河南省农村饮水安全工程建设管理办法-实施细则
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农村饮水安全工程管理使用实施细则第一章总则第一条各村(居)所辖的农村饮水安全整改工程由本村组织管理机构进行日常管理,管理人员由村(居)委明确或群众推选确定,村委直接监督、指导管理机构工作。
管理、运行、维修费用从收取水费中支出。
第二条农村饮水安全整改工程水价,按照“补偿成本、公平负担”的原则合理确定,根据供水成本、费用等变化,并充分考虑用水户承担能力等因素适时合理调整。
有条件的村,可逐步推行阶梯水价、两部制水价、用水定额管理与超定额差价制度。
第三条各村(居)应合理设定管理人员,降低运行成本,科学管理工程运行,积极推进“水价、水量、水费”公示制度,让用户用上明白水、放心水。
第四条在不改变整改工程基本用途的前提下,农村饮水安全整改工程实训所有权和经营权分离,通过承包、租赁等形式委托有资质的专业管理者或者管理单位负责管理和维护。
第五条针对集中式和分散式饮用水水源地的不同特点,各村应依法划定水源保护区或水源保护范围,设置保护标志,明确保护措施,加强污染防治,稳步改善水源地水质状况。
第六条乡水利站对各村农村饮水安全管理工作进行指导。
第二章经营管理第七条供水、接水、装表、立户1、供水管理机构应当尽量保持不间断供水。
由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,供水管理机构应提前告知用水户;因灾害或紧急事故等特殊情况,不能提前通知的,应当在检修的同时通知用户,要尽快恢复正常用水。
2、用水户在官网区域内,需要安装、改装、迁移供水设施的,须向供水管理机构提出申请,供水管理机构对供水情况现场复核后,统一安装。
用水户应缴纳材料费(设备设施费)和施工费。
第八条抄表、收费、销户1、供水管理机构原则每月抄表一次(抄表间隔也可视具体情况而定),用水户应按规定时间缴纳水费,逾期交费者,依法加收千分之三的滞纳金,拖欠水费两个月(含两个月)以上的,供水管理机构可视为自动销户,可以对其停止供水、并将供水设施折抵所欠水费。
2、收费标准:每吨(立方)水收费3元,收到水费统一交到村委会,然后由村委会统一支配。
河南省南水北调饮用水水源保护条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2022.01.08•【字号】河南省人民代表大会公告第4号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文河南省人民代表大会公告(第四号)河南省第十三届人民代表大会第六次会议于2022年1月8日审议通过了《河南省南水北调饮用水水源保护条例》,现予公布。
《河南省南水北调饮用水水源保护条例》于2022年3月1日起施行。
河南省第十三届人民代表大会第六次会议主席团2022年1月8日河南省南水北调饮用水水源保护条例(2022年1月8日河南省第十三届人民代表大会第六次会议通过2022年1月8日河南省第十三届人民代表大会第六次会议主席团公告自2022年3月1日起施行)第一章总则第一条为了加强南水北调饮用水水源的保护,保障一泓清水永续北送,促进经济社会高质量发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内南水北调饮用水水源的保护、管理及其保障等活动,适用本条例。
南水北调饮用水水源保护范围,包括丹江口水库河南辖区饮用水水源保护区、输水沿线保护区、汇水区以及其他需要保护的区域。
本条例未作规定,有关法律、法规已有规定的,适用其规定。
第三条南水北调饮用水水源保护应当贯彻习近平生态文明思想,实行最严格的生态环境保护制度,坚持政府主导、统筹规划、属地管理、区域协同、系统治理的原则,确保水质安全、工程安全、供水安全。
第四条南水北调饮用水水源保护应当处理好保护和发展、修复和利用的关系,坚持绿色发展理念,遵循在保护中发展、在发展中保护的方针,统筹水源保护、经济发展和民生保障的关系。
第五条省人民政府应当加强对南水北调饮用水水源保护工作的领导,组织编制南水北调饮用水水源保护规划,建立南水北调饮用水水源保护协调机制,加大对南水北调饮用水水源保护的投入,促进南水北调饮用水水源保护与经济建设、民生保障协调发展。
河南省农村饮水安全工程项目验收暂行办法一、总则1.1为做好农村饮水安全工程项目的竣工验收工作,确保农村饮水工程建设质量,使建成的农村饮水工程能够长期发挥效益。
根据国家有关政策、技术规范,结合我省实际,制定本办法.1。
2验收工作分三级进行。
农村饮水安全项目建设单位对工程进行自验后,由项目县(市、区)水利局组织有关部门进行初验;初验合格后报请省辖市水利局会同有关部门组织进行全面验收;市级验收后报请省级抽验,由省水利厅会同有关部门组织专家进行抽验。
1.3农村饮水安全工程项目验收范围为国家下达的分批次计划所涉及市、县(市、区)、乡(镇、办)、行政村的供水工程;农村饮水安全工程验收按照计划安排批次分批进行。
二、验收依据2.1水利部第30号令《水利工程建设项目验收管理规定》.2.2国家发改委、水利部、卫生部《农村饮水安全项目建设管理办法》(发改农经[2007]1752号).2.3河南省人民政府办公厅转发省水利厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理的意见》(豫政办[2006]74号)。
2。
4《村镇供水工程技术规范》、《建筑给水排水设计规范》等技术规范及有关技术标准。
2.5中央和地方下达投资计划文件.三、验收内容3。
1组织领导.项目市、县(市、区)党政领导重视,将解决农村饮水安全工作纳入到目标考核内容,层层签订责任书,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构负责,部门职责明确,分工协作,管理有序。
3.2计划完成.严格按照计划安排项目实施,全面完成项目计划建设任务并全部覆盖项目区人口,工程项目及附属设施按设计标准完成,建设工期符合要求。
3.3工程质量。
施工组织健全,工程布局合理,水源工程、附属建筑物、供水设备、输配水管路以及管理设施质量良好,水质、水量和取水方便程度符合国家标准要求。
入户工程规范,符合有关要求.3.4工程运行管理。
有完整的工程竣工资料和决算报告,工程档案资料详尽。
管理机构、管理人员落实,管理制度健全,水费标准经过成本核算并由物价部门审批,收取合理到位,工程运行正常。
农村饮水安全工程项目监理实施细则一、监理人员1. 监理人员应具备工程监理相关资格和经验,具备相关专业知识和技能,能够有效组织和安排项目监理工作。
2. 监理人员应具备良好的沟通能力和协调能力,能够与相关部门和施工单位进行有效的沟通和协调,解决工程问题。
3. 监理人员应具备独立的职业道德和责任心,能够切实履行监理职责,保证项目的质量和进度。
二、监理工作内容1. 监理人员应对项目的施工过程进行全程监管,确保工程按照设计图纸和施工方案进行施工,达到设计要求和合同约定。
2. 监理人员应及时发现和处理工程中的问题和隐患,提出合理的解决方案,并跟进施工进展,确保问题得到有效解决。
3. 监理人员应定期进行工程质量检查和验收,确保工程的质量符合相关标准和要求。
4. 监理人员应对施工过程中的材料选择和使用进行监督,确保材料的质量和规格符合要求。
5. 监理人员应对工程支付、变更、索赔等事项进行审核和把关,确保施工单位依法合规操作和按合同支付。
三、监理报告和整改措施1. 监理人员应及时编写监理报告,记录工程进展和存在的问题,并提出相应的整改措施和建议。
2. 监理报告应逐步完善,并按照合同约定和相关规定提交给相关部门和施工单位。
3. 监理人员应跟踪整改情况,确保整改措施得到有效执行,并及时向相关部门和施工单位反馈整改情况。
四、监理费用支付1. 监理费用由项目业主支付,支付方式和周期按照合同约定执行。
2. 监理人员应按照合同约定和相关规定履行监理职责,确保监理工作得到应有的报酬。
五、监理责任和纠纷解决1. 监理人员应对其监理范围内的工程质量和进度负责,保证工程的安全和质量。
2. 如发生工程质量问题或监理纠纷,监理人员应及时采取措施进行调查和解决,并及时向相关部门和施工单位报告。
3. 如因监理人员的过失或疏忽导致严重后果或损失,监理人员应承担相应的法律责任。
以上是农村饮水安全工程项目监理实施细则的内容,旨在确保工程质量和进度符合相关要求,有效保障农村居民的饮水安全。
河南省农村饮水安全项目建设管理办法实施细则河南省农村饮水安全项目建设管理办法实施细则(豫发改农经[2007]1867号)第一章总则第一条为加快解决我省农村饮水安全问题,加强项目建设管理,保证建设任务的顺利完成,根据国家颁布的《农村饮水安全项目建设管理办法》、省政府的有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。
第二条解决农村饮水安全问题的范围是,《河南省农村饮水安全现状评估报告》普查在册水质严重不达标或严重缺水的各省辖市、县(市、区)的乡镇(不含县城城区)、村庄、学校饮水不安全人口的生活饮用水。
凡因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,由责任单位或责任人负责解决。
第三条中央补助我省的农村饮水安全工程项目,地方配套资金向黄淮、老区、贫困市、县(市、区)适度倾斜。
第四条日供水1000立方米以上(或供水人口1万人)的单项工程按照基本建设程序进行建设和管理,其他工程参照基本建设程序管理。
第五条发展改革部门商有关部门做好农村饮水安全工程规划编制报批、项目审批、投资计划审核下达和建设管理监督等工作。
水利部门商卫生等部门做好工程规划、可行性研究报告、初步设计或实施方案编制等工作,具体组织和指导项目的实施及运行管理。
卫生部门负责提出地氟病、地砷病需要解决饮水安全问题的范围和项目建成前后的水质检测、监测。
第六条农村饮水安全工程建设标准参照《农村饮水安全卫生评价指标体系》执行。
第二章项目前期工作程序第七条各县(市、区)要按照国家的有关规定编制县级农村饮水安全工程规划。
县级农村饮水安全工程规划由各省辖市发展改革委员会同水利、卫生部门组织相关部门和专家审查同意后,报县级人民政府批准实施。
第八条各县(市、区)水利部门或项目法人要根据经批准的农村饮水安全工程规划,由有资质的设计部门对日供水1000立方米以上(或供水人口1万人)的单项工程单独编制可行性研究报告;对日供水不足1000立方米的打捆编制可行性研究报告。
农村安全饮水工程建设各专班职责农村安全饮水工程建设各专班职责实施农村饮水安全工程,全面解决农村人口的饮水安全问题,是党中央、国务院扎实推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
为确保我县饮水安全工程规划合理,施工规范,管理有效,达到良性运行、长远发挥工程效益的目标,根据省、市政府的指示精神,并结合我县农村饮水工程建设及管理现状,现就各乡镇政府、各有关部门在饮水安全工程建设管理方面的职责明确如下:一、县发改委1、负责农村饮水安全项目年度评估及项目申报工作。
2、负责农村饮水安全项目实施过程监督工作,并参与工程验收工作。
二、县水利局职责1、根据《**县农村饮水现状调查评估报告》,按照上级部门要求,编制各年度农村饮水安全工程项目可行性研究报告。
2、根据本年度饮水安全工程实施计划,收集基本资料,编制设计合理、切实可行的实施方案,按时上报主管部门。
3、负责工程项目的施工管理及质量监督,把好材料进场关、分项分部工程质量关,确保工程质量。
4、与县招投标办公室、县政府采购办公室联合组织工程主要设备材料招投标及工程施工招投标,严格项目建设管理。
5、组织工程竣工初验,编写竣工报告及相关资料,为上级验收提供准确依据。
三、县财政局职责1、建立农村饮水安全工程管理资金专帐。
工程主要设备材料实行政府统一采购,所有工程资金由财政部门统一拨付。
2、工程资金拨付要及时到位,确保工程按计划实施,不影响工程建设进度。
四、县审计局职责1、参加农村饮水安全工程全过程监督工作。
2、参加农村饮水安全工程检查和验收工作。
3、审查资金使用情况,提出审计报告。
五、县卫生局职责1、提供农村饮水不达标水质化验原始资料。
2、负责饮水工程建成后水质检测及定期检验工作。
3、提供农村改水改厕等基础设施建设规划。
六、县电业公司职责1、负责在农村饮水安全工程建设过程中协调施工用电问题。
2、按照《河南省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见的通知》(豫政办〔〕74号),对农村饮水安全工程建设和运行电价执行农村居民生活用电价格标准。
农村饮水安全工程管理规章制度第一章总则第一条为了加强农村饮水安全工程的管理,保障广大农民的饮水安全,提高农村居民的生活质量,制定本规章。
第二条本规章适用于农村饮水安全工程的建设、监督、检查和评估等管理工作。
第三条农村饮水安全工程管理应当遵循科学、合理、公正、便民的原则,确保水质安全、供水可靠。
第四条农村饮水安全工程管理实行分级负责制,明确责任部门和责任人,落实责任,保证工作的顺利进行。
第五条农村饮水安全工程管理要加强宣传教育工作,提高广大农民对水质安全的认识和重视程度。
第二章工程建设第六条农村饮水安全工程建设应当按照国家相关法律法规和标准规范进行,并严格按照审批程序办理建设手续。
第七条农村饮水安全工程建设应当优先选用符合卫生标准的材料和设备,确保水质安全。
第八条农村饮水安全工程建设要注重节约能源、保护环境,预防污染,确保供水设施的长期稳定运行。
第九条农村饮水安全工程建设要充分考虑当地的自然条件和人文环境,合理规划布局,确保水源的可靠性和稳定性。
第十条农村饮水安全工程建设要加强监督检查,确保施工质量和工程进度。
第三章监督检查第十一条对农村饮水安全工程的建设、运行、维护和管理,应当加强监督检查,确保水质安全和供水可靠。
第十二条监督检查应当按照法律法规和标准规范进行,保证检查结果的客观和真实。
第十三条监督检查要注重日常管理和定期检查相结合,及时发现问题,及时处理。
第十四条对于农村饮水安全工程中出现的违法违规行为,应当依法处理,严肃查处。
第四章评估考核第十五条对农村饮水安全工程的建设、运行、维护和管理,应当进行定期评估考核,查找不足,进一步完善。
第十六条评估考核应当根据实际情况制定具体的评估标准和考核指标,确保评估考核的公正和客观。
第十七条对于评估考核中发现的问题,应当及时整改,确保农村饮水安全工程的良好运行。
第五章管理机构第十八条农村饮水安全工程所在地的县级以上地方人民政府应当设立专门的饮水安全管理机构,负责农村饮水安全工程的管理和监督检查工作。
农村饮水安全工程监理实施细则1. 引言农村饮水安全工程是保障农村居民饮水安全的重要项目,为了确保工程的顺利实施和质量的有效控制,监理工作显得尤为重要。
本文档旨在规范农村饮水安全工程的监理实施细则,确保各方在工程实施中的职责和义务得以明确。
2. 监理机构的职责和义务2.1. 工程方案审查监理机构在农村饮水安全工程实施前应对工程方案进行全面审查,包括但不限于:•工程可行性的评估•工程设计合理性的审核•工程施工组织方案、技术方案和环保方案的审查2.2. 施工过程监督监理机构应对农村饮水安全工程的施工过程进行监督,包括但不限于:•施工人员的资质和技术水平的审核•施工现场的安全、卫生和环保管理的监督•施工进度和质量的把控2.3. 工程质量评估监理机构应在农村饮水安全工程竣工后对工程质量进行评估,包括但不限于:•工程符合设计要求的检查•工程使用功能的合理性评估•工程材料质量的抽查和检测3. 施工单位的职责和义务3.1. 工程方案设计与编制施工单位应根据工程需求和监理机构的要求,制定农村饮水安全工程的方案设计,包括但不限于:•工程的可行性研究和评估•工程设计图纸的编绘和审核•工程施工方案、技术方案和环保方案的制定3.2. 施工过程管理施工单位应对农村饮水安全工程的施工过程进行全面管理,包括但不限于:•施工人员的培训和管理•施工现场的安全、卫生和环保管理•施工进度和质量的把控3.3. 工程质量控制施工单位应根据工程要求和监理机构的指导,保证农村饮水安全工程的质量,包括但不限于:•施工工艺和施工材料的选用•施工工艺的合理性和安全性检查•施工质量的自检和互检4. 监理成果及报告4.1. 监理日志监理机构应按照工程进度和实施情况,记录农村饮水安全工程的监理日志,包括但不限于:•工程施工过程中的问题和处理措施•施工单位和监理机构间的沟通和配合情况•工程质量抽查和检测结果4.2. 监理报告监理机构应根据农村饮水安全工程实施情况,撰写监理报告,内容包括但不限于:•工程进度和质量的总结和评估•施工单位的表现和建议•工程质量缺陷和改进措施的提出5. 工程竣工验收农村饮水安全工程竣工后,应由监理机构进行工程的竣工验收,包括但不限于:•工程施工质量和功能的检查•工程使用文件和资料的整理和归档•工程验收报告的编写和备案6. 结论本文档旨在规范农村饮水安全工程的监理实施细则,明确监理机构和施工单位的职责和义务,以确保农村饮水安全工程的顺利实施和质量管理。
某农村饮水安全工程建设项目监理实施细则为保障农村居民的饮水安全,某地农村饮水安全工程建设项目需要进行监理实施。
该项目涉及水源改善、管道铺设、水质检测等多项内容,监理实施的细则如下:二、监理人员1. 监理人员应具备相关专业背景,包括水利工程、环境工程等相关专业的学历和从业经验;2. 监理人员应具备良好的沟通能力和团队协作能力,能够与工程施工方和其他相关方进行有效沟通。
三、监理范围1. 监理人员应对工程施工前、施工中和施工后的各个阶段进行全程监理;2. 监理范围涵盖水源选址、工程设计、施工过程管控、材料质量检查、水质检测等方方面面。
四、监理程序1. 监理人员应在工程开始前与施工方进行项目启动会,明确监理目标和责任;2. 监理人员应定期进行现场巡查,并详细记录每次巡查的内容和发现的问题;3. 监理人员应及时向相关方汇报工程进展情况,并提出必要的整改建议。
五、监理报告1. 监理人员应根据实际情况,撰写并提交监理报告;2. 监理报告应客观真实地反映项目实施情况,对存在的问题提出合理建议。
六、监理评估1. 监理人员应定期对工程施工质量和进度进行评估;2. 监理人员应根据评估结果,及时与相关方进行沟通,并提出改进建议。
以上为某农村饮水安全工程建设项目监理实施细则,希望能够确保工程的顺利进行,并最终实现饮水安全目标。
监理实施细则的落实,对于农村饮水安全工程的建设具有重要的指导意义。
在监理工作中,需要严格按照相关规定和要求,确保工程的质量和安全,最大程度地满足居民的饮水需求。
下面将对监理实施细则的具体落实进行进一步讨论。
七、监理人员的职责1. 监理人员应当具备严谨的工作态度,对工程施工过程进行全程跟踪和监管,确保施工的安全、合规和质量;2. 监理人员应当具备丰富的实践经验和专业知识,对工程方案、施工过程、材料选用等方面进行全面审核,并提出合理建议;3. 监理人员应当及时处理有关工程问题的咨询,协调各方利益,确保工程施工的连续性和顺利进行。
关于印发贯彻《国家发展改革委、水利部、卫生部〈关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知〉》的通知各省辖市发展改革委、水利(务)局、卫生局,扩权县发展改革委、水利(务)局、卫生局:我省农村饮水安全工程实施以来,预计到2007年底,我省将累计解决国家规划内近500万人的农村居民饮水安全问题。
工程的建设保障了广大农民群众身体健康和生命安全,提高了其生活质量,被农民群众称之为“德政工程”、“民心工程”。
但是,我省的农村饮水不安全人数多、范围广,工程总量大,存在的问题也较多,为更好的实施这项工程,必须加强工程的建设和运行管理。
为此,根据国家发展改革委员会、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经[2007]1752号,以下简称《通知》)精神,结合我省实际情况,现提出如下贯彻意见,请遵照执行。
一、明确目标,落实责任,进一步推进农村饮水安全工作的开展根据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》(以下简称《规划》),“十一五”期间,国家将帮助解决我省1220万人农村人口的饮水安全问题,其中解决氟砷超标761.3万人、苦咸水328.9万人、缺水及其他问题129.8万人。
到“十一五”末,要使现已查明的中重度氟病区村、砷病区村、以及其他涉水重病区村、水库移民村、项目区农村学校的饮水安全问题全部得到解决。
各省辖市要按照国家《规划》确定我省的任务要求,统一部署,认真编制县级农村饮水安全规划(县级规划编制要求另文下发),县级规划要对拟解决的乡镇、村组等提出具体的工程措施。
规划由市级发展改革委会同水利、卫生等有关部门组织审查同意后报县级人民政府批准实施。
发展改革、水利、卫生等部门要认真贯彻落实《河南省政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见的通知》(豫政办[2006]74号)要求,进一步加强领导,建立部门协调机制,及时研究解决工程建设中的重大问题,并安排一定资金用于前期工作、项目管理、水质检测和监测以及水源保护等工作,以确保如期完成规划任务。
农村饮水安全工程管理方案第一部分:引言随着国家经济的不断发展,农村地区的基础设施建设已经得到了很大的改善,其中农村饮水安全工程是一个重要的组成部分。
然而,由于农村地区的自然条件和人口分布的特殊性,农村饮水安全工程管理存在很多困难和挑战。
为了解决这些问题,制定科学合理的管理方案至关重要。
第二部分:农村饮水安全现状分析1.农村饮水安全存在的问题(1)水质安全问题。
由于农村地区的水源往往是地下水或者河流湖泊,受到农业生产和人类生活的影响,水质往往不够干净卫生,存在着严重的水质安全隐患。
(2)饮水设施建设不完善。
农村地区的饮水设施建设相对滞后,很多地方缺乏饮水设施,或者设施老化损坏。
(3)缺乏科学的管理和监督机制。
由于农村地区管理水资源和饮水设施的机构相对薄弱,往往缺乏科学的管理和监督机制,导致管理混乱和缺乏有效的监督。
2.农村饮水安全工程管理的挑战(1)地域广阔、交通不便。
农村地区的地理环境复杂,很多地方地域交通不便,对于饮水设施的运输和维护提出了挑战。
(2)人口分散、收入水平低。
农村地区的人口分散,收入水平较低,缺乏相应的资金和技术支持,加大了饮水安全工程管理的难度。
(3)缺乏专业技术人才。
农村地区的专业人才相对匮乏,缺乏技术人员为饮水安全工程提供支持。
第三部分:农村饮水安全工程管理方案1.加强水质测定和监测(1)建立水质监测系统。
在农村地区建立水质监测站点,监测水质情况,定期向相关部门报告水质情况。
(2)开展水质检测。
对地下水、河流湖泊等水源进行定期的水质检测,确保饮用水安全。
2.加强饮水设施建设和维护(1)加速饮水设施建设。
增加对农村地区饮水设施的投入,加快饮水设施的建设速度。
(2)定期维护保养。
建立饮水设施维修保养制度,对已有的饮水设施进行定期维护保养,确保设施运转正常。
3.建立科学的管理和监督机制(1)建立农村饮水安全管理机构。
成立专门的农村饮水安全管理机构,负责对农村饮水安全工程进行管理和监督。
农村饮水安全项目建设管理办法农村饮水安全项目建设管理办法第一章总则第一条为解决农村饮水安全问题,改善农村群众生产生活条件,根据《农村饮水安全工程项目建设管理办法》(发改投资[201X]1302号)、《农村人畜饮水项目建设管理办法》(发改投资[201X]1039号)和《竹山县十一五农村饮水安全工程规划》,结合实际,制定本办法。
第二条农村饮水安全工程建设标准:水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施生活饮用水卫生标准准则》要求;人均日生活供水量正常年份40 60升,干旱年份或季节为20 40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90 95%。
第三条农村饮水安全工程建设按照政府主导、业主开发、政策配套、市场运作、长效管理的机制运行,工程建成后,按照谁投资、谁受益、谁管理的原则进行经营管理,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
第四条农村饮水安全工程建设坚持先水质、后水源,先乡镇、后村庄,先集中、后分散的原则,先急后缓,分类实施。
第二章组织管理第五条成立竹山县农村饮水安全项目建设领导小组,领导小组下设办公室,负责农村饮水安全项目的组织领导和协调。
县发改、水务等相关部门负责农村饮水安全项目规划编制、项目审批、计划下达及项目建设监管工作。
县水务等相关部门负责组织编制项目可行性研究报告和初步设计,组织和指导项目实施及运行管理。
县卫生部门负责水质检测、压滤机滤布厂家监测。
县财政部门负责监督管理、拨付项目资金,筹措县自筹资金。
县审计部门负责跟踪审计资金使用情况。
项目单位应成立相应的领导机构,将本项目区的农村饮水安全项目纳入领导班子任期目标考核,层层签订责任书,明确责任人和工作职责。
第六条农村饮水安全项目实行县、乡镇分级管理。
乡镇集镇水厂的项目法人由项目所在乡镇负责组建;跨乡镇集中饮水安全项目法人由县农村饮水安全办公室负责组建。
实行乡镇与项目法人合同制,乡镇和项目法人根据合同约定进行工程建设和管理,工程建成验收后由项目法人经营管理或委托经营管理。
### 第一章明确管理模式
第一条责任主体
- 镇人民政府是农村饮水安全管理的责任主体,承担供水工程运行维护管理的主体责任。
- 镇水利站承担行业监管责任,负责组织项目的实施、业务指导和考核。
- 各供水单位承担运行管理责任,是直接责任人,需具备法人资格和相关许可证。
第二条管理机构
- 成立专门的农村饮水安全运行管理机构,明确专人负责。
- 建立健全安全供水制度、设备操作流程、消毒及自检要求。
### 第二章责任体系
第三条责任体系
- 根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》等相关文件精神,建立责任体系。
- 地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位的运行管理责任。
### 第三章制度建设
第四条制度建设
- 制定农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费三项制度。
- 明确农村饮水安全管理的地方行政首长负责制、省负总责、市县抓落实的工作机制。
### 第四章责任落实
第五条责任落实
- 公示责任人和联系方式,确保责任落实到人。
- 落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”。
### 第五章监督检查
第六条监督检查
- 定期对农村饮水工程进行监督检查,确保工程安全运行。
- 发现问题及时整改,保障农村居民饮水安全。
### 第六章附则
第七条附则
- 本细则自发布之日起实施。
- 各级政府和相关部门应按照本细则要求,加强农村饮水安全管理。
以上内容是根据提供的参考信息整理的农村饮水安全管理实施细则的主要内容,具体实施细则可能因地区和实际情况有所不同。
农村饮水工程管理实施细则发布稿农村饮水工程是改善农村居民生活条件、保障农村居民身体健康的重要基础设施。
为了加强农村饮水工程的管理,确保工程长期稳定运行,充分发挥其效益,提高农村居民的饮水质量和安全水平,根据相关法律法规和政策要求,结合本地区实际情况,特制定本实施细则。
一、总则(一)农村饮水工程管理的目标是保障农村居民能够持续、稳定地获得安全、卫生的饮用水。
(二)本细则适用于本地区范围内各类农村饮水工程的建设、运行、维护和管理。
(三)农村饮水工程管理应当遵循因地制宜、建管并重、注重效益、保障公平的原则。
二、工程建设管理(一)农村饮水工程建设应当按照规划进行,充分考虑当地的水资源条件、人口分布、用水需求等因素。
(二)工程建设应当严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
(三)建设单位应当确保工程质量,建立健全质量管理体系,加强对施工过程的监督和检查。
(四)工程竣工后,应当按照规定进行验收,验收合格后方可投入使用。
三、水源保护与水质管理(一)加强对农村饮水工程水源的保护,划定水源保护区,设立明显的标志和警示标识。
(二)禁止在水源保护区内从事可能污染水源的活动,如排放污水、倾倒垃圾、养殖畜禽等。
(三)定期对水源进行监测,掌握水源水质变化情况。
(四)供水单位应当建立水质检测制度,配备必要的检测设备和人员,按照规定的检测项目和频率对水质进行检测。
(五)发现水质不符合标准的,应当及时采取措施进行处理,确保供水水质符合国家卫生标准。
四、供水管理(一)供水单位应当制定合理的供水计划,保障供水的稳定性和连续性。
(二)因工程施工、维修等原因需要暂停供水的,应当提前通知用户。
(三)供水单位应当按照规定的水价收取水费,不得擅自提高或变相提高水价。
(四)鼓励推行计量收费,逐步提高水费收缴率。
五、工程运行维护管理(一)明确农村饮水工程的产权归属,落实管理主体和责任。
(二)管理主体应当建立健全工程运行维护管理制度,定期对工程设施进行巡查、维护和保养。
附件河南省农村饮水安全工程建设管理办法实施细则第一章总则第一条为加强农村饮水安全工程建设管理,保障农村饮水安全,改善农村居民生活和生产条件,根据《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经[2013]2673号)和省政府的有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。
本细则适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。
第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关县(不含县城城区)以下的乡镇、村庄、学校以及国有农(林)场由于自然原因导致的饮水不安全人口。
因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。
第三条农村饮水安全工作实行行政首长负责制,县(市、区)政府对本辖区农村饮水安全工作负总责,中央、省、市政府给予指导和资金支持。
各省辖市人民政府要按照与省政府签订的《农村饮水安全工程建设管理责任书》要求,全面落实建设和管理责任,确保如期实现规划目标。
第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,综合考虑农村新型社区建设发展,优化水资源配置,合理布局,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,兴建适度规模的集中供水工程,尽可能形成集约化规模供水,实现供水到户,确保工程质量和效益。
第五条各有关部门要在政府的统一领导下,各负其责,密切配合,共同做好农村饮水安全工作。
发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况。
财政部门负责落实地方配套资金,审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。
水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。
卫生部门负责提出地氟病、地砷病、水源性高碘甲状腺肿、苦咸水等需要解决饮水不安全问题的范围,并对已建农村饮水安全工程持续开展水质监测,及时进行卫生学评价,评估防病效果,加强卫生监督。
农村饮水安全工程监理实施细则随着城市化进程的加速,越来越多的农民辞别了耕地,搬进了城市。
而留在乡村的农民,也开始逐渐关注饮水安全问题。
乡村饮水安全工程是近年来乡村建设的重点项目之一。
为确保农村饮水安全,国家对乡村饮水安全工程实施了监理制度,并出台了相应的实施细则。
本文将对农村饮水安全工程监理实施细则进行详细分析和解读。
一、监理单位及职责根据国家相关规定,监理单位应当具备相应的资质和条件。
监理单位的主要职责包括:负责工程监理,监督工程质量,评估工程进展情况等。
同时,监理单位还需提供监理技术咨询和服务,以及对工程竣工验收提供支持和帮助等。
二、监理人员及职责监理人员是农村饮水安全工程管理员的代表,必须严格遵守法律法规,实施全过程监控,并及时处理发现的问题。
监理人员应当具备相应的资质和工作经验。
其主要职责包括:征得业主同意,对设计文件进行审核、监管和指导;审核和确认工程施工许可证书,跟踪和检查工程进度;参与工程质量检验,对发现的问题进行处理、整改;定期向业主提交监理工作报告等。
三、机械设备及施工质量检验要求为确保农村饮水安全工程的质量和效果,监理单位需对机械设备和施工质量进行严格检验。
主要内容包括:检验机械设备并审核使用资格证明;检查施工质量,抽检施工材料和质量证明;定期对施工质量进行检验,观测工程变形、沉降和渗漏状况等。
此外,监理单位还需对工程施工规范进行检查,确保工程建设符合相关法律和规定。
四、资金使用管理和建设成效评价在工程建设过程中,监理单位还需对项目资金的使用进行管理和监督。
具体做法包括:审核工程款项支付申请书,审核施工款项的支付计划,审核业务部门对工程的材料和设备采购申请书以及各项材料和设备采购合同等。
同时,监理单位还需对农村饮水安全工程实施效果进行评价和监测,向业主汇报工程建设的进展情况,使业主对工程建设的投资和效果有一个清晰的认识。
五、施工安全监管农村饮水安全工程建设涉及到地下水和排水系统等敏感设施,因此监理单位还需对施工安全进行监管和管理。
农村饮水安全工程运行管理办法(试行)和农村饮水安全工程管护制度(试行)农村饮水安全工程运行管理办法(试行)第一章总则为了提高农村饮水安全工程的利用率,确保农村饮用水安全,制定本办法。
第二章工程运行管理第一条农村饮水安全工程必须经过设备调试,验收合格后,方可投入使用,并应建立工程档案。
第二条保证农村饮水安全工程的平稳运行,应进行系统巡查和日常维护,及时排除故障,确保设备完好、管道通畅。
第三条为了确保水源和供水管道的安全,禁止在供水管道及附近违法建造、破坏和存放垃圾、污水等。
第四条建立农村饮水安全工程管护小组,负责巡查和维护工程设备,及时发现故障并报告。
第五条定期对工程设备进行保养,按照要求更换易损件,确保工程设备的正常生命周期。
第六条对于水质状况不佳的地区,应采取相应治理措施,确保饮用水符合国家标准。
第七条农村饮水安全工程运行情况应定期报告,在重大事故发生时应及时上报上级单位。
第八条对于损坏严重的水管,应及时更换,以避免水质污染。
第九条饮用水质量监测要符合有关规定,定期向环保部门报告监测结果。
当发现水质状况不佳时,应立即采取措施。
第十条关于农村饮水安全工程的维护费用应由相关部门按相关政策统一组织安排,确保工程运行和维护。
第三章附则第一条本办法所称农村饮水安全工程,指为了改善农村饮用水状况,投资兴建的供水设施。
第二条本办法自发布之日起施行。
农村饮水安全工程管护制度(试行)第一章总则为了加强农村饮用水的管理,确保饮用水的卫生和安全,制定本制度。
第二章制度适用范围本制度适用于农村饮用水管理单位,包括相关管理部门和社区居委会等。
第三章农村饮用水管理第一条建立农村饮用水管理制度,重要区域应配备饮用水监测人员,开展常规监测和应急监测,确保水质安全。
第二条加强施工现场管理,严格按照设计规范施工,严禁在供水管道周围乱堆乱放、建立违法建筑或垃圾场等。
第三条定期进行水库沉积物清淤、池塘清理等工作,保证源头水质安全,严禁搭建渔具或在水库内浴泳等。
附件河南省农村饮水安全工程建设管理办法实施细则第一章总则第一条为加强农村饮水安全工程建设管理,保障农村饮水安全,改善农村居民生活和生产条件,根据《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经[2013]2673号)和省政府的有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。
本细则适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。
第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关县(不含县城城区)以下的乡镇、村庄、学校以及国有农(林)场由于自然原因导致的饮水不安全人口。
因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,按照“污染者付费、破坏者恢复"的原则由有关责任单位和责任人负责解决。
第三条农村饮水安全工作实行行政首长负责制,县(市、区)政府对本辖区农村饮水安全工作负总责,中央、省、市政府给予指导和资金支持。
各省辖市人民政府要按照与省政府签订的《农村饮水安全工程建设管理责任书》要求,全面落实建设和管理责任,确保如期实现规划目标。
第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,综合考虑农村新型社区建设发展,优化水资源配置,合理布局,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,兴建适度规模的集中供水工程,尽可能形成集约化规模供水,实现供水到户,确保工程质量和效益。
第五条各有关部门要在政府的统一领导下,各负其责,密切配合,共同做好农村饮水安全工作。
发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况.财政部门负责落实地方配套资金,审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。
水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。
卫生部门负责提出地氟病、地砷病、水源性高碘甲状腺肿、苦咸水等需要解决饮水不安全问题的范围,并对已建农村饮水安全工程持续开展水质监测,及时进行卫生学评价,评估防病效果,加强卫生监督.环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作,督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排,统筹解决污染型水源地水质改善问题。
河南省农村饮水安全工程建设管理办法
实施细则
第一章总则
第一条为加强农村饮水安全工程建设管理,保障农村饮水安全,改善农村居民生活和生产条件,根据《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经[2013]2673号)和省政府的有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。
本细则适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。
第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关县(不含县城城区)以下的乡镇、村庄、学校以及国有农(林)场由于自然原因导致的饮水不安全人口。
因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。
第三条农村饮水安全工作实行行政首长负责制,县(市、区)政府对本辖区农村饮水安全工作负总责,中央、省、市政府给予指导和资金支持。
各省辖市人民政府要按照与省政府签订的《农村饮水安全工程建设管理责任书》要求,全面落实建设和管理责任,确保如期实现规划目标。
第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,综合考虑农村新型社区建设发展,优化水资源配置,合理布局,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,兴建适度规模的集中供水工程,尽可能形成集约化规模供水,实现供水到户,确保工程质量和效益。
第五条各有关部门要在政府的统一领导下,各负其责,密切配合,共同做好农村饮水安全工作。
发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况。
财政部门负责落实地方配套资金,审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。
水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。
卫生部门负责提出地氟病、地砷病、水源性高碘甲状腺肿、苦咸水等需要解决饮水不安全问题的范围,并对已建农村饮水安全工程持续开展水质监测,及时进行卫生学评价,评估防病效果,加强卫生监督。
环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作,督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排,统筹解决污染型水源地水质改善问题。
第六条农村饮水安全工程建设标准和工程设计、施工、建设管理,应当执行国家和省级有关技术标准、规范和规定。
工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关产品质量标准及有关技术规范的要求。
第二章项目前期工作程序和投资计划管理第七条纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目实行审批制,简化前期工作程序,依据经批准的县级农村饮水安全规划直接编制项目年度实施方案,实施方案由可行性研究报告和初步设计合并而成,达到初步设计深度。
对企业不使用政府投资建设的项目,按规定实行核准制。
农村饮水安全工程实施方案应由具有乙级或乙级以上相应资质的单位编制。
省辖市、省直管县水利部门对实施方案提出审查意见后由同级发展改革部门审批。
按照《关于农村饮水安全工程建设用地管理有关问题通知》(豫国土资发[2012]64号)要求,落实工程建设用地,办理用地审批手续。
农村饮水安全工程项目的环境影响评价文件包括环境影响报告表、环境影响登记表,由项目法人组织编制或者填报,省辖市环保部门或委托县级环保部门进行审批。
第八条要以县(市、区)为单元严格按照现行相关技术规范和标准,认真做好农村饮水安全工程勘察设计工作,加强水利、卫生、环境保护、发展改革等部门间协商配合,着力提高设计质量。
工程设计方案应当包括水源工程选择与防护、水源水量水质论证、供水工程建设、水质净化、消毒以及水质检测设施建设等内容。
其中,日供水1000立方米或供水人口1万人以上的工程(以下简称“千吨万人”工程),应当建立水质检验室,配置相应的水质检测设备和人员,落实运行经费。
第九条结合实施方案的审查,对工程技术方案、工艺流程
等开展卫生学评价,评估工程卫生防病效果。
第十条根据规划确定的建设任务,各省辖市、省直管县发展改革、水利部门依据批准的实施方案,向省发展改革委和水利厅报送农村饮水安全项目年度投资建议计划。
第十一条省发展改革委、水利厅在中央投资规模计划下达后,依据各省辖市、直管县(市、区)报送的年度投资建议计划和确定的建设原则,综合平衡后将年度投资计划分解到具体项目,并将计划下达文件抄送国家发展改革委、水利部备核。
分解下达的投资计划明确项目建设内容、建设期限、建设地点、年度投资规模、资金来源及工作要求等事项,任务分解涉及财政、卫生、环境等部门工作的,应及时沟通协商。
第十二条中央和省补助地方农村饮水安全工程项目投资为定额补助性质,由县(市、区)按规定包干使用,超支不补。
在计划投资建设总任务和补助总规模内,各具体工程补助标准由县(市、区)根据工程实际情况确定。
第三章资金筹措与管理
第十三条农村饮水安全工程投资,由中央、地方和受益群众共同负担。
地方投资中省级财政配套50%,省辖市按不低于20%的比例配套(其中解决农村学校师生饮水安全问题的地方投资按省与省辖市各50%比例配套),其余由受益群众自筹和投劳折资承担。
省直管县和省财政直管县的市级配套资金由省财政承担,省级配套资金安排年限为2014-2018年。
受益群众筹资投劳主要用于入户工程部分,各县(市、区)政府要制定群众筹资投劳办法,细化标准程序、账务设置、使用管理、监督考核等办法。
鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。
第十四条农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。
要建立健全资金使用管理的各项规章制度,实行专款专用,严禁截留、转移、侵占和挪用工程建设资金,杜绝工程价款结算、工程建设资金使用不合规现象发生。
按《农村饮水安全项目建设资金管理办法》(豫财办建[2008]17号),规范项目审查论证、技术推广、人员培训、检查评估、竣工验收等前期工作和管理支出。
第十五条对中央和省补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区,如出现反复或新增的饮水安全问题,由省辖市以下地方政府自行解决。
第四章项目实施
第十六条农村饮水安全项目管理实行分级负责制。
要通过层层落实责任制和签订责任书,把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人,并加强问责,确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。
第十七条农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制,以县为单位规范组建项目法人,健全项目法人机构,明确项目法人职责。
对“千吨万人”以上的集中供水工程,要按有关规定组建项目建设管理单位,负责工程建设和建后运行管理;其他规模较小工程,可在制定完善管理办法、确保工程质量的前提下,采用村民自建、自管的方式组织工程建设,或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位,负责全县或乡镇规模以下农村饮水安全工程建设管理。
鼓励推行农村饮水安全工程“代建制”,通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责工程建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。
第十八条加强项目民主管理,推行用水户全过程参与工作机制。
农村饮水安全工程建设前,要进行广泛的社区宣传,就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意见,并与受益农户签订工程建设与管理协议,协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据。
工程建设中和建成后,要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。
第十九条农村饮水安全工程投资计划和项目执行过程中确需调整的,应按程序报批或报备。
对重大设计变更,须报原设计审批单位审批;一般设计变更,由项目法人组织参建各方及有关专家审定,并将设计变更方案报县级项目主管部门备案。
涉及工程规模、设计标准、水源选择、总体布置、取水构筑物、取水泵选型、净水工艺及装置、输配管道材质管径、主要建筑物、供配电、自动控制、机械设备选型、施工组织等对工程质量安全工期、投资、效益等产生重大影响变更的为重大设计变更。
局部工程设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等对工程质量安全、工期、投资等影响较小变更的为一般设计变更,水厂的次要建筑物基础处理方式变化、布置及结构型式变化、施工方案变化、地下水开采含水层、取水泵扬程、局部输配水管道路线、局部输水管道附属设施调整、水厂道路、绿化、施工组织设计等可视为一般设计变更。
因设计变更等各种原因引起投资计。