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学校规章制度通用规范内容第一条、学校基本规章制度1.1 学校规章制度是学校管理的基础，是保障教育教学秩序稳定的法律依据。
1.2 学校规章制度适用于全体学生、教职员工和访客，并应遵守和执行。
1.3 学校规章制度的内容应当符合国家法律法规和相关政策，有利于学校教育教学事业的顺利进行。
第二条、学生行为规范2.1 学生应当遵守学校纪律，不得违反国家法律法规和学校规章制度。
2.2 学生应当尊重师长，遵守教师的教学安排和管理规定。
2.3 学生应当保持良好的行为和品德，不得参与任何损害校园和社会秩序的行为。
2.4 学生应当爱护校园环境，不得乱涂乱画、损坏公共设施和植被。
2.5 学生应当自觉遵守考试纪律，不得作弊或帮助他人作弊。
第三条、教职员工行为规范3.1 教职员工应当尊重学生和同事，处理人际关系时应当以和谐为原则。
3.2 教职员工应当遵守教育教学秩序，不得利用职权谋取私利。
3.3 教职员工应当遵守学校管理规定，服从学校领导的工作安排和调度。
3.4 教职员工应当维护学校声誉，严禁散布虚假信息或损害学校利益的行为。
第四条、校园安全管理规定4.1 学校应当建立完善的校园安全管理机制，加强对学生和教职员工的安全教育和防范意识。
4.2 学校应当加强校园安全设施的维护和管理，确保校园环境整洁、安全。
4.3 学校应当定期开展安全演练和应急预案，确保在突发事件发生时能够及时有效处置。
4.4 学校应当加强对外来人员和车辆的管理，保障校园安全。
第五条、请假和迟到早退管理规定5.1 学生应当提前向班主任或辅导员请假，如有特殊情况需家长书面同意。
5.2 学生请假应当提供充分的证明材料，否则将被视为旷课。
5.3 学生迟到早退应当向班主任或辅导员请假，超过规定时间将被记为违纪。
5.4 教职员工请假应当提前报备，经领导批准后方可离校。
第六条、校园卫生管理规定6.1 学校应当加强对卫生环境的管理，定期进行卫生检查和清洁。
6.2 学生应当养成良好的卫生习惯，爱护公共卫生设施和个人卫生。
学校安全管理制度的标准化和规范化随着社会的发展和进步，学校安全问题引起了人们的广泛关注。
为了保障学生和教职员工的安全，学校安全管理制度的标准化和规范化是十分必要的。
本文将从多个角度展开讨论，探讨如何建立一套完善的学校安全管理制度。
1.概述学校是培养未来人才的摇篮，安全是保障学校正常教育教学秩序的基石。
学校安全管理制度的标准化和规范化，可以帮助学校建立起科学合理的安全管理体系，从而提高学校的安全保障水平。
2.制定安全管理规章制度学校应制定一系列合理的安全管理规章制度，例如防火、防盗、防溺水、防电击等。
规章制度要明确相应的安全要求、责任分工和操作流程，确保各项安全措施的有效实施。
3.建立安全宣传教育体系学校应当建立健全的安全宣传教育体系，通过广播、公告、宣传栏、学校网站等途径，向师生宣传安全知识、提高安全意识，增强应对突发事件能力。
4.加强校园安全巡查学校要加强校园安全巡查工作，制定巡查计划和巡查标准，并明确巡查人员的职责和权限。
通过巡查，及早发现和处理各类安全隐患，确保学校环境的安全与卫生。
5.完善应急预案和应急演练学校应建立完善的应急预案，制定详细的应急演练方案，并定期组织应急演练。
应急预案要涵盖各类突发事件，例如火灾、地震等，演练过程中要检验预案的可行性和实用性。
6.加强校园安全设施建设学校应加强校园安全设施建设，完善校园监控系统、灭火器材、疏散通道等基础设施，确保学校内外的安全可控。
7.加强师生安全培训学校要加强对师生的安全培训，包括应急疏散演练、心理疏导、防诈骗等。
培训内容要与学校实际情况相结合，针对性强，提高师生对安全事件的识别和处理能力。
8.积极与社会资源合作学校应积极与公安机关、消防部门等社会资源合作，借助外部力量提升安全管理水平。
与社会资源建立有效的沟通和合作渠道，共同维护学校的安全稳定。
9.建立安全信息报告机制学校应建立安全信息报告机制，任何安全隐患和事件都应及时上报，并采取相应措施进行处置。
学校规章制度的主要内容学校规章制度是学校管理的基础和保障，它确保学校的正常运转和学生的安全、健康成长。
下面是学校规章制度的主要内容：第一章总则第一条不论是在学校还是在学校的周边环境中，学生都必须遵守学校规章制度。
第二条学校规章制度的目的是培养学生良好的行为习惯、促进学生的全面发展和保护学生的合法权益。
第三条学校规章制度适用于全体学生，包括住校生和走读生。
第二章学校规范行为规定第一条尊重他人：学生应尊重师长、同学及其他人的合法权益，禁止侮辱、歧视、欺凌他人。
第二条诚实守信：学生应诚实守信，不得作弊、抄袭、伪造成绩，不得侵犯他人知识产权。
第三条文明礼貌：学生应言语文明、举止得体，尊重学校规章制度，不得实施违法犯罪行为。
第四条公共秩序：学生应维护学校的公共秩序，不得制造噪音、乱扔垃圾，不得破坏学校财物。
第五条礼仪规范：学生应遵守学校的礼仪规范，注意个人形象，不得穿着不当、言行不雅。
第三章学生日常生活管理第一条作息时间：学生应按照学校的作息时间表合理安排作息时间，不得熬夜或违规离校。
第二条饮食管理：学生应遵守饮食规定，保持饮食营养均衡，禁止过量食用垃圾食品。
第三条着装要求：学生应按照学校规定着装，不得穿着违背公序良俗的服饰。
第四条卫生习惯：学生应保持个人和公共环境的卫生，不得随地吐痰、乱扔垃圾。
第五条安全保障：学生应遵守安全规定，注意交通安全，不得携带危险物品进校。
第六条财物管理：学生应爱护自己和他人的财物，不得私拿、占用他人财物。
第四章学生活动管理第一条社团活动：学生可以组织或参加各类社团活动，但必须经学校批准，并遵守相关规定。
第二条课外辅导：学生可以参加课外辅导班，但不能影响正常学习和作息时间。
第三条校外活动：学生参加校外活动必须经过学校批准并由老师或家长陪同。
第五章处罚及奖励制度第一条违纪惩罚：对于违反学校规章制度的学生，学校将视情况给予警告、记过、留校察看等处罚。
第二条奖励制度：学校将根据学生的表现，给予表扬、奖励，提供机会参加学术、艺术竞赛。
![[简论教学工作规范化、精细化、个性化管理]规范化,精细化,个性化](https://img.taocdn.com/s1/m/9842d503ba0d4a7303763aa4.png)
[简论教学工作规范化、精细化、个性化管理]规范化,精细化,个性化随着教育教学改革的不断深入与发展，学校教学工作管理由传统的经验型和粗放型向科学化管理迈进。
所谓科学化教学工作管理就是应用教育教学规律为指导，采用规范化、精细化、个性化的教学工作管理。
规范化管理——展示教学工作新面貌教学工作规范化管理就是依据教育教学管理的基本规律，根据国家的教育方针、政策及教育主管部门的要求实行对教学工作的管理。
规范，“规”就是规定，即在国家有关教育方针、政策、教育主管部门制定的有关要求；“范”，就是示范，即按规定去执行并以此作为示范。
因此，教学工作规范化管理具有如下特性：1.有明确的要求。
近年来，上级主管部门对学校教学工作管理下发了一系列文件，供我们教学工作管理者遵照执行。
如：江苏省“五严规定”等。
2.有明确的规章制度。
我们根据上级教育部门文件规定，制定了一系列的学校教学工作常规制度。
如：教师备课制度、教师上课制度、教师听课制度、作业批改制度、质量调研制度、教研活动制度、行政巡课制度等。
3.有严格的落实措施。
①对教师“五认真”工作定期进行校内教学视导检查，检查覆盖所有教师（含行政领导）、所有学科，在教师教学“五认真”方面消灭“死角”，杜绝“盲区”。
②教师“五认真”工作严格考核，每次检查结果公示后，各教师的工作情况与绩效工资挂钩。
动真格，不迁就，并进行量化评价，该奖励予以奖励，该扣奖金扣奖金。
如：教师听课每学期15节，少一节扣2分，年终绩效工资扣除20元。
由于我们狠抓教学工作规范管理，我校全体教师教学工作呈现出新的面貌，为提高学校整体办学水平起到了积极作用。
精细化管理——提升教学工作的新高度教学工作精细化管理就是在教学工作规范化管理的基础上对教学工作每个环节抓住关键，突出细致的管理。
1.树立精细化管理理念是实施教学工作精细化管理的前提教学工作精细化管理是一种理念，是一种文化。
“精”，要求抓住管理的关键；“细”，要求管理工作的细致，细节决定成败。
学校规章制度的规范格式第一章总则第一条为了维护学校的正常秩序，推动学校教育教学工作的开展，保障师生安全，提高教育质量，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全校师生员工，必须严格遵守，不得违反，如有违反必将受到相应处理。
第三条学校规章制度的修改、补充，应提出书面申请并经校长批准后方可实施。
第四条学校规章制度的解释权归学校校长和教务处。
第二章学习规定第五条学生在校学习期间必须按时上课，不得迟到早退。
第六条学生在课堂上应认真听讲，不得随意交头接耳，不得违反学校纪律。
第七条学生在完成作业的截止日期前必须交齐，不得拖延。
第八条学生在考试期间必须保持考场安静，按规定的时间完成试卷并服从监考教师的工作。
第九条学生在学习期间必须尊敬师长，敬重同学，积极参与各类学习活动。
第三章生活规定第十条学生在宿舍内不得私藏违规物品，不得在宿舍内携带易燃、易爆物品。
第十一条学生在宿舍内不得大声喧哗，不得打闹影响他人。
第十二条学生在校内不得携带手机、电子产品，并遵守学校规定的上网时间。
第十三条学生在用餐时应保持队形，遵守就餐规则，不得浪费食物。
第十四条学生在校内不得吸烟、饮酒，不得参与赌博等非法活动。
第十五条学生在校内不得随意涂鸦，损坏公共财物。
第四章纪律规定第十六条学生在校内不得违反校规，否则将视情节轻重给予批评教育、警告处分甚至开除学籍处理。
第十七条教职员工在校园内应担负起在校保护学生的责任，不得有欺凌行为。
第十八条学生在校内不得参与以及发起散伙示威、罢课等行为。
第十九条学生在校内不得组织非法活动，不得传播虚假信息。
第五章处罚规定第二十条对于违反学校规章制度的师生员工，学校将根据具体情况给予相应的处罚措施。
第二十一条处罚的种类包括：警告、撤销奖学金、留校察看、停课、劝退、开除学籍等。
第二十二条处罚决定应当经学校相关部门审核后方可执行。
第六章附则第二十三条本规章制度自颁布之日起施行。
第二十四条学校规章制度的解释权归学校校长和教务处。
规范有序的学校各种管理制度学校是培养未来人才的摇篮，一个规范有序的学校管理制度对于学校的健康发展至关重要。
本文将从校规校纪、课程管理、教师管理、学生管理、财务管理等多个方面展开，探讨规范有序的学校各种管理制度的重要性。
1. 校规校纪：学校应建立健全的校规校纪，明确学生的行为规范和处罚措施，帮助学生树立正确的价值观和道德观念，培养良好的行为习惯。
仅凭教师和家长的努力无法完全保证学生的纪律性，而严格执行的校规校纪可以起到有效约束作用，维护学校的正常秩序。
2. 课程管理：学校应统一规范各科学科的课程设置和教学内容，合理安排每门课程的学时和难度，保证学生接受全面而有针对性的教育。
同时，学校还应加强对教学质量的监督和评估，及时发现和解决问题，提高教师的教育教学水平。
3. 教师管理：学校应建立一套科学有效的教师管理制度，包括招聘、考核、培训、评聘等方面。
通过招聘优秀教师，提高教师队伍的整体素质；通过考核机制，及时发现和纠正教师存在的问题；通过定期培训，提升教师的专业能力和教育教学水平；通过评聘机制，激励教师积极进取，提供广阔的晋升空间。
4. 学生管理：学校应注重培养学生的自觉性和自我管理能力，使他们能够自觉遵守学校的各项规定，养成良好的学习和生活习惯。
同时，学校还应关注学生的心理健康，为他们提供必要的心理辅导和帮助，帮助他们健康成长。
5. 财务管理：学校应建立科学的财务管理体系，确保学校财务的规范运作和透明度。
学校应制定详细的财务制度，包括经费管理、资产管理、采购管理等方面，明确责任和权限，防止财务风险和腐败现象的发生。
6. 实验室管理：学校实验室是学生进行实践和探索的重要场所，需要建立严格的实验室管理制度。
学校应确保实验室设备齐全、安全可靠，制定实验室使用规定和安全操作规程，培养学生的实践能力和科学精神。
7. 图书馆管理：学校图书馆是学生阅读和学习的重要场所，需要建立完善的图书馆管理制度。
学校应加强图书采购和分类整理，确保图书的质量和数量，规范图书借阅和归还的流程，提供良好的学习环境和服务。
学校规范化管理年度工作总结7篇篇1引言过去一年，我校以规范化管理为抓手，全面提升学校管理水平。
通过不断优化管理机制、完善管理制度、强化执行力度，取得了显著成效。
本文将对我校规范化管理年度工作进行全面总结，分析存在的问题，并提出改进措施，为今后的工作提供借鉴和参考。
一、规范化管理实施情况1. 优化管理机制学校对管理机制进行了优化，建立了以校长负责制为核心的管理体系，明确了各级管理人员职责，确保了管理工作的有序进行。
同时，学校还推行了目标管理责任制，将年度工作计划细化分解为具体目标，落实到人，确保了各项工作的有效落实。
2. 完善管理制度学校根据实际需要，对管理制度进行了完善。
制定了一系列具有针对性和可操作性的管理制度，如教学管理、学生管理、后勤管理等，为规范学校管理提供了制度保障。
同时，学校还加强了制度执行力度，确保了各项制度的严格执行。
3. 强化执行力度学校在规范化管理过程中，注重强化执行力度。
通过加强监督检查、开展专项整治、严格奖惩措施等手段，确保了管理工作的有效执行。
学校还建立了信息反馈机制，及时收集并处理师生员工反馈的信息，不断改进管理工作。
二、规范化管理成效1. 教学管理更加规范通过规范化管理，学校的教学管理更加规范。
教学计划、教学进度、教学质量等得到了有效控制，教学秩序井然有序。
同时，学校还加强了教研活动，提高了教师的教学水平，取得了显著的教学成果。
2. 学生管理更加精细学校对学生管理进行了精细化管理，注重学生的个性发展和全面发展。
通过建立学生档案、开展心理辅导、加强家校联系等措施，提高了学生的综合素质和家长满意度。
3. 后勤管理更加高效学校后勤管理更加高效，为师生提供了优质的服务保障。
通过加强后勤队伍建设、完善后勤设施、优化后勤流程等手段，提高了后勤管理效率和服务质量。
三、存在问题及改进措施1. 管理制度不够完善尽管学校已经制定了一系列管理制度，但仍有部分领域存在空白和漏洞。
因此，建议学校继续完善管理制度，特别是加强师资队伍建设和科研管理方面的制度建设。
学校要建立完善的规章制度首先，学校需要建立一套严格的课堂纪律规范。
课堂是学生学习的主要场所，保持良好的课堂纪律对于学生学习成绩的提高和教师教学质量的保障至关重要。
在制定课堂纪律规范时，应明确规定学生遵守课堂秩序、尊重师长、认真听讲、积极参与课堂活动等基本要求，同时也要规定教师要严格遵守教学纪律，做到备课充分、课堂教学生动活泼等。
其次，学校还需要建立完善的学生管理规章制度。
学生是学校的核心群体，学生管理是学校管理工作中的一个重要部分。
学校应该建立健全学生管理规章制度，包括学生行为规范、学生奖惩制度、学生保健制度等内容，明确学生在校学习、生活和行为的规范要求，强调培养学生的自律意识和责任意识，引导学生形成良好的行为习惯和品德养成。
另外，学校还需要建立一套完善的师德规范制度。
教师是学校的灵魂，师德规范是教师职业行为的规范和准则。
学校应该倡导教师遵守职业操守，遵循师德规范，以身作则、言传身教，引导学生树立正确的人生观、价值观，具备正确的道德观念和行为准则。
同时，学校还应对教师进行教育培训，提高教师的专业素养和教学水平，为师生的教学工作提供良好的环境和条件。
此外，学校还需建立一套健全的校园安全管理规章制度。
校园安全是学校管理工作中的一项重要内容，是学校工作的基础和保障。
学校应该依法规定校园安全管理制度，建立健全的安全保卫体系，完善校园安全防范措施，加强校园安全意识教育，确保学生和师生的人身安全和财产安全。
总之，建立完善的规章制度是学校管理的基础和保障，是教育事业发展的重要支撑。
学校需要结合自身的实际情况，建立符合本校特点和发展需要的规章制度体系，不断完善和改进规章制度，为师生的健康成长和学校的可持续发展提供有力支持。
希望学校能够认真制定和执行规章制度，营造一个和谐、安全、稳定的教育环境，为师生的成长和发展创造更好的条件。
中小学学校管理规范化的问题及应对措施随着教育事业的不断发展，我国中小学教育的管理也逐渐向规范化发展。
规范化的管理有利于提高学校管理的科学性、合理性和效率性，促进学校的长期发展。
目前中小学学校管理中仍存在一些问题，如管理制度不够完善、管理流程不够顺畅、管理人员专业素养不够高等。
针对这些问题，应采取相应的应对措施，以推动中小学学校管理规范化的深入发展。
1.管理制度不够完善目前中小学学校管理制度在一些方面还不够完善，存在着一些不够规范、不够科学的现象。
有些学校对于管理层级、管理权限、管理程序等方面的规定还不够清晰、不够明确，导致管理的落实不够到位，管理制度难以得到有效执行。
2.管理流程不够顺畅在一些中小学学校中，管理流程相对来说不够顺畅，存在着一些流程不够合理、流程不够畅通的问题。
一些学校办事流程繁琐、程序复杂，导致教育教学活动受到一定程度的影响。
3.管理人员专业素养不够高在一些中小学学校中，管理人员的专业素养相对较低，存在着一些管理人员缺乏管理知识、管理经验、管理技能的情况。
这就导致了学校管理工作的质量和效率无法得到有效提高，影响了学校的整体管理水平。
要提高中小学学校的管理规范化水平，首先要健全学校的管理制度，明确管理层级、管理权限、管理程序等方面的规定，确保管理制度的科学性、规范性和可操作性。
还应建立健全学校管理规章制度，建立健全学校管理档案，积极推动学校管理制度的规范化和常态化。
为了提高中小学学校的管理规范化水平，还需要优化学校的管理流程，简化办事程序，合理调整办事流程，提高管理效率和效益。
学校管理部门应根据学校的实际情况，合理编制管理流程图，规范管理流程，确保管理流程的顺畅运转。
3.加强管理人员培训为了提高中小学管理规范化水平，还需要加强对管理人员的培训，提高他们的专业素养和管理能力。
学校管理部门应结合学校的实际需求，不断开展管理人员的培训工作，培养管理人员的团队精神和责任意识，提高管理人员的管理水平和管理水准。
中小学学校管理规范化的问题及应对措施中小学学校管理是教育工作的重要组成部分，规范化的管理是保障学校教育教学质量和校园秩序的重要手段。
目前许多中小学学校管理存在着一些问题，如何进行规范化管理成为了学校管理者需要解决的重要课题。
本文将就中小学学校管理规范化的问题及应对措施进行一些讨论。
一、问题1.管理混乱一些中小学学校管理者对学校管理的重要性认识不足，导致管理工作混乱。
学校管理规章制度不健全，管理流程不清晰，部门职责不明确，甚至存在着管理权责不对等、管理方式不当的问题。
2. 教师素质参差不齐一些中小学校教师的专业素养和教育教学能力参差不齐，甚至存在着违规行为和渎职现象，这对学校管理和教育教学工作都会带来不良影响。
3. 学生管理不当学生管理是学校管理的重要组成部分，但一些中小学学校学生管理不善，存在着校园欺凌、早恋、违纪乱纪等问题。
二、应对措施1. 加强管理理念转变学校管理者应提高对管理的重视度，树立正确的管理理念，明确管理的目标和方法，坚持以人为本、科学管理，推动管理工作的规范化发展。
2. 健全管理体系完善学校管理制度，建立健全的管理组织结构和管理制度，明确各部门的职责和权利，规范管理程序，确保管理工作的有序进行。
3. 提高教师专业素养加强对教师的培训和管理，提高教师的专业素养和教育教学水平，强化教师的教育责任感和职业操守，为学生树立榜样。
4. 加强学生管理加强对学生的管理和教育，建立学生管理的规章制度，健全学生管理的工作机制，加强对学生的思想教育和心理健康教育，引导学生形成良好的行为习惯和道德品质。
5. 加强家校合作学校管理者要积极与学生家长沟通，加强家校合作，增强家长对学校工作的支持和配合，共同关注学生的成长和发展，共同营造良好的学习环境。
6. 建立监督机制建立完善的内部管理和外部监督机制，加强对学校管理的监督检查，及时发现问题，及时采取措施加以解决，确保学校管理的规范化进行。
7. 提高管理水平学校管理者要不断提高管理水平，加强学习和培训，提高管理能力和管理素质，不断改进管理方法，提高管理效率和效果。
高校规章制度的法理分析郑州师范高等专科学校王工厂内容提要：高等学校作为规章制度制定主体的合法权力来源是国家的法律授权；而高校规章制度的制定也是其自主权实现的必要条件，但学校的规章制度应具备一定的法律要件才有效，而建立相应的审查机制也是高校规章制度合法的重要条件；我国学校规章制度制定过程中存在众多失范现象，其原因也较为复杂，而在目前法治条件下行政规制是学校规章制度制定规范化的主要方法，要发挥行政规制的作用，需要完善的程序来保障。
关键词：高校规章制度合法性规范化一、引论学校的规章制度，是学校为了组织和管理各项行政工作，按照一定程序制定的，在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和办法等规范性文件的总称。
由于现代高校是集人员、物资、信息于一体的专门化社会公共组织，其内部管理中要求在目标统一、权责明确、高效有序中保持自由、民主的学术氛围；外部参与要求以独立实体从事社会性活动。
如何运转高校机器，使高校既不失公益本色又能够被社会所认同，学校的规章制度便成为协调高校机器高效运转的润滑剂。
学校规章制度的法律效力来源于法律的强制性规定，规章制度在事实上发挥着行为规范的作用；高校基于学术自由的需要应当享有较高程度的自主权，但是这并不意味着学校可以随心所欲，自主权的行使亦应当在法治之下，学校自主权利的运行也离不开国家法律设定的框架内。
同时，为保证学校的自治权力，国家介入应限制在一定的范围之内，与高等学校自主权之间应当维持平衡。
二、学校规章制度法律效力的来源（一）学校作为规章制度制定主体的合法性及必要性分析>高等学校作为社会组织之一，为了实现高等教育的目标，需要制定规章制度约束学校的成员。
笔者认为国家授权是学校作为规章制度制定主体的合法权力来源。
依据公权法定的原则，只要是公权力，就必须以国家法律授权为前提。
任何一个组织的公共权力都不是它自身取得的，而是来源于国家的授予。
高等学校在向学生提供国家学历教育服务中行使的权力属于公权力，应当得到法律的授权，高等学校也因此成为行政主体中的法律、法规授权组织。
国家之所以授权公立学校制订自治规章，主要是出于以下目的：国家立法事务纷繁复杂，高等教育具有相当强的专业性，非一般立法者所能明了，因此为了减轻立法者的立法负担而授权其自订规则；高等学校出于发展学术、传播文化之目的需要较之行政系统更加灵活的管理方式，需要在管理中发挥主动性，促使高等学校对涉及自身的事务能自行规范，对于本身自治事务自行作决定并且自行负责地执行；自治规章的制定和修改程序较之国家法律，简便得多，因此高等学校可以顺应其特殊的管理需要而快速地订定和修改。
高校以行政主体出现，那么内部规章即赋予行政规范色彩；尽管高校法律地位的明确界定理论争论颇多。
但不可否认的是田永案已经确认高校的法律、法规授权组织的特性，承认高校的行政诉讼主体资格。
就现行法律而言，我国《教育法》和《高等教育法》都规定高校的设立应当有组织机构和章程，高校有权依照章程自主管理。
学生在校期间依法遵守学校管理制度。
例如教育法第28条规定，学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；﹍﹍（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。
上述法律规定表明，学校作为公务法人制订规章制度既是法律赋予的权利也是其必须履行的法定义务，即学校的自主管理权中必须含有学校内部规章制度的制定权；学校也必须以制定内部规章制度为其行使自主管理权的一种主要方式，此外，高校按照国家规定具有学位、学历授予权。
这些明显具有行政职权性的事项只能以授权形式得以体现，在一定程度印证了高校内部规则的法律规范延伸性特点，因而应纳入公权力范畴，赋予其法律可诉性。
可见学校的规章制度具有效力来源是我国法律的授权。
（二）高校规章制度的制定是学校自主权实现的必要条件当今的高等教育随着社会的转型、市场机制的引入与国际竞争的加剧，逐步出现由身份向契约、由封闭向开放、由静止向变动、由均质向差异、由单一向复杂的管理模式转变。
如何协调组织机体的效益追求与公益维续间的矛盾，高校自治权成为高校抗拒政府与市场消极因素的利器。
高校自治权法律机理主要源于两种机制的作用：其一就是直接依法律而形成，是公权力的内部渗透，因而其规则遵守依法而治原则，法有规定才可为；其二就是法律保障而形成，是私权利自主诉求结果，因而规则遵循与法不相抵触原则，法无禁止即可为。
依此可知，高校内部规章是在外部法规设定前提下高校自治权实现的规范机制，内部规章既要遵循外部法律对其的限定与制约，又要充分彰显高校内部管理活动的基本特点与规律。
借助于内部规章才能实现高校外部规范的宏观指导向微观管理转换的目标，保障高校自治空间，发挥高校自治的社会组织体机能。
依据国家授权理论，高等学校之所以具有制定自治规章的自主权，来源于国家对高等学校自主权的授予。
学校的自治规章是衍生于国家法律的从属性法源，因此，自治规章之所以发生法律效力，必须是通过得到国家的承认和保护而获得和国家法类似的强制力和拘束力。
从现实管理的需要来看，学校拥有包括教师在内的管理自主权，制定本校的规章制度是学校的内部事务，事实上，学校规章制度是学校将法律规定的基本原则与本学校的具体情况相结合的结果，是法律法规内容的具体体现和运用，也是学校管理自主权的实现方式之一。
国家不应也不可能对学校的内部事务进行过多干预，剥夺学校的管理自主权。
同时，学校教职员工在教师聘用合同履行过程中处于从属地位，其权利和义务的实现受学校的支配，制定规章制度既可以使教师的权利和义务明确具体，更具有可操作性，又可以使学校的管理行为规范化，从而排除学校对教师权利义务的任意支配，尤其是防止学校滥用处罚权。
而且，在学校内部，不同教师的权利义务相互关联，在其实现过程中难免发生冲突和矛盾。
制定学校规章制度有利于协调不同教师之间因实现劳动权利义务而产生的冲突和矛盾，有利于在学校内部营造教师实现权利义务的良好秩序。
三、高校规章制度有效的法律要件我国法律虽然赋予学校规章制度的法律效力，但对学校规章制度的制定程序、内容、生效条件等要件未做规定，结合司法实践及相关法律规定，○1笔者认为。
学校的有效规章制度应遵循原则并具备下列要件：`（一）学校规章制度制定的原则高校规章制度的制定应遵循下列基本原则：1、合法性原则。
学校规章制度源于法律法规的具体授权，规章制度制定必须依照法律加以设定。
基于合法性原则，学校规章制度必须满足下列要求：法律保留原则的适用、不得超越上位法规定、不得创设权利与义务、抵触无效等规定等。
2、合理性原则。
学校规章制度是高校基础性自治规范，必须要从实际出发，制订适合自我特色的规范。
基于合理性原则，学校规章制度必须满足下列要求：从实际出发、遵循教育规律、注重自身特色等。
3、科学性原则。
规章制度作为学校的根本法，是其他规范制订的依据，所以高校规章制度应体现科学特色。
具体要求表现为：术语规范、内容简明、结构合理、内容真实、注重实效等。
4、正当程序原则。
规范设定应注重主体的民主参与、规范应为人所知晓、处罚程序规范化等要求。
5、禁止歧视性对待原则。
规范设计应贯彻平等原则，坚持以人为本思想。
当然审查事项也应有其限度，例如纯粹的学术性事务的规定、关于规范制定的动机、规范文本的具体形式等就不宜纳入审查的范围之内，否则必会损害到高校自治权。
（二）高校规章制度的效力表现高校规章制度的效力体现为下列几个方面：1、实体性效力。
学校规章制度一经制订即对高校各主体、高校各项活动产生基本效力，具体可以实化为规章制度的对人、对事、时间与地域几方面的实效。
概括而言，学校规章制度实效就是规章制度适用于高校内部主体（当然包括高校本身）在高校所处地域管辖范围之内，处于在学期间所发生的，涉及高校管理与教学事项的各种活动。
2、程序性效力。
学校规章制度设定高校内部各项组织活动的基本程序，保障各项活动处于公开、公正与公平的程序体系之中，以程序制约权力与保障权益。
3、外部效力。
学校规章制度以自治规范形式对外宣告高校主体法人独立性地位，以规章制度形式保障学校主体的社会参与性活动，并防止政府行政化因素的不良干涉。
4、法律效力。
学校规章制度是高校法规的延伸，是教育法律的另一种载体，具有法律效力。
当涉及到主体权益等重大问题时，应成为法律审查的对象，即应强化章程的可诉性。
（三）学校规章制度有效的法律要件1、制定主体合法学校规章制度顾名思义是学校自己制定的规范学校教育学和行政管理的行为准则，有权以学校名义制定规章的主体应当是学校行政单位系统中处于最高层次、对学校的各个组成部分和全体教职员工有权实行全面和统一管理的机构，其他行政管理机构或组织虽然可参与学校规章制度的制定，但无权以学校单位名义分布，不具有学校规章制度的制定主体资格。
同时，已制定的学校规章制度应具有可行性。
可行性源自规范的直接效力性，学校规章制度直接设定学校各项管理活动与教学活动，直接配置权力机制，设定主体权益实现方式。
可行性要求规范设计科学合理、切实可行，具体操作简洁明了。
2、内容合法|依据法律和章程设定规范。
国家法律与教育法规构成高校基层性规范的外部边界，适用法律保留原则与不抵触原则。
高校章程构成基层性规范的根本依据，规范不能擅自创设权利与义务，注意保持规范的层级关系。
以权利与义务作为其规范内容，排除道德与伦理规范内容。
能够纳入法治视域范围之内的高校规范应仅适用那些能够产生、变更或终止权利与义务关系内容的活动，强调法律适用性。
学校的规章制度也就必须符合我国法律法规及政策规定，学校的规章制度是学校意志的体现，其法律效力来源于国家法律的赋予，并非是学校本身具有的，只有学校的意志与国家意志相一致，学校的意志才可能产生法律效力。
因此合法是学校规章制度具有法律效力的必备要件。
3、程序合法学校规章制度的制定过程要有教职员工的参与。
凡是建立教师职工代表大会制度的学校，制订和完善规章制度应经教代会审议通过；没有建立教职工代表大会制度的，应当征得工会的同意；没有建立工会的，应当征得教职工代表或半数以上教职工讨论通过。
同时还应公示，公示原则是现代法律法规生效的一个要件，作为学校内部的规章制度更应对其适用的教师公示，未经公示的规章制度，教师无所适从，对教师不具有约束力。
当然，规范设定应注意精简适当，不可事无巨细。
规章制度是高校组织自治化的表征，自治就要彰显主体的自由、民主与开放，所以应留有必要的空间给主体一定自由度，形成自律性机制。
反之，规范的庞杂、浩繁必将为主体设置了另一个制度樊笼。
4、审查机制的建立高校规章制度合法的重要保障相对而言，高校章程因其基本内容来自于教育法律的授权，基本内容法定并且章程制订与修改都遵循严格的审查程序，所以章程好坏能够通过审查机制得以把关。
而高校普通规章制度因其设定的随意度较大、调整范围较广而且又远离法规层次，因而出现的问题很多。
