外国银行贷款
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境外贷款新规深度解读
境外贷款新规深度解读2022年1月29日，央行和外管局联合发布《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（银发［2022）27号，自2022年3月1日起实施，以下称27号文）。
对27号文具体解读如下：一、27号文的推出意味着先前两份文件被废止27号文的推出，意味着2007年发布的《关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知》（银发（2007）81号）和2011 年发布的《关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》（银发（2011）255号）这两份文件被废止。
这里简要列举出255号文的要点，以便更好理解27号文的不同之处。
（一）255号文专门针对境外项目发放的人民币贷款进行约束，这里的境外项目具体是指境内机构“走出去”过程中开展的各类境外投资和其他合作项目（如境外直接投资、对外承包工程及出口买方信贷等）。
（二）具备国际结算业务能力、具有对外贷款经验的银行，在接入人民币跨境收付信息管理系统后，可以开展境外项目人民币贷款业务。
（三）要求境外项目人民币贷款合同签约后15个工作日内，向所在地人行分支机构提交贷款合同副本, 首次办理的还应当同时提交相关规章制度复印件。
（四）明确银行向境外项目提供的人民币贷款累计金额不得高于项目贷款合同金额，境外项目人民币贷款资金不得用作对境内提供贷款、涉及的非居民存款不纳入现行外债管理。
可以看出，255号文仅针对特定境外项目的境外人民币贷款，且在资金用途和限额上的规定均比较窄，并区分政策性银行和其它，适用范围不强。
二、明确境内银行境外贷款业务的内涵、开展条件（含备案与数据报送要求）（一）明确了境外贷款业务的内涵，大幅放宽了参与境外贷款的银行范围1、27号文明确境外贷款业务是指具备国际结算业务能力的境内银行在经批准的经营范围内直接向境外企业发放本外币贷款或通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上（含）本外币贷款的行为。
中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法
中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法文章属性•【制定机关】中国进出口银行•【公布日期】1996.10.25•【文号】进出银转函字[1996]第317号•【施行日期】1996.11.01•【效力等级】行业规定•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文*注：本篇法规已被《中国进出口银行关于印发＜中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理办法＞的通知》（发布日期：2000年5月31日实施日期：2000年6月1日）废止关于寄送《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》的函（进出银转函字〔１９９６〕第３１７号）各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：为规范我行承办的外国政府贷款转贷业务，加强对转贷项目的管理，更好地使用外国政府贷款促进我国经济发展，维护国家对外信誉，我行根据国家金融及利用外资等有关法律法规和政策，结合转贷业务的实际情况，制定了《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》。
现将该办法寄送你们，并请转发你省（市、自治区）计委、外经贸委（厅）和财政厅（局）等有关部门。
中国进出口银行一九九六年十月二十五日中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法第一章总则第一条为加强对外国政府贷款转贷业务的管理，维护国家对外信誉，更有效地使用外国政府贷款，提高贷款资产质量，依照我国金融及利用外资等有关法律法规，结合外国政府贷款转贷业务的特点，特制定本办法。
第二条本办法所称外国政府贷款是指受中国政府有关部门委托，由中国进出口银行（以下简称进出口银行）负责转贷的外国政府向我国政府提供的优惠贷款，以及外国政府提供的优惠贷款或赠款与外国银行或其它金融机构提供的出口信贷或商业贷款组成的混合贷款（以下均简称政府贷款）。
其中日本政府贷款包括日本政府项目贷款和“黑字还流”贷款。
第二章贷款对象和使用范围第三条政府贷款的转贷对象为中国境内的、经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人或政府部门（以下均简称借款人）。
怎样向外资银行贷款
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贷款申请所需相关材料
1 借款人上一年度经工商部门办理年检手续证明文件的影印件 2 财务部门或会计（审计）事务所核准的上年度财务报告，以及申
请借款前一期的财务报告及生产经营、产品销售、物质材料供应 和出口创汇计划及有关统计资料
3 借款人在银行开立基本账户、其他账户情况，原有借款的还本付
息情况
4 抵押物、质押物清单和有权分权人的同意抵押、质押的证明及保
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贷款调查人员根据对借款人资格审查清款和信用等级评估情 况及有关资料，填报“建立信贷关系审批书”，经主管核实 后送贷款审查人员审查，贷款审查人员审核调查人员提供的 资料，评定借款人资格，复测贷款风险度后，根据信贷政策 和原则对贷款的可行性提出审查意见，经由支行经理复审后， 报上级主管部门和行长审批。贷款有权批准人根据贷款审查 报告和信贷资金可供能力，签署审批意见。审批不同意贷款 的，应通知借款申请人说明不予贷款的理由；审批同意贷款 的，由贷款调查人员通知借款人提供“借款专用印鉴卡”， 办理建立信贷关系手续。
贷款调查人员会根据对借款人资格审查情况和信用 评估情况及有关资料，填报“建立信贷关系审批书” 办理建立信贷关系手续。
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（三）贷款申请
对于已于贷款行建立贷款关系的借款人，凡符合贷 款基本条件和要求的，均可持中国人民银行核发的 贷款卡向主办银行或其他银行的经办机构直接申请。 借款人申请贷款时，应按规定填写《借款申请书》 并提供以下资料
银行受理借款人申请后，会立即调查申请单位的有关情况， 为贷款审批提供必要的经济指标。贷前调查的主要内容包括：
1 查证申请贷款的直接用途的真实性 2 核实申请单位的基本情况，银行可采用实地考察和财务表分析
结合的方式进行调查
外国贷款国别及相关信息
外国贷款国别及相关信息法国开发署贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限12－17年（含3－5年宽限期），利率为6个月EURIBOR+0.25%；（2）单个项目贷款金额不低于2000万欧元。
2.币种：欧元3.贷款领域：支持提高能效或减少温室气体排放的项目，包括：（1）低碳能源的生产，如可再生能源、高效电力生产（热电联产、热电冷联产）；（2）城市可持续发展，如城市发展中的能源综合优化，包括公共交通、建筑、可再生能源、垃圾处理及污水厂污泥综合利用等；（3）低排放的农村发展，如人工造林、农村沼气；（4）工业及服务业的节能管理。
4.采购条件：采用国际竞争性招标方式采购，也可在中国国内采购。
德国政府贷款（2011年）1.贷款条件：年利率约3%，贷款期限12年，含3年宽限期。
对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效后3个月起算，在提款期内每半年支付一次。
2.币种：欧元。
3.使用领域：气候保护、节能减排、金融机构支持中小节能减排项目的绿色融资等。
4.转贷银行：主要国有商业银行和政策性银行。
5.中间信贷项目由中德双方商定中方银行承办（中小商业银行）。
最终用款单位可直接向承办银行申请项目，无需财政担保，由承办银行独立开展评估放贷工作并自行承担风险。
6.其它要求：中方须提供英文项目建议书或可行性研究报告，德方据此进行项目评估及贷款审批。
德国促进贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限和利率：方式一：贷款期限12年（含4年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.4%；方式二：贷款期限15年（含5年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.45%；（2）贷款额度：单个项目的贷款金额不得低于1500万欧元；项目单位最终实际提取的贷款金额不应低于政府协议贷款金额的60%，否则需向德方支付放弃提款的赔偿金；（3）相关费用：对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效3个月起算，在提款期内每半年支付一次；一次性收取管理费，贷款金额1亿欧元以下的项目管理费率为0.35%，1亿欧元以上（含1亿欧元）的项目管理费率0.25%；（4）贷款偿还：每半年一次等值、连续的分期偿还。
国外银行贷款融资模式
国外银行贷款融资模式文章发布时间：2008/7/16 13:48:40国外银行贷款，是指为进行某一项目筹集资金，借款人在国际金融市场上向外国银行贷款的一种融资模式。
根据我国加人WT O时所做的承诺，今年年底我国金融业将全面对外开放，国外银行将在国内全面开展人民币业务。
目前外资银行都加快了进入中国的步伐，他们将利用其熟悉国际金融业务、较丰富的现代管理经验、资产质量较高、较强的操纵金融和控制风险能力等优势，与我国的金融机构在市场和人才方面展开激烈的竞争。
这对于普遍存在融资困难问题的中小企业而言是一个利好消息。
一、国外商业银行贷款的特点国外商业银行贷款是非限制性贷款，其决定和使用灵活简便，没有什么限制条件，不指定贷款用途，不限制贷款数额，借款人可以自由选择币种；国外商业银行贷款利率一般都按国际金融市场的平均利率计算，所以较高；外资金融机构基本上不承担“政策性”服务功能，所以国外商业银行贷款比较看重借款人的信誉；与中资银行的贷款服务相比，国外银行的贷款期限较长。
如东亚银行对房地产开发商的房地产商业贷款甚至可以长达10年，酒店贷款的贷款期为5年，而在中资银行，对公贷款期限很少超过5年；在还款方式上，国外银行贷款相对灵活——贷款方可以与银行协商，根据企业的现金流状况，按月、按季或者每半年归还。
而中资银行的还款方式不一，在大多数中资银行，贷款可以提前还，但是不能分期还，相对于国内银行注重抵押、质押，国外银行普遍强调企业的现金流，企业由经营产生的现金流才是企业的第一还款来源。
二、国外银行贷款的准备工作中小企业在申请国外商业银行贷款之前需要做许多准备工作，必须先提交项目建议书，经过一系列审批程序，然后向国外商业银行提出贷款申请，同时提交借款人法律地位证明文件、律师意见书、项目可行性研究报告和公司资产负债表以及外国金融机构需要的其他文件等。
然后借贷双方就有关贷款金额、期限、利率、费用、偿还方法等问题进行谈判，达成协议后，双方签订借款合同，借款公司按借款合同的规定分期或一次提取贷款。
28种融资模式简介
28种融资模式简介一类是债权融资模式。
债权融资模式里面包括六种，国内银行贷款、国外银行贷款、发行债券融资、民间借贷融资、信用担保融资、金融租赁融资。
第二类是股权融资模式。
包括股权出让融资、增资扩股融资、产权交易融资、杠杆收购融资、风险投资融资、投资银行融资、国内上市融资、境外上市融资、买壳上市融资。
第三类是内部融资和贸易融资的模式。
包括留存盈余融资、资产管理融资、票据贴现融资、资产典当融资、商业信用融资、国际贸易融资、补偿贸易融资。
第四类是项目融资和政策融资模式。
包括六种模式，项目包装融资、高新技术融资、BOT项目融资、IFC国际融资、专项资金融资、产业政策融资。
1、国内银行贷款。
国内银行贷款是指银行将一定额度的资金，及一定的利率，贷发给资金需求者，并约定期限，付利还本的一种经济行为。
2、国外银行贷款。
国外银行贷款指的是为进行某一项目进行筹集资金，借款人在国际金融市场上，向外国银行贷款的一种融资模式。
3、发行债券融资。
企业发行债券融资是企业按照法定的程序，直接向社会债券融资的一种模式。
4、民间借贷融资。
民间借贷融资是不通过金融机构而私下进行借贷的活动，是一种原始的直接信贷形式。
5、信用担保融资。
信用担保融资是介于商业银行与企业之间，以信誉证明和资产责任保证结合在一起的融资模式。
6、金融租赁融资。
金融租赁融资是以商品的形式，表现借贷，资本运作的一种融资模式。
7、股权出让融资。
股权出让融资是企业出让企业的部分股权，以融到企业发展所需要的资金。
8、增资扩股融资。
增资扩股融资是企业根据发展的需要，扩大股本融资一种模式。
9、产权交易融资。
产权交易融资是指企业的资产以商品的形式，作价交易的一种融资模式。
10、杠杆收购融资。
杠杆收购融资是指以被收购的企业的资产或股权作为抵押投资，来增加收购企业的财务杠杆力度，进行收购兼并的一种融资模式。
11、引进风险投资融资。
风险投资是一种高增长、高科技、高风险、高回报的权益资本投资。
外资银行贷款流程
外资银行贷款流程
《外资银行贷款流程》
外资银行在中国的贷款流程与国内银行有些许不同，主要是在审批流程和资料要求上有所差异。
一般来说，外资银行贷款流程如下：
1. 贷款申请：企业或个人可向外资银行提交贷款申请，申请时需提供相关的贷款资料，如贷款用途、财务状况、经营情况等。
外资银行会根据申请材料初步评估贷款申请的可行性。
2. 贷款审批：经初步评估后，外资银行将进行贷款审批，审核贷款申请的真实性和合规性。
审批通过后，银行会与客户签订贷款合同。
3. 贷款担保：外资银行一般要求贷款申请人提供担保物或者担保人，以减少贷款风险。
4. 放款：一旦贷款审批通过并签订了贷款合同，外资银行会将贷款放款至客户指定的账户。
客户可根据贷款合同的约定使用资金。
5. 还款：贷款到期后，客户需按照合同约定的还款方式进行还款。
外资银行会根据客户的还款情况对贷款进行跟踪和管理。
需要注意的是，外资银行的贷款流程可能因银行而异，客户在申请贷款时需了解具体的流程和要求，以便顺利申请和使用贷款。
外国政府贷款管理规定
外国政府贷款管理规定外国政府贷款管理规定一、本规定适用于所有利用外国政府贷款(包括北欧投资银行和北欧发展基金贷款以及由财政部认可的国外优惠贷款)项目。
二、外国政府贷款转贷业务，除贷款国另有规定外，由中国进出口银行等国家政策性银行、国有独资商业银行和交通银行承办。
其他金融机构受委托需办理外国政府贷款的转贷业务，由金融机构向财政部提出申请，财政部将根据项目的具体条件个案审批。
从事外国政府贷款转贷业务的银行及金融机构以下简称代理银行或转贷银行。
三、按照不同的还款责任，外国政府贷款项目分为以下三种类型：(一)第一类项目，是指各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局(以下简称省级财政部门)经审查评估同意作为借款人，并承担偿还责任的项目。
(二)第二类项目，是指项目单位作为借款人，并承担偿还责任，省级财政部门经审查评估同意提供还款保证的项目。
(三)第三类项目，是指项目单位作为借款人，并承担偿还责任，转贷银行作为对外最终还款人的项目。
对此类项目，省级财政部门既不作为借款人也不提供还款保证。
贷款项目的类型由省级财政部门在向财政部申报项目时予以明确。
上述分类方法适用于本规定执行之日后的转贷项目。
本规定执行之日前的转贷项目继续按转贷银行与项目单位签定的转贷协议办理。
省级财政部门可根据当地情况制定与项目单位或省级以下财政部门的转贷办法，并报财政部备案。
如需改变转贷条件，应事先报财政部批准。
代理银行一律不得擅自改变此类项目的转贷条件。
五、第二类项目的转贷，由项目单位选择转贷银行，通过省级财政部门对其确认同意后上报财政部。
财政部审核后委托转贷银行办理转贷业务。
省级财政部门应向转贷银行提供还款保证(还款保证书格式另发)，并报财政部备案。
转贷银行原则上不对项目进行评估。
贷款国政府批准项目后，转贷银行与项目单位签署转贷协议，并报送财政部和省级财政部门备案。
转贷银行在事先征得省级财政部门的同意后，可根据贷款项目的财务状况和还款能力以及项目的投资回收期适当缩短贷款的偿还期限。
国际银团贷款
辛迪加贷款大致流程
贷款的发起 （借款人发出 贷款的投标邀 请，将收到的 各包销团的贷 款条件按内容 区分。）
贷款的构造 签订合同 （构造贷款包 括确定贷款的 期限、加息率、 费用和拟定贷 款文件。） （银团贷款 过程以签订 合同为终 结。）
⑴由借款人委托具有丰富市场经验、信誉良好的银行作为 牵头经理银行，为自己物色贷款银行，以组织银团贷款。 ⑵牵头经理银行经与借款人进一步磋商，并根据借款人提 供的资料及与借款人商定的贷款事项作成有关借款人财务状况 及其他情况的信息备忘录，分发给有意参加贷款银团的各家银 行。 ⑶由牵头经理银行与借款人举行谈判，商定贷款协议的各 项条款。 ⑷如果是直接参与型国际银团贷款，由各贷款银行按照牵 头经理银行与借款人谈妥的贷款条件分别与借款人签订贷款协 议，然后选定一家代理行负责贷款管理工作；如果是间接参与 型国际银团贷款，则先由牵头经理银行单独与借款人签订贷款 协议，向借款人提供贷款，再由该银行将参加贷款权转售给其 他愿意提供贷款的银行且无需经借款人同意。
（5）处理违约事件。在国际银团贷款协议中都规定代 处理违约事件。 处理违约事件 理行有“违约通知”的义务，即在借款人发生违约事 件或先兆性违约事件时，代理行应与借款人进行接触， 以确定这种违约或先兆性违约事件是否真实，是否需 要作出贷款终止或加速到期，并将违约事件的详情和 与借款人接触的结果通知各贷款人。如果贷款协议规 定贷款终止与否、加速到期与否由代理行决定，代理 行应根据违约事件的具体情况自行决断。若代理行没 有采取适当的补救措施或作出错误的决断，参加行有 权追诉代理行。 事实上，代理行为了减轻处理违约上的责任，往 往要求在贷款协议中订立免责条款，如规定代理行对 贷款协议是否履行、是否出现违约事件等均无调查、 核实义务，代理行只对重大过失负责，对其他任何违 约不承担责任等。代理行作为银团中一个承担较多义 务的参加行，同时也享受较多的权利，简单他说，这 些权利主要有：确认作为贷款先决条件的各种法定要 求的权利、宣布借款人违约的权利、确定罚息的权利、 因履行其代理义务产生的费用而取得备参加行补偿的 权利等。
外资银行贷款2篇
外资银行贷款外资银行贷款是指来自国外的银行向国内企业或个人提供贷款服务。
这种贷款通常具有较高的额度和较低的利率，能够满足客户多样化的资金需求，推动经济发展。
以下是关于外资银行贷款的内容。
第一篇：外资银行贷款的基本介绍外资银行贷款是指外资银行向国内企业或个人提供融资支持的金融活动。
外资银行通常具有较强的实力和资源，能够为客户提供更大的贷款额度和更优惠的利率，满足他们的资金需求。
外资银行贷款的主要形式包括企业贷款、个人贷款和房地产贷款等。
首先，外资银行贷款对于国内企业来说是一种重要的融资渠道。
由于外资银行具有跨国经营的特点，其贷款额度常常较高，可以满足企业大额资金投入的需求。
此外，外资银行贷款的利率通常较低，相比于国内银行来说更加有吸引力。
这使得企业可以以较低的成本融入国际金融市场，提升自身竞争力。
同时，外资银行在风险管理、国际业务等方面有着丰富的经验和专业知识，能够提供更全面的金融服务，帮助企业实现可持续发展。
其次，外资银行贷款也可以满足个人的消费和投资需求。
相比于国内银行贷款，外资银行贷款通常额度更高、利率更低，能够更好地满足个人的多元化资金需求。
个人可以通过外资银行贷款购买房屋、购车、旅游等，提高生活品质和享受更多的福利。
此外，外资银行贷款对于个人投资来说也是一种重要的资金来源。
个人可以通过外资银行贷款进行股票、债券等金融产品投资，实现财富增值。
最后，外资银行贷款对于国内房地产市场的发展也起到了积极的促进作用。
外资银行的低利率和高额度贷款使得购房者可以更容易获得资金支持，提高了购房的便利性和可及性。
此外，外资银行贷款的进入也促使国内银行竞争更加激烈，提高了整体的贷款服务水平。
外资银行通过引入国际先进的贷款产品和服务理念，推动了国内房地产金融市场的创新和发展。
总而言之，外资银行贷款作为一种重要的融资渠道，对于国内企业、个人和房地产市场的发展起着积极的促进作用。
外资银行贷款具有较高的贷款额度和较低的利率，能够满足客户多元化的资金需求，推动经济发展。
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第一部分外国政府贷款的特点一、利用国外贷款的优势1、贷款利率国外：在经济上带有援助性质，期限长，利率低，一般在0.15%-4.5%之间，个别贷款为部分赠款，赠与成分一般在35%以上。
或无息贷款。
国内：受人民银行调控，人民银行不定期对贷款利率进行调整。
商业银行的贷款利率以人民银行的基准利率为中心可以有一定幅度的上下浮动。
已经借入的长期贷款，如遇人民银行调整利率，利率调整在下一年度开始执行。
2、贷款期限国外：根据不同国别的贷款，贷款偿还期限通常在10-33年之间，并含有多年的宽限期。
还款压力较小，还可能因为人民币币值稳定而产生收益。
国内：分为短期贷款（1年内）、中期贷款（1-3年）、长期贷款（3年以上）。
商业银行贷款一般不超过10年，超过10年的商业贷款需特别报经人民银行备案。
还款压力较大。
3、免税国外：关税和增值税全免，个别项目除外国内：无4：汇率变化及人民币升值预期国外：将从人民币升值中获益国内：无二、重点国别信息解析有限制性采购的要求。
除科威特、沙特、法国开发署、德国促进贷款为国际招标采购外，其他国家政府贷款为限制性采购，通常第三国采购比例为15%-50%，即贷款总额的50%-85%用于购买贷款国的设备和技术。
1、重点国别信息介绍-美国进出口银行主权担保贷款美国进出口银行主权担保贷款的优势：1、中方和美方的审批程序均较其他贷款简单：无需列入国家发改委备选项目规划和财政部备选项目清单，节约近3个月。
2、贷款无年度贷款额的规模限制。
3、使用已经审核多次的中美双方均认可的标准协议文本，无需再讨论协议条款，可提高签署协议的效率和时间。
4、贷款条件相对优惠，美贷的赠与成分大概为贷款总额的25%。
5、享受相关的优惠政策：免除进口环节的增值税和关税。
三、项目单位需要办理的工作：1、编制项目建议书—2、编制可研报告（省发改批复）--3、编制资金申请报告（国家发改委征求财政部后批复）--4、落实财政担保（省财政厅组织招标，选定采购公司；采购公司将贴息条件写进招标文件。
）--5、选定采购公司；签订商务合同。
--6、确定转贷银行；贷前审查并签署转贷协议。
美国进出口银行担保贷款的流程：1、项目单位编制项目建议书，编制可研报告并报送省发改委，编制资金申请报告并报送国家发改委批复。
2、项目单位向转贷银行发送《转贷委托函》，落实财政担保，通过招标确定采购公司。
3、转贷银行向财政部报送项目申请函。
4、财政部发文通知转贷银行和采购公司开展工作。
5、财政部向美口行提交项目融资意向并获得美口行出具的意向函。
6、招标采购签订商务合同；转贷银行行内审批7、转贷银行确定美方贷款行，并将选定结果和融资方案报送财政部。
8、财政部向美口行出具主权担保通知书。
9、美口行批复项目并出具担保书。
10、签署贷款协议和转贷协议。
11、财政部出具担保书。
12、项目生效，提款，结束。
重点国别信息介绍-德国促进贷款1、转贷业务的分类⏹第一类项目--是指省级财政部门或中央部门作为借款人，并承担还款责任的项目。
⏹第二类项目--是指项目单位作为借款人，并承担还款责任，省级财政部门或中央部门提供还款保证的项目。
2、外资项目中常见的转贷业务的形式通过电汇等方式T/T(境内汇款和境外汇款）。
手续简便。
3、外资项目的提款流程1、招标公司征求项目单位意见后，向银行提交付款确认文件2、转贷银行的中间业务处审核卖方提交的请款单据3、转贷银行的转贷部进行二次审核4、转贷部将确认后的请款单据退回中间业务处，对外签发提款指令☐第二部分外国政府贷款管理程序☐一、项目申报☐二、项目评审☐三、项目转贷☐四、项目支付☐五、项目后期管理☐☐一、申报具体程序☐（1）项目单位向当地发改委提交立项申请、编制项目建议书，报发改委审批。
☐（2）项目单位向当地财政部门提交立项批复和项目建议书等材料。
☐（3）项目单位向当地政府行文请示☐（4）当地政府征得财政、发改委同意后报省政府。
☐5、省政府征求省财政和省发改委意见。
☐（1）省财政对项目贷前审查后回复省政府意见☐①项目单位近三年财务状况（财务报表、资产负债表）☐②市、县财政部门偿债能力（政府外债监测指标的计算及其说明参见《江西省政府外债监测暂行办法》（赣财外2008（111）号文）☐*外债财力增长比：政府外债转贷款期末余额同比增幅除以当地同期可用财力增幅☐例：2011年政府外债期末余额850万元，可用财力13亿元，2010年分别为910万元，7亿元☐计算公式：（850-910）/910÷（13-7）/7=-7.68%☐*负债率：政府外债转贷款期末余额除以当地同期国内生产总值(简称GDP)☐*债务率：政府外债转贷款期末余额除以当地同期可用财力☐*偿债率：政府外债转贷款当期还本付息额除以当期可用财力☐*还贷准备金率：财政部门还贷准备金期末余额除以政府外债转贷款期末余额。
☐*拖欠额变动率：当期末累计拖欠应偿还政府外债转贷款本息余额除以上期末累计拖欠应偿还政府外债转贷款本息余额☐指标的监测范围：☐绿色、橙色、红色3个区域☐＊当所有监测指标均处于绿色区域时，可以优先审核该地区新增债务☐当任何一项监测指标进入橙色区域时，向相关市（县）财政部门给予风险提示（增加还贷准备金、减少拖欠、提前还款）☐当进入橙色区域的指标达到三项或任何一项指标进入红色区域时，向相关市（县）财政部门发出警告，同时适当控制相关地区新增债务审核☐③市、县财政部门出具的项目还款承诺函（一类项目）、担保函（二类项目）☐④市、县政府的意见☐⑤省、市发改部门的立项情况☐对新建的医院、学校项目除以上的程序外，还要土地及报建手续的落实情况，需要具备三证：即建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、规划设计许可证☐二、项目评审☐(一)文件依据：☐1、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部38号令）☐2、《江西省国际金融组织和外国政府贷款项目评审暂行规定》☐3、《江西省外国政府贷款管理办法》☐（二）评审方式☐省（市)财政局组织或项目单位聘请中介机构☐（三）评审意见书内容☐1、项目基本情况☐项目单位概况☐项目建设背景及必要性☐项目建设主要内容☐2、项目建设主要内容☐3、设备购置计划☐4、项目建设进展情况☐5、项目类别及其管理☐项目贷款类别确定及还款保证☐项目运营期间的管理☐6、项目评审分析☐省（市）财政收支状况及偿债能力分析☐项目单位近三年来的经营情况、财务状况以及资信情况☐项目单位偿还能力的评审分析（项目建成后收入、成本费用、项目效益、贷款购置设备效益、项目有关偿还能力财务指标、贷款偿还情况）☐7、项目评审意见☐（四）评审意见的报送：☐由市财政向省财政报送项目评审意见书和外国政府贷款项目申请表（格式附后）☐（五）省财政对评审报告组织会审后报财政部，同时确定转贷银行。
☐（六）财政部审核后将项目列入备选项目清单，项目单位选定采购公司，开展转贷前期工作。
同时，向省发改委办理可研报告和资金申请报告的报批手续。
☐三、项目转贷☐（1）提交有关项目材料清单（一式两份）☐一类项目：☐①转贷申请表（格式附后）☐②财政部外国政府贷款备选项目清单☐③项目可行性研究报告及批复☐④资金申请报告及批复（省级发改部门批复资金申请报告的项目需附国家发改委☐出具的《外国政府贷款项目资金申请报告委托审核复核确认书》）☐⑤国内配套资金落实证明☐⑥商务合同副本☐⑦省财政出具的采购公司招标结果备案报告☐⑧省财政出具的还款承诺函☐二类项目：☐除上述一类项目的材料外还需提供：☐①项目单位还款资金来源证明☐②项目单位经年检的营业执照副本或法人资格证明复印件☐③项目单位近三年经审计的财务报表（机关法人除外）☐（2）确定贷款条件☐①转贷银行将项目贷款条件通知省财政☐②省财政通知市（县）财政部门☐③经项目单位对贷款条件进行确认后，市（县）财政部门逐级上报贷款条件确认函☐（3）签署项目转贷协议☐四、项目支付☐（一）合同支付程序☐项目单位提供提款申请及相关的材料→报市（县）财政审核→省财政审核→中国进出口银行对外支付☐（二）应提供的支付单据☐1、项目付款申请确认表（格式附后）☐2、应提交的单据☐（1）预付款（合同金额的15%）☐①合同全价的形式发票☐②15%合同价的手签商业发票☐③预付款保函☐④由供货商开户行提供的合同金额5%的履约保函☐（2）85%的合同款☐对于国外进口设备：☐①海运或空运提单☐②85%的合同价款的手签发票☐③装运详细清单☐④原产国证书☐⑤制造商的质量和数量证书☐⑥货物运输保单（合同金额的110%）☐五、项目后期管理☐项目单位应当建立、健全内部财务会计制度，按照国家有关财务会计制度对项目进行单独核算；并设立台账，对项目购进的设备形成的资产按国家有关规定进行管理。
☐（一）还款☐1、还本付息程序：中国进出口银行→省财政厅→市（县）财政局→项目单位☐2、还款的计算方法：☐人民币每期还款总额=外币“应还合计”×汇率+人民币“应还合计”☐3、按时还款，避免滞纳金（万分之3）及罚息（万分之2.1）的发生。