●Set the budget and manage the operations of the Board and the staff of the Board.委员会应当：●对编制审计报告的注册会计师事务所进行备案登记；●根据规则，建立和/或采纳与编制审计报告相关的审计、质量控制、职业道德、独立性和其他标准；●对备案登记的注册会计师事务所的实施检查；●对备案登记的注册会计师事务所及其从业人员进行调查和执业操守听证，如果证实必要，进行适当的处罚；●履行委员会认为必要的或适当的能够促使备案登记的注册会计师事务所及其从业人员建立较高的职业标准和审计服务质量的职能，或者根据本法案采取保护投资者利益，或促进公众利益的行动。
