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国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知国发〔2014〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2014年4月30日(此件公开发布)关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见发展改革委2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革是今年政府工作的首要任务，经济体制改革是全面深化改革的重点。
根据《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》和今年《政府工作报告》的部署，现就2014年深化经济体制改革重点任务提出以下意见。
一、切实增强改革的责任感和紧迫做好2014年经济体制改革工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，按照全面深化改革的总目标和党中央、国务院的决策部署，把改革贯彻到政府工作的各个方面，贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。
要紧紧抓住推动发展和改善民生中的难题，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。
各地区、各部门要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，发挥经济体制改革牵引作用，充分调动各方面积极因素，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，把握好改革的战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，正确、准确、有序、协调地推进改革，努力在重要领域和关键环节取得新突破。
二、加快转变政府职能抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。
我国金融改革是当前我国改革开放的重要组成部分，也是实现经济持续增长、推动经济转型升级的重要手段。
在过去几十年的发展中，我国金融市场发展迅速，但也面临着一系列的挑战和问题。
金融改革成为了当前我国经济发展中的重要议题。
本文将深入探讨我国金融改革的主要目标和内容。
1. 目标我国金融改革的主要目标包括：完善金融市场体系、加强金融监管、深化金融体制改革、推动金融对外开放、提升金融服务实体经济的能力等。
这些目标旨在实现金融体系的稳健、健全和高效运行，为我国经济的可持续发展提供有力支持。
2. 内容（1）市场化改革：通过放开利率管制、推进汇率市场化、发展多层次资本市场等措施，逐步建立健全的市场化利率形成机制和汇率形成机制，提高金融资源配置效率。
（2）制度建设：加强金融监管，建立健全的金融监管体系和制度，规范金融市场秩序，防范化解金融风险，保护投资者权益。
（3）深化改革：推动国有商业银行混合所有制改革，促进银行业提质增效，推动金融体制改革，增强金融机构服务实体经济的能力。
（4）对外开放：积极稳妥地推进资本项目可兑换，扩大金融业对外开放，吸引外资参与我国金融市场，并促进金融国际化进程。
（5）服务实体经济：加大对小微企业、民营企业的金融支持力度，提升金融服务实体经济的能力，促进经济高质量发展。
总结回顾通过深入探讨我国金融改革的主要目标和内容，我们可以看到，我国金融改革旨在实现金融体系的稳健、健全和高效运行，为我国经济的可持续发展提供有力支持。
在市场化改革、制度建设、深化改革、对外开放、服务实体经济几个方面，我国正在不断探索和前行。
我国金融改革的不断深化将为我国经济的高质量发展提供有力支持。
个人观点我国金融改革是当前我国经济改革中的重要一环，我认为金融改革应该在平稳过渡的前提下，坚定不移地向前推进。
金融改革也需要与其他领域的改革相互配合，形成合力，共同推动我国经济的高质量发展。
只有在全面深化改革的过程中，我国金融市场才能迎来更大的发展空间，为国家经济长期稳定增长提供有力支持。
中国金融改革的重点中国金融改革的重点我将概括为四个方面：第一个方面，打破利率的双轨制与行业开放。
打破垄断，取消政府的干预，特别对利率、汇率形成机制的干预。
打破利率双轨制与行业垄断。
利率是一个最重要的要素的价格，它所有的经济活动都与资金、金融有关，所以它的价格的管制，它的价格的双轨制，它造成的扭曲是中国很多扭曲的总根源。
所以我一致认为，利率市场化太重要了，比商品的市场化更重要，因为它们扭曲是全方位的。
那这个理论上讲，美国有一个著名的金融学家，他的名字叫做罗纳德•麦金农，他在金融发展的理论当中曾讲过“金融压抑理论”，“压抑理论”不是很多人理解的金融抑制，紧缩的货币政策，不是这个概念，“金融压抑理论”是指金融压着它，让它优惠，金融价格利率给它优惠，人为地给它定到比市场低，鼓励金融的资本转向投资，储蓄转为投资，一方面要鼓励储蓄，另一方面要鼓励把储蓄转为投资，这就靠低利率。
那“金融压抑理论”是讲长期低利率政策。
中国长期的低利率政策和长期的低资源品价格政策，长期让农业的产品压抑，过去搞“剪刀差”，压抑农业的价格，还有压抑农民劳动力的价格，都是我们能够快速起飞，30年能够高速发展的一个重要原因。
说白了是政府想办法把资源品，把利率和资金，把劳动力的价格压低，鼓励投资，鼓励提高资本回报率，让一些少数人发财。
这是政策的基本点。
当然，这个政策的合理性是很明显的，在发展中国家要实行经济起飞，要搞资本积累，要有政策，但它有一个限度，适度的压抑有好处，所有的国家都这么做，日本、韩国早一些起飞，最后成功的，后来还有很多发展中国家都这么做，这是资本积累理论。
这就造成了一些权力部门，国有企业，掌握资源更多的一些权力部门，产业、企业、民营资本，它得到更多的优惠，而那些弱势的、中小的、民营的，小的就得到更大的成本，从企业的角度来讲，大企业得到优惠，小企业本身就处于弱势，再在这方面压了它一把，所以中小企业的发展确实是面临着融资环境非常地恶劣，特别是在经济调整期就更加地恶劣，道理是我们长期采取“金融压抑理论”，而且压抑的程度是远远低于一般性的，是一种严重的压抑。
我国金融改革重点五个方面针对中国金融改革，德意志银行大中华区近日发表了一份特别报告，认为中国金融市场在2014年实现了大幅度开放，进而在今年下半年及明年将继续加快金融改革步伐。
报告对我国金融改革重点五个方面进行了预测，指出深度改革将侧重利率市场化、汇率市场化、资本账户开放、国内资本市场深化发展及人民币国际化五方面。
一.利率改革，放开金融机构存款利率管制，货币政策改革的重点将集中在三大领域：1.引入短期政策目标，可以是7天利率和隔夜利率；2.完善货币政策传导机制来构建一个流动性更强、价格发现更有效的收益率曲线与期限结构；3.公开日流动资金便利，优化公开市场操作效果；二.汇率和外汇管理改革方面,认为中国将继续增强人民币汇率双向浮动弹性，预计2016年上半年人民币对美元即期汇价浮动区间将扩大至±3%。
1.是引入价格措施，如用金融资产交易费来控制短期资本流动，并推行无息存款准备金。
2.是将外债宏观审慎框架试点项目由3个试验区拓展至全国，外债管理方式由原先的定额监管转为视企业资产及运营表现决定。
3.是向境外投资者及离岸市场参与方开放在岸外汇市场，允许更多外汇衍生品在市场内交易。
4.是逐步简化外汇管理制度，减少行政审批，实行负面清单管理制度。
三.资本账户开放方面1.深港通预计将于今年三季度启动，这将会是继沪港通以后通过区域交易所互通实现双向资本流动的又一重大进展。
2.通过QFII、RQFII机制及银行间债券市场开放，显著扩大境外投资者参与国内固定收益市场的途径和份额。
未来5年境外投资者持有资本占国内资本市场（包括固定收益与股市）投资的比重将从现在的3%增至10%，投资规模控制有望在5年内完全取消。
3.开通合格境内个人投资者（QDII2）。
QDII2已在广东省开展试点近两年，试点项目中个人投资者外汇兑换额度上限为人民币2000万元。
预计QDII2项目有望在今年年内扩展至全国，个人外汇兑换额度也将相应提高。
2014年是中国金融证券市场最重要的改革时间窗口
如何拯救中国的证券股票市场？我在这里不做过多描述，就把要点说明：
第一、股市要挤压泡沫，具备足够的投资价值。
如果要做到这一点，中国上证指数大概跌到1500点左右。
第二、交易费用低、交易自由。
继续降低交易费用，如降低印花税等。
引入T+0以及股票卖空机制，国际有的，我国也要有。
只有这样，才能吸引更多国际资本进入中国股市。
第三、建立上海及粤港澳自由贸易区，开放货币资本领域，方便国际资本进入中国。
毫无疑问，我们的股市一个就是上海股市，一个就是深圳股市。
要拯救中国股市，就要开放上海和深圳的资本市场，让外国资本进入这两个领域。
只有足够的资金流入，才能水到渠成指数攀升。
现在美国股市已经攀升到16000点，面临的下跌级别与2007年相当，有可能更惨。
这个时候，国际资本就要寻求出路，抛出美股而进入别国新兴市场。
如果中国不珍惜这次机遇吸引国际资本，那么中国又将错过一个十年了。
国内不是要大规模融资吗？如果放国际资本进来，国内再多的融资，市场也能消化，这种有利的生意为什么不做呢？。
存款保险制度导读：本文是关于存款保险制度的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！【篇一：中国存款保险制度】2014年11月30日，中国发布《存款保险条例（征求意见稿）》，预计于2015年1月份推出该制度。
存款保险制度一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。
主要特征关系的有偿性和互助性时期的有限性结果的损益性机构的垄断性优点明确银行倒闭时的赔付额度，稳定存款人的信心；同时革新传统观念，提高公众风险意识建立专业化机构，以明确的方式迅速、有效地处置有问题银行，节约处置成本；增强银行体系的市场约束，有利于加强中央银行的监管力度，减轻中央银行的负担国际上通行的理论是把存款保险分为显性存款保险和隐性存款保险两种。
显性的存款保险制度是指国家以法律的形式对存款保险的要素机构设置以及有问题机构的处置等问题做出明确规定。
隐性的存款保险制度则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，指国家没有对存款保险做出制度安排，但在银行倒闭时，政府会采取某种形式保护存款人的利益，因而形成了公众对存款保护的预期。
至2011年底，全球已有111个国家建立存款保险制度。
已经实行存款保险制度的国家的三种组织形式：由政府出面建立，如美国、英国、加拿大；由政府与银行界共同建立，如日本、比利时、荷兰；在政府支持下由银行同业联合建立，如德国。
已经实行存款保险制度的国家存款保险的方式有：强制保险，如英国、日本及加拿大；自愿保险，如法国和德国；强制与自愿相结合保险，如美国。
目前中国尚未建立存款保险制度，但实际上存在隐性存款保险制度，即以国家和政府的信用对存款类金融机构的商业行为进行担保。
2014年宏观经济政策八大走向来源：中国证券报发布时间：2014-01-27十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。
一、深化改革：经济政策的总纲当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。
为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。
十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合。
2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。
二、稳中求进：宏观调控政策的主基调2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。
因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。
“明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。
为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。
中国的金融体制与金融改革金融体制是一个国家金融机构和金融市场的组织结构和运行方式的总称，它不仅牵涉到金融机构的设置、调整和监管，也包括了金融市场的建设和运作。
中国的金融体制经历了多次重大改革，这些改革旨在推动金融市场的发展和完善，提高金融体系的效率和稳定性。
本文将从金融体制的现状、金融改革的过程和成就以及未来的发展趋势等方面进行探讨。
一、中国金融体制的现状中国的金融体制起源于1949年中华人民共和国成立后，时至今日已经取得了巨大的发展成就。
目前，中国的金融体制主要由央行、商业银行、证券市场、保险市场以及其他非银行金融机构等组成。
央行负责货币政策的制定和执行，商业银行提供资金融通服务，证券市场和保险市场则提供资本市场和风险管理服务。
尽管中国的金融体制已经实现了从计划经济向市场经济的转型，但仍然存在一些问题。
首先，由于金融监管体制的不完善，金融风险难以有效控制，信用风险和市场风险得不到充分的预防和化解。
其次，金融机构的服务能力和效率相对较低，金融体系与实体经济的融合有待加强。
此外，金融资源分配不均和金融服务的滞后性也是中国金融体制亟待解决的问题。
二、中国金融改革的过程和成就自改革开放以来，中国进行了一系列的金融改革，以打破垄断、引入竞争和完善监管为主要目标。
其中，金融市场化改革、利率市场化改革、资本市场改革以及金融机构改革是最核心的内容。
金融市场化改革是中国金融改革的重要方向之一。
通过逐步推进市场化改革，中国金融市场的交易活跃度和资金流动性得到大幅提升，金融机构的经营范围和产品创新能力得到了极大拓展。
在此基础上，中国的证券市场也得以发展壮大，上市公司数量不断增加，资本市场的规模得到了显著扩大。
利率市场化改革是解决金融资源配置不均的重要举措。
早期，中国的利率由央行严格管制，而通过利率市场化改革，利率的形成机制开始逐步改变。
通过放开存款利率、逐步引入市场竞争，利率水平逐渐与市场供求关系挂钩，这有助于提高金融资源的配置效率，使经济资源能够更加合理地流动和分配。
经济及金融背景一．2014年前三季度经济形势从上图可以看出，2014年中国GDP增长较上年同比增长放缓，将会降到7.5%左右，中国经济进入新常态。
2014年预计GDP增速在7.5%左右,处在7%~8%的中高速增长区间。
从过去10%左右的高速增长转向7%~8%的中高速增长,是新常态的基本特征。
这必将使得股市承压增大。
上图显示1-10月规模以上工业企业利润增长集中在航空，计算机，机械，汽车等行业内，而传统资源采集行业都呈现利润负增长状态。
以此，从价值投资角度说，选股应尽量靠在高技术及机械行业内。
二．经济调控在经济下行压力增大之际，政府主导多次金融调控，促进投资，拉动经济增长；同时促进股市发展。
1.两次定向降准：2014年4月25日，中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
2014年6月16日起，中国人民银行对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。
2.创设中期借贷便利：2014年9月和10月，在常备借贷便利（SLF）基础上，人民银行创设并开展中期借贷便利(MLF)，向各商业银行投放基础货币，在提供流动性的同时发挥中期政策利率的作用，引导商业银行降低贷款利率和社会融资成本，支持实体经济增长。
3.不对称降息：2014年11月22日起，一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%，同时将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。
三．金融市场化改革在促进经济增长的同时，金融改革也继续推进，并取得显著效果，同时股市在一系列政策的带动之下一步步冲高。
1.IPO重启：2014年1月8日，IPO停止了一年多的时间后即日重新开闸，而且发行速度超过了历史水平，12个交易日共突击发行了50个新股。
2.银行间即期外汇市场浮动幅度扩大：2014年3月17日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下2%的幅度内浮动。
市场化与破垄断将是2014年金融改革重点核心提示：金融改革已经进入了资金价格市场化、调整失衡金融结构、打破垄断普惠金融的攻坚阶段。
在过去的２０１３年都有了实质性的进展，并有望在接下来的２０１４年继续破冰前行。
十八届三中全会以来，一路“走走停停”的金融改革，再次被市场寄予了厚望。
2014年1月22日下午，以习近平为组长的全面深化改革领导小组的第一次公开亮相，并且分设6个专项小组，其中之一便是经济体制和生态文明体制改革小组，这显示出隶属于经济改革的金融改革已有顶层设计。
在此之前，2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，其中已明确提出要“完善金融市场体系”，并陆续出台了相关改革措施。
如今，金融改革已经进入了资金价格市场化、调整失衡金融结构、打破垄断普惠金融的攻坚阶段。
利率市场化、存款保险制度、保险资金市场化运作改革等、民营银行的放开、影子银行的规范等，在过去的2013年都有了实质性的进展，并有望在接下来的2014年继续破冰前行。
资金价格市场化
进一步市场化成为了十八届三中全会提出的核心改革方向，市场在资源配置中进一步上升到“决定性作用”，而利率和汇率是最重要的资金价格，业内人士预计，利率和汇率市场化加速推进的可能性较大。
就利率市场化而言，从最开始的取消银行同业拆借利率上限，再到贷款利率的完全放开，虽然目前只剩下存款利率全面放开的“临门一脚”，但仍有一系列配套体系需要完善，央行的思路也逐渐清晰。
在周小川对金融改革的解读中，提出了三步走的方针：首先，在资产端提升金融机构自主定价能力，推出贷款基础利率，在负债端推出同业存单，扩大负债市场化定价范围；其次，完善市场化利率体系，提高央行调控与传导能力；最后才是全面完成利率市场化。
目前，《同业存单管理暂行办法》已经出台，存款保险制度这些配套政策也已在制定中，利率市场化进度有可能超出预期。
汇率市场化包括了汇率形成机制的进一步市场化、资本管制的逐步放开等内容。
汇改以来，人民币升值已有相当幅度，完善人民币汇率形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间，最终逐步实现资本项目下的可兑换，并推进人民币国际化。
而在利率市场化进程中产生的存款保险制度各项准备工作也已基本就绪。
银监会副主席阎庆民不久前在会议上公开上表示，“未来要让市场说话、让资本说话，如果商业银行最后
资不抵债，就会退出”，“银监会正在酝酿加快推出银行破产条例”。
目前建立存款保险制度，允许银行破产已成为金融学术圈的共识，不少学者认为，这是中国金融体系最重要的改革之一。
在我国，国家一直作为金融机构的最后担保人，实行的是隐性存款保险制度，这也是老百姓对银行有天然信任感的原因所在。
但是，这并不代表金融机构就不存在经营危机或经营风险，也不意味着银行存款万无一失。
当前，央行利率调控框架尚未完全建立，利率传导机制不够畅通，市场基准利率体系仍不完善，特别是存款利率下限仍没有放开。
一旦利率市场化后，银行存款利率市场化定价使得金融机构失去过度保护，我国银行业利润空间将被大幅压缩，少数商业银行因此或将面临破产清算的风险，金融风险的上升势必要求建立相配套的金融保障机制，存款保险制度应运而生。
从利率市场化改革到存款保险制度的推进，最终都是为了引导金融行业进入充分的市场化竞争，提高资金配置的市场化和使用效率，从而使整个金融市场健康、蓬勃的发展。
在资金价格市场化中，保险资金市场化也走在了改革的前列。
监管机构2012年以来相继实施了一系列保险资金运用市场化改革政策，将保险资管的投资范围进行大幅度拓宽、投资比例不断上调，使得保险公司成为资本市场上投资限制最少、市场化最为彻底的金融机构。
进入2014年以来，保监会继续力推资金新政，不断地冲破银、证、信、保的边界，保险资金抢夺泛资管时代“主角”的决心日益凸显，而这也是监管机构对十八届三中全会金融改革的响应。
可以看到，保监会对保险资金运用的市场化改革，放开了对投资渠道的限制，贯彻了党的十八届三中全会对增强市场主体自主权、避免不必要的行政干预的要求。
总体来看，保监会对于保险资金运用体制改革的基本思路就是简政放权、抓大放小，采取了国际上普遍适用的大类比例管理，取消一些具体投资品种的比例限制，由保险公司根据自身投资能力和风控能力自主投资，放活保险资金，使得“泛资管时代”的资金市场化竞争更加激烈。
在细分市场、差别定位的竞争格局逐渐形成过程中，一个明显的趋势是，诸如农村、中小企业等金融服务稀缺的市场被重新重视。
金融改革破垄断、调结构
金融改革在2013年一个非常鲜明的主题就是打破垄断、调整失衡的金融结构，同时这也是十八届三中全会对金融改革设定的方向。
在十八届三中全会之后，民营银行的设立再次迎来突破，银监会出台相关政策允许民营资本发起设立中小型银行等金融机构。
银监会主席尚福林在2014年1月的全国银行业监管工作会议中，再次表示，要拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式，试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。
尚福林说，“要引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制。
试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。
切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。
”
这是继2013年7月1日金融国十条发布后做出的进一步细化和推进，当时提出仅“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。
”
实际上，民营资本参股银行已经比较普遍，我国拥有银行业金融机构牌照约3000 家，其中全国性大中型银行数量占比仅1%，而农村金融机构占比约90%。
在区域性银行中，民营资本占股本比重已经远超过50%。
不过，民营银行从出现至今一直进展缓慢，其中主要原因在于相关配套制度尚未建立。
目前还需等待存款保险制度、商业银行破产等风险兜底相关法规制度完善。
因此，目前民营银行的放开只是有限放开，虽然准入门槛降低了，但监管层对发起人的资质尤其是风控能力、诚信等方面仍然有严格的标准，所以只能是正如尚福林所言，“成熟一家批设一家”。
未来，随着相关配套制度的完善，民营银行也可望迎来遍地开花的局面。
预计未来每年有望新增100 家，按目前小型银行业金融机构实收资本平均规模8 亿资本金估算，银行业年均资产规模增速保持5%，到2018 年末民营银行市场份额可以达到2%。
因此，民营银行在市场份额上的逐步扩大，这将对银行业这个一长期享受垄断待遇的行业带来不小的冲击和竞争，并且，也将打破当前金融服务水平不高、金融服务供给不足的局面。
在治理当前金融结构失衡的问题上，十八届三中全会之后也有了突破性进展，影子银行作为金融结构失衡的代表性问题之一，银监会、国务院多个层面对此发出规范性政策。
银监会在2014年1月举行的监管工作会议上明确指出，当前改革任务中最为紧迫的是两项，即理财业务和同业业务治理体系改革。
此前，2013年12月，国务院还向银行下达了107号文，明确定义了影子银行，并要求各类金融机构将理财业务分开管理，建立单独的理财业务组织体系。
在中央成立全面深化改革领导小组的思路下，银监会也成立了一个银行业改革领导小组，并由主席尚福林担任组长，拟推动包括理财业务和同业业务改革在内的多项任务。
银监会的办法是，在理财业务方面，拟让商业银行进行条线事业部制改革，设立理财事业部由总行统一管理；在同业业务方面，银监会要求收同业业务权限至总行，进行专营部门制改革，其他部门不再经营，分支机构不能做资产转让、卖出回购、买入返售等同业业务。
对于影子银行，这个中国银行业的毒瘤，想一步到位的割除并非易事。
不过，监管层严控影子银行已是大势所趋。
并且，在接下来的2014年，监管层可能会针对影子银行业务陆续出台其他监管细则，这表示未来影子银行将处于生死存亡边缘，金融失衡的弊病有望得到改善。
澳新银行大中华区首席经济师刘利刚
认为，金融改革的次序不能光考虑先易后难。
国内金融机构和市场的成熟，利率市场化以
及资本市场的发展是整个金融改革的基石，
在此基础上，逐步推进资本账户开放以及货
币政策（包括利率以及汇率政策）的现代化，
是中国金融改革应该审慎遵循的路径。
【相关链接】金融改革始于利率市场化
中国银监会前主席刘明康指出，金融改革应以利率市场化为根基，同时推进汇率和收支账户改革，最终实现人民币国际化。
在１月２４日的财新达沃斯早餐会“中国：启动全面改革”上，刘明康说，中国当前在推动利率市场化改革，“这就是搞对了顺序，因为没有利率市场化，汇率、货币改革无从谈起。
”
他举例称，当外国投资者持有人民币，可能需要三个月或六个月的掉期产品，这是对利率市场化的内在要求。
利率改革将实现平缓、完整的收益率曲线，是金融改革的根基。
此外，通过收支账户结算体系形成人民币即时汇率，央行货币互换确保人民币融资的稳定性等，是汇率市场化的重要内容，他说。
改革的方向应该是，人民币应在国内和国际市场上有充足的流动性。
人民币国际化不仅体现为贸易结算，也体现在投资组合式上，最终人民币会在国际上成为价值储藏的一种形式。
搏实资本研究院
2014年03月17日。
