【9A文】新形势下加强基层党建工作的调研与思考

新形势下做好基层党建工作思路探讨摘要：在当前深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动的新形势下，做好基层党建工作必须正确认识党的建设新特征，正确理解党的建设新变化、新要求，明确党建工作推进重点，才能将基层党组织打造成为推动发展、服务职工、凝聚人心的坚强堡垒。

基于此，本文结合当前基层党建工作存在的问题，提出了新形势下做好基层党建工作的思路，以供参考借鉴。

关键词：新形势下；基层党建工作；基层党组织党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。

各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。

坚持大抓基层的鲜明导向……把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

因此，做好基层党建工作是发挥基层党组织战斗堡垒作用的关键举措，也是全面加强基层党组织建设的方向所在。

1基层党建工作存在的问题及原因分析从对当前建筑施工企业基层党建工作开展调研来看，在项目基层还存在诸多亟待解决的问题，主要有以下方面：一是，思想意识不够重视。

当前不少项目基层党支部书记多为兼职，基层项目受生产经营考核指标的约束，部分基层党支部书记对党建工作认识不够，找不准基层党建工作和生产经营工作的结合点，存在重业务、轻党建的情形。

有的支部书记对基层党建工作缺乏长远规划和具体推进思路，各项规定动作完成不力，创新自选动作开展不足。

有的存在学习新理论、新思想不深不透的问题，理论学习缺乏热情和积极性，对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。

二是，组织建设不够规范。

有不少基层党组织缺乏具体的制度机制，“三会一课”不能有效落实，组织生活会批评与自我批评不深刻、不彻底，民主评议党员流于形式。

有的受党员数量限制，未能成立基层党组织，也未能及时成立党小组，党组织生活很少开展或未开展。

也有的基层党组织虽开展了支部活动，但存在组织生活满足于数量，不追求质量的情形，党建活动仅仅是读书看报，没有沉下心认真做好各项规定动作。

新形势下做好基层党建工作的几点思考摘要：党的基层组织是团结和领导群众执行党的理论、路线、方针政策和党的任务的战斗堡垒。

党的十九大报告提出：要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。

可以看出在新形势下，基层党建工作面临的任务更加细致、责任更加重大、意义更加深远。

下面笔者结合地勘单位党建工作实际，就新时代基层党建工作谈几点想法。

关键词：基层；党建；思考一、党建工作面临的新问题新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。

在实际工作中，我们了解到基层党建工作还存在一些不容忽视的问题，党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化问题在部分单位还不同程度的存在，党的基层组织建设还存在薄弱环节，“三会一课”等组织生活坚持得不够到位，等等。

这些问题必须引起高度重视，必须采取有力措施，认真加以解决。

（一）单位改革、竞争激烈，职工思想波动大。

随着经济下行压力的增加，投入的减少，使地勘行业的竞争力急剧下降；且地勘单位改革日益临近，职工群众干事创业热情不高。

在市场经济的影响下，员工追求物质生活的欲望不断增加。

少数同志有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，如何将党建工作扩大到单位管理、创新思想政治工作迫在眉睫。

（二）缺少专职党务干部队伍，无法胜任新时期单位基层党建工作。

地勘单位专职的党务干部不够，或相当一部分党务干部承担较多的业务工作，没有太多时间、没有太多精力去抓党务工作。

导致在日常工作中党建业务不熟，凭借陈旧的工作经验进行工作，有时基层党建工作成为“阵雨”模式，上面有任务、安排，就完成规定动作，没有检查就暂时搁置，缺乏应有的自发性和长期有效性。

（三）缺乏有效运行机制，组织生活内容单一死板。

党建工作经费有限，多数党组织的组织生活形式就是开会，内容枯燥乏味，程序繁杂死板，令人生厌。

有些上级党组织要求较多，指导较少；有些党支部对党员号召力不强，党员业务繁多且分布较散，导致工作难以开展。

党建工作体系不完善，实施过程不充分，效果不够理想。

社会文化探析加强新形势下农村基层党建工作的思考崔中葆【摘 要】党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。

一是当前基层党建工作存在的主要问题 ，二是抓好农村基层党建工作的主要途径。

【关键词】农村 基层 党建一、当前基层党建工作存在的主要问题 （一）部分村级班子组织不健全，班子内部不协调一是极少数村”两委"班子关系不够协调。

少数干部政治素质较差，在班子内部闹派性，搞对立，相互拆台，领导班子形不成核心。

二是对培养村级后备干部措施不力，村级干部后继乏人现象日益突出。

在农村税费改革后，村级收入明显减少，村级集体经济收入薄弱，村干部待遇低，直接影响村级干部队伍的稳定。

党员队伍年龄老化。

突出反映在一些落后村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接。

（二）部分村干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能 一是素质不高。

一些村干部认为"工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉"，工作被动，业绩平庸。

村"两委"班子整体素质不高，创新意识不强，在带领群众调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入等方面思路不宽。

二是工作主动性较差。

面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为"回天无术"，思想上产生动摇；有的犹豫观望，"做一天和尚撞一天钟”。

三是工作作风不够硬。

有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公，搞优亲厚友，个别人为自己牟私利，失去了群众的信任和支持。

（三）部分村级党组织对党建工作的创新不够，没有形成农村党建工作的有效载体 一是对党建工作认识不够。

经济相对落后的村，由于自身存在一些问题，党建工作滞后，不少人认为经济效益务实，党建工作务虚，在市场经济竞争下，生存发展困难，顾不上抓党建，导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。

新形势下加强基层党组织建设的探索一、目前基层党组织存在的问题与加强基层党组织建设的重要性与紧迫性（一）目前基层党组织存在的问题1.地位不高。

公司企业、中小学校、医院、科研院所都是经理校长院长所长负责制，党支部书记地位不高。

一定级别的会议书记不能参加，一些干部考核不征求书记意见，书记没有或只有很少工作津贴。

特别是非独立核算单位的党支部，没有人事权、财权、重大事项决策权。

2.基层党组织负责人素质有待提高。

在基层单位往往做不了行政负责人做书记。

在一些非独立核算单位和部门，往往是工作不久的年轻同志担任书记，素质与能力都比较弱，难以开展工作。

3.党员活动经费不足，不能开展一些生动有效具有吸引力的活动。

据调查，目前上海高校党支部年人均活动经费普遍在一百元左右，难以开展有质量的活动。

4.党支部活动时间难以保证。

上海教育卫生系统一些高校医院有几个校（院）区。

由于一个党支部成员分散在几个校（院）区工作，造成组织生活难以开展。

另外，上海好几所高校地处郊区，党员教师又不坐班，每周三下午有业务活动，又要处理教学科研事情，又要赶班车，组织生活时间难以保证。

5.党组织活动内容形式单调，且质量效果不佳。

现党支部组织生活学习文件多，务虚多，发牢骚多，务实不够，弘扬正气不够，批评与自我批评不够。

6.教师、医生、专业技术人员入党积极性不高，发展工作难以开展。

（二）基层党组织建设薄弱对各行业造成不良结果一些工矿企业只重视经济效益，忽视社会责任，垄断市场，哄抬物价，制假贩假、偷税漏税，事故不断；一些学校乱收费，乱拉赞助，只注重应试教育，忽视学生思想政治教育、创新精神与实践能力的培训；一些医院医生乱检查、乱开药，对病人漠不关心，医患矛盾加剧。

更为严重的是，近年来出现了医生参与贩卖婴儿的恶性案件，造成了非常恶劣的社会影响；一些农村党支部老人多，战斗力不强，带领群众脱贫致富能力不强。

基层党组织建设薄弱造成的总的后果是：党员干部的先锋模范作用不能发挥，群众工作不能有效开展，各种矛盾累积，社会隐藏着巨大危机。

关于加强新形势下基层党组织建设的调查与思考对新形势下党的基层组织建设遇到的新情况、新问题，鹤城区委组织部抽调人员，深入社区和农村基层，对全区基层组织建设进行了为期一个半月的调研。

调研采取发放调查表以及听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地察看、上门走访、张贴通知、发布信息等方式进行，共下发调查表8500份、各类统计表格19种11250份，基本摸清了我区基层组织设置和党员队伍现状（见表一）。

一、基层组织建设的主要成效一是基层干部队伍得到加强。

区委从区直机关和各办事处选调选派了185名工作人员充实到社区；从组织部等部门抽出34名党员干部到社区担任党建指导员；从区直机关中选派了42名班子成员和年轻干部到“城中村”和新农村示范村担任“第一支部书记”。

充实后的社区工作者队伍，大专文化以上程度有73人，比原来增长87.2%；20-39岁的年轻干部有119人，比原来增长85.9%。

农村方面，换届后全区286名村干部，平均年龄比上届的48岁下降到44岁，高中以上文化程度的由40%上升到48.7%。

二是农村党员素质有了一定程度的提高。

全区3571名农村党员，50岁以下由2000年的32%上升到53%，高中文化程度的由20%上升到23%；55岁以下的农村党员中，有68%的掌握了1门以上的实用技术。

三是“三级联创”活动取得了一定成效。

石门乡清水井村被省委评为“五个好”村党支部，授予“全省基层党建示范点”称号，杨村乡蒲天垅村书记彭先文被省委组织部授予“远教工作学用先进个人”，湖天社区党总支书记禹辉源被授予“全国社区先进个人”。

四是“双带”活动深入人心。

全区35名区级领导、1153名机关干部与419名特困下岗职工结成了帮扶对子，带动了全区2986名下岗职工及失业人员找到工作或自主创业，1月26日《湖南日报》头版头条报道了我区的“双带”活动情况。

二、基层组织建设存在的主要问题1.基层基础比较薄弱。

一是基层组织结构比较单一，没有建立横向到边、纵向到底的组织网络。

新形势下加强和改进农村基层党组织建设的调查与思考新形势下加强和改进农村基层党组织建设的调查与思考一、调查背景和意义农村基层党组织是党在农村的细胞，是党联系和团结广大农民群众、推动农村发展的重要力量。

当前，我国农村面临农业农村现代化推进、乡村振兴战略实施、新型城镇化等一系列重大任务，同时农村党员队伍结构较为复杂，党员素质和作用参差不齐。

因此，加强和改进农村基层党组织建设，对于增强党的执政能力和动员农民群众的积极性，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、调查方法和过程本次调查采用了问卷调查的方式，针对农村基层党员、农民工和农村群众进行了广泛地走访和调研。

在调研过程中，我们着重关注了党组织的组织架构、党员队伍的素质和作用、党组织在农村治理中的作用等方面的问题。

同时，我们还通过查阅文件资料、参观实地、专家交流等方式，对农村基层党组织建设的问题进行了深入研究和探讨。

三、调查结果分析1. 农村基层党组织建设存在的问题（1）组织架构不够完善。

部分农村基层党组织存在组织层级偏多、层次交叉、职责不明确等问题，导致工作效率低下。

（2）党员队伍结构复杂。

党员中存在一些党龄较长但思想意识不强的老党员，以及党员中的“空壳党员”、“潜水党员”现象，导致党员的积极性和凝聚力不足。

（3）党组织在农民工中的作用不突出。

随着一些农村劳动力外出打工，农村党组织在农民工队伍中的作用在一定程度上减弱，需要加强对农民工的组织管理和服务。

（4）党组织在农村治理中的作用有待提升。

目前，一些农村基层党组织在实施各项农村经济、农村社会事务的过程中，作用不够突出，需要加强党组织在农村治理中的领导和推动作用。

2. 加强和改进农村基层党组织建设的思考（1）优化党组织架构。

加强农村基层党组织的组织建设，要注重职责明确、层级合理、工作科学。

可以通过党组织合并、精简党组织层级的方式，提高党的工作效率。

（2）加强党员队伍建设。

加强党员的思想政治教育和业务培训，不断提高党员的素质和能力。

新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远作出的一项重大战略决策，反映了亿万农民群众的共同心愿。

农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的的纽带，是新农村建设的组织者和推动者。

不断加强农村党组织建设，提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设注入强劲动力、提供坚强保证，是推进新农村建设必须解决好的一个重大课题。

一、当前农村党组织的现状近年来，各级党组织十分重视加强对农村党组织的教育、管理工作，围绕中心，先后开展了农村“三个代表”重要思想专题教育、“十六大”精神主题教育，利用“党建月”组织党员开展集中教育活动，使农村党员的综合素质得到提高，为民服务的宗旨观念得到增强，党群关系进一步得到改善，农村的各项事业得到快速发展。

总体上来说，农村党员队伍的整体素质是好的，尤其是在征地拆迁、农村“双整治”工作、村级组织换届选举等工作中，广大党员充分发挥了先锋模范作用。

二、目前农村党组织中存在的问题和原因分析随着改革的深入，农村社会也随着发展，但在各种旧体制逐渐破除、新体制逐渐建立的过程中，也存在着许许多多的问题，总结起来比较突出的有以下几点：（一）农村党员理想信念有所淡化，市场经济挤占理想信念空间。

一是由于农村党员身负带动群众奔小康和发展家庭经济的双重责任，农村党员的负担极重。

在农村经济竞争日益激烈的形势下，农村党员将更多的时间、精力投入到家庭经济中去。

他们非常关注市场信息和实用的农业技术。

在农业经济竞争越来越激烈的形势下，农村党员将更多的时间和精力投入到发展家庭经济中去，投入到集体利益、为群众谋发展的时间和精力就相对减少了。

二是由于市场经济改革过程中，出现了这样那样的负面影响，农村党员没有从理论高度上去做辨别，没有运用辨证的思维去分析这些负面影响。

主动、自觉地带动群众发展经济，建设社会主义物质文明和精神文明的主观能动性不够强，全心全意为人民服务的宗旨执行得不彻底。

112党的建设加强和改进新形势下基层组织建设的对策与思考基层党组织是我国党的主要堡垒，肩负着管理党员、教育党员、凝聚群众力量、为群众服务的重要职责，是我国党的工作与建设的基础。

因此，只有从根本出发，我们的党建工作才能做好，才能充分提高基层党组织的整体力量，总结出适应我国基层党组织发展的有效方法，不断提升基层党组织的综合力量，实现党的领导建设，实现为人民服务的伟大宗旨。

推进基层党组织建设意义在这场疫情防治的阻击战中，习近平总书记号召全党，要积极发挥党在此次疫情攻坚战中的带头作用。

在波澜壮阔的疫情阻击战中我们也能看到，党的顽强拼搏，使得疫情得到了有效的控制，充分展现了中国共产党，各级党组织敢于斗争、敢于胜利的精神。

疫情的有效控制，得益于人民的共同努力，得益于党组织的建设与发展。

因此，加强我国基层党组织建设是我国党的重要的根基基础与力量支撑，是我国党的建设与发展的主要任务之一。

对于实现我国党的领导，使得人们拥护党的领导地位具有重要意义。

满足我国党领导发展需求。

中国共产党是工人阶级政党，主要任务是制定党的发展路线、制定政策、国家发展方针、积极的组织引导、动员和宣传，让人民群众更好的参与到制定的路线与发展当中去。

党组织建设的优越性能够让群众更加的贴近党、了解党，有利于党的基层工作的开展。

推进基层党组织建设，满足我国党的领导的发展要求，有利于维护党的地位，维护党的团结，是提高我国党领导水平的重要条件之一。

满足新时代发展要求。

在十九大报告中，习近平总书记明确提出了有关于我国新时期特色社会主义发展的两个重要的战略部署，这充分体现出我国政党的高度的使命感与责任感。

基层党组织是党密切联系群众，团结群众，团结各族人民的主要的力量，是党在社会中存在的基本单位与主要形式，是推动我国特色社会主义事业建设的重要力量。

中国共产党要想实现新时期下的重要目标，就要积极引导当代的青年们为祖国事业而奋斗。

落实党的建设领导，加强党组织建设的主要途径注重创新方法，提高党组织建设工作效率现代化技术的发展使得人们的价值取向以及思想方法都发生了巨大的变化。

关于新形势下农村基层党建工作重点难点问题的调查与思考孙雷农村党建工作能否有效开展，往往取决于基层人民及党组织人员是否能始终与党的基本观点保持一致性，在新形势下理解党的新政策内涵。

这就要求基层党组织必须直面党建工作中的重难点问题，以坚决的改进决心创新农村党建工作的策略，从而发挥好基层党组织战斗堡垒的作用。

一、新形势下农村基层党建工作的重点难点问题（一）对于党建工作的重要性认识不够农村基层党组织书记的工作事项较为复杂，且由于农村生产环境的现实状况，其工作任务往往偏向于零碎化，需要投入大量的时间及精力，因此在工作压力下，对于党建工作的重要性认识不够，认为狠抓党建工作不具有实用价值，甚至会产生抗拒及抵触的情绪，往往对于上级党组织布置的党建工作存在“走过场”的心理，不能发挥好其在基层党组织中协调决策、贯彻落实党建方针的领导作用。

部分基层党组织书记为了不承担“额外责任”，往往只愿意充当上级党建政策的传话人，存在害怕麻烦、逃避责任的心理。

对于普通党员来说，受限于农村发展环境的影响，其在学历水平、政治意识等方面不够完善，因此对于党建工作的积极性不高。

（二）基层党员人才队伍素质不高党员先锋模范作用能否得到有效发挥，是基层党组织能否有效发挥战斗堡垒作用的关键。

在农村党建工作的实践中不难发现，农村基层党员人才队伍素质远远不能满足新时期党建组织建设的实际要求，普遍存在着政治站位较低、年龄老化、思想保守的状况，部分党员本身家庭经济较为贫困，因此将更多的精力投入到了生产生活上，参与党建培训的积极性不高；甚至有部分党员利用自身“地位”，成为农村“村霸”“村匪”的“保护伞”，严重破坏了基层党组织的形象。

二、新形势下优化农村党建工作的有效策略（一）加强宣传工作与思想政治教育工作要强化对新时期党的先进理论的积极学习，并将其转化为支撑基层党建工作的强烈政治认同。

首先，在开展针对性的学习时，要做到主要方面与次要方面的有机统一，以十九大精神为基本导向，让其成长为武装基层党员的强大思想武器，体现出强大的政治导向。

关于新形势下加强基层党建工作的思考摘要：随着社会的不断发展，在进行基层党建的过程中一些新的问题涌现出来，为了能够提升基层党建的效果，从而更好的发挥基层党组织的作用。

应该不断贯彻党的十八大思想，能够深入而稳定的开展党建工作，从而能够找准问题、解决问题。

本文针对当前情况下基层党建的现实情况，并进行深入的思考，提出几点建议，希望能够不断提高基层党建水平。

关键词：新形势；基层党建；工作；思考1加强事业单位党建工作的重要性1.1落实党的十九大精神的客观要求作为我国的执政党，党员队伍的發展壮大，基层党组织的建设落实，各种党务工作的开展，党风廉政建设等工作一直是我国在社会主义发展过程中重视的重点。

党中央在十八大提出要高度重视基层党组织建设，提出以钉钉子的精神推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能、攻弱项、补短板，基层党组织建设取得了显著效果。

而党的十九大的开展，使人们更加重视事业单位的党建工作，这是国家党建工作的重要组成部分。

1.2保持党的先进性的需要时代一直在发展，为了跟上时代的发展，党组织也要保持持续发展的进度，为了发挥党的优势，需要引导群众积极参与到事业单位的文化建设，提高对党建工作的重视，提升对党组织的认同，形成强烈的党组织集体意识。

这样可以促进事业单位的党员积极主动的参与党建工作，传播正确的党的思想，突出服务群众的重要性。

这样，事业单位可以打破党组织与群众的隔阂，更好的为人民服务，始终保持党的先进性。

1.3党风廉政建设和提高党的执政能力的关键在我国党组织建设过程中，要想更好地为群众服务，落实党建工作，就需要做到党风廉政建设，从严治党，让党员为群众树立良好的榜样，并通过一系列的措施提升党的执政能力，更好的领导社会主义建设。

而事业单位的党建工作是我国共产党党建工作的重要组成部分，因此，加强事业单位党建工作是党风廉政建设和提高党的执政能力的关键。

2事业单位基层党建工作的现状分析首先，一些事业单位将党组织与社团组织看做是一样的，觉得党建工作不过就是进行学习、开展文娱活动，使得基层党组织建设工作中存在着严重的认识措施、方法不对等问题，党建工作落实到实处，不能有效的指导、监管行政工作，党组织的政治核心作用也无法充分发挥出来。