商业银行对小微企业金融服务中存在的问题及建议

关于小微企业经营存在问题及对策建议“小微活，经济活，就业活”，小微企业是经济发展的生力军，是市场经济中最具活力的细胞，在稳就业方面发挥着重要作用。

XXXX近期对XX家小微企业及个体经营户（简称“小微企业”）开展了专题调研，分析归纳出存在问题并提出对策建议。

一、小微企业生产经营逐渐向好一是经营情况逐渐趋好。

样本单位XX年实现营业收入XX亿元，同比增长XX%（同口径XX家小微企业样本）。

约XX成被调查小微企业XX年第四季度营业收入超过第三季度。

二是市场需求稳中有升。

XX%的小微企业XX年第四季度市场需求情况比第三季度好，XX%的小微企业基本持平。

三是经营者信心逐渐增强。

小微企业对恢复性增长保持信心,认为今后经营状况“稳中向好”的占XX%,认为“基本持平”的占XX%,认为“难以为继”的占XX%。

四是纾困政策作用显著。

七成以上小微企业认为政府助企纾困政策取得一定成效，在帮助其渡过经营困境中发挥了重要作用。

二、存在问题一是两极分化日趋明显。

部分小微企业营业收入与上年同期相比仍存在较大差距，XX家调查样本中XX家样本单位营业收入同比下降，占XXX%。

二是市场需求总体不强。

受疫情防控等因素影响，旅游、住宿、餐饮、客运交通、线下教育、娱乐等行业需求不足、订单减少等问题较为突出。

酒泉市火吧餐饮店纷纷表示消费者消费意识不强、市场需求不足、竞争压力大等原因导致生意不景气，商户对整体经营环境不乐观，日常维持经营存在一定困难。

三是原材料价格涨幅较大。

三成小微企业面临原材料价格上涨的问题。

武威市凉州区谢会良养殖场主要以养羊为主，虽然羊出栏价格较上年有所上涨，但由于羔羊、水费、饲料费等成本上升较快，一定程度上挤压利润空间，增加了投资风险，目前该样本企业无扩大生产意愿。

某彩钢有限公司反映,XX年前三季度钢材购进价每吨XX元，第四季度每吨上涨至XX元，涨幅XX%,预计后期订单和钢材价格不确定性较大,不敢囤积原材料扩大生产。

四是发展动能明显不足。

小微企业情况一、存在的问题（一）企业自身存在的问题首先，大部分高新技术企业成立时间不长，大多为小微企业。

而银企信息不对称，信用风险较大。

小微企业的规模较小，多采用业主制和合伙制。

许多小微企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全，有的没有建立完善的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度。

另外，由于社会征信系统建设和信用信息网络系统建设的不完善，导致银企双方信息不对称，极大增加了银行向这类企业发放贷款的风险。

（二）金融支持存在的问题防范化解金融风险方面，是目前面临的主要问题之一，企业失信现象比较普遍，企业杠杆过高，僵尸企业多，企业想方设法变更法人、转移资产，恶意逃废银行债务现象普遍，给银行形成了极大的风险和压力。

企业失信、恶意逃废银行债务已经不是个别现象，也不是偶然现象，正在形成一种巨大的社会暗流，已经成为经济运行中的“毒瘤”。

如果资金继续注入这些失信企业、僵尸企业，将来会形成下一轮坏账，任何促进高质量发展的措施都无济于事，必须引起各方的高度重视。

二、下一步工作安排（一）明确目标，确保小微企业信贷总量。

一是通过制定授信政策、营销指引、考核办法等多项措施，加强信贷政策与产业政策的协调和配合，引导信贷资源充分投向小微企业。

二是积极争取新增信贷规模，结合实际情况，采取申请再贷款、再贴现、转贴现或开展信贷资产转让等方式增加可用资金，盘活现有信贷存量，腾出信贷规模，增加小微企业信贷投放总量，确保小微企业信贷总量与小微企业发展需求相适应。

（二）大胆突破，积极创新金融产品与服务方式。

一是创新金融工具。

从小微企业业务全流程出发，根据上游、中游、下游企业的不同特征，综合考虑买方市场和卖方市场的不同需求，充分运用贷款业务、票据业务、保理等业务，提供多层次、差异化、针对性强的多元化融资工具，创新开发与实体经济发展相适应的金融产品；二是创新还款方式。

通过开发、设计符合小微企业融资特点的还款方式，解决贷款期限错配问题，减少信贷过程中的结构性摩擦，降低续贷成本。

浅谈金融支持县域小微企业的难点及建议——乐亭农行公司业务部刘滢小微企业体量虽小但数量庞大,在促进县域经济增长、推动技术创新、缓解就业压力以及维护社会和谐稳定等方面,具有不可替代的作用。

但它们总是缺少足够的途径或方式接近金融机构，在利用金融产品或金融服务方面也存在诸多困难和障碍。

它们处在正规金融服务的边缘，或被完全排除在正规金融系统之外，金融支持县域小微企业正受到严峻挑战。

一、县域小微企业概述（一）小微企业概述小微企业，就是指个体工商户或者企业经营者，其特点有规模较小，财务、企业管理方面都存在严重的不规范。

根据国家工信部、统计局、发改委、财政部2011年企业规模划分标准,工业小微企业是指从业人员300人以下，营业收入2000万元以下的企业及个体工商户，批发业小微企业是指从业人员20人以下，营业收入5000万元以下的企业及个体工商户。

（二）县域小微企业的现状以乐亭农行为例进行调查思考，乐亭农行2013年小微企业的数量（17户）占总数（21户）的81%，截至2013年底，小微企业贷款（含贴现）余额20561万元，占总贷款余额的12%，比年初下降1300万元，今年以来，虽然乐亭农行在支持小微企业发展方面下了很大力度，但小微企业贷款总量增长相对较慢，贷款结构不平衡。

由此可见，金融支持县域小微企业还有一定的难点，具体情况请看下文。

二、金融支持县域小微企业的难点（一）贷款产品定价高，融资成本高县域小微企业大多数自身财力较弱，资金积累有限，经营不稳定，抗风险能力差，一方面，县域小微企业大多以劳动密集型企业为主，企业自主创新能力较弱，竞争力较差，自身的发展动能不足；另一方面，全球经济持续低迷，国内又面临经济结构调整、经济增速放缓的压力，市场有效需求不足，企业生产、营销难度加大，而金融对小微企业的贷款产品定价过高，贷款利率一般执行上浮30%以上，贷款利率上浮的幅度吞噬了小微企业的利润率，增加了县域小微企业的融资成本和融资负担。

金融研究关于商业银行发展数字化普惠金融支持 小微企业的实践与思考郑 鹰（中国建设银行江西省分行普惠金融事业部，江西 南昌 330000）摘 要：商业银行是小微企业外部资金来源的重要主体，近年来国家各有关部门陆续出台了系列政策支持小微企业发展。

本文以商业银行视角为切入点，围绕商业银行普惠金融业务发展的现状，对商业银行在支持小微企业发展存在的问题及成因进行分析，提出发展数字化普惠金融支持小微企业的相关建议。

关键词：商业银行；小微企业；数字化普惠金融；产品创新1 商业银行普惠金融业务发展的现状分析1.1 政策支持力度不断加大近年来，金融支持小微企业政策持续升级。

从中央到地方，各部委密集部署，出台了系列支持小微企业的财税等全方位政策，并推动商业银行改变小微企业的贷款方式，推动银行信贷和股权投贷联动，大力发展资本市场，普惠金融的政策环境持续升温。

国家出台支持小微企业的政策文件汇表一、党中央国务院相关工作部署2017年10月《十九大报告》深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力2019年《政府工作报告》民营经济是金融服务的重要对象，2019年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，要求明显降低中小微企业的综合融资成本，加大定向降准力度，激励加强普惠金融服务，助力民营经济发展。

2018年《政府工作报告》改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。

2017年《政府工作报告》鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

二、党中央、国务院文件出台时间2015年12月《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）2019年2月《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办、国办）三、人民银行政策出台时间2017年9月《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》（银发[2017]222号）2019年1月2019年1月2日公告四、银保监会政策出台时间2017年5月《关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》（银监发[2017]25号）2019年2月《进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（银保监发[2019]8号）2019年3月《中国银保监会关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（银保监办发[2019]48号）2020年1月银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》1.2 普惠金融业务规模持续增长近年来,国家陆续出台了多项政策支持小微企业发展。

民生银行应调整组织结构来提高对小微企业金融服务的水平当前，无论是国家政策还是企业自身发展都要求民生银行大力开展小微企业金融服务。

从民生银行的实践来看，公司不断加大探究和实践的力度，从创新信贷模式、担保方式、合作方式等方面入手，研发了一系列面对小业的金融服务品牌产品和模式。

例如为小微企业供应“一站式服务”的“商贷通”产品。

在取得成果的同时，也应当清楚地看到，民生银行在小微金融服务过程中还存在一系列问题，例如组织结构，产品创新以及营销模式等。

一、民生银行小微金融服务存在的问题——组织结构方面民生银行2007年进行了事业部管理模式的改革，成立了房地产事业部、冶金事业部、能源事业部、交通事业部和机构金融事业部。

2009年小微企业的专营机构沿用了事业部制的管理结构，对小微企业金融业务实施事业部制度，实行责权利结合，激励约束配套，实行独立核算、自负盈亏，统筹人、财、物管理。

事业部制管理的目的是为了实现了专业化经营和独立、集中的风险管理。

但是这种单纯的事业部管理模式也存在许多弊端：第一，在区域范围来看，分行辖区内的业务以事业部边界以外的公司业务和零售业务以及中后台支持为主，分行的主动性得不到发挥，由于各地区的小微企业发展状况不均衡，存在不重视小微企业发展、消极对待现有的小微企业客户资源的现象。

其次，分行长期以来建立的销售渠道优势得不到充分利用，造成分行和事业部内耗严峻，沟通协调中冲突突出，制约了小微企业服务的顺当开展。

二、民生银行组织结构调整针对民生银行的纯事业部体制存在的弊端，为了解决现有体制下，事业部和分行在小微企业业务开展方面存在的冲突，充分发挥分行的主动性和销售优势，首先对职能型、事业部型、区域型和矩阵式组织结构的进行分析、比较和评价，在此基础上明确民生银行事业部矩阵组织结构的优化方向。

三、组织结构的选择国外商业银行在上个世纪七十年头以前普遍接受直线职能型组织结构，慢慢形成总分行制模式。

上个世纪七十年头中期以后事业部制慢慢取代职能制成为主流，按产品、地区、客户群或三者中的组合将银行内部业务经营单位划分为独立核算的事业部。

商业银行小微金融服务优化分析摘要：商业银行提供小微金融服务，能够有效促进金融行业的可持续发展。

当前社会中的小微企业数量较多，涉及到的行业以及地域比较广泛，给商业银行的金融服务开展带来了较大的压力，需要积极进行商业银行小微金融服务优化。

本文主要分析了商业银行小微金融服务存在的问题，重点研究了商业银行小微金融服务优化措施。

关键词：商业银行；小微金融；服务优化近些年来越来越多的商业银行积极响应政府的号召，大力拓展小微企业信贷市场，为小微企业提供小微金融支持，有助于带动社会经济的创新发展。

社会当中的小微企业数量十分庞大，地位非常重要，是推动国家经济发展的重要动力，因此商业银行需要对小微企业客户群体加强重视，切实履行社会职责，提升服务功能的覆盖面积，实现小微企业成功融资，促进国民经济创新发展。

一、商业银行小微金融服务现存问题1.风险识别技术具有局限性商业银行建设出的监控体系以及信用评级体系都存在于大概群的情况，个体具有差异化特点，但是商业银行对于群体风险特征认知水平不足，无法支持商业银行提供批量化的营销模式。

当前行业政策具有局限性，只鼓励熟悉行业的发展，再加上地区经济环境存在的巨大差异，导致商业银行的政策指导意义并不突出和明显，没有把风险应用工具应有的效果发挥出来。

商业银行监管者与被监管者、前台与后台之间对于风险范围、风险明确的尺度不一，并且小微企业客户经理频繁更换，无法真正保证客户经理业务素质满足要求。

2.业务流程不具备市场竞争力优势当商业银行制定出来的授信业务流程与大型、中型企业的授信业务流程基本相同，其中存在的区别主要是评审方式不同[1]。

在商业银行小微金融服务当中，中小企业的授信业务处理次数以及手工签字次数略少于大型、中型企业的信贷业务，并且业务在逐年增长的前提条件下，较长业务的流程难以实现形势的变化和发展。

3.当前的制度和寿险管理模式影响了批量化的营销管理当前商业银行具备的信贷管理要求，并没有提前考虑好小微企业的情况，缺少了标准化和模块化的营销服务方案，导致无法及时应对小微企业存在的风险因素以及信息不对称的情况。

商业银行小微金融服务工作总结商业银行小微金融服务工作总结一、工作目标和任务在当前经济形势下，小微企业作为国家产业发展的重点，普惠金融工作也越来越受到社会的关注。

作为商业银行，我行积极响应国家政策，积极发挥自身优势，不断提升小微企业金融服务水平，推动小微企业持续健康发展。

本次工作的目标和任务如下：1.建立健全小微金融服务体系，提高小微企业融资便利性和风险控制水平。

2.通过开展深入调研，了解小微企业的实际需求，优化金融产品和服务模式，提高小微企业服务的金融深度和广度。

3.针对不同类别的小微企业，开展专项服务，满足其实际需求。

4.加强小微企业的信用评价和管理工作，促进小微企业获得更多金融支持。

二、工作进展和完成情况在工作目标和任务的基础上，我行不断开展小微金融服务工作，取得了明显的进展和成果：1.建立健全小微金融服务体系为满足小微企业多样化的融资需求，我行创新融资产品和服务模式，形成了一套小微金融服务体系。

我行开展了“小微贷款”、“信用保证、融资担保”、“票据融资”等一揽子综合金融服务，满足小微企业融资需求。

2.通过开展深入调研，了解小微企业的实际需求在开展小微金融服务之前，我行认真收集了小微企业的需求，了解企业的实际情况和融资需求，为我行下一步的融资产品和服务模式的创新提供了重要参考。

3.针对不同类别的小微企业，开展专项服务我行从不同小微企业的特点出发，开展了不同的金融服务。

对于初创期企业，我行提供了“小微贷款”、“创业担保贷款”等融资产品；对于发展期企业，我行推出了“发展性贷款”、“信用保证、融资担保业务”等；对于成熟期企业，我行提供了“保理融资”、“中长期贷款”等。

4.加强小微企业的信用评价和管理工作我行建立完善企业信用档案，投入大量资源，加强对小微企业的风险管理。

在小微企业融资过程中，我行严格按照信用等级、风险分级对每一个客户进行了细致的风险评估，为融资提供更为严格的保障。

三、工作难点及问题在开展小微金融服务工作中，还存在一些难点和问题：1. 部分小微企业对金融服务的依赖程度不足，缺乏对金融市场的了解和认识。

商业银行信贷现状及存在的问题——基于中小企业信贷难的实际调研报告一、中小企业面对的融资问题如今中小企业发展尤其迅速，在我国经济体系中占据很大的地位，中小企业占据了我国企业之中的99%，其数量超过了4000多万家，它们创造的总价值占我国GDP的60%以上，根据这些历史数据可见，中小企业早已成为我国经济体系的“大头”，但是对于中小企业来说融资一直是艰难的问题。

中小企业相比于那些大企业来说，中小企业大部分为民营企业，多由私人操办，在社会上的背景较小，社会竞争力弱，这样就很难吸引社会中那些优秀的技术人才以及管理人才，导致中小企业内部的经营管理模式较为简单，缺乏科学性。

这样的情况下中小企业的经济效益不高，同时也就增加了经营风险，容易出现经营漏洞后补不上来而导致破产。

经营风险提高了，融资也就难了，这是一个很难解决的恶性循环。

信用观念不强，信用较低，很多中小企业不能在企业内部健全的管理体系，内部一些财务制度比较混乱，更严重的是有些中小企业存在财务报表造假的情况甚至缺乏财务报表，这也就导致了中小企业在社会上的信用较低，而且由于私人企业的原因，企业高层对于这方面的知识比较缺乏，企业本身对信用的观念也就不强，这个因素严重影响着企业的融资。

抵押物和担保人的缺乏：除了信用，企业的融资同时还需要有抵押物和担保人的支持，但是中小企业内部本来资产的价值就低、社会背景不大、发展潜力也比较小，很难得到社会的关注，金融机构也难以提供融资帮助。

金融机构及资本市场的因素：由于信用不强、缺乏担保和抵押物的原因，各种金融机构很少采用信用的方式向中小企业发放贷款，即使金融机构发放贷款，他们也会通过提高基础贷款利率来弥补贷款资金安全风险，虽然暂时得到了融资，但是这样相当于加重了企业的财务负担，最终影响到企业的利润，阻碍企业的发展。

而且，银行等金融机构对于信用、绩效等方面的判定比较片面，可能就简简单单的根据企业的历史存贷款信息就判定中小企业的信用，但是中小企业的贷款具有单笔贷款数额较小、贷款次数不多的特点，这使得银行等金融机构对批准中小企业贷款申请的积极性不高，商业银行更倾向于向不良贷款水平较低的大型企业发放贷款。

商业银行小微信贷业务现状、问题及对策分析——以民生银行为例一、小微企业概述和融资现状（一）小微企业的界定国际上通常将中小企业划归一类，划分一般根据三个因素：一是从业人数；二是实收资本数；三是营业额；其中从业人数是主要标准。

各国的国情不同，因此划分的标准也不尽相同。

据2011年6月18日，工业和信息化部国家统计局，国家发展和改革委员会财政部颁布的《中小企业划型标准规定》，我国中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

各行业划型标准如表1所示：表1 小微企业划分标准资料来源：根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》有关数据整理而成。

（二）小微企业的重要性1.有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制小微企业是市场经济的微观基础，是深化改革的主要推动力量。

小微企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

相对大企业而言，小微企业改革成本低、操作便利、社会震荡小、新机制引入快。

因此在改革进程中，小微企业往往是实验区，是突破口。

小微企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成分共同发展的大好局面做出了贡献。

市场经济的根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力的关键说所在。

小微企业通过反对垄断和垄断带来的高额利润，形成了保持竞争的压力。

只有保持竞争才能避免过分集中，为经济繁荣不断地注入新的活力。

小微企业是促进竞争与防止垄断的推动者，同时又是与垄断竞争的强有力对手。

2.成为社会就业的重要渠道小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。

小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。

同时科技型小微企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。

近年来，科技型小微企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。

商业银行小微金融的现状、问题及政策建议摘要：小微企业是国民经济的重要组成部分，小微金融业务越来越受到商业银行的重视。

本文分析了商业银行开展小微企业金融服务的必要性，阐述了商业银行开展小微金融的现状，然后从商业银行的角度分析了小微金融业务面临的困境及其原因，最后对如何促进商业银行开展小微金融业务提出了对策建议，从而使商业银行能更好地为小微企业服务，达到互利共赢的局面。

关键词：小微企业；融资难；小微金融；商业银行在我国，小微企业占企业总数的99% 以上。

据统计，中国现在有4000-5000万家中小企业，它们所贡献的生产总值占全国生产总值的60%，同时还贡献着一半左右的税收，解决了80%的城乡就业，出口贡献达到70%以上。

因此小微企业在我国经济社会发展中有着举足轻重的地位，并在调整经济结构、发展区域经济、改善民生和促进就业方面发挥着重要作用。

然而，融资难一直是制约小微企业生存和发展的瓶颈。

2008 年金融危机后，融资难导致小微企业生存难的问题更加凸显。

一、商业银行发展小微金融业务的必要性第一，从经济发展阶段来看，主动拓展小微金融业务是商业银行的必然选择。

随着我国直接融资体系的完善，大企业“脱媒”现象严重，这使得商业银行主动转向小微金融业务。

第二，从发展空间来看，小微金融业务有巨大的发展潜力。

据不完全统计，每年显性的融资需求在8000亿以上，但只得到正规金融机构大概1000亿的资金支持，即存在大概6000-7000亿的资金缺口。

一直专注、专业服务小微企业的标杆性小法人金融机构——台州银行2011 年资产收益率达2.29%，被称为世界最赚钱银行。

第三，发展小微金融有利于商业银行优化结构，提升盈利能力。

小微企业存在大量的资金缺口，小微金融业务市场潜力巨大，商业银行在小微金融业务市场中能拥有更大的定价权，在风险控制范围内，通过利率定价提升盈利能力；通过发展小微金融业务，商业银行可以根据自身条件积极开拓农村金融市场，拓宽客户群体，实现客户多元化，有效分散风险，提升综合收益水平。