失业人员定义及范围

--第六章失业保险第一节失业保险概述一、失业及失业的类型(一)失业的界定按照西方经济学的解释，失业是指想工作而没有工作。

在我国，对于什么是失业，理论界也有不同的看法。

归纳起来，大体上有这样几种。

第一种看法认为，失业主要是指有劳动能力的人找不到工作。

第二种看法认为，凡是统计时被确定有工作能力但没有工作，且在此以前四周内曾专门做过寻找工作的努力，但没有找到工作的人都为失业者。

这些人提出，以下两部分人不论是否寻找工作都被视为失业：①被临时解雇正等待恢复工作的人；②等待新工作达30天的人。

那些没有面向市场从事市场活动，且没有在市场上寻找工作的人不能算是失业。

第三种看法是一种官方意见，是1994年原国家劳动部对失业所进行的界定。

其定义是：失业是指在规定的年龄内，具有劳动能力，在调查期内无-业并以某种方式寻找工作的人员。

它包括：16岁以上各类学校毕业或肄业的学生中，初次寻找工作但尚未找到工作的人员；企业宣布破产后尚未找到工作的人员；被企业终止、解除合同或辞退后，尚未找到工作的人员；辞去原单位工作后，尚未找到工作的人员；符合失业定义的其他人员。

据此，可以认为，失业者一般必须满足三个基本条件：第一，在统计调查时没有工作。

第二，属于劳动力范畴，能参加工作。

第三，在前四周曾经以各种方式做过努力寻找工作，但没有找到。

失业定义：在劳动年龄内，具有劳动能力的劳动者，一定时间内(如四周)通过劳动力市场做过寻找工作的努力，但没有结果，调查期内仍然没有工作。

下岗制度：转型时期，在我国社会保险制度没有建立起来之前实行下岗制度，有大量下岗人员或下岗职工。

国有企业下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工)，以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会上找到其他工作的人员。

可以说，下岗是我国转型期的一种特殊现象，下岗与失业是有所区别的。

统计失业人员标准随着经济的发展，失业问题日益突出，而如何准确地统计失业人数成为一个亟待解决的问题。

有关机构和政策制定者需要精确的统计数据来评估经济状况并采取相应措施。

如何定义失业和如何确定统计失业人口的标准一直是一个复杂而有争议的问题。

本文将介绍两种主要的失业标准及其优缺点，并比较它们在实践中的应用。

一、ILO 失业标准国际劳工组织（ILO）是创建于 1919 年的联合国机构，在全球范围内推广劳工权益和保护劳工利益。

ILO 的失业标准是国际上最常用的标准之一。

它定义了失业人口，并制定了一套简单但较为一致的统计标准。

ILO方式将失业人口分为三类：正在找工作的失业者、可以立即工作但没有工作的人以及由于特殊原因而不能工作但愿意就业的人。

具体标准如下：1.状况失业：正在寻找工作的人。

根据 ILO 定义，状况失业者是指那些在工作时段没有工作而正在积极寻找工作的人。

这些人通常具有正式的求职行动，如参加招聘会、向劳动部门求职和持续寻找工作的行动。

2.隐藏失业：可以立即工作但是没有工作的人。

隐藏失业者是那些长时间没有工作但可以立即就业并有意愿接受工作的人。

这可能涉及到多方面的原因，如经济不稳定，薪资不协调等。

隐性失业可能不会被正式计入失业数据中，但是在实际情况中，这些人实际上是无法参与生产和经济活动的人口，他们失去了工作机会和收入。

3.结构性失业：由于特殊原因而不能工作但是愿意就业的人。

结构性失业是指那些由于身体残疾、教育水平低、技能不足或者其他非经济原因而无法从事过去或现在的工作的人。

他们通常需要特别的培训和职业适应性，以便克服个人障碍并实现就业。

ILO 失业标准的优点在于，它具有广泛适用性，易于统计和比较，并允许在全球范围内进行数据比较。

它还能够尝试在某些情况下适当地考虑个人需求和结构性问题。

ILO 失业标准也存在一些缺点。

它将寻找工作的人视为失业人口，并不是所有寻找工作的人都能够被视为有效的失业人口。

它并没有考虑到某些个体固定的社会角色和职业需求，例如家庭主妇或特殊群体。

2023年失业人员再就业信息采集工作方案目标：本工作方案旨在有效、准确地采集并管理2023年失业人员的再就业信息，以便为相关政策制定和就业援助提供数据支持。

工作流程：1. 定义失业人员范围：确定符合统计标准的失业人员范围，例如符合国家就业管理局规定的失业人员定义。

2. 确定采集方式：选择合适的采集方式，如在线调查、面对面访谈、电话调查等，以确保信息采集的全面性和准确性。

3. 制定调查问卷：设计调查问卷，包括个人基本信息、求职意愿、技能和经验等方面的内容，以便全面了解失业人员的情况和需求。

4. 开展信息采集：根据工作计划，组织工作人员对失业人员逐一进行信息采集，确保数据的准确性和完整性。

5. 数据录入和处理：对采集到的信息进行录入和处理，建立统一的数据管理系统，方便数据分析和应用。

6. 数据分析和报告：分析采集到的信息，制作相应的报告，提供给决策者和相关部门，为政策制定和就业援助提供科学依据。

质量保证：1. 培训工作人员：对参与信息采集的工作人员进行培训，提高其调查技能和专业水平。

2. 数据验证和监督：建立有效的数据验证和监督机制，确保采集到的信息真实可靠。

3. 数据保密：严格遵守数据保密和隐私保护的相关法律法规，确保失业人员的个人信息安全。

时间安排：1. 确定工作计划：制定详细的工作计划，包括各阶段的时间节点和任务分配。

2. 执行和监控：按照工作计划有序执行工作，并进行实时监控和评估，确保进度和质量符合要求。

风险管理：1. 风险评估：对可能存在的风险进行评估和分类，制定相应的应对措施，以最大程度减少风险的发生。

2. 风险监测和应对：建立风险监测和应对机制，及时发现并应对工作中的风险，确保工作的顺利进行。

总结：本工作方案旨在为2023年失业人员的再就业提供有力的支持和帮助。

通过有效采集和管理失业人员的信息，能够为相关政策制定和就业援助提供科学依据，促进失业人员的再就业和社会稳定。

中国统计失业定义
在经济学范畴中，凡在一定年龄范围内一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。

失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。

实际上，确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。

失业的历史就是现代化的历史。

在古代这并不被看作是一个问题，尽管农村劳动力的隐藏性失业人员几乎没什么事可做，特别是在人口过剩的情况下。

这一情况如今依然普遍存在于城乡二元经济体之中。

按照国际劳工组织的标准，就业人口是指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人，这些人都属于就业。

失业人口是指没有工作，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人。

这些人有工作能力、工作意愿，这属于失业人口。

青年失业率统计标准青年失业率是指年龄在15至24岁之间的人群失业人数占同年龄人群总劳动力的百分比。

青年失业率是一个重要的经济指标，反映了青年就业状况的良好与否，也能间接反映出一个国家或地区的经济发展水平、教育质量以及劳动市场的情况。

青年失业率的统计标准通常基于工作能力、失业定义以及就业人群的定义等方面，以下是一些常见的参考内容。

1. 年龄范围定义：青年失业率通常是针对15至24岁之间的人群进行统计，这个年龄段被认为是从学业结束到步入成年社会的过渡期。

2. 劳动力定义：用于计算青年失业率的劳动力通常包括就业人员和正在积极寻找工作的失业人员。

劳动力的确定通常根据参与工作力市场的人口统计数据来计算。

3. 失业定义：失业是指那些具备劳动力供应能力、有就业意愿但找不到工作的个体。

失业率的统计标准可以根据不同国家或地区的法律法规来确定，通常包括以下几类人群：- 登记失业人员：已注册为失业者，并正在领取相关失业救济金或补助金；- 社会保险失业人员：正在领取相关失业保险金的人员；- 经济活动中不能找到工作的人员：包括正在积极寻找工作但没有找到的人群；- 经济活动参与率较低的人群：包括想要找工作但没有积极寻找、准备就业考试或培训的人员。

4. 数据来源：青年失业率的计算通常使用由政府、统计机构或社会调查机构提供的数据，这些数据来源包括人口普查、劳动力调查、失业登记以及其他相关数据收集方法。

5. 统计方法：青年失业率的计算通常使用公式：青年失业率 = (失业人数 / 劳动力人口) × 100%6. 数据解读：青年失业率的高低对于经济社会发展具有重要的参考价值。

高失业率可能意味着经济增长缓慢、劳动力市场供需失衡、教育质量不足等问题，对社会稳定和个人发展都带来一定的影响。

反之，低失业率往往意味着经济状况良好、劳动力市场活跃，同时也反映出培养和就业机会的供应较好。

青年失业率的统计标准可以根据具体的国家或地区进行调整和改进，以更准确地反映青年就业情况。

失业⼈员的定义和范围是如何规定的失业⼈员的定义和范围失业⼈员是指在劳动年龄内有劳动能⼒，⽬前⽆⼯作，并以某种⽅式正在寻找⼯作的⼈员。

包括就业转失业的⼈员和新⽣劳动⼒中未实现就业的⼈员。

《失业保险条例》所指失业⼈员只限定为就业转失业的⼈员。

根据有关规定，我国⽬前的法定劳动...想要了解更多关于失业⼈员的定义和范围是如何规定的的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

失业⼈员的定义和范围失业⼈员是指在劳动年龄内有劳动能⼒，⽬前⽆⼯作，并以某种⽅式正在寻找⼯作的⼈员。

包括就业转失业的⼈员和新⽣劳动⼒中未实现就业的⼈员。

《失业保险条例》所指失业⼈员只限定为就业转失业的⼈员。

根据有关规定，我国⽬前的法定劳动年龄是16-60岁，体育、⽂艺和特种⼯艺单位按照国家规定履⾏审批程序后可以招⽤未满16周岁的未成年⼈。

对企业中男年满60周岁、⼥年满50周岁的职⼯和机关事业单位中男年满60周岁、⼥年满55周岁的职⼯实⾏退休制度，对从事有毒、有害⼯作和符合条件的患病、因⼯致残职⼯可以降低退休年龄。

按照上述规定，在法定劳动年龄内的⼈员都可以寻求职业，从事社会⽣产经营等活动，并取得合法收⼊。

所谓有劳动能⼒，是指失业⼈员具有从事正常社会劳动的⾏为能⼒。

在法定劳动年龄内的⼈员，若不具备相应的劳动能⼒，也不能视为失业⼈员，如精神病⼈、完全伤残不能从事任何社会性劳动的⼈员等。

⽬前⽆⼯作并以某种⽅式寻找⼯作，是指失业⼈员有⼯作要求，但受客观因素的制约尚未实现就业。

对那些⽬前虽⽆⼯作，但没有⼯作要求的⼈不能视为失业⼈员。

这部分⼈⾃愿放弃就业权利，已经退出了劳动⼒的队伍，不属于劳动⼒，也就不存在失业问题。

造成失业的原因是多⽅⾯的，具体到不同国家或⼀个国家的不同时期，其主导因素并不完全相同。

国际上⼀般将失业原因分为如下⼏类：摩擦性失业，由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异⽽导致的失业，如新⽣劳动⼒找不到⼯作，⼯⼈想转换⼯作岗位时出现的⼯作中断等;季节性失业，由于某些⾏业⽣产条件或产品受⽓候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使⽣产对劳动⼒的需求出现季节性变化⽽导致的失业;技术性失业，由于使⽤新机器设备和材料，采⽤新的⽣产⼯艺和新的⽣产管理⽅式，出现社会局部劳动⼒过剩⽽导致的失业;结构性失业，由于经济、产业结构变化以及⽣产形式、规模的变化，促使劳动⼒结构进⾏相应调整⽽导致的失业;周期性失业，市场经济国家由于经济的周期性萎缩⽽导致的失业。

全球各国失业标准的探讨
在全球范围内，失业是一个普遍存在的问题。

尽管各国都在努力解决这个问题，但是由于各种原因，如经济衰退、技术进步、全球化等，失业率仍然居高不下。

因此，理解不同国家对失业的标准和定义是至关重要的。

1. 美国：美国劳工统计局定义失业为“没有工作但在最近四周内积极寻找工作的人”。

这包括那些已经失业但正在找工作的人，以及新进入劳动力市场但还没有找到工作的人。

2. 欧盟：欧盟统计局将失业定义为“年龄在15岁以上，没有工作，在过去四周内积极寻找工作，并且可以立即开始工作的人”。

3. 中国：中国的失业标准主要由人力资源和社会保障部制定。

在中国，失业人员是指具有劳动能力并在法定劳动年龄内，有就业要求并进行了失业登记，但由于种种原因未能就业的人员。

4. 印度：印度劳工统计局将失业定义为“在过去一周内没有工作并且在积极寻找工作的人”。

5. 日本：日本厚生劳动省将失业定义为“在过去四周内没有工作，而且正在积极寻找工作的人”。

6. 非洲：非洲开发银行将失业定义为“年龄在15岁到64岁之间，有能力工作但没有工作，而且在过去四周内积极寻找工作的人”。

以上只是部分国家的失业标准，每个国家的定义都有所不同，但大体上都包含几个关键要素：没有工作，正在寻找工作，能够在短时间内开始工作。

然而，这些标准并不能完全反映所有类型的失业情况，例如隐蔽性失业、结构性失业、周期性失业等。

总的来说，理解和掌握不同国家的失业标准，可以帮助我们更好地理解全球失业问题的复杂性和多样性，从而提出更有效的解决策略。

中国统计失业定义失业是指，在一定统计时点内，年龄在合法劳动年龄阶段的劳动力人口中，由于自身寻求工作未果而未参加劳动的人数的比例。

失业率是衡量一个国家或地区就业情况的重要指标之一，也是衡量经济运行状况和社会稳定的重要指标之一。

失业率高低对一个国家的经济社会发展起着至关重要的作用。

因此，准确统计失业率对于政府决策和宏观调控具有重要意义。

中国的失业率是由国家统计局发布，按照国际劳工组织的标准进行统计，主要包括城镇失业率和农村失业率。

城镇失业率主要反映非农业人口的就业情况，农村失业率则主要反映农业人口的就业情况。

失业率的统计对于全面了解中国劳动力市场的供需状况以及经济发展的趋势具有重要意义。

中国城镇失业率定义中国城镇失业率是指在城镇劳动力人口中，由于自身寻求工作未果而未参加劳动的人数与城镇劳动力总人口的比例。

城镇失业率的统计涉及到调查对象的范围和劳动力的定义，主要包括以下几个方面：1. 调查对象范围：城镇失业率的统计主要基于城镇居民的劳动力人口，包括已就业的劳动力、正在寻求就业的劳动力以及未参加劳动的劳动力。

调查对象主要包括城镇企业职工、城镇私营企业员工、城镇集体企业职工、城镇个体劳动者等。

2. 劳动力的定义：城镇劳动力包括已就业的劳动者、正在寻求就业的劳动者和未参加劳动的劳动者。

已就业的劳动者是指在城镇单位工作或自谋职业的劳动者，正在寻找工作的劳动者是指已失业但积极求职的人群，未参加劳动的劳动者是指不在城镇单位工作，也未积极寻找工作的人群。

3. 失业人口的定义：失业人口是指在城镇劳动力中，由于失业而没有参加劳动的人群。

失业人群主要包括以下几类：新毕业的高校毕业生、企业破产倒闭或裁员的员工、下岗职工、农转非人员等。

中国农村失业率定义中国农村失业率是指在农村劳动力人口中，由于自身寻求工作未果而未参加劳动的人数与农村劳动力总人口的比例。

农村失业率的统计也涉及到调查对象的范围和劳动力的定义，主要包括以下几个方面：1. 调查对象范围：农村失业率的统计主要基于农村居民的劳动力人口，包括已就业的劳动力、正在寻求就业的劳动力以及未参加劳动的劳动力。

失业人员定义及范围
失业人员是指具有本市城镇户口，男年满十六周岁、不满六十周岁，女年满十六周岁、不满五十周岁，有劳动能力，没有职业或者没有经济收入，并要求寻找职业的人员。

主要
包括：
1.初中以上各类学校毕业生未继续升学或者就业的人员；
2.经教育行政部门批准退学，且没有就业的人员；
3.与用人单位终止、解除劳动合同或者工作关系的人员；
4.被用人单位辞退或者开除、除名的人员；
5.解除劳动教养和刑满释放的人员；
6.符合失业人员定义的其他失业人员。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。