公务员激励机制缺失之现状和思考
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《我国基层公务员激励机制问题研究》篇一一、引言我国基层公务员作为国家行政管理体系的基础,是保障社会和谐稳定发展的重要力量。
他们肩负着落实国家政策、服务群众的重任,为国家的长治久安做出了巨大的贡献。
然而,当前我国基层公务员激励机制存在一些问题,影响了公务员的工作积极性和效率。
因此,本文旨在研究我国基层公务员激励机制的问题,并提出相应的改进措施。
二、我国基层公务员激励机制的现状当前,我国基层公务员激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
然而,在实际操作中,这些激励机制存在一些问题。
首先,薪酬福利方面,基层公务员的工资水平相对较低,且增长缓慢,难以满足生活需求。
此外,福利制度不够完善,缺乏对公务员实际需求的关注。
其次,晋升机制方面,存在论资排辈、关系导向等问题,导致一些优秀公务员无法得到及时的晋升和认可。
同时,晋升渠道单一,缺乏多元化的发展空间。
再次,培训发展方面,培训内容和方式落后,无法满足公务员的职业发展需求。
此外,培训机会有限,难以满足所有公务员的学习需求。
最后,考核评价方面,考核标准不够科学、客观,存在主观性和片面性。
同时,考核结果与薪酬、晋升等激励机制的联系不够紧密,导致考核工作流于形式。
三、我国基层公务员激励机制存在的问题及原因分析针对上述现状,本文认为我国基层公务员激励机制存在以下问题:1. 薪酬福利制度不完善,无法满足公务员的实际需求;2. 晋升机制存在不公平现象,优秀公务员无法得到及时认可;3. 培训发展机会有限,无法满足公务员的职业发展需求;4. 考核评价制度不够科学、客观,导致考核工作流于形式。
造成这些问题的原因主要包括:1. 制度设计不够完善,缺乏对公务员实际需求的关注;2. 执行过程中存在偏差,导致制度无法得到有效执行;3. 缺乏有效的监督和反馈机制,无法及时发现和解决问题。
四、改进我国基层公务员激励机制的对策建议针对上述问题及原因分析,本文提出以下改进我国基层公务员激励机制的对策建议:1. 完善薪酬福利制度(1)提高基层公务员的工资水平,使其与当地经济发展水平相适应;(2)完善福利制度,关注公务员的实际需求,提供多元化的福利保障。
我国公务员激励机制中的问题与对策【摘要】我国公务员激励机制在激励工作积极性、灵活性与差异性、晋升公平、腐败问题等方面存在诸多问题。
为了解决这些问题,我们需要加强对公务员待遇的调整和保障,制定灵活多样的激励政策,完善公务员选拔评价标准,加强激励机制的监督和管理。
只有建立科学合理的激励机制,才能真正激发公务员的工作积极性,提升公务员队伍的整体素质和能力。
通过这些对策的实施,我们可以更好地建设一支忠诚、敬业、高效的公务员队伍,为国家的发展和人民的福祉做出积极贡献。
【关键词】公务员激励机制、公务员待遇、工作积极性、灵活性、差异性、晋升体系、公平公正、腐败、科学合理、调整、保障、激励政策、选拔评价标准、监督管理。
1. 引言1.1 我国公务员激励机制现状分析随着我国改革开放的不断深化,公务员队伍规模不断扩大,公务员队伍的素质和能力要求也越来越高。
现有的公务员激励机制存在一些问题,影响了公务员队伍的积极性和凝聚力。
公务员待遇虽然在不断提高,但仍然不足以激励公务员更加努力工作。
在许多地方,公务员待遇与工作量并不propotion,导致公务员缺乏工作动力。
在激励机制中存在缺乏灵活性和差异性的问题。
激励政策大多是统一制定,缺乏针对不同类型公务员的差异化激励措施。
这样一来,一些优秀的公务员可能得不到应有的激励,而一些表现不佳的公务员却能轻易获得奖励。
公务员晋升体系不够公平公正也是存在的问题。
有些地方存在着靠关系、靠权力晋升的现象,严重影响了公务员队伍的整体素质和竞争力。
激励机制中还存在着腐败问题。
一些公务员将激励政策作为违规违纪的工具,谋取非法利益,损害了公务员队伍的形象和信誉。
针对以上问题,需要建立科学合理的激励机制,才能更好地激励公务员积极性,提高公务员队伍整体素质和绩效。
2. 正文2.1 公务员待遇不足以激励工作积极性公务员待遇不足以激励工作积极性,是我国公务员激励机制中的一个重要问题。
目前,一些公务员的工资待遇相对较低,福利待遇也不足以吸引和激励优秀人才进入公务员队伍。
《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深,公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题,并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段,激发公务员的工作积极性、主动性和创造性,提高其工作效率和绩效水平,从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析(一)现有激励手段1. 物质激励:主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励:如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励:如职务晋升、岗位调整等。
(二)存在的问题1. 物质激励过度依赖,缺乏长期性、持续性;2. 精神激励手段单一,难以满足公务员多元化的需求;3. 职业成长激励不够透明,晋升通道存在“瓶颈”现象;4. 缺乏对个体差异的考虑,激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略(一)优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系,确保薪资的公平性和激励性;2. 完善奖金津贴制度,设立多元化的奖励项目,如项目奖金、特殊贡献奖等;3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
(二)强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容,如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等;2. 鼓励公务员参与社会公益活动,增强其社会责任感和使命感;3. 加强公务员的培训和教育,提升其职业自豪感和归属感。
(三)完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制,确保晋升通道的畅通;2. 设立多通道的职业发展路径,满足不同类型公务员的成长需求;3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼,提高公务员的综合素质和业务能力。
(四)考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划,量身定制激励措施;2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑,提供心理咨询和职业规划指导;3. 建立多元化的激励措施,满足不同类型公务员的多元化需求。
浅谈公务员激励机制现状与对策分析内容摘要公务员激励机制就是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,它对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响,但当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,如物质激励手段单一、精神激励流于形式,行政文化不健全、内激励作用被忽略,竞争激励不足凸显、道德激励作用弱化,负激励操作不规范、监督约束机制不完善,激励不及时不适度、激励方法僵化形式化,等等。
本文基于公务员激励机制的现状,提出了解决这些问题的一些对策跟建议,比如树立“以人为本”的重人理念、建设机关部门的行政文化、制定科学合理的工资薪酬制度、完善制度管理的奖惩措施、健全岗位职务的晋升制度、完善工作绩效的考核制度等。
关键词:公务员;激励;健全;完善目录一、公务员激励机制现状 (1)二、目前存在的问题 (1)(一)忽略不同层级公务员的基本需求 (1)(二)忽略物质激励的积极作用 (1)(三)考核措施不当 (2)(四)职务晋升渠道单一,职级晋升空间狭小 (2)三、完善我市公务员激励机制的主要对策 (2)(一)以“服务、责任”为核心,重塑理念机制 (2)(二)以科学、民主为核心,重塑考核机制 (2)(三)以透明、追责为核心。
重塑晋升机制 (4)(四)以公平、合理为核心,重塑薪酬机制 (5)(五)以严密、严格为核心,重塑奖惩机制 (7)参考文献 (8)浅谈公务员激励机制现状与对策分析公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施,这是我国第一部公务员管理的综合法律,标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来,公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步,初步形成了比较完备的法规体系,但随着机构改革的进一步深入,公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端,本文对公务员的激励机制存在的问题和如何进一步完善公务员激励机制,谈一下自己看法。
公务员激励机制存在的问题及对策公务员激励机制存在的问题及对策随着我国机构改革的深入,各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,人民群众对公务员的期望也很高。
如何充分调动公务员的工作积极性,为广大人民群众和社会提供优质高效的服务,在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用,是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。
一、当前公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求,激发他们奋发努力工作,去实现组织既定的目标和任务。
推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。
但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。
一是思想情感激励不到位。
主要表现为思想政治工作方法简单。
在实际工作中,一些单位只注重集体教育和批评帮助,而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动,对干部思想动态掌握得少,不善于及时发现苗头性和倾向性问题,暖人心、聚人心的工作做得不够,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。
二是绩效考核激励不健全。
近几年我国一直在不断的完善各种考核机制,但是这是一个系统而庞大的工程,不是一天两天的事,需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题,不断的去补充的完善。
在现在的考核激励中,仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩,奖金分配没有真正拉开档次,吃“大锅饭”的现象依然存在,体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。
三是职务晋升激励不合理。
在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。
一些部门在对公务员的使用上,轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位,出现一些公务员该换岗的不换岗,一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习。
这样,不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高,而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大,同时也不利于调动公务员的积极性。
四是纪律惩戒激励力度不够。
对干部监督制度执行时松时紧,尤其是对公务员八小时之外行为,管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施,组织掌握情况少,教育督促也不力,错失了及早发现问题、解决问题的时机;对问题和矛盾的处理手段疲软,个别单位对违反制度的行为迁就照顾,出现问题遮遮掩掩,甚至大事化小、小事化了,合稀泥的现象时有存在,导致纪律惩戒力度相对较弱。
《我国乡镇公务员激励机制问题研究》篇一一、引言随着社会的不断发展与进步,公务员作为国家机关和社会组织中承担公共服务职责的重要力量,其激励机制的完善与否直接关系到公务员的工作积极性、服务效率及社会治理的效果。
尤其在我国乡镇地区,公务员的工作环境与压力相对复杂,因此激励机制的问题研究显得尤为重要。
本文将围绕我国乡镇公务员激励机制的当前现状、存在问题及其成因,以及改进措施进行深入探讨。
二、乡镇公务员激励机制的当前现状当前,我国乡镇公务员的激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
这些机制在一定程度上激发了公务员的工作热情,提高了工作效率。
然而,随着社会经济的发展和公务员队伍的壮大,原有的激励机制逐渐显露出一些问题。
三、乡镇公务员激励机制存在的问题1. 薪酬福利机制不完善:部分地区公务员的薪酬水平与工作付出不成正比,福利待遇相对较低,缺乏吸引力。
2. 晋升机制僵化:晋升通道不畅,晋升标准不明确,导致部分公务员工作动力不足。
3. 培训发展机会不足:部分乡镇地区缺乏对公务员的长期发展规划和培训机制,影响了公务员的职业发展。
4. 考核评价机制不科学:考核标准模糊,评价方式单一,不能全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
四、问题成因分析1. 制度因素:部分地区的公务员管理制度落后,未能及时跟上社会发展的步伐。
2. 地域因素:乡镇地区经济发展相对滞后,导致薪酬福利水平较低。
3. 管理因素:部分地区的管理者对激励机制的重要性认识不足,导致激励措施执行不到位。
五、改进乡镇公务员激励机制的措施1. 完善薪酬福利机制:根据地区经济发展水平,合理调整公务员薪酬水平,提高福利待遇,增强公务员的工作满意度。
2. 优化晋升机制:明确晋升标准,拓宽晋升通道,建立科学的晋升机制,激发公务员的工作动力。
3. 加强培训发展:为公务员提供更多的培训和发展机会,建立长期发展规划,提高公务员的职业素养和综合能力。
4. 改革考核评价机制:建立科学的考核评价体系,采用多元化的评价方式,全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
完善我国公务员激励机制的现实思考公务员激励制度就是政府为实现公共行政的目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给公务或行政组织,从而引导公务员的行为方式和价值观念的过程。
简言之,就是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
建立健全有效的公务员激励机制对于激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政工作效率和加强行政文化建设都具有重要意义,但当前我国公务员激励机制存在着物质激励不平衡,绩效考核体系不健全,晋升机制不完善等诸多问题,在一定程度上影响了我国公务员队伍的整体水平。
为此,我们必须在解决现行问题的基础上,不断完善和健全我国公务员激励机制。
一、问题的提出:公务员队伍整体活力不足亟待建立更完善的公务员激励机制我国公务员队伍整体活力不足,公务员激励机制弱化或失效的问题相当严重。
在现行体制下,调动公务员的积极性,主要有三种途径:职位晋升、提高待遇和恰当的奖惩。
职位晋升由于受职数限制,适用范围毕竟较窄;在待遇方面,由于国家有明确的规定,现在是编制到人,工资直达,相对稳定安逸的工作环境使得部分公务员在工作中不思进取,缺乏竞争动力;在奖惩方面,由于现有公务员岗位职责不明确,考核办法不科学,简单的以票数确定等次,导致机关干部“干多、干少一个样,干好、干坏一个样”,挫伤了那些坚持原则、兢兢业业、不拉庸俗关系的公务员的积极性,加之现在受编制、身份及单位性质等因素的制约,导致公务员队伍分工不明确、队伍凝聚力弱。
因此,一些基层公务员感到政治上没有“奔头”,经济上又没其他“想头”,因而暮气沉沉,朝气不足,进取心差,整体机关干部活力不足。
2004年12月6日,中国人力资源开发网公布的一份由该网主持完成的、题为《中国“工作倦怠指数”调查结果》的报告表明,在所有职业中,公务员中54. 88%的被调查者出现了工作倦怠,是工作倦怠比例最高的职业。
①这反映了我国公务员激励机制存在的弱化问题。
因为工作倦怠症并非身体劳累所致,而是缘自心理的贫乏。
《国家公务员制度激励机制的现状及改进策略》随着我国机构改革的深入,我国公务员制度正在走向成熟,公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。
但是,由于我国推行公务员制度的时间短,公务员激励机制在某些方面还存在许多问题从而限制了激励机制的效力,阻碍了激励机制的运行。
影响了激励机制的创新。
一、思想情感激励不到位主要表现为思想政治工作方法简单,只注重集体教育和批评帮助,而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动,对干部思想动态掌握得少,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和工作的热情。
二、在考核激励制度上有缺陷考核主体责任不清《公务员法》未明确规定考核主体在各考核环节应负何种责任,认真履行职责有何奖励,失职失误应如何追究。
这样,容易使一些被考核者未履行岗位职责或有严重问题的仍能在考核中轻松过关。
考核结果笼统目前我国公务员年度考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次,绝大多数人都集中在“称职”这一等次,难以起到奖优罚劣的激励作用。
考核方法上重定性轻定量我国公务员考核在方法上强调定性与定量相结合的原则,但却没有对如何量化做出明确规定,以致在实际考核中,重经验印象,轻定量测评,对公务员的评价是公式化、概念化、简单化的模式。
三、在奖惩激励制度上不完整奖惩原则规定不完整,奖励程序缺乏可操作性。
在实际操作过程中,奖惩对象大多是由少数领导确定的,缺乏民主性、群众性。
四、职务晋升激励不合理在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制,不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高,而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大,同时也不利于调动公务员的积极性。
五、纪律惩戒激励力度不够对干部监督制度执行时松时紧,管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施,组织掌握情况少,教育督促也不力,对问题和矛盾的处理手段疲软,大事化小、小事化了,导致纪律惩戒力度相对较弱。
公务员制度激励机制的改进策略:如何不断增强公务员制度的活力和公务员队伍的素质,提高效率、减少开支、改善服务,为政府树立良好的形象,已成为一个带普遍性的重大课题。
我国公务员管理激励机制现状及对策
浅析我国公务员管理激励机制的现状及对策
摘要:随着全球化的发展,国际间的人才争夺进一步加剧,要求我们提升国家公共部门的竞争实力,就必须要有高素质的公务员,而公务员原有的管理模式很难适应当前的环境。
在这些因素驱动下,采取有效的激励对策,改革传统的激励机制,创新激励机制,对于提高公职人员的工作意愿,提高我国公务员竞争力有着十分重要的作用。
关键词:公务员;激励机制;对策
斯图亚特·缪勒曾尖锐地指出:”公共官僚部门是以外部对效率的控制无力和内部对激励无效为特征的”。
如何对公共部门的公务员进行有效激励,这不仅是公共管理学界热烈探讨的理论问题,也是实践中的重要内容。
公务员人力资源激励机制的完善与否,将直接影响着公务员积极性与创造性的发挥。
我国关于公务员激励机制问题的研究与实践才刚刚起步,需要依据我国国情,不断丰富发展我国激励机制理论,探寻建立具有我国特色的公务员激励机制的思路和方法。
一、我国公务员管理激励机制的现状
自此中国国家公务员制度正式建立,标志着我国公务员激励机制也逐渐成型。
实施了公务员考试录用制度,竞争上岗在全国范围内推行,并逐渐成为选拔任用的一个重要方式。
职位分类制度慢慢建立,公务员考核工作也已基本实现制度化。
但公务员激励机制是一个复杂的制度体系,仍然存在一些问题,需要对它的改革创新与完。
公务员激励机制缺失之现状和思考新密市人力资源和社会保证局沈进川周建勋公务员鼓舞机制是公务员制度的重要组成部分。
完善公务员鼓舞机制是稳固公务员队伍、提升公务员素养、提升政府效能的迫切要求。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施,这是我国第一部公务员治理的综合法律,标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来,公务员鼓舞机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革差不多取得了一些进步,初步形成了比较完备的法规体系,但随着机构改革的进一步深入,公务员的鼓舞机制也暴露出一些咨询题和弊端,作为一名基层人事工作者,对公务员的鼓舞机制存在的咨询题和如何进一步完善公务员鼓舞机制,谈一下自己看法。
一、目前存在的咨询题(一)忽略不同层级公务员的差不多需求《公务员法》规定我国公务员领导职务分为10个层级,综合治理类的非领导职务分为8个层级,级不越低,公务员的人数越多,反之越少,呈典型的“金字塔”结构。
由于不同层级公务员在政治前途、社会地位、工资福利等方面的进展空间不一样,各阶层公务员的需求也各不相同。
尽管《公务员法》规定公务员鼓舞机制包括了考核、晋升、培训及工资福利等内容,但也只是从公务员的整体进行设计,对不同层级的公务员的差不多需求存在一定缺失,缺乏针对性和可操作性,因此,此类鼓舞机制对公务员并没有起到实质性的鼓舞作用。
县处级以上的公务员差不多上是“衣、食、住、行”不用愁,差不多需求是个人政绩与政治前途;科级公务员“衣、食”一样有保证,可“住、行”是个难题,还要关注个人的前途;而一般公务员,除了要认真完成自己的本职工作和各级领导交办的临时性工作外,还要整天为自己和家人的衣、食、住、行操心,明显处于最底层的一般公务员的个人需求只是满足于个人的差不多需求和方法提升生活质量上,与科级以上领导职务公务员的差不多需求明显是截然不同的。
(二)忽略物质鼓舞的主动作用我国公务员奖励制度的普遍特点是:重精神奖励、轻物质奖励,专门多地点和单位奖励先进的方法差不多上用奖牌、奖状、证书之类的精神奖励,专门少有物质奖励。
总给人一种物质奖励看起来确实是低级、庸俗的行为,事实上不然,人第一要满足差不多的物质需求,其次才能进行必要的高层次精神需求。
最近几年,有的地点想用物质奖励,且不讲政策规定不能太高,确实是地点财政吃紧也是一大障碍。
就新密市而言,自2007年1月份以来,规范了公务职员资收入,清理整顿了机关津贴、补贴、奖金等各项分配。
新的工资分配制度按照职务的高低和工作年限来发放,再统一加上生活补贴和职务补贴缩小了部门之间、地区之间、行业之间的收入差距,也使公务员的收入公布化、透亮化。
然而,这次调整要紧以职务级不定收入,级不越高者收入也相应提升。
分配缺乏弹性,削弱了收入分配的鼓舞作用。
专门是正处于35岁至45岁之间年龄段的大多数公务员,由于近几年领导干部年轻化和领导职数的限制,他们的职务和级不得不到提升,而家庭和社会责任又是处于最重时期,同时这部分人群又是各单位的技术和业务骨干,他们的收入水平处于最低,这种现象得不到改变,势必阻碍公务员队伍的稳固和整体素养的提升。
现行工资差距要紧体现在职务级不上,奖金被清理整顿后,只剩下唯独的鼓舞手段:职务晋级。
只有职位升迁了,级不才能提升,收入才能增加。
否则的话,不管干的好坏,大伙儿的收入差不多上一样的,由此造成大部分基层一线公务员逐步丧失工作热情,降低了工作效率,有得过且过的思想念头。
(三)考核措施不当公务员考核是鼓舞的重要手段。
然而,事实上在我国行政机关这种鼓舞机制通常难以发挥它应有的作用,一样的公务员差不多没有什么危机意识,一是因为考核机制本身可操作性不强,没有科学的考核体系和方法,二是因为各级行政机关没有认真对待,得不到有效的执行,三是政府的行政治理工作要紧是服务,专门难量化,而且政府考核大部分都带有一定的滞后性,难以及时的表达出来。
目前,公务员考核存在着较多咨询题,有些部门按人数比例分配优秀名额,大多数人员集中在“称职大平台”上,结果往往是工作量大、认真负责的公务员没有被评为优秀,“优秀”等次重点用在“擢升”对象上,大部分认真实干的公务员差不多是靠边,而少数实际上工作不称职的公务员也因人情水分被将就评为称职。
如此的考核无法客观公平地反映公务员德能勤绩等实际情形,起不到奖优罚劣的作用。
(四)职务晋升渠道单一,职级晋升空间狭小我国公务员职务晋升目前还存在一些咨询题。
一是公务员职务晋升程序的设计存在漏洞,晋升依据不科学。
二是法律制度不完善,晋升机会、空间有限,公务员晋升有一个前提确实是必须有职位空缺,公务员职务的设置是成典型的金字塔型,领导职务总是少于非领导职务,高级职务总是少于低级职务。
同时《公务员法》又对公务员晋升做了整体上的规定,而且我国公务员绝大多数是科级干部居多,越往上晋升的可能性越小,在每个层级形成“天花板干部”现象。
在乡镇天花板干部是科级,在县市天花板干部是处级,在省市天花板干部是厅级。
而县级以下有60%的公务员到退休也只是个科员。
如此的晋升制度不能有效地调动宽敞公务员专门是科级以下低层公务员的主动性。
二、进一步完善鼓舞机制的措施和途径(一)完善职务晋升、职级晋级制度晋升是指公务员职务与级不的升迁,即公务员由原先的职级调任更高的职级。
晋升鼓舞关系到能否有效的使用公务员,也阻碍公务员的地位、荣誉、工资、福利方面的利益,阻碍公务员队伍的建设和工作效率的提升。
尽管国家规定公务职员资级不为20多级,但关于占绝大多数的科级以下公务员实际上专门少。
低层公务员要想晋升职务难度专门大。
因此,要从全然上调动公务员的主动性,第一应该设计一个公平、合理的公务员职务晋升和职级晋级制度,使公务员在晋升咨询题上人人平等,只要通过自己的努力和奋斗就可获得成功,减少晋升过程不必要的人为因素。
二是拓宽晋升渠道,扩大晋升空间。
破除逐级晋升原则的限制,建立“不拘一格降人才”的选人用人机制。
对专门优秀的人才,应当予以适当跳级。
三是在机构改革完成较好的部分单位和地区试行领导干部选拔采纳“联合提名制”和“公民票决制”决定任职人员,做到公布提名、公平选举,从而确保结果公平。
四是完善公务员岗位设置和公务员岗位任职竞争鼓舞机制。
坚持民主、公平竞争原则,可采纳竞争性考试与考核相结合的方法,连续考核优秀者自动晋级,再通过竞争性考试、票决选拔确定晋升对象,从而取得相应的职级工资和福利待遇水平。
(二)制定科学的工资结构和工资晋升制度其差不多思路应该是实现“保证功能”与“鼓舞功能”的有机统一。
工资制度与考核制度一样,差不多上内在的鼓舞手段。
公务员的工资不仅是满足公务员物质生活需要的要紧手段,而且是满足公务员的受人尊敬和上进心的心理需求的差不多途径之一。
基于上述分析,作为公务员制度内在动力和保证手段的工资制度的改革已势在必行。
依靠原工资结构重新合理设计工资体制。
在保持职务工资制(即岗位工资)主体功能的情形下,开创一条职级晋升的渠道,建立“职务晋升”与“职级晋升”的“双梯制”,走职务和职级晋升两条线,破除职务(岗位)和职级的必定联系,改变过去公务员的级不工资通常情形下只有通过职务晋升才能在工资级不上有实质性调整的弊端。
基层公务员由于岗位低,因而级不工资也较低,造成基层公务员总体工资水平极低。
另外,现行的一般公务职员资晋级慢、级差小,工作20多年的一般公务职员资和刚毕业进入机关的公务职员资相差小、工资总额差不小,专门是进入公务员队伍没几年又得到高级不岗位,就有可能在工资水平上超越工作20多年工龄的基层公务职员资水平,因此科学调整公务员的薪酬结构势在必行。
以工资收入为主,发放岗位津贴和其他津贴为辅。
(三)完善考核制度,合理发放年终奖金考核是奖惩的基础,而奖惩是考核的具体体现。
一是科学合理的确定考核内容。
按照“德、能、勤、绩、廉”五方面,按照职位分类确定分类级不的考核内容,对不同级不、不同类不的公务员,确定不同的考核内容和侧重点。
二是要量化考核指标,完善考核方法。
参照西方国家公务员绩效考核“以岗定责、以责定标、以标考核、兑现奖惩”的治理方法制定考核指标体系,结合岗位责任和工作目标,分解考核要素,确定考核指标。
三是要合理使用考核结果。
奖惩是公共部门绩效评估中具有较强鼓舞作用的手段和措施。
”在具体实践中,要对考核结果的使用制定出更为明晰的规定,加大对优秀公务员的奖励力度和对不称职公务员的处罚力度。
《公务员法》第七十四条规定“公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金”,也确实是讲凡年度考核称职者,发给本人十二月份的差不多工资为奖金。
由于不管是优秀人员依旧称职人员奖金没有区不。
另一方面由于公务员考核称职以上的近乎100%,平台过大,人数过多,几乎所有公务员都能享受,享受者产生不了荣誉感,产生不了刺激,失去了调动工作主动性的作用。
因此应建立年度考核各单位优秀人员、称职人员、差不多称职人员、不称职人员考核比例基数,对各考核单位四类人员的浮动比例有公务员治理部门按照各单位平常考核情形和上年度各单位获奖情形在一定幅度内进行核定。
优秀人员可获得150%的一个月差不多工资考核奖,称职人员可获得100%的月差不多工资考核奖,差不多称职等次以下人员则不发考核奖。
(四)注重培训鼓舞公务员培训鼓舞是一种重要的鼓舞方式,它是物质鼓舞和精神鼓舞的有机结合,能够促进公务员能力和素养的提升。
当前,知识更新速度越来越快,人们对学习的渴求越来越强烈,这就迫使公务员必须加紧“充电”。
欲使各种各样的学习机会能起到鼓舞作用,就要为受奖励者提供各种免费学习机会。
如运算机操作、网络应用等技能培训及专业治理知识课堂、法律知识讲座、国内经济发达地区和国外学习等多种学习形式,使公务员有机会吸取新知识,开阔视野,明确思路,把握新技能。
这种鼓舞模式,要紧是对工作表现突出、成绩优异者提供,以示奖励,从而进一步提升他们的工作水平和服务能力,以适应更高工作岗位和级不工作及转岗后的工作需求。
(五)加大思想教育,增强责任意识道德是立身之本,也是立党之基。
做人,应该修身立德;做公务员更要以“文化而润其内,养德以固其本”。
通过强化思想教育,使公务员牢固树立正确的世界观、人一辈子观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观咨询题,真正形成并永久坚守共产党人的思想道德和革命品质,专门是解决好坚持立党为公、执政为民的咨询题。
做到道德高尚,办事公道,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。