借鉴国外经验健全含硫天然气开发的技术法规和行业标准体系_百度.
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简析乌兹别克斯坦的天然气战略目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状 (3)二、乌兹别克斯坦天然气资源概况 (4)2.1 天然气资源分布 (5)2.2 天然气储量与产量 (6)2.3 天然气市场供需状况 (7)三、乌兹别克斯坦天然气战略的演进 (8)3.1 早期天然气开发政策 (10)3.2 战略调整与改革 (11)3.3 当前天然气战略框架 (12)四、乌兹别克斯坦天然气战略的核心内容 (14)4.1 天然气勘探与开发策略 (15)4.2 天然气管道建设与运营 (16)4.3 天然气市场多元化与出口 (17)4.4 天然气产业与其他产业的协同发展 (18)五、乌兹别克斯坦天然气战略的实施效果评估 (20)5.1 市场份额与竞争力分析 (21)5.2 能源安全与环境保护效果 (22)5.3 社会经济影响评价 (24)六、乌兹别克斯坦天然气战略面临的挑战与对策 (25)6.1 技术瓶颈与创新能力提升 (26)6.2 资金投入与投资环境优化 (27)6.3 政策法规与国际合作 (28)七、结论与展望 (29)7.1 主要研究发现总结 (31)7.2 对未来发展的展望与建议 (32)一、内容简述乌兹别克斯坦作为中亚地区的重要国家,其天然气资源储量丰富,对国家的能源安全和经济发展具有重要意义。
乌兹别克斯坦政府大力推动天然气产业的发展,制定了一系列战略措施,以优化天然气供应链,提高国内天然气消费水平,并寻求在国际市场上扩大影响力。
1.1 研究背景与意义随着全球能源需求的不断增长和环境问题的日益严重,各国都在积极寻求清洁、可持续的能源解决方案。
乌兹别克斯坦作为世界上最大的天然气出口国之一,其天然气发展战略对于保障国家能源安全、促进经济发展具有重要意义。
本文档旨在对乌兹别克斯坦的天然气战略进行简要分析,以期为相关政策制定者和研究者提供参考。
乌兹别克斯坦拥有丰富的天然气资源,根据国际能源署(IEA)的数据,乌兹别克斯坦占据世界天然气储量的约5。
为了适应我国天然气工业的高速发展,安全环保地开发在天然气中占有重要比重的含硫天然气,国内正在积极、快速地建立健全高含硫天然气开发的法规和标准。
在这一方面,借鉴国外同类法规和标准的经验正当其时。
本文将就相关法规、标准的各自范围和归属以及可以借鉴的国外做法和体系谈一些看法,并推荐一批国外法规和标准供下一步采标和制修订标准时参考。
国内现状由于含硫化氢天然气(酸性气田)在开发和利用过程中存在潜在的危险性,2005年,国家发改委批准发布了一批直接针对含硫天然气田开发作业的SY行业标准。
加上已有的SY/T标准,已经初步覆盖了酸性天然气生产的钻井、采气、集输、净化等主要生产环节,初步形成了系列。
但是这些标准都不是以强制性标准的方式出现的,基本上是从API标准(推荐做法)修改采用转化过来的,它的前身本身就是一种面向从事天然气开发行业的公司而推荐采用的、规范和约束作业行为的文件,实质上是一种选择性的标准,并非严格意义上的技术法规。
针对石油天然气工业风险性较高、但缺乏系统性安全技术规程的现状,国家安全生产监管总局与英国劳氏船级社组织开展石油天然气开采安全标准体系的研究,并制定了AQ“石油天然气安全规程”。
该规程的出台对规范石油天然气企业的安全生产行为,减少生产安全事故的发生起到重要的作用。
为了解决我国安全生产标准覆盖面不够、关键技术标准缺失、国际接轨力度不够等问题,一批针对性很强的,适用于酸性天然气开发的AQ和SY标准已经初审完成并即将颁布,这将是2005年以来的又一次重要的里程碑,标志着公众安全标准体系框架的初步形成(见表1)。
借鉴国外经验健全含硫天然气开发的技术法规和行业标准体系原青民罗勤中国石油西南油气田公司天然气研究院(四川成都610213)摘要阐述了国内外高含硫天然气开发相关的技术法规、标准的范围和归属,介绍了可以借鉴的国外做法和体系,重点分析了目前国内AQ和SY两个行业标准体系在高含硫天然气开发方面的做法,提出了意见,并推荐了一批加拿大EUB法规和IRP 标准,供下一步采标和制修订标准时参考。
我国无障碍环境建设标准化现状、问题及对策研究何碧显(上海市质量和标准化研究院)摘 要:随着《无障碍环境建设法》实施,我国无障碍环境建设法律法规体系进一步完善。
在法律法规的框架之下,标准化在我国无障碍环境建设中亦发挥了重要的不可替代的作用。
本文论述了我国无障碍环境建设标准化的现状、分析了当前存在的主要问题,并借鉴了美国、澳大利亚和日本的先进经验,提出了推动和促进我国无障碍环境建设标准化的对策和建议。
关键词:无障碍环境建设,标准化DOI编码:10.3969/j.issn.1674-5698.2023.11.012Research on the Current Situation, Problems, and Countermeasures ofStandardization of Accessible Environment Construction in ChinaHE Bi-xian(Shanghai Institute of Quality and Standardization )Abstract: With the implementation of the Accessible Environment Construction Law, the legal and regulatory system for the construction of accessible environment in China has been further improved. Under the framework of laws and regulations, standardization has also played an irreplaceable role in the construction of accessible environments in China. This paper discusses the current situation of the standardization of accessible environment construction in China, analyzes the main existing problems, and draws on the advanced experience of the United States, Australia, and Japan to propose countermeasures and suggestions to promote the standardization of accessible environment construction in China.Keywords: accessible environment construction, standardization作者简介:何碧显,硕士研究生,工程师,研究方向为城市治理和公共服务领域标准化。
国内外食品安全法规与标准体系现状孙红梅;刘凤松【摘要】The paper studied and analyzed the current situation of food safety regulation and standard system in different countries,such as European Union,United States,Japan and China,put forward some problems and suggestions for food safety regulation and standard system in China to provide useful experience for building China food safety regulation and standard system.%研究了欧盟、美国、日本和中国等国家食品安全法规与标准体系现状,对比分析了中国食品安全法规与标准体系中存在的问题和建议,为中国食品安全法规与标准体系建设提供了借鉴经验.【期刊名称】《中国食物与营养》【年(卷),期】2018(024)004【总页数】3页(P23-25)【关键词】食品安全;法规与标准体系;现状【作者】孙红梅;刘凤松【作者单位】无限极(中国)有限公司,广东江门529100;无限极(中国)有限公司,广东江门529100【正文语种】中文目前食品安全法规与标准体系也成为国家食品安全法制体系中的重点部分[1-2]。
欧盟、美国和日本等主要发达国家均制定了比较完善的食品安全法规和标准体系[3-4]。
笔者通过对欧盟、美国和日本等主要发达国家的食品安全法规和标准体系现状进行研究,提出中国食品安全标准体系中存在的问题和建议,旨在为中国食品安全标准体系建设提供经验。
1 国外食品安全法规与标准体系现状1.1 欧盟欧盟食品安全法规与标准体系是建立在风险评估基础上的,强调对食品安全的控制是从源头开始,强调以预防为主对食品生产全过程进行控制。
21世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键,大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段,学习和借鉴发达国家的经验,对探索发展适合我国国情的绿色能源具有重要意义。
国外发展绿色能源的做法及启示20世纪人类文明发展主要依赖于开发利用煤、石油、天然气等化石燃料的自然资源。
而这些自然资源是不可再生的,据有关部门估计,地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶,可供人类开采的时间不超过95年。
在2050年到来之前,世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。
其后在2250到2500年之间,煤炭也将消耗殆尽,矿物燃料供应枯竭。
面对即将到来的能源危机,全世界认识到必须采取开源节流的战略。
随着经济的发展,能源生产和消费的矛盾、能源与环境的矛盾越来越大,能源形势越来越严峻。
绿色能源作为绿色化学的一个重要组成部分,越来越引起科学家们的重视。
绿色能源可概述为清洁能源和再生能源。
狭义地讲,绿色能源是指氢能、太阳能、风能、水能、生物能、海洋能、燃料电池等可再生能源,而广义的绿色能源也包括在开发利用过程中采用低污染的能源,如天然气、清洁煤和核能等。
21世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键,大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
日本、德国、美国等发达国家从20世纪90年代前后就已经把发展绿色能源、建立绿色型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现形式,并在实践中取得了较好的成效和经验。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段,学习和借鉴发达国家的经验,对探索适合我国国情的绿色能源开发的新路径具有重要意义。
发达国家发展绿色能源的立法推进和优惠政策发达国家非常重视可再生能源对未来能源供给的重要作用,在较短时间内就把绿色能源发展成为一股很大的潮流和趋势,其有力和有效的举措就是以立法为先导,把绿色能源发展全面纳入法制化轨道加以推进,同时,采取各种政策措施支持可再生能源的技术开发、市场开拓和推广应用,使得可再生能源产业得到快速发展,产业化水平逐步提高,在能源构成中的比重越来越大。
张汉林:促进中国农产品出口的政策措施鉴于中国农产品出口贸易状况和将要面临出口难度加大的问题,结合中国绿箱政策对农产品出口促销相关支持现状,在今后一段时间内,促进中国农产品出口的基本思路是:充分发挥比较优势,通过加快农业技术推广、加强对农产品生产者培训和技术支持,依靠科技进步,提高中国农产品质量,增强其国际竞争力;充分法规政府职能部门的作用,通过积极为农产品出口企业提供信息、培训咨询及相关服务,建立中国农产品出口“绿色通道”,减少农产品出口损失,便利化中国农产品出口;充分发挥企业的自主作用,通过提供强大的资金支持,在政府协助下资助农产品出口企业进行各种类型的促销活动,积极开拓国际农产品市场;充分发挥行业协会的作用,通过改变行业协会的性质,加强政府、企业、生产者和行业协会之间的协调,积极为农产品出口服务,促进中国农产品出口。
一、及时提供完备的农产品信息以及相关政策法规(一)及时提供国外市场农产品供需信息农产品出口市场供需信息的完整性和准确性对于中国农产品出口贸易商具有很强的指导作用。
只有在信息资料充分的条件下,中国农产品出口才不会产生盲目性,最终导致中国农产品出口商遭受较大的损失。
1.购买农产品数据库,组织专业人员进行分析为获得较为翔实和权威的农产品数据信息,可以建立专门的农产品出口信息中心,向国际咨询机构或者国际组织以及国外的一些统计组织、行业协会购买国际农产品数据,并组织专业人员进行动态分析,及时、无偿地向农业企业和生产者以及农产品出口商数据以及分析的结果。
也应该加强与中国农业出口联合会以及农业协会的合作,及时获得农产品市场信息。
2.向主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,收集所在国农业信息主要向日本、韩国、美国、欧盟、中国香港等中国主要农产品贸易伙伴派遣农业专员,负责收集所在国家或者地区的农产品贸易信息,并及时传回到国内,供农产品生产者和出口企业参考,同时也要充分发挥驻各国大使馆、领事馆的作用,协助收集农产品贸易信息。
为了适应我国天然气工业的高速发展,安全环保地开发在天然气中占有重要比重的含硫天然气,国内正在积极、快速地建立健全高含硫天然气开发的法规和标准。
在这一方面,借鉴国外同类法规和标准的经验正当其时。
本文将就相关法规、标准的各自范围和归属以及可以借鉴的国外做法和体系谈一些看法,并推荐一批国外法规和标准供下一步采标和制修订标准时参考。
国内现状由于含硫化氢天然气(酸性气田在开发和利用过程中存在潜在的危险性,2005年,国家发改委批准发布了一批直接针对含硫天然气田开发作业的SY行业标准。
加上已有的SY/T标准,已经初步覆盖了酸性天然气生产的钻井、采气、集输、净化等主要生产环节,初步形成了系列。
但是这些标准都不是以强制性标准的方式出现的,基本上是从API标准(推荐做法修改采用转化过来的,它的前身本身就是一种面向从事天然气开发行业的公司而推荐采用的、规范和约束作业行为的文件,实质上是一种选择性的标准,并非严格意义上的技术法规。
针对石油天然气工业风险性较高、但缺乏系统性安全技术规程的现状,国家安全生产监管总局与英国劳氏船级社组织开展石油天然气开采安全标准体系的研究,并制定了AQ“石油天然气安全规程”。
该规程的出台对规范石油天然气企业的安全生产行为,减少生产安全事故的发生起到重要的作用。
为了解决我国安全生产标准覆盖面不够、关键技术标准缺失、国际接轨力度不够等问题,一批针对性很强的,适用于酸性天然气开发的AQ和SY标准已经初审完成并即将颁布,这将是2005年以来的又一次重要的里程碑,标志着公众安全标准体系框架的初步形成(见表1。
借鉴国外经验健全含硫天然气开发的技术法规和行业标准体系原青民罗勤中国石油西南油气田公司天然气研究院(四川成都610213摘要阐述了国内外高含硫天然气开发相关的技术法规、标准的范围和归属,介绍了可以借鉴的国外做法和体系,重点分析了目前国内AQ和SY两个行业标准体系在高含硫天然气开发方面的做法,提出了意见,并推荐了一批加拿大EUB法规和IRP 标准,供下一步采标和制修订标准时参考。
关键词酸性天然气含硫天然气硫化氢技术法规标准加拿大标准体系Abstract The technical regulations and the coverage and catalogue of standards about high-sulfurous natural gas exploitation at abroad and home are briefly explained in this paper.Next,an introduction is given to the international methods and system which can be learned from.And then the analysis focuses on the application of AQ and SY industrial standard systems to the development of high sulfurous natural gas.At last,with some suggestions put forward,a group of Canadian EUB regulations and IRP standards are recommended as the reference to work out and revise the new regulation and standards in the future.Key words sour natural gas;sulfurous natural gas;hydrogen sulfide;technical regulation;standards;Canada;standard system表1新建的和正在制定的适用酸性天然气气田开发的安全生产行业标准SY/T6616-2005含硫油气井钻井井控装置配套、安装和使用规范SY/T5087-2005含硫化氢油气井安全钻井推荐作法SY/T6137-2005含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法SY/T6610-2005含硫化氢油气井井下作业推荐作法SY/T6277-2005含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程SY/T待颁布含硫化氢天然气净化厂公众安全防护距离SY/T待颁布高含硫化氢气田集气站场安全规程SY/T待颁布高含硫化氢气田集输管道安全规程AQ2012-2007石油天然气安全规程AQ2018,待颁布含硫化氢天然气井公众安全防护距离AQ2017,待颁布含硫化氢天然气井危害程度分级AQ2016,待颁布含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定10TECHNOLOGY SUPERVISION IN PETROLEUM INDUSTRY可以参考的国外技术规范和标准体系国外大规模开发高含硫化氢气田的历史比我们稍早,如法国的拉克气田和加拿大的阿尔伯塔地区。
半个多世纪的历史证明,只要安全管理到位,安全风险就能够降到可以接受的程度。
高含硫天然气开发行业可以成为一个安全和环境友好的行业,为社会进步和经济发展作出不可替代的贡献。
所谓安全管理主要是分政府和企业两个方面。
政府主要从法律、法规和行政监管方面负责;企业则主要负责作业安全方面。
在此基本理念的基础上,行政法规和技术法规都从政府出台;而标准体系则由企业、企业协会和以企业为服务对象的专门从事标准制定的社会机构完成。
我国由于体系不同和历史的原因,部分标准如国家强制性标准和行业强制性标准等都带有一定的法规性质,在政府行为和企业行为之间有一定重叠。
加拿大是一个重要的天然气生产国和出口国,其主要产地阿尔伯塔省的天然气产量占全国的90%,共有酸性天然气气井约6000口,管道12500 km,净化厂240座,处理的天然气中的硫含量高达30%,由酸性天然气生产的商品天然气总量达到400亿m3/a(我国目前约120亿m3/a,约占全阿尔伯塔省1400亿m3/a的1/3,由此推算含硫天然气的井口产量约在500亿m3/a上下。
更具特色的是加拿大具有世界上最为健全的酸性天然气开发和利用的政府管理机构以及各类企业协会。
其法规系统和协会标准已成体系且内容丰富、具体、技术含量高、公开,在世界同行中最为知名,最具借鉴价值。
1加拿大政府技术法规阿尔伯塔省能源和公用事业管理局EUB(Al-berta Energy and Utilities Board是一个以安全、负责和有效地开发、利用石油、天然气、煤、电为宗旨,制定法规并进行管理的专门的政府机构,成立于1984年,成立的直接原因是该省一口含硫气井井喷失火造成2人死亡[1,2]。
2008年初,政府将它一分为二,将水电气等公用事业分出,原有的能源开发部分独立,更名为能源管理局ERCB(Energy Resources Conservation Board。
在该局的管理之下,涉及含硫天然气开发的技术法规有3个系列:法规(regula-tion、导则(guide和指令(directive。
根据ERCB的最新做法,为了便于管理,原来的这3类文件将要全部整理,并归入Directive的编号,也就是说,今后就只有一种规定而不再分类。
前面已经说过的Guide 部分已经完成,而其余几个部分尚在进行之中。
首批转化的71个规定中,约有小半数属于管理规定,如经营权、申请和批准、三废管理、油气井管理和报废程序、年报和检查、社会安全抵押金等等,在本文中都不予以涉及,本文只就技术法规这一部分进行讨论。
表2为作者认为关系较为直接的政府层面上的部分技术法规的名称。
可以看出,加拿大对H2S气田开发的规划、建设、生产的全过程,都有着严格的政府层面上的管理。
此外,ERCB还以通知(Informational Letters和暂行指令(Interim Directives的方式对一些专门的问题提出要求。
而这些问题一般都非常具体而专业,有些技术含量也很高,是在专门研究的基础之上得出的。
表3为加拿大阿尔伯塔省能源管理局(ERCB颁发的通知和暂行指令的一部分。
为了维持这一庞大的技术法规体系的运行和更新,一个以多种方式进行的研究和调查体系在不断地进行工作。
本文仅举一个例子作简短说明。
在2000年,当时的EUB组织了一个专门的公众安全和酸性天然气咨询调查委员会(PSSG,对酸性天然气开发的相关安全环保问题进行深入调查,提出了87条进一步研究和管理的问题建议。
其后几年,这个委员会又一次对上述87项逐一复查、应答,并于2007年完成了最终报告[3]。
其中,关于硫化氢危害的健康安全环保问题做了大量基础的工作,特别突出的是和公众的充分交流,为这一具有高度潜在危险的行业得到社会的理解和支持打下了良好的基础。
由于作者服务的中国石油西南油气田公司和四川地区酸性天然气开发的实际需要,作者通读了以上规范中的大部分,并且仔细研究了其中较为重要的部分,认为在具体内容上有以下方面值得借鉴。
(1对酸性天然气井的划分。
加拿大并不单纯以硫化氢浓度作为划分天然气井和管道危险程度的唯一尺度,而是根据气井无阻流量、硫化氢浓度以及周边环境综合划分,引入了重点酸性气井(Critical Sour Well的概念,在规范和日常管理中予以特别要求。
(2建立了最大潜在硫化氢释放量的概念。
无论是气井还是管道、净化装置,都以最大可能的硫化氢释放速率结合合理的释放时间作为计算泄漏和释放浓度的基础。
(3三级应急系统的建立。
以作业区、应急反应区和应急响应区三个圈制定应急计划。
其中,作业区和我们区别不大,应急反应区大约在1~1.5km,而应急响应区则可能大到十余千米甚至数十千米。
11TECHNOLOGY SUPERVISION IN PETROLEUM INDUSTRY表3加拿大阿尔伯塔省能源管理局(ERCB颁发的通知和暂行指令(部分编号名称ID2001-03Sulphur Recovery Guidelines for the Province of Alberta(August29,2001阿尔伯塔省硫回收指南IL98-06Stress Corrosion Cracking on Pipelines管道应力腐蚀开裂IL98-03Minimum Standards for Flare Tanks[AMENDED BY GB98-13]火炬放空罐的最低要求IL90-13Critical Sour Well Completion and Servicing Operations重点酸性井的完井和作业要求IL89-20Compensation in Case of Well Blowout井喷发生后的赔偿IL85-03Operational Use of Flare Guns-Forested Public Lands放空燃烧用点火枪在森林地区的使用IL84-11Approval,Monitoring,and Control of Sulphur Storage Sites硫磺储存地的批准、监督和控制IL79-16Revised Incinerator Stack Exit Temperature Criteria for Plants Processing Sour Gas酸性天然气净化厂焚烧炉烟囱出口温度要求表2加拿大阿尔伯塔省能源管理局(ERCB有关酸性天然气生产的技术法规(部分编号名称Directive007Production Accounting Handbook(Latest release:May2001产量计算手册Directive008Surface Casing Depth Minimum Requirements(Latestrelease:October1997地表套管深度的最低要求Directive009Casing Cementing Minimum Requirements(Latest release:July1990套管水泥固井的最低要求Directive010Guide to Minimum Casing Design Requirements(Latest release:In effect-September1990;Draft for consultation-July26,2007套管设计的最低要求Directive033Well Servicing and Completions Operations-Interim Requirement Regarding the Potential for Explosive Mixtures and Ignition in Wells(Latestrelease:July24,2007修井和完井作业--对井场潜在的爆炸性混合物和着火的暂行要求Directive034Gas Well Testing,Theory and Practice(Latest release:September1979气井试井的理论与实践Directive036Drilling Blowout Prevention Requirements and Procedures(Latest release:February16,2006钻井防喷的要求与作业程序Directive037Service Rig Inspection Manual(Latest release:February16,2006维修作业平台检查手册Directive038Noise Control(Latest release:February16,2007噪音控制Directive040Pressure and Deliverability Testing Oil and Gas Wells(Latest release:December15,2006油气井压力和产能试验的最低要求和推荐做法Directive051Injection and Disposal Wells-WellClassifications,Completions,Logging,and Testing Requirements(Latest release:March1994回注井和废液注入井的分类、完井、测井和试井要求Directive060Upstream Petroleum Industry Flaring,Incinerating,and Venting(Latest release:November16,2006上游石油工业气体放空指南Directive066Requirements and Procedures for Pipelines(Latestrelease:December2005管道的要求和程序Directive071Emergency Preparedness and Response Requirements for the Petroleum Industry(Latest release:July20,2005; Draft for consultation:December19,2006上游石油工业应急计划和响应的要求(4加强了对硫化氢释放扩散模型的管理。