第四章 城市总体规划1-4

城市规划原理复习大纲第一章城市与城市发展1、城市发展的动因城市形成和发展根本动因:建立在工业化基础上的经济发展，城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。

2、城市化概念定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

具体的分析包括:人口（农业、非农业）；地域（农村、城市）;产业（农业产业、非农产业)；空间形态转化（城市空间形态、农村空间形态）；文化和生活方式;基础设施和环境.3、城市化发展的S形曲线初期阶段（小于30％左右)：生产力水平低，发展速度较缓慢;中期阶段(30％~60%或以上）：快速发展期；稳定阶段：农业现代化过程已基本完成，农业剩余劳动力已基本转移，城市中工业的发展、技术的进步,一部分工业人口又转向第三产业。

第二章城市规划学科的产生和发展1、现代城市规划理论发展的两种基本指向1、分散发展（指通过新建城市来缓解大城市的发展)：1、田园城市（霍华德）2、卫星城、新城（恩维等)3、有机疏散(沙里宁）4、广亩城(赖特）2、集中发展：柯布西埃：指望通过对城市结构的重组在城市内部解决城市问题。

2、田园城市、卫星城、新城的概念⏹田园城市Garden City一种兼有城市和乡村优点的理想城市,是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。

以解决城市与自然隔离的矛盾和城市自发膨胀、土地投机等问题。

⏹卫星城:是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单元，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。

⏹新城：改进的卫星城。

城中居住与就业岗位协调，具有与大城市相近似的文化福利设施配套，可以满足居民就地工作和生活所需，是一个职能健全的相对独立的城市。

3、有机疏散的城市发展方案、技术手段和特点指导思想：有机秩序的原则，是大自然的基本规律,也应当成为人类建筑的基本原则。

中华人民共和国城市规划法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1990年4月1日起施行)第一章总则第一条为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本法。

第三条本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本法所称城市规划区，是指城市市区、近邻区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

第四条国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。

大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市。

中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市。

小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。

第五条城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系。

在城市规划区内进行建设，必须坚持适用经济的原则，贯彻勤俭建国的方针。

第六条城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

第七条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

第八条国家鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。

第九条国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

第十条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章城市规划的制定第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

第四章 城市规划的编制 共18个知识点1、制定城市规划应遵循的原则 1)统筹兼顾，综合部署。

2）协调城镇建设与区域发展的关系。

3）促进产业结构调整和城市功能的提高。

4）合理和节约利用土地与水资源。

5）保护和改善城市生态环境 6）正确引导小城镇的建设和发展 7）保护历史文化遗产 8）加强风景名胜区的保护：前提是规划，核心是保护，关键在管理，位于规划区内的要纳入总规。

9）塑造富有特色的城市形象 10）增强城市抵御各种灾害的能力。

2、城市规划中的调查内容和方法调查－分析－规划是规划的基本方法。

1）调查内容区域环境、历史文化环境、自然环境、社会环境、经济环境、市政基础设施、土地利用现状调查 2）调查方法现场踏勘或观察；抽样、问卷调查；访谈和座谈会；文献资料的运用。

3、城市规划的分析方法 1）定性分析：两种：因果分析法、比较法（难以定量分析而需要量化的问题，如用地指标的确定。

） 2）定量分析：频数和频率分析、集中量数分析、离散程度分析、一元线形回归分析。

3）空间模型分析实体模型：投影法；透视法概念模型：几何图形法（用于功能结构分析）；等值线法（交通可达性分析）；方格网法（用于环境、人口的空间分布）；图表法（用于经济、社会各种因素的比较分析）。

4、城市规划的专题研究：根据各个城市的具体情况和规划的具体要求而确定。

5、城市用地的分类 10大类，46中类，73小类。

总规：大类为主，中类为辅；分区：中类为主，小类为辅；详规：达到小类深度。

用地标准：人均城市建设用地指标分四级（60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120）;人均单项建设用地指标：居住18-28；工业10-25；道路广场7-15；绿化大于等于9；建设用地结构：居住20-32，工业15-25，道路广场8-15；绿地8-15。

6、城市用地的自然条件评价 1）工程地质条件：土质与地基承载力；地形条件；冲沟；滑坡与崩塌；岩溶；地震（有活动断裂带地区，慎重），强震区不宜建设城市，地震断裂带上可设置绿化带，不得进行建设。

第4章城市规划的价值观城市可持续发展——人人、人地、当代与未来第1节城市规划的任务1.规划【概念】:规划是一种有意识的系统分析与决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列决策保证既定目标在未来能够得到实现。

【属性】：第一,既定目标,即规划必定是基于既定的，特定的目标：第二，行动或决策集合或序列，即规划必定包含一系列对于实现目标有贡献的决策或行动：第三，这些决策或行动的内在逻辑在于后向传递性，即上一项决策或行动引发下一项决策或行动，最终导致既定目标的实现。

2.城市规划2。

1城市规划职业的起源城市规划泛指政府，特别是地方政府有意识地管理与干预城市土地开发过程的活动.城市规划学科从其诞生之曰起就致力于化解城市矛盾与危机，为创造更为美好的生活提供解决方案。

进入20世纪后,伴随着社会经济的发展,城市问题矛盾层出不穷,城市规划学科始终以增进公共利益为基本方针。

2.2 城市规划的任务【一般】：城市规划是人居环境各层面上的以城市层次为工作对象的空间规划。

【计划经济】：在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略,确定城市的性质和规模,落实国民经济计划项目,进行各项建设投资的综合部署和全面安排。

【市场经济】：在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创透有序的城市生活空间环境。

这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实頑这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展,满足社会经济文化发展和生态保护的需要。

【中国】：中国现阶段城市规划的基本任务是保护创造和修复人居环境，保障和创造城市居民安全、健康，舒适的空间环境和公正的社会环境,达到城乡经济，文化和社会协调、稳定地永续、和谐发展。

第2节城市规划的目标与价值观1.城市规划的目标【本质层面】：城市规划的目的在于消除或抑制发展的消极影响,并增进积极影响.【专家认知】：利维(J。

第一章城市产生与城市发展城市最为本源和最为主要的特征是：聚集现代城市的含义，主要包括三个方面的因素：非农人口数量、产业规模和行政管辖的意义。

我国一般按行政建制设立中央直辖（省级）市、副省级市、地级市及县级市四个级别。

城镇体系是指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的，联系密切、相互依存的城镇群体。

城镇体系并不是与城市同时产生的，它是在区域内的城市发展到一定阶段的产物。

城镇体系的构成一般具备以下条件：①城镇群体内部各城镇之间在地域上是邻近的，具有便捷的空间联系。

②城镇群体内部各城镇均有自己的功能和形态特征。

③城镇群体内部各城镇从大到小，从主到次，从中心城市到一般集镇，共同构成系统内部的等级序列，而系统本身又是从属于一个更大系统的组成部分。

城市的特征:城市发展十分缓慢绵延时间很长,城市结构较为简单,城市成长主要采取有机生长方式，规划成长很少,城市的主要作用是政治的而不是经济的。

现代城市的主要特点：1城市趋向现代化、生态化、宜人化、家园化……2城市地域结构趋向分散，由单中心变为多中心城市；3城市职能倾向两极化：职能叠加和职能分化。

4城市个数继续增多，城市规模空前膨胀。

5城市化波及整个世界，但各地区发展不平衡。

城市发展基本规律：一、城市发展的经济规律二、城市发展的人口规律三、城市发展的区域空间增长规律四、城市发展的经济全球化理论人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚与完善的过程。

它又称城镇化、都市化。

当代世界城市呈现如下主要特征：1、发展速度快且呈现持续加速的趋势;2、以20世纪中叶为界限,城市化发展的主流从发达国家向发展中国家转移;3、大城市迅速膨胀并且在现代社会中居于越来越重要的主导地位;我国城市发展政策新趋势：1．促进区域协调发展，推进形成国家主体功能区2．促进城镇化健康发展，统筹城乡一体化发展3．发展循环经济，保护生态环境第二章城市规划与城市开发建设城市规划定义:对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

城市规划原理复习重点第一章城市及城市规划1、城市的含义:城市是以非农产业与非农人口集聚为主要特征的居民点。

2、城市化含义：城镇化这一概念最简单的解释就是农业人口与农用土地向非农业人口与城市用地转化的现象及过程。

3、城市化几个阶段：城镇化划分为起步、加速与稳定三个阶段。

起步阶段:生产力水平尚低，城镇化的速度较缓慢，较长时期才能到达城市人口占总人口的30%左右。

加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段。

由于经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就到达60%或以上。

稳定阶段：农业现代化的过程已根本完成，农村的剩余劳动力已根本上转化为城市人口。

随着城市中工业的开展与技术的进步，一局部工业人口又转向第三产业。

第二章城市规划思想开展1、中国古代城市规划思想：成书于春秋战国之际的?周礼·考工记?记述了关于周代王城建立的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。

国中九经九纬，经涂九轨。

左祖右社，前朝后市，市朝一夫。

〞周礼反映了中国古代哲学思想开场进入都城建立规划，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。

2、现代城市规划思想：（1）田园城市理论：英国霍华德提出。

意义：提出开展极限的概念；有机平衡的。

原那么；动态管理的观点。

（2）卫星城镇理论：昂温提出。

这些卫星城镇独立性较强，城内有必要的生活效劳设施。

（3）雅典宪章：提出城市要及其周围影响地区座位一个整体来研究，指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩及交通四大城市功能的正常运行。

（4）马丘比丘宪章：重视人及人的联系。

（5）邻里单位：要求在交大的范围内统一规划居住区，使每一个邻里单位称为组成居住区的细胞。

第三章城乡规划体制1、一书两证：我国城市规划运作实施“一书两证〞制度，即建立工程选址意见书、建立用地规划许可证与建立工程规划许可证。

第四章城市规划的价值观1、城市规划的含义：城市规划是人类为了在城市的开展中，维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。

城市规划条例《城市规划条例》 [1］在1984年1月5日由国务院颁布.1990年4月1日废止.目录.1第一章总则.2第二章城市规划的制定.3第三章旧城区的改建.4第四章城市土地使用的规划管理.5第五章城市各项建设的规划管理.6第六章处罚.7第七章附则第一章总则编辑第一条根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划,把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。

第二条本条例所称城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城.城市按照其市区和郊区的非农业人口总数，划分为三级：大城市，是指人口五十万以上的城市。

中等城市，是指人口二十万以上不足五十万的城市。

小城市,是指人口不足二十万的城市。

第三条本条例适用于中华人民共和国的一切城市。

中华人民共和国的一切城市，都必须依照本条例的规定,制定城市规划，按照规划实施管理。

任何组织和个人，在城市规划区内进行与城市规划管理有关的活动，必须遵守本条例，并服从城市规划和管理。

第四条城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设的方针、经济技术政策,国民经济和社会发展长远计划,区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系,合理地确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理利用城市的土地,综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。

第五条城市规划必须从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与国防建设、需要与可能的关系,并且考虑治安的需要以及地震、洪涝等自然灾害因素，统筹兼顾，综合部署。

第六条城市规划必须合理地、科学地安排城市各项建设用地。

城市建设应当节约土地，尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地.第七条城市规划必须切实保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设。

济南市城市总体规划（文本）第一章总则第一条 1983年国务院批复的《济南市城市总体规划(1978年～2000年)》，对济南的全面发展起到了重要作用，城市建设取得了巨大成就。

为适应城市经济社会发展的需要。

根据建设部、山东省人民政府的工作部署，济南市人民政府1995年5月22日发布《关于做好〈济南市城市总体规划>修订工作的通知》(济政发[1995]6号)，决定对原总体规划进行修订。

编制《济南市城市总体规划(1996年～2010年)》。

第二条规划依据：《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国土地管理法》等与城市规划有关的国家法律、法规《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发〔1996〕18号)中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJl37--90建设部《城市规划编制办法》《济南市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》《济南统计年鉴(1995)》《济南市城市总体规划纲要(1994年～2010年)》第三条总体规划范围分为市域、市区、中心城区三个层次。

市域为济南市全部行政辖区。

面积8227平方公里。

规划主要内容是城镇体系规划。

市区为市辖行政五区，面积2119平方公里。

规划主要内容是土地利用和卫星镇建设规划。

中心城区以古城区及商埠区为核心，东至机场路，西至玉符河，南至分水岭及崔马庄，北至黄河及济青高速公路，面积526平方公里，是城市总体规划的重点规划范围。

第四条总体规划期限为1996年～2010年，重大问题考虑到21世纪中叶。

近期建设规划期限到Z000年。

第五条按照《中华人民共和国城市规划法》规定划定城市规划区，范围为市辖行政五区和市域内的城市水源保护区、文物古迹、风景名胜区、城市重要基础设施等需要保护和控制的区域。

总面积约2570平方公里。

第二章城市性质第六条济南是山东省省会，著名的泉城和历史文化名城，我国东部沿海经济开放区重要的中心城市。

第七条济南是全省政治、经济、文化、科教和旅游中心。