社会治安整治行动工作方案按照公安部、省厅关于开展社会治安整治行动电视电话会议的部署，市局决定于5月至10月在全市开展社会治安整治行动。
根据《XX省公安机关社会治安整治行动工作方案》的要求，结合我市社会治安和公安工作实际，特制定工作方案如下：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和公安机关三项建设的总目标，坚持建设海西，公安先行，按照标本兼治、重在治本的原则，全力打击整治严重影响人民群众安全感、社会反映强烈的社会治安热点难点问题，大力提升管理防控水平，切实保障人民群众生命财产安全，有效维护全市社会大局稳定和治安平稳，为庆祝建国60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标强力打击和遏制各种突出犯罪，有效整治突出治安问题，全面落实各项防控措施，进一步规范行业场所管理，使社会治安面貌在短期内得到较大改观，刑事案件上升势头得到有力遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高。
三、工作重点1.深入排查化解矛盾纠纷。
扎实开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人员和重点人员，促进保增长、保民生、保稳定 (三排查一促进)活动，努力把各种不安定事端消除在萌芽状态，努力减少民转刑、小变大案件和进京到省上访事件，严防发生个人、群体极端暴力事件。
2.严打重击各类严重犯罪。
打击、铲除危害一方的黑恶势力，快侦快破持枪、爆炸、绑架、放火、杀人等严重影响人民群众安全感的大要案;切实提高打击街面两抢、入室盗窃、盗窃机动车等多发性犯罪的能力;深入推进打击整治虚假信息诈骗犯罪猎狐行动、打击拐卖儿童妇女犯罪、打击盗窃破坏三电设施违法犯罪、打击涉枪犯罪等专项行动;着力打击摧毁为害一方的流窜性、职业化犯罪团伙。
3.有效整治突出治安问题。
排查整治治安混乱区域和行业，深入开展禁娼禁赌和打击新型毒品犯罪、防范打击涉爆涉枪违法犯罪等专项行动，有效遏制黄赌毒、涉枪涉爆、制假贩假、销赃买赃等违法犯罪,进一步改善全市治安面貌，提高群众的安全感和对社会治安的满意度。
4.进一步强化重点管控和安全防范。
落实特种行业、公共场所及人员聚集场所管理措施，深入排查整治治安隐患;落实三类人员 (可能肇事肇祸的精神病人、重点上访人员、可能铤而走险的人员)的管控措施，确保看牢管住;落实流动人口管理新机制，强化流动人口登记和重点人员管控工作;落实出租房屋登记备案制度，实行分类管理;落实重点要害单位和部位安全防范措施，开展周边治安秩序整治，维护重点单位、重点工程、学校正常秩序;落实公安机关安全监管各项职责，推进治安、消防和交警系统三项行动，着力遏制和减少治安灾害事故。
5.严密街路面巡逻防控。
进一步充实巡逻防控力量，强化对案件高发、防范薄弱、隐患突出的重点部位、重点路段、重点时段的治安巡逻，加强对可疑人员和可疑物品的盘查检查，努力抓现行打现行，遏制和减少发案。
四、工作措施(一)全面排查化解不稳定因素和不安全隐患。
按照大走访长效机制的要求，深入矛盾纠纷多发、易发的重点区域和重点部门及重点人员、高危人群等特殊群体中，认真开展矛盾纠纷排查调处，获取各类深层次、预警性的情报信息;畅通诉求渠道，对重大、疑难信访案件，层层分解和落实到具体单位和责任人，逐案进行攻关，尽快罢访息诉，及时把群体性事件和越级上访苗头消除在萌芽状态;按照《全省公安机关重点人员管控专项工作实施方案》的部署要求，摸清各类重点人员底数，建立完备的信息库，依托信息查控系统，逐一落实对各类重点人员和高危人群的管控措施，实时掌握重点人动态;开展金库、储蓄所、自助银行、单位财务室、运钞车、珠宝店等安全隐患专项排查活动，严密安全防范措施，防止发生大额现金财物被盗被抢;加强重点单位、要害部位、重点工程和大型活动的安全保卫工作，严格落实内部单位和活动主办方的治安保卫责任制，及时发现和排除安全隐患，确保不发生重大治安问题;全面排查涉爆重点单位、重点人员及可疑场所安全隐患，全面掌握爆炸、剧毒物品的来源、流向和库存情况，落实安全责任，集中打击整治非法制贩爆炸物品违法犯罪活动，严防危险物品落入不法分子手中，防范爆炸案件、事故发生;以公众聚集场所、高层和地下建筑为重点，深入排查整治火灾隐患，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生;以高速公路、农村地区道路为重点，全面排查治理道路安全隐患，全力预防和减少重特大道路交通事故。
(二)重点整治治安突出问题。
按照什么犯罪高发就打击防范什么犯罪，什么治安问题突出就整治什么问题的原则，开展对涉枪涉爆单位、废品收购站点、典当业、中小旅店、出租房屋等行业、场所的调查清查，及时打击处理藏匿其中的不法分子及不法活动，对问题突出、屡整屡犯的地方和场所，实施挂牌整治;切实加强对城中村、城乡结合部、出租房屋、施工工地、洗浴中心等治安秩序混乱地区及外来人口集中区域、部位的检查监控，会同有关部门进行综合整治，扫除藏污纳垢场所，减少犯罪滋生源;对涉枪涉爆、黑恶势力、虚假信息诈骗、盗抢汽车、制假销赃、黄赌毒等区域性突出犯罪坚持露头就打，突出就治，切实保一方安宁。
各地要认真排查分析本地突出的违法犯罪问题，确定重点整治地区和内容，制定整治方案，适时开展有针对性的整治行动，力争尽快取得实效，省厅、市局已分别确定一批犯罪和治安问题突出的重点地区进行挂牌整治(见附件1)，并将派出工作组加强督导检查，有关各地要切实重视、对症下药、务求见效。
(三)扎实开展专项行动。
根据《全市公安机关防范打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动工作方案》的要求，组织开展打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动，全力突破一批涉爆涉枪重大案件，按照涉枪案件未破不放过、涉案枪支未缴不放过、涉枪人员未全部抓获不放过、枪支来源未查清不放过的要求，切实提高对涉枪犯罪的打击效能。
深入推进猎狐行动，认真梳理一批影响恶劣的大要案，开展专案经营，端掉一批短信诈骗窝点，摧毁一批职业性的诈骗犯罪团伙，落实治本措施，力求斩草除根。
健全完善警企协作机制，大力推进三电违法犯罪专项斗争，在打现行、破积案、打团伙、追逃犯上下功夫，确保三电案件逐步下降。
深入开展反拐卖儿童妇女专项行动，重点打击盗抢拐卖儿童、组织操纵未成年人进行违法犯罪和拐骗妇女强迫卖淫犯罪活动。
继续开展禁赌禁娼专项治理和打击新型毒品专项行动，坚决打击公共娱乐场所、旅馆业和留宿洗浴场所内的卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪活动，防止形成治安热点问题。
深入推进打击假币犯罪 09行动，强化主动出击、加强经营布控，力争多出战果、早见成效，维护市场经济秩序。
(四)严打重击暴力犯罪，快侦多破侵财案件。
坚持打早打小、除恶务尽原则，加强线索摸排，分析研判六类典型案件，从中发现并破获一批涉黑涉恶案件。
严格落实以一长双责为主要内容的侦破命案长效工作机制，快侦快破现行命案，并把侦破命案工作机制延伸到爆炸、放火、绑架等严重暴力犯罪案件侦破，进一步提高攻坚能力，及时攻克一批重大疑难案件。
依托打击犯罪新机制，加强跨区域办案协作和串并案侦查，有效打击以侵财为主的跨区域流窜犯罪和团伙性系列犯罪。
社会治安整治行动期间，省厅、市局将定期梳理、选择一批社会影响大、危害严重的重大案件进行挂牌督办，各地要落实精干警力组织攻坚，力争尽快攻克。
(五)坚持信息共享精确制导。
充分发挥各个公安信息应用系统的作用，加强信息系统的数据采集录入，大力强化网上查询比对，及时从中发现违法犯罪线索，抓获一批网上在逃人员。
应用派综系统完善管控对象档案，及时登记重要管理信息，确保打防管控工作的有效衔接。
严格执行旅馆登记验证、信息报送等管理制度，着力解决一人登记多人住宿、本人登记他人住宿、不登记住宿等问题;全面开展机动车修理业信息系统建设,严格督促各维修点落实录入报送制度;加紧落实省厅重点人员管控专项工作，强化信息数据采集维护，增强比对意识，凡办理各项业务都先与在逃人员信息系统查询比对，广泛获取逃犯线索，提高追逃工作效能。
充分发挥信息系统有效协同、综合研判、精确制导的优势，进一步推进信息导防、信息导侦、信息导巡、信息导控等新型工作模式，实现网上信息资源共享，及时快速发现违法犯罪线索，提高各警种协同作战能力。
(六)强化社会面防控。
科学调整巡逻勤务方式，采取车巡步巡结合、夜巡昼巡结合、公开秘密巡逻结合等方式，提高巡逻密度和见警率。
积极协调组织治保会、社区巡逻队、护村队、保安员、协管员等群防群治力量开展巡逻防控，加强治安卡点和城市视频监控系统建设，完善布控堵截预案，增强对案件多发区域、多发时段和治安复杂地段的管控能力，有效遏制打击现行违法犯罪活动。
五、工作要求(一)提高认识，加强领导。
社会治安整治行动是公安部党委审时度势做出的一项重大决策，是今年公安机关一项涉及全局的重点工作，是确保建国60周年社会治安大局稳定的一项重要举措。
市局成立以林林副局长为组长，林水湖、柳新群副局长为副组长，办公室、政治部、装财处、户政处、法制处、监管处、警务督察处、网安处、国保支队、治安支队、刑侦支队、行动技术支队、禁毒支队、巡特警支队、交警支队、消防支队、边防支队主要领导为成员的全市社会治安整治行动领导小组，下设办公室及三个工作组。
各地公安机关也要建立组织领导机构，结合本地实际制定实施方案，迅速掀起行动高潮，全力推进打防管控治等各项工作，坚决按时完成公安部、省厅和市局的各项工作部署。
市局将适时派出检查组到各地开展检查指导，督促工作落实。
(二)加强协作，形成合力。
各地公安机关和各警种、部门要牢固树立一盘棋的思想，分工合作、尽职尽责，形成强大合力，扎实推进社会治安整治行动向纵深发展。
同时，各级公安机关要在党委政府统一领导下，密切与其他政法机关及金融、通信、宣传等部门的沟通协调，调动多方力量，整合各方资源，营造强大声势，形成综治合力。
(三)严格程序，规范执法。
各级公安机关要按照严格、公正、文明、理性执法的总要求，把执法规范化贯穿到治安整治行动的全盘和始终，严格依法办案、依法管理，以规范执法确保执法安全。
不得下达或变相下达破案抓人指标，严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供，坚决防止涉案人员在公安环节非正常死亡;全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
(四)加强宣传，营造声势。
各级公安机关特别是宣传部门要积极与新闻单位沟通互动，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，采取组织记者随警作战、开辟专栏、播发通告、公益广告、影视短片，制作宣传板、张贴标语、悬挂条幅、手机短信，召开座谈会、新闻发布会等多种方式，全方位、多角度地宣传打击、整治战况，营造浓厚氛围，确保行动有声势，有力度，振民心。
要通过宣传活动，揭露犯罪分子的作案手法和伎俩，提高群众的自我防范意识和能力，敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首。
