生产经营单位安全生产事故应急预案编制

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
(GBT29639-2023)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)是中国国家标准
化管理委员会制定的关于生产经营单位安全生产事故应急预案编制的导则。

该导则主
要为生产经营单位提供了在发生安全生产事故时制定应急预案的指导。

预案编制的目
的是为了确保在事故发生时能够迅速、有效地应对，减少事故造成的人员伤亡和财产
损失。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)的编制内容包括
预案的组织架构和职责分工、应急资源调配、应急救助和医疗救援、事故报告和处置、事故调查和总结等方面。

导则对预案编制的流程、要求和注意事项进行了详细的阐释，帮助生产经营单位建立科学完善的应急预案体系。

通过遵循《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)，生产
经营单位可以更好地规范和完善安全生产事故的应急管理工作，提高应急处置的能力
和水平，确保人员安全和财产安全。

同时，该导则还促进了应急预案编制工作的标准
化和规范化，提升了事故应急管理的整体水平。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。

2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。

3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。

4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。

2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。

3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。

4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。

5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。

6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。

2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。

3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。

4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。

《(应急预案)生产经营单位安全生产事故应急预案编制范本》xx年xx月xx日CATALOGUE 目录•引言•生产经营单位安全生产事故应急预案编制概述•生产经营单位安全生产事故应急预案编制内容CATALOGUE 目录•生产经营单位安全生产事故应急预案编制实例•生产经营单位安全生产事故应急预案编制技巧和建议01引言确保生产经营单位在安全生产事故发生时能够快速、有效地应对，降低事故损失，保护员工和相关方的安全与健康。

提高生产经营单位安全管理水平和应急能力，预防和减少事故发生，保障企业可持续发展。

目的和意义适用于各类生产经营单位内部的安全生产事故应急预案编制。

包括但不限于矿山、化工、建筑、电力、制造、交通运输、公共事业等行业的生产经营单位。

适用范围《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事故应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法规和规定。

法律法规依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制概述应急预案是指针对可能发生的生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急预案的制定可以帮助生产经营单位在面对突发事故时，更加快速、有效地进行应对，减少人员伤亡和财产损失。

根据事故类型和可能造成的后果，应急预案可以分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次。

综合应急预案全面统筹考虑了各种事故类型和可能造成的后果，制定了全面的应对措施；专项应急预案针对某种特定的事故类型制定专门的应对措施；现场处置方案则是在专项应急预案的基础上，针对具体的场所和设备制定的应急处置措施。

VS应急预案的编制原则统一领导、分级负责生产经营单位应当在当地政府领导下，制定本单位的应急预案，并按照事故等级进行分级管理，各层级之间应当保持紧密联系，协同应对事故。

以人为本应急预案的制定应当以保障人员生命安全为前提，切实落实以人为本的原则，科学、有效地开展应急救援工作。

与时俱进应急预案应当根据实际情况及时更新，不断完善和改进，以适应时代的发展和变化。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布 2013-10-01实施 1　范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2　规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

3.1　 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2　 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3　 应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4　 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5　 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4　应急预案编制程序 4.1　概述 生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2　成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制一、编制目的本预案旨在规范生产经营单位在生产安全事故发生时的应急响应程序，提高应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失，保障企业的生产安全和社会稳定。

二、编制原则1. 预防为主，防救结合，科学应对，果断处置。

2. 统一领导，分级负责，条块结合，属地为主。

3. 依法规范，加强管理，资源整合，信息共享。

4. 依靠科技，提高素质，持续改进，不断完善。

三、应急预案体系本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾、爆炸等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的装置、场所或设施所制定的应急处置措施，应当具体、简单、针对性强。

四、应急组织机构及职责生产经营单位应成立应急指挥部，负责应急预案的制定、修订、演练及应急处置等工作。

应急指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，各小组应明确职责分工，确保在应急情况下能够迅速响应，有效处置。

五、事故风险描述根据生产经营单位的实际情况，对可能发生的生产安全事故进行风险描述，包括事故类型、发生可能性、影响范围及后果等。

同时，分析事故发生的可能原因，为制定应急措施提供依据。

六、预警及信息报告生产经营单位应建立预警机制，及时收集、分析可能导致生产安全事故的信息，发现事故苗头或潜在隐患时，应及时发布预警信息，并采取相应措施进行防范。

同时，建立信息报告制度，明确信息报告流程、责任人和报告时限等要求，确保在发生事故时能够迅速、准确地上报相关信息。

七、应急响应一旦发生生产安全事故，生产经营单位应立即启动应急预案，按照预案规定的程序和要求进行应急处置。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制一、前言随着社会的发展和企业的不断壮大，安全生产事故频繁发生。

安全事故不仅造成人身和财产的损失，还影响企业的声誉和形象。

为了保障生命财产安全，保障企业生产经营的正常进行，必须制定应急预案。

本文旨在充分考虑企业的特点和安全风险，编制生产经营单位安全生产事故应急预案。

二、编制背景生产经营单位如恶性事故发生，应急措施采取不当，很可能导致人员伤亡和财产损失。

为了保障生命财产安全，需要制定应急预案，对生产经营单位的安全生产事故进行预防和管理。

三、编制目标本应急预案的编制目标是：1. 从全面、系统的角度来编制物业安全生产应急预案；2. 理性确定各类事故的应急级别，建立应急预案的各项功能目标；3. 明确应急行动的职责和工作流程，构建科学高效的应急指挥体系；4. 提高员工的安全意识，提升应急处置效能；5. 缩短事故应急处置时间，控制事故扩散范围，降低事故危害程度；6. 推动企业安全生产管理工作不断健康向前发展。

四、编制步骤在编制生产经营单位安全生产事故应急预案前，需要进行以下的几个步骤：第一步：确定编写该预案的目的和任务。

第二步：开展安全评估和安全风险评估。

第三步：组织编写应急预案。

第四步：制定预案实施方案，明确实施过程和方法。

第五步：组织预案培训、演练和评估。

第六步：不断完善和更新预案。

五、应急预案内容生产经营单位安全生产事故应急预案内容应包括以下几个方面：1. 应急预案的总体规划明确编制应急预案的目的、任务和原则，提出预案执行时需要遵循的行动指南、应急流程等。

2. 应急组织机构与人员选聘专门负责的应急组织机构和人员，明确各岗位职责和权限范围。

3. 应急指挥中心明确应急指挥中心的设置和职责，建立指挥系统。

4. 应急通讯与联络制定应急通讯联络体系，包括通讯设备、人员以及应急传递流程。

5. 应急处置流程制定各类安全事故的应急处置流程，明确各处理阶段的工作流程。

6. 应急物资与器材库确立应急物资与器材库存储的物资种类与规格，明确库存转储、保管和加固的方法。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制程序一、确定编制目的和依据1.明确编制目的：为了防范和控制生产安全事故的发生，保护人员生命财产安全，保障生产经营单位的正常运营，确保生产经营活动的安全高效进行。

2.依据法律法规：根据《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，结合生产经营单位的实际情况。

二、组织编制工作1.确定编制组成员：由单位负责人选派组织部门、安全生产部门、生产经营部门及其他相关部门的代表组成编制小组。

2.明确工作职责：制定组织机构、确定各成员工作职责，明确每个成员的参与度和责任分工。

三、开展调查研究1.收集资料：搜集生产经营单位的相关资料，包括工艺流程、用电用气设备、危险化学品、设备设施等信息。

2.实地调研：到生产现场进行实地调研，了解生产安全风险点、设备设施运行情况，掌握应急资源配置情况，查明可能发生的事故类型。

四、分析评估风险1.识别风险源：根据生产经营单位的情况，分析评估可能发生的风险源，包括环境因素、人为因素、设备因素等。

2.评估风险等级：对已识别的风险源进行风险评估，确定风险等级，评估可能造成的损失和后果。

五、制定预警预防措施1.建立监测预警机制：根据可能发生的事故类型，建立相应的监测预警机制，包括设备设施状态监测、环境因素监测、人员健康状况监测等。

2.制定预防措施：根据风险等级评估结果，制定相应的预防措施，包括加强管理，改进工艺流程，提高员工安全意识等。

六、制定应急响应方案1.建立应急组织机构：确定应急组织机构的设置和人员配备，明确各成员的职责和任务。

2.制定应急处置流程：根据可能发生的事故类型，制定应急处置流程，包括应急通讯流程、事故报告流程、报警流程、应急指挥流程等。

七、制定应急资源保障措施1.明确应急物资储备：根据风险评估结果，明确应急物资的储备数量和种类，包括急救药品、救援器材、应急用品等。

2.建立应急资源调配机制：建立应急资源的调配机制和应急物资储备管理制度，确保应急资源的有效调配和管理。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则G B/T29639—2013 1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案以下简称应急预案的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容;本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行;2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的;凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准;凡是不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件;GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T9007生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件;3.1应急预案emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案;3.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备;3.3应急响应emergencyresponse针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动;3.4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动;3.5应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动;4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤;4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人或分管负责人为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作;4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料;4.4 风险评估主要内容包括：a分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源；b分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故；c评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施;4.5 应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施;4.6 编制应急预案依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果,组织编制应急预案;应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接;应急预案编制格式和要求见附录A;4.7 应急预案评审应急预案编制完成后,生产经营单位应组织评审;评审分为内部评审和外部评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行;外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审;应急预案评审合格后,由生产经营单位主要负责人或分管负责人签发实施,并进行备案管理;5 应急预案体系5.1 概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成;生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案;风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案;5.2 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容;5.3 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案;专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容;5.4 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容;生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案;6 综合应急预案主要内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的;6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等;6.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别;6.1.4 应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述;6.1.5 应急工作原则说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体;6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等;6.3 应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责;应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责;6.4 预警及信息报告6.4.1 预警根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序;6.4.2 信息报告按照有关规定,明确事故及事故险情信息报告程序,主要包括：a信息接收与通报明确24小时应急值守、事故信息接收、通报程序和责任人;b信息上报明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人;c信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人;6.5 应急响应6.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则;6.5.2 响应程序根据事故级别和发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序;6.5.3 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求;6.5.4 应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求;6.6 信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则;6.7 后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容;6.8 保障措施6.8.1 通信与信息保障明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信和方法,并提供备用方案;同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅;6.8.2 应急队伍保障明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等;6.8.3 物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其等内容;6.8.4 其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等;6.9 应急预案管理6.9.1 应急预案培训明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案;如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作;6.9.2 应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求;6.9.3 应急预案修订明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进;6.9.4 应急预案备案明确应急预案的报备部门,并进行备案;6.9.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门;7 专项应急预案主要内容7.1 事故风险分析针对可能发生的事故风险,分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等;7.2 应急指挥机构及职责根据事故类型,明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责;应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责;7.3 处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容,报告方式和责任人等内容;根据事故响应级别,具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序;7.4 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求;8 现场处置方案主要内容8.1 事故风险分析主要包括：a事故类型；b事故发生的区域、地点或装置的名称；c事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d事故前可能出现的征兆；e事故可能引发的次生、衍生事故;8.2 应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成,明确各岗位人员的应急工作分工和职责;8.3 应急处置主要包括以下内容：a事故应急处置程序;根据可能发生的事故及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序;b现场应急处置措施;针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从人员救护、工艺操作、事故控制,消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施;c明确报警负责人以及报警及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告基本要求和内容;8.4 注意事项主要包括：a佩戴个人防护器具方面的注意事项；b使用抢险救援器材方面的注意事项；c采取救援对策或措施方面的注意事项；d现场自救和互救注意事项；e现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f应急救援结束后的注意事项；g其他需要特别警示的事项;9 附件9.1 有关应急部门、机构或人员的列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种,当发生变化时及时进行更新;9.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系等;9.3 规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本;9.4 关键的路线、标识和图纸主要包括：a警报系统分布及覆盖范围；b重要防护目标、危险源一览表、分布图；c应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；e相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等;9.5 有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录;附录A资料性附录应急预案编制格式和要求A.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容;A.2 批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人或分管负责人批准方可发布;A.3 目次应急预案应设置目次,目次中所列的内容及次序如下:——批准页；——章的编号、标题；——带有标题的条的编号、标题需要时列出；——附件,用序号表明其顺序;A.4 印刷与装订应急预案推荐采用A4版面印刷,活页装订;。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中华人民共和国行业标准国家安全生产监督管理总局发布前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出.本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。

引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样.生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业(单位)到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接.应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效,应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制一、前言为了确保生产经营单位的安全生产，预防和减少事故发生，保障员工和财产的安全，制定安全生产事故应急预案是非常必要的。

本预案将对生产经营单位在发生事故时应急预案的编制进行规范和指导，以期达到应急处置及时、有效、有序的目的。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《生产经营单位职业危害防治管理规定》3. 《公司安全生产管理制度》三、应急预案内容1. 应急组织与职责：- 指定应急指挥部负责安全生产事故应急处置工作；- 指定相关部门负责协助应急指挥部；- 制定应急救援小组和个人的职责和任务。

2. 应急预案程序：- 事故发生后，及时启动应急预案；- 迅速组织人员疏散，并进行伤员救护；- 快速调配资源，进行灭火、封堵泄漏物料等处置工作；- 协调相关部门，进行对事故原因的初步调查；- 组织事故损失的评估和赔偿。

3. 应急设施设备：- 配备应急预案所需的各种设施和设备；- 定期检查设施和设备的完好性和可用性。

四、应急预案的制定与完善1. 生产经营单位负责人要高度重视安全生产事故应急预案的制定，并对其进行定期检查和修订；2. 公司安全生产部门要对应急预案的编制进行指导和监督，并对相关人员进行培训和演习；3. 员工要熟悉应急预案，做好日常安全生产工作和应急处置准备工作。

五、应急预案的执行1. 一旦发生安全生产事故，应急指挥部应立即启动应急预案，根据预案程序进行处置；2. 所有员工要服从指挥，积极参与事故应急处置工作，并按照预案要求进行行动；3. 应急组织部门要及时向上级主管部门和相关部门报告，协调资源的调配和支持。

六、结语安全生产事故应急预案的制定和实施，是保障生产经营单位安全生产的重要保障措施。

我们要高度重视安全生产，切实做好各项安全工作，确保员工和生产设施的安全，为实现企业可持续发展提供有力保障。

七、应急演练与培训为了确保应急预案的有效性和执行力，生产经营单位需定期组织应急演练和培训。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1 范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应emergency response针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

3.4应急预案评审emergency response plan review对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。

4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、GB/T29639—2020设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集下列相关资料∶a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;b）企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;c）企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料;d）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料;e）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;f）属地政府及周边企业、单位应急预案。

2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制单位：生产经营单位编制时间：2023年一、前言近年来，生产经营单位的安全生产事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为了加强对安全生产事故的预防和应急处置工作，提高生产经营单位的安全生产管理水平，特编制本《2023年生产经营单位安全生产事故应急预案》。

本预案的编制旨在明确生产经营单位安全生产事故应急预案的组织编制程序和编制要求，指导生产经营单位按照预案的要求做好安全生产事故的预防和应急处置工作。

二、组织机构生产经营单位应成立安全生产事故应急预案编制专家组，由相关部门的专家组成，负责编制并完善应急预案。

三、预案编制（一）信息收集1.收集相关法律法规、政策文件和单位内部安全制度、规章制度等资料，并熟悉其内容。

2.调查研究生产经营单位的基本情况，包括单位类型、规模、生产工艺及设备状况、环境特点等。

3.了解生产经营单位历年来的安全生产状况、事故情况及事故应急处置措施的落实情况。

4.了解生产经营单位的应急资源，包括消防器材、监测设备、应急通信设备等。

（二）风险评估1.对生产经营单位进行风险评估，确定可能发生的安全生产事故类型、程度和可能造成的后果。

2.评估单位内安全管理措施和预警机制的合理性和有效性。

3.评估生产经营单位的消防设备配置、安全生产管理人员配备情况。

（三）预案编写1.根据风险评估结果，编制安全生产事故应急预案。

2.明确各种安全生产事故的应急处理流程，包括报警、疏散、事故处理、伤亡救治等。

3.规定各级责任人员的职责和权限，明确各级应急指挥机构的组织与协调关系。

4.制定危险物品事故应急预案，指导危险物品的储存和使用。

5.明确应急演练的计划和内容。

6.明确应急资源的保障机制，包括消防器材、通信设备、应急救援队伍等的保障。

7.明确事故应急处理组织的工作流程和时间要求。

（四）预案评审1.组织专家对编制的预案进行评审，确保预案的科学性和可操作性。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制一、术语和定义<1>应急预案，为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

<2>应急准备，针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

<3>应急响应，针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

<4>应急救援，在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

<5>应急演练，针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

二、应急预案编制程序（一）概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

（二）成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

（三）资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

（四）风险评估主要内容包括：<1>分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；<2>分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；<3>评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

（五）应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

（六）编制应急预案依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。

应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639(2022)本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

GB/T29639-20222022-07-19 发布 2022-10-01 实施1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单)合用于本文件。

GB/T20000.4 标准化工作指南第4 部份：标准中涉及安全的内容AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文件。

3.1 应急预案 emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成伤害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备 emergencypreparedne针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应 emergencyrepone针对发生的事故，有关组织或者人员采取的应急行动。

3.4 应急救援 emergencyrecue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或者危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或者行动。

3.5 应急演练 emergencye 某 ercie针对可能发生的事故情景，依据应急预案而摹拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述4.2 成立应急预案编制工作组本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

一、编制目的为加强生产经营单位生产安全事故应急管理工作，提高事故应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，制定本导则。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）4. 国家和地方有关安全生产、应急管理的规定和标准三、编制原则1. 预防为主、防治结合的原则；2. 综合协调、分级负责的原则；3. 快速反应、高效处置的原则；4. 依法依规、科学合理的原则；5. 适时修订、不断完善的原则。

四、编制范围本导则适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的编制、评审、实施、培训和修订等工作。

五、编制内容1. 应急预案编制单位基本情况；2. 事故风险分析；3. 应急组织机构及职责；4. 应急响应程序；5. 应急处置措施；6. 应急保障措施；7. 应急培训与演练；8. 应急预案管理。

六、编制步骤1. 组织编制小组，明确编制任务和分工；2. 收集有关资料，进行事故风险分析；3. 编制应急预案，包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等；4. 组织评审，对应急预案进行审查、修改和完善；5. 发布应急预案，并进行培训和演练；6. 定期修订应急预案，确保其有效性。

七、应急预案评审1. 评审组织：由生产经营单位安全生产管理部门负责组织；2. 评审内容：应急预案的合法性、完整性、科学性、可操作性等；3. 评审程序：编制单位提出评审申请，评审组织进行评审，提出评审意见，编制单位根据评审意见进行修改和完善。

八、应急预案实施1. 应急预案发布后，生产经营单位应将其纳入日常安全生产管理，确保应急组织机构、职责、程序、措施等落实到位；2. 加强应急培训，提高员工应急处置能力；3. 定期开展应急演练，检验应急预案的有效性；4. 发生生产安全事故时，立即启动应急预案，按照预案要求进行应急处置。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、引言安全生产是生产经营单位发展的重要保障，而制定科学有效的安全生产事故应急预案则是应对突发事故、降低损失的关键举措。

本导则旨在为生产经营单位提供全面、系统的指导，帮助其编制切实可行的应急预案，提高应对安全生产事故的能力。

二、应急预案编制的重要性（一）保障人员生命安全在发生安全生产事故时，能够迅速、有效地组织救援，最大程度减少人员伤亡。

（二）降低财产损失通过及时采取措施，控制事故的蔓延和扩大，减少设备设施、原材料等财产的损失。

（三）维护企业正常生产经营秩序尽快恢复生产，减少事故对企业生产经营活动的影响，保持企业的稳定发展。

（四）履行社会责任体现企业对社会的责任担当，树立良好的企业形象。

三、应急预案编制的依据和原则（一）编制依据1、国家和地方相关法律法规、规章和标准规范。

2、行业安全生产技术规范和操作规程。

3、企业自身的安全生产状况、风险评估结果。

（二）编制原则1、以人为本，安全第一始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，综合治理加强安全生产管理，做好事故预防工作，同时综合运用多种手段治理事故隐患。

3、统一领导，分级负责在企业统一领导下，明确各部门、各岗位的应急职责，实行分级响应和处置。

4、快速反应，协同应对建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，提高应急处置效率。

5、依靠科学，依法规范采用科学的方法和技术，遵循法律法规和标准规范，确保应急预案的合法性和有效性。

四、应急预案体系的构成（一）综合应急预案是企业应对各类安全生产事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

（二）专项应急预案针对某一类型或某几种类型的安全生产事故而制定的专项性应急处置方案。

（三）现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

五、应急预案编制的程序（一）成立应急预案编制工作组由企业主要负责人或分管负责人牵头，相关部门人员参加。