农民工安全教育培训的问题及对策措施

农民工的安全工作总结作为社会中最基础的劳动力之一，农民工的安全工作一直备受关注。

他们在建筑工地、工厂车间等各种劳动场所辛勤工作，为城市的发展和建设做出了巨大贡献。

然而，由于工作环境复杂、劳动强度大，农民工的安全工作面临着一些挑战和困难。

为了保障农民工的安全，我们需要从多个方面进行总结和改进。

首先，要加强安全教育和培训。

农民工大多来自农村，对于工作安全的重要性认识不足，因此需要加强对他们的安全教育和培训。

通过举办安全知识讲座、组织安全技能培训等方式，提高农民工的安全意识和技能，使他们能够更好地应对各种安全风险。

其次，要加强劳动保护。

建立健全的劳动保护制度，对农民工的劳动权益进行保障。

要严格执行劳动法律法规，保障农民工的工资、工时、休息等权益，防止因为违法操作而导致的安全事故发生。

再次，要改善工作环境。

工地、车间等劳动场所的安全设施和环境应该得到改善，确保农民工在工作时能够处在一个相对安全的环境中。

同时，要加强对工作场所的安全检查和监管，及时发现和处理安全隐患，确保工作场所的安全。

最后，要加强对农民工的心理关怀。

农民工长期在外打工，面临着孤独、压力等心理问题，这些问题也会影响到他们的工作安全。

因此，要加强对农民工的心理关怀，关注他们的生活和工作状态，及时解决他们在工作和生活中遇到的问题，保障他们的心理健康。

总之，农民工的安全工作是一个综合性的工作，需要社会各个方面的共同努力。

只有通过加强安全教育和培训、加强劳动保护、改善工作环境以及加强心理关怀等多种手段的综合施策，才能更好地保障农民工的安全，让他们能够安全、健康地工作和生活。

建筑行业对农民工的安全管理存在的问题及解决措施摘要：随着国家基础设施投资加速，大量的工程开工，建筑施工企业原有的技术力量、劳动力严重不足，因此，农民工随机大量加入，参与工程施工，并逐年增加。

由于绝大部分农民工文化知识偏低，安全意识比较淡薄，劳务输出单位培训不到位，施工现场违章作业、违章指挥等因素造成安全生产事故频发。

对此，笔者就建筑行业农民工安全管理现状和特点，针对当前建筑行业农民工的安全管理中存在的突出问题进行探讨，提出了解决问题的基本措施和建议。

关键词：建筑行业；农民工；安全管理；解决措施一、建筑行业农民工现状和特点由于农民工所从事的多为劳动强度高、施工变化大和露天高处作业多等危险作业，他们大多数人没受过正规的职业技能培训，而且流动性大，很多的专业技能都不具备，安全知识和安全意识单薄，其安全技能和自我防护能力很差，往往成为事故的高发群体。

（1）农民工普遍存在文化素质低。

据有关调查数据显示，建筑企业超过85%的工人是农民工，人员流动性大。

建筑业就业门槛低，是吸呐农村劳动力的主要产业，80%以上农民工只有初中以下文化，由于他们受到文化素质的影响，对建筑安全、施工知识了解偏少，缺乏基本的操作技能和安全生产知识，安全观念淡薄。

（2）农民工流动性大。

虽然在农民工队伍中存在一些职业性的班组，但由于受到农忙节假日、待遇等问题的约束，农民工的流动频繁。

施工企业对他们不够重视，没有相应的劳动合同和各种相关的社会利保障，就使得他们对企业没有感情，企业对他们也没有吸引力和约束，哪里的待遇好就跳槽到哪里去，给政府的监管带来很大的困难。

政府安监部门由于则力、人员所限，对数量众多的施工现场难以严格监控，再加上政府对企业安全生产事故处罚力度不够，纵容了不合理甚或是违法行为的发生，为安全生产埋下了隐患。

（3）一些企业疏于管理，安全教育与管理形式化。

一些企业对农民工重使用轻管理，安全培训、安全教育流于形式，弄虚作假。

培训费用不到位，过于被动，培训时间短，培训内容、形式不能满足要求。

４ ．安 全 培 训 无 目标 和 计 划 性
全培训仅 泛泛地 讲一 些安 全法律 法规 知识 ， 组织 学
习一些安 全管 理制 度或文 件 ， 一些 通用 的安 全常 讲 识 ， 样 的安 全培 训 ， 能使 农 民工 完 全具 备 从 事 这 不
建筑施工 所必备 的 安全知 识 和技能 。另外 ， 筑业 建
一
全意识 不 高 ， 安全 技 能 和 自我 防护 能力 差 ， 【过 施
程 中的违规违 章行 为较 多等原 因 ， 建筑业 农 民工往
往是事 故 的高 发群 体 ， 占建筑施 工 事故伤 亡人 数 的
８ ％以上 。因此 ， ０ 要杜绝 和减少 建筑业 事故 的发生 ， 减少人 员伤 亡 ， 必须 强化 对建筑 业农 民工 的安全 就
筑业农 民工所 从事 的多 为施 工变化 大 、 天高 处作 露
业 多 的危 险作业 ， 建筑业 农 民工 的安全 素质 和安 且
意识 到所 处 的危 险 ， 有 闪失 ， 可 能从 高 处摔 下 稍 就 来， 造成 “ 一失 足成千古 恨 ” 。
２ 安 全培训 的形 式单调 ， 与 学的互动性 差 ． 教 很 多 建 筑企 业 对农 民工 的安 全培 训 形式 很 单
们 自我 防范风险 的能力 。 促进建 筑业农 民工安 全 为 培训取 得理 想 的效 果 ， 本文分 析 了 当前 建筑 业农 民
培训 的 内容很 多 ， 农 民工学 到的知识 很少 。虽然 但
建筑 企 业希 望 通过 安 全培 训 提 高农 民工 的安 全素
工安 全培训 中存 在 的问题 ， 并提 出 了相应 的对策及
计 ， 国建 筑业农 民工 有４ ０ 多万人 。 是 ， 全 ００ 但 由于建

端木沈峻 周剑 李朝智
（ 南京市建 筑安全 生产监督站工程 师）
【 摘 要】 建筑工地事故频发， 而事故死亡群体中农民工所 占比例超过 ９ ０ ％。提高农民工的安全知识和应对危险作业环境
的能力 ， 增 强他们 的安全意识 ， 是 预防事故发 生的有 效途径 。 目 前， 农民工进入施 工现场作业前要求进行 三级教 育 ， 然而 ， 三级教 育制度 因其 自身的不合 理性 ， 致使对农 民工的安全教育流于形式 ， 效果很差。 文章先分析 了 目 前农 民工三级教育现状、 问题和原
《 安全 生产法》 第二 十一条 ： “ 生产经营单位应 当对从业 人
技能单 一的体力 活。由于农 民工总体素质偏低 ， 缺少必要 的安 员进行安全生产教育 和培训 。 保证从业 人员具备必要 的安全 全 生产知 识 ， 安全意 识淡薄 ， 加 之对安全 规范 、 操作规 程不 重 生产知识 ， 熟悉有关 的安全生产规章制度和安全 操作规程 ， 掌
境 的能力 ，增强他们 的安全意识 ，是 预防事故发生 的有效途 问题 ， 提出了三级安全教育制度 。
径， 这需要加强对他们的安全教 育。
目前 ，我 国相关法律法规对建筑 工地从业人员 的安全教
《 规定》 第六条规定：
建 筑业企业新进场的工人 ， 必须接受公司 、 项 目（ 或工区 、
因， 借鉴先进做 法， 提 出了改善 内地 建筑工地农 民安全教 育的思路 。
【 关键词】 农民工 三级教育 建筑业 【 中图分类号］ Ｔ ４ ７ １ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】 １ ｏ ０ ９ — ８ ５ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ２ 卜ｏ ３
一
、
三、 建筑工地农 民工教 育制度 的产生 、 问题及原 因分析

、
统一 思想 ，转 变职 能 ，当好农 民工 安全 生产 的引 路人
农 民工是 在企 业生产 第一 线从 事直 接操 作 的劳动 者 ，在他 们 中 。绝 大多数 人文 化素 质偏低 ，重 生产 、轻 安全 ．一 切向 “ ” 钱 看 ，安 全 意识 薄 弱 。“ 三违 ”现 象 严重 。 这些 年来 。经过 学 习 、 培训 ，法 制观念 虽 然也得 到 了一定程 度 的提 高 ．但距 标 准化 要求
育 。利用 ３ － － ５分钟 的时 间讲 明危害 性 以及 可能产 生 的后果 。提
了企 业 的安全 生产 ，并 困扰 着企业 项 蘑管理人 员。于是 ．有 的项 目管理 层 人 员认 为 ：“ 民工 安全 文化 建设 难 度 大 ．不好 抓 ：承 农 包 了 ，不 用管 ；生产 忙 ．没空 抓 ；额 外 负担 ，不想 抓 ”等模 糊认 识 。针对 以上 现状 。农 民工 的安全 培训 、教育 制度 和方 法显 得尤
为重要 。必须 尽快 统一 思想 ，转 变职能 ．将 安全 工作重 点转 换到
农 民工 身上 。把企 业安全 文化 延伸 到农 民工心 中 ．把企 业职 工与 农 民工 安全管 理有 机结 合起 来 ．当好 农民 工安全 生产 的 引路人 ．
树 立安 全生产 指标 在作 业层 、在农 民 工 ．实现 安全 生产 关键 取决
还 有一定 距离 ．施 工现场 安全 事故仍 有发 生 ．这 已经 严 重影 响到
必须改统的 基础 上 ，深入 研究 新形 势下 农 民工思 想活 动的 新情 况 、新特 点 。增强 时代 感 ．加强 针对 性 、实效 性 ．实行灵 活 多样 、 丰 富多彩 的安全 教 育方 式方法 ．开创 全面 建设 小 康社 会 中农 民工 安全 教育 工作 的新 局面 。如针对 作业 人 员 习惯 性违 章 和安全 防护 不 到位 就 作 业 的现 象 ，可根 据 现 场情 况 当场 将班 组 人 员 集 中教

（ ） 常， 令教 育 ３经 ｌ 哔害
重要 的原 因就是知识性、 趣味性不足 ， 老生 常谈 ， 无新意。 安全 管理人员要把讲 名言 、 典型事故 、 小经 验、 小常识等 作为安全教育的特殊形式渗透到工人 的日常工作 、学 习 和生活娱乐 中去 ， 民工受到潜移默化 的教 育。第三 、 使 安 全教育的事例要有典型性。要根据安全教育 的需要选择
育 比较落后 ， 致使很多人因经济困难而失学 ， 早走入社 提 会进入建筑工地打 工。由于他们文化程度低 ， 缺乏基本的
安 全 知 识 教 育 ， 全 意识 和 自我保 护 意 识 相 当淡 薄 ， 安 对建
安全行为 ， 使广大施工人员在安全意识上真正从 “ 要我安
全” “ 向 我要安全 ” “ 、 我会安全 ” 的观念 转变 ， 而பைடு நூலகம் 到搞 从 好建筑工地施工安全 生产 ，保护 自身和他 人的安全健 康
全工作的成败。安全教育是建筑企业实现安全生产的一 项基础性工作 ， 是提高建筑施 工从业人 员安全素 质、 保证
安全生产的重要手段。通过 安全教育培训不仅能增强各
级 安全 管 理 者 和 广 大 工人 对 “ 全 第 一 ， 防 为 主 ” 针 安 预 方
的认识 ，提高其安全 意识和 自觉遵守各项安全生产规章 制度 的自觉性。通过 安全技术知识的培训教育和安全技
有 代 表 性 、 引起 建 筑 从 业 人 员瞽 醒 的 事故 案例 。 第 四 、 能
在做好新 民工入场教育 的同时，还应把经 常性 的安
一
．
３安全教育培训类型 ．
（ 进 场 安 全教 育 １）
¨
心 理 而 我 行我 素 ，因而 在 施 工过 程 中极 易 产 生 不 安全 行

Legal Sys t em A nd Soci et yf叁叁I』查塾垒竺!堡!!望里盖篓■■田盈匪_掏建襄民工宴全培习f I机荆的凡点迢霍李颖摘要农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，加强农民工队伍的安全教育培训，不仅关系到个人、家庭的生命财产安全，更关系到社会稳定大局。

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知))(国发[2010323号)明确提出，要强化职工安全培训。

以此为契机，对涉及农民工安全培训的企业、政府等多方主体以及培训形式进行深入分析，剖析现阶段我国农民工安全培训过程中所存在的问题，并从机制入手，提出构建农民工安全培训长效机制的对策建议。

关键词农民工安全培训城市化进程中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009．0592(20i o)10．221—02近年来，随着我国改革开发的不断深入和城市化进程的不断加快，农民工已经发展成为推动我国国民经济快速发展的重要力量。

根据国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，我国农民工总数大约为2亿人，在第二产业从业人员的占比为58％，在第三产业从业人员的占比为52％，其中在建筑行业从业人员的比例竟然高达80％。

然而，在推动我国社会经济快速发展的同时，由于安全意识的淡薄和安全知识的匮乏，农民工已经逐步成为导致生产安全事故的高发群体。

虽然，国家安监总局、劳动和社会保障部等七部委于2006年联合下发了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总培{『11120061228号)，地方各相关部门按照《意见》要求也进一步加强了对于农民工的安全教育培训工作，加大了教育培训力度，但涉及农民工的生产安全事故的比例依然居高不下。

据不完全统计，2006．2008年，成都市煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工以及烟花爆竹事故死亡人数分别为37人、22人、141人和32人：其中农民工死亡人数占各行业领域的比例分别为72．97％、72．73％、69．5％和90．63％。

脚手架搭设时正确使用安全带，应高挂低用
施工临时用电安全知识 电流对人体的伤害 电流对人体的伤害有三种：电击、电伤和电磁场伤害。 电击是指电流通过人体，破坏人体心脏、肺及神经系统的正常功能。 电伤是指电流的热效应、化学效用和机械效应对人体的伤害；主要是指电弧烧伤、熔化金属溅出烫伤等。 电磁场生理伤害是指在高频磁场的作用下，人会出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠、多梦等神经系统的症状。
高空作业要求
一、 从事高空作业要定期体检，经医生诊断、凡患高血压、心脏病、贫 血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业。 二、 高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋 三、 高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传 递物件禁止抛掷。 四、 遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露 天高空、起重和打桩作业。 五、 梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30cm为宜，使用时 上端要扎牢，下端应采取防滑措施，单面梯与地面夹角以60~70度 为宜，禁止两人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固，人 字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。 六、 没有安全防护措施，禁止在层架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁 和未固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯装 置，并专人负责。 七、 乘人的外用电梯、吊笼、应有可靠的安全装置，除指派的专业人员 外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮吊装物上下。
二、施工电梯操作安全技术交底 1、电梯司机必须身体健康（无心脏病和高血压病），并经过训 练合格，严禁非司机开车。 2、每班首先运行和满载时均应做电动机制动效果检查（吊笼离 地面1m 左右，停车2秒，吊笼无下滑现象）。 3、电梯吊笼里，严禁混凝土和人混上（乘人时不载混凝土，载 混凝土时不乘人）。 4、电梯基座5m范围内，不得挖掘沟槽。电梯周围2.5m内，离地 面高3m左右要架设坚固的防护棚。 5、暴风雨后外用电梯基座、电源、接地、暂设支撑等，要进行 安全检查。 6、严禁电梯超载运行，运送物料长度不得超过护网。 7、司机开车思想集中，随时注意信号，遇事故和危险时立即停 车。 8、坚持定期进行技术检查和润滑制度。 9、记好当班记录，发现问题及时报告并查明原因，不得带病使 用。 10、吊笼无安全门、卸料平台无安全门，不准开车。 11、离开操作室应锁梯笼门，拉闸停电。

加强农民工安全教育培训工作的对策和措施农民工安全教育培训工作是确保农民工安全的重要环节，为了加强农民工安全教育培训工作，我们可以采取以下对策和措施：1.加强宣传教育。

通过各种媒体渠道，宣传农民工安全教育的重要性，引导农民工群体树立安全意识和法律意识，增强他们的自我保护意识。

2.搭建信息平台。

建立农民工安全教育培训的信息平台，提供安全教育培训的相关信息与资源，便于农民工群体及时获得相关知识和技能。

3.制定完善相关法律法规。

政府应制定相关法律法规，明确农民工安全教育培训的责任主体、内容和要求，并加强监管执法力度，确保安全教育培训工作有效实施。

4.建立健全安全教育培训机制。

完善安全教育培训机制，建立一套科学、系统的培训体系，包括预培训、在岗培训和定期培训等各个环节，确保农民工掌握必要的安全知识和技能。

5.加强培训师资队伍建设。

培训师资队伍是安全教育培训的关键，政府和企事业单位应加强对安全培训师资的培养和引进工作，提高其专业水平和教学能力。

6.加大投入力度。

政府应加大对农民工安全教育培训工作的投入力度，提供必要的经费和物质支持，确保培训工作的顺利进行。

7.强化监督检查。

建立健全农民工安全教育培训工作的监督检查机制，加强对相关培训机构和单位的监督，确保培训质量和效果。

8.加强协调合作。

政府、企事业单位、工会和社会组织等各方应加强协调合作，共同推进农民工安全教育培训工作，形成合力，提高培训的覆盖率和实效性。

总之，加强农民工安全教育培训工作需要多方共同努力，通过宣传教育、建立信息平台、制定相关法律法规、建立健全安全教育培训机制、加强师资队伍建设、加大投入力度、强化监督检查和加强协调合作等措施，为农民工群体提供全面、系统的安全教育培训，进一步提高其安全意识和能力，确保农民工的生命安全和身体健康。

农民工培训计划随着城市化进程的加快，我国农民工数量逐年增加，他们为城市建设和发展做出了巨大的贡献。

然而，由于长期以来受到教育和技能培训的限制，许多农民工在城市中面临着就业歧视和收入不公等问题。

因此，为了提高农民工的整体素质和就业竞争力，制定和实施农民工培训计划显得尤为重要。

首先，农民工培训计划应该以满足市场需求为导向，结合当前城市的产业结构和发展趋势，有针对性地开展技能培训。

例如，针对建筑工地的农民工，可以开设相关的建筑工程技能培训课程；对于服务行业的农民工，可以开展餐饮服务、家政服务等方面的技能培训。

通过培训，使农民工掌握实用的技能，提高其就业能力和工作质量。

其次，农民工培训计划要注重提高农民工的职业素养和文化素质。

在培训过程中，不仅要传授专业技能，还要注重培养农民工的职业道德、职业操守等方面的素养。

同时，还可以开设文化课程，提高农民工的文化水平，增强他们的综合素质。

另外，农民工培训计划还应该充分利用现代化的教学手段和技术手段，开展在线教育和远程培训。

通过互联网等技术手段，可以将培训资源延伸到农村地区，让更多的农民工受益。

同时，还可以利用虚拟仿真实训技术，提高培训的实用性和针对性。

最后，农民工培训计划的实施需要政府、企业和社会各界的共同参与和支持。

政府可以加大对农民工培训的投入，制定相关政策和措施，营造良好的培训环境；企业可以积极参与培训计划，提供实习岗位和就业机会；社会各界可以组织志愿者，开展公益培训活动，为农民工提供帮助和支持。

综上所述，农民工培训计划是提高农民工整体素质和就业竞争力的重要举措，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有通过培训，才能让更多的农民工融入城市生活，实现自身的发展和进步。

希望通过不懈的努力，农民工培训计划能够取得更加显著的成效，让农民工群体在城市中有更好的发展和生活。

湛江地区农民工数量约为 ７ ０万人。在行业分布方 面， 湛江地区农民工 主要分布在建筑行业， 占比例在 所 ３％左右 ， ６ 其他行业分布占比６％； ４ 在文化程度方面， 湛江
地区农民工中高中以上文化程度的为２％ ， ３ 初中文化程度
二、 湛江 地 区农 民工 安 全 教 育 培 训 系统 的设 计构 思
继 续教 育研 究
２ １ 年第 ８ ０２ 期
农 民 工 安 全 教 育 培 训 对 策
— —
以 湛 江 地 区安 全 教 育培 训 实践 为例
黄 树 彬 黄
敏２
５ ４４ ） ２ ０ ８
（ 湛江师范学院 １继 续教 育学院； ． ． ２ 思想政治理论课教 学部 ， 东 湛江 广
摘要： 坚持 “ 以人 为本 ” 的科学发展理 念 ， 从企业、 政府和农 民工三方主体 为 出发 点 ， 不断完善培 训手段 ， 面提 高 全 农民工的安 全文化素质和专业技 能 ， 拟从 中探析 出适合整个 中国的行之有效 的农 民工安全教 育培训对 策， 以配合 构建
全疏散演练。比 某有限责任公司在为 ２ 名以上在高 如， ０ 组织部分中 ３ 培训手段。开发建立网络培训课堂， ． 充分发挥网上 风险生产现场工作的员工开展培训的基础上， 培训涵盖面广、 共享性好、 灵活性强、 成本低廉的 优势， 层管理人员和技术工人到美国的母公司的生产现场开展 开
以人 的 全 面 发展 为 目标 的 社 会 主 义 和 谐 社会 的 战略 目标 。
关键词 ： 民工； 农 教育培训 ； 湛江地 区； 对策 中图分类号 ： ７ ５ Ｇ ２ 文献标 志码 ： Ａ 文章编 号：０ ９－ １６ ２ １ ）８－ ３ １０ ４ ５ （０ ２ ０ ０ ４一Ｏ ２

12
6.坍塌 脚手架坍塌
未经计算 局部失稳 拉结点少 荷载过大
案例
2007年8月10日，菲律宾马 尼拉一所学校正在建设中的 建筑发生倒塌事件，共有3 名工人遇难，另有2人受伤
13
6.坍塌
模板支撑架必 须经过设计计 算，单凭经验 不行！
案例
2005年12月4日，首都机 场三号航站楼工地模板 支撑钢管脚手架坍塌。
环境： 对职场、作业自主的 发现、把握、解决潜 在的危险；
人： 提高对危险的感受 性、问题解决的意 愿；
20
2、KYT活动的方法 -- 4R
1R：潜藏着怎样的危险？
找出危险
2R：主要的危险点是什么？ 找出危险的关键点
3R：如果是你该怎么办？
对策是什么？
4R：我们这样去做吧！
确定目标
21
3.KYT活动中的4R是什么？
5.火灾伤害
6. 坍塌
7.扎伤、划伤
7
1. 物体打击
预防措施
•做好安全防护 •正确佩戴安全帽 •走安全通道 •避免在危险地带停留 •服从安全管理 •高空重物安全堆放
8
2、高空坠落
预防措施
做好临边防护 高空作业时要戴
安全带！ 不乱动安全设施 防护设施损坏要
及时维修！
9
3、触电
预防措施
不乱动通电设备 不用湿手触摸开关和电线 电器移动要切断电源 戴绝缘手套，穿绝缘鞋 特殊工种持证上岗 电器出现问题,应立即
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7.扎伤、划伤
预防措施
做好工地5S 穿硬底鞋 带防护手套
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三、施工现场安全管理及事故处理
(一) 施工现场安全管理重点
1、加强现场的安全检查监督 2、施工现场的大型机械设备、施工机具、脚

关于加强农民工安全生产培训工作的意见1、谈建筑企业怎样做好农民工的安全教育培训工作随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民源源不断地进入城市务工，特别是建筑领域，我们称之为“农民工”。

在他们为城市带来新鲜血液的同时，也发生了不少安全事故。

如何减少安全事故的发生就成了一个亟待探讨和解决的问题。

实践证明：安全教育培训是减少事故发生率的最有效手段之一。

但由于各种主观或客观的原因，对农民工的安全教育培训存在着许多问题。

本文以建筑业为切入点，浅析当前农民工的安全作业现状、农民工安全教育存在的问题以及探讨弥补不足之处的方式方法，旨在增强农民工的安全生产意识，为建筑业创造“安全第一、预防为主”的和谐生产氛围。

关键词：建筑业农民工安全教育培训一、当前农民工安全作业现状改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力从农村转移出来，进入城镇务工就业，且大部份涌入了建筑领域，截至2005年8月，我国建筑业农民工约3200万人，占从事建筑施工人员总数的90％以上。

不可否认，农村劳动力进入建筑领域就业具有多方面的积极意义，如增加了农民收入，调整了农村就业和经济结构，推动了城镇化和工业化的发展，农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，大量农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。

2004年的中央1号文件指出：“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收。

” 但看似“乐观”的农民工就业现状，却成了为温家宝总理的心病。

2006年4月温家宝总理在重庆考察工作时说：“这些年，农民工是我最操心的事之一。

”究其原因，是农民工安全作业现状还很不尽人意。

首先，农民工仍是“廉价劳动力”。

其次，农民工仍然是“超时劳动力”。

最后，也是至关重要的，农民工仍然是“高危劳动力”。

整体表现为安全生产法制观念的淡薄、安全生产意识低下、安全生产知识缺乏、应急能力差、操作技能水平不高、无知蛮干、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。

农民工安全教育培训制度
主要是通过为农民工提供相关的安全教育和培训，加强农民工的安全意识和技能，提高他们的安全防范能力，减少职业伤害和事故。

该制度包括以下几个方面的内容：
1. 建立农民工安全教育培训机制：建立农民工安全教育培训机制，制定相关政策和法规，明确培训内容、方式和周期。

2. 安全教育培训内容：培训内容包括职业卫生知识、劳动安全知识、防护措施和应急处理等相关知识，使农民工了解和遵守安全生产法律法规和规章制度。

3. 教育培训形式：采取集中培训和现场教育相结合的形式，包括理论学习、实地观摩、模拟演练等，通过多种方式提高农民工的安全意识和技能。

4. 建立培训档案：记录每位农民工的培训情况，包括培训时间、内容和成绩等，为农民工提供个人安全培训档案，方便管理和追溯。

5. 检查和评估制度：建立农民工安全教育培训的检查和评估制度，定期对培训效果进行评估和总结，及时发现和解决问题。

6. 奖惩制度：建立奖惩制度，鼓励农民工参与安全教育培训并取得优异成绩，同时惩罚违规行为，强化安全教育培训的效果。

通过建立和完善农民工安全教育培训制度，可以提高农民工的安全意识和技能，减少职业伤害和事故的发生，保障农民工的权益和生命安全。

浅谈如何加强农民工的安全教育培训摘要：由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和防范意识及自我保护能力，给建筑施工安全生产带来很大压力。

加强农民工安全教育培训，增强其自我保护能力和防范意识，已经成为当前解决建筑行业农民工问题、保护农民工根本利益和促进建筑施工安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。

关键词：农民工、安全、培训abstract: a variety of reasons results in the migrant workers with lower overall cultural quality, weak safety consciousness, lacking of necessary safety knowledge and awareness and the ability to protect themselves, which brings about great pressure on construction safety. strengthening the safety enducation and training of migrant workers, and enhancing their ability to self-protection and awareness have become an urgent task to solve the issues of migrant workers in construction industry, to protect their fundamental interests, and to promote the steady improvement of the construction safety production.key words: migrant workers;safety;training中图分类号：d422.6文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）在当今的建筑施工中广泛的大量使用农民工，既产生了客观的效益，但同时也引出了很多的安全问题。

浅 谈 王建平 叶彤 （ 金华市 建设技工学校）
２ 建筑 行 业 农 民 工培 训 管 理开 展 的 困 难 ２１ 由于 农 民工 学 历偏 低 文 化 素 质 低 下造 成 对 职 业 培训 的意 义 ． 农 民 工综 合 素 质偏 低 而 培 训积 极 性 不 高 的现 状 ， 析 了农 民工 培训 所面 临 的 认 识 不够 。 分 一是 ， 多数 农 民工采 用 “ 鸟式 ” 栖 就业 的工 作和 生 活 大 候 两 问题 。 方式 ， 民工 多数 “ 时务 农 ， 农 忙 闲时 务工 ” 工亦 农 的特 点 。 亦 二是 ， 由于 关键词 ： 建筑 业 农 民 工 培 训 建 筑 业 工地 中 ，劳动 力密 集 岗位 大 多 不 需 要掌 握 较 高技 能 甚至 不 需 Ｏ 引言 要 掌 握 技 能 ， 经 过培 训 ， 可 以成 为 普 工 ， 致 了 建筑 工 地 的技 术 不 也 导 建筑 业 是我 国国 民经 济 支柱 产 业 之 一 ， 劳动 力 密 集 型行 业 。 是 建 准 入 门槛 低 ， 得 一 些 农 民工 认 为 没有 必 要 参加 培 训 ， 下锄 头 马 上 使 放 筑 业 生产 方 式和 管 理模 式 相 对 其他 行 业 还 是 比较 滞 后 的 ，建箭 业 的 就 拿起 瓦刀 和洋 锹 跟 着 老 乡一 起 投 身 建筑 业 ，普 工通 过 工作 中师 傅 从 业 人员 多 数 由农 民 工组 成 。 民工 是 建筑 业 的 主力 军 ， 推 进 工业 农 是 带 徒弟 的方 式 能够 较 快 的 掌握 基 本 技 能 ， 乎 没 有 技 能培 训 的 必 要 ， 似 化 、 镇 化 、 代 化 建 设 的重 要 力量 ， 全 面 建 设 小康 社 会 的重 要 群 而 且 未 持有 职 业 技 能 证 书 的 工 人 可 以 自 由地 在 建筑 行 业 中就 业 ， 城 现 是 与 体 。 目前 ， 民工 文化 程度 低 ， 能 水 平偏 低 ， 证 上 岗 比例 不 高 ， 农 技 持 绝 持 有职 业 技 能证 书 的工 人 获取 相 同 的 酬劳 和 就 业待 遇 ，在这 样 的 情 大 多数 未 经 系统 性 培训 ，这 与 当今 高 速 发展 的建筑 业 行 业 要 求不 相 况 下 ， 民工 参 加 培训 的积 极 性 受 到打 击 。 是 农 民工 认 为参 加 职 业 农 三 符合 。 建筑 业 出现 的安 全 生产 、 目质 量 、 民工讨 薪 等 问题 表 明 ， 项 农 加 培 训 要 承 担 包括 学 费 等相 关费 用 ， 要 在培 训 期 间 误工 ， 训 无 疑是 又 培 强对 农 民工 的相 关教 育 培训 ， 断提 高 他们 的综 合 素质 、 不 劳动 技 能和 “ 了夫 人 又 折兵 ”农 民工 更 觉得 没 有 必要 花 多 的 金钱 、 赔 。 时间 和 精 力 谋 生 本领 ， 已成 为 政 府相 关 部 门刻 不 容 缓 的一 项 工 作 ， 关劳 动 力 转 去 接 受 培训 。 事 移 是 否成 功 ， 至 可 以说 影 响 到社 会 的 平稳 与和 谐 。 甚 ２２ 建筑 企 业 不 愿 承 担 起职 业培 训 的责 任 。一 是 在 现 在 建筑 行 ． １ 建筑 行 业农 民工 的培 训 管 理 势在 必 行 业 的大 背 景 下 ， 业 和 农 民 工 之 间 往 往 没 有 长 期 稳定 合作 的 意 向和 企 １１ 农 民工 文 化 素质 较 低 。 建筑 业 的农 民 工主 要 来 自偏 远 的 农 合 同关 系 ， 以企 业 更 看 中短 期 赢 利 。 由于 员 工 培训 的支 出势 必增 ． 所 村， 大部 分 只 是小 学 毕 业 ， 的甚 至 没 有 上 过 学 ， 了 自己 的名 字能 加 企 业 的运 营成 本 ， 其 在 当 前 农 民 工 流 动 频 繁 的 情 况 下 ， 业 对 有 除 尤 企 认 识外 其 他 的字 都 不 认识 。 据 调 查 ， ９ ％ 以上 的农 民工 在 进 入项 农 民工 的培 训 投 资容 易 为 他 人 作 嫁 衣 裳 ， 那 些 用工 阶段 性 强 的企 有 ５ 在 目部工 作 前 未参 加 过 岗位 技 能 培训 或 未 取 得有 关 岗位 证 书 和 技 术等 业 中 ， 种 现 象 尤 为 突 出 。 这 二是 但 总 体 上 说 ， 价 农 民工 仍 几乎 到 处 廉 级 证 书。 以大 多 数 的新 农 民 工都 不具 备应 有 的 岗位 操 作 技 能 ， 乏 都 是 ， 然 近 几 年 来 出 现 了 用 工 荒 ， 是 没 有 荒 到 雇 不 到 农 民 工 的 所 缺 虽 但 必 要 的 岗位 安全 知 识和 岗位 技 能 。 实 际 的劳 动过 程 中 ， 不 懂 得保 地 步 。 这 就 更 使 得 企 业 在 从 很 大 程 度 上 不 愿 意 为农 民工 的 培 训 投 在 也 护 自己 的合 法权 益 ， 成 被侵 权 却 不 知道 被 侵 权。 造 资 ， 成 了企 业 只 用 农 民工 ， 培训 农 民 工 的 现 象 。也 就 是 说 ， 依 形 不 仅 １２ 农 民工 是 建筑 业 工伤 事 故 的 最 大 受害 群 体 。 当 前很 多工 程 靠 市场 调 节 还 不 能 促 成 当 前 农村 劳 动 力 技 能 培 训 的 大规 模 实 施 。 ＿ 三 项 目在 招 标 过 程 中 ， 工 企业 投 标 时说 普 通 话 ， 标 后 则讲 本地 腔 ， 是 要 成 为 建 筑 行 业 熟 练 工 ， 得 较 高 的 收 入 ， 要 通 过 较 长 时 间 的 施 中 获 需 用 工基 本 上是 在 本地 招 募 。 招聘 的 民工 几乎 都 没 有经 过 系统 的 安全 实 践操 作 训 练 ， 一般 这个 过 程 在 １ 月 以上 ， 样 长 周 期 的培 训 很 ２个 这 培 训 ， 目的三 级 安 全教 育 学 时 很 少 ， 项 而大 多 建筑 企 业 的 三 级教 育都 难 顺 利 展 开 。 所 以 ， 致 了建 筑 业 企 业 和 农 民工 培 训 的积 极性 都 不 导 是走 形 式 （ 少数 工地 甚至 连 口头 教 育 也 没做 ） 为做 资料 而 教 育 。 特 别 高 的现 状 。 是 对 那 些刚 从 农村 出来 的 农 民工 ， 们 不 熟悉 施 工 现场 的作 业环 境 ， 他 ２３ 政 府 责 任 主 体 角 色 体 现 不 够 。 为 实 施 农 民 工 培 训 工 程 ， 。 不 了解 施 工过 程 中的 不 安 全 因 素 ， 乏 安 全 知 识 、 全 意 识 、 缺 安 自我 保 ２ ０ ０ ３年 ９月农业部 、劳动与社会保障部等六部 委出台了 （ ０ ３～ ２０ 护能 力 ， 能很 好 的 辨别 危 险 源。 农 民工 第一 天 上 班 ， 天就 发 生安 ２ １ 不 当 ０ ０农 民工 培 训 规划 》 Ｉ ，确 立 了政府 在 农 民工培 训 实施 中 的主体 地

中涌现 出 的 １支新 型 劳动 大军 ， 是推 动 我 国社 会 经 为 主 ． 也 没有 根 据工 种 的不 同及 实 际需要 进 行 必要 的案 培训 效果很 不理 想 。 种为 了培训 这 济 发展 的 重要 力量 ， 为城 市繁 荣 和现 代化 建 设做 出了 例 剖析 和师生互 动 ，
故 ２ ５起 ， 死亡 ２ 人 ． 者 均为农 民工。这 些生 产安 全 的培训 ． １ 死 只能是 造成 企业人 力 、 物力 、 财力 的浪 费。
事故 的发生 ， 仅造 成 了人 员 、 产 的损 失 ， 不 财 更对 北 京 轨道交 通 的高 速发展 带来 了不利影 响 。 因此 ， 要想减 少
道交 通建 设 市 场为 例 ， 真正 参 加过 正规 培 训 的农 民工 况 下 ． 减少 甚 至 取 消 了对 农 民工 的必 要 培 训 ， 而 埋 从
人 数 并 不 多 ， 最 基 本 的 ３级 安 全 培 训 教 育 都 未 能 下 了严重 的安全 隐患 。 如 ， 连 例 一些 经亲朋好 友介 绍进京
对提 高农 民工 的安 全意识 ， 免或 杜绝安 全 隐患 ， 防 才 需求 。 实 际长 期从 事轨 道交 通 工程建 设 的农 民工 避 预 但 和减 少事故 的发生 都具有 积极 的意义 。 但事 实上 ， 民 数 量远 远不 能满 足 目前快 速 发展 的需 要 ， 就 使得 部 农 这 工 的安全 教 育及培 训都 存 在着 一定 的 问题 。以北京 轨 分 施 工单 位 在 工 期 紧 、 务 量 大 、 业人 员 短缺 的情 任 作
全 到位 的情况 下 ． 也难 以积 极 参加 培训 。另外 ， 由于农 的“ 京 市轨 道 交 通 建 设 培训 学校 ” 副市 长 陈 刚担 北 由 民工 流动性 较 大 ， 人单 位 培训 的积 极性 、 动性 也就 任校 长 ， 为学 校 成立 揭 牌 。截至 ２ １ 用 主 并 ０ ０年 ｌ ０月 ， 校 该 相应 不足 。因此 ， 而久之 ， 夜校 ” 久 “ 变成 了“ 空课 堂 ” 共培 训农 民工骨 干 ６ ０ 。 ０多 人 。 过这种 系 统 的培训 ， ０ 通