如何做好公益项目评估
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社会服务行业社会公益项目评估与效果分析在现代社会中,社会服务行业的发展与普及已成为一种趋势。
社会公益项目作为社会服务行业的主要形式之一,其评估与效果分析变得愈发重要。
本文将对社会公益项目的评估方法和效果分析进行深入探讨,以期提供相关行业从业者的参考和指导。
一、社会公益项目评估的方法社会公益项目的评估是为了了解项目的目标是否达成、项目实施的效果和影响,并为项目的持续改进提供参考。
下面将介绍几种常见的社会公益项目评估方法。
1. 问卷调查法:通过设计针对项目受益人、参与者和相关利益方的问卷调查,收集他们对项目的看法和意见。
问卷调查法能够定量地评估社会公益项目的效果,提供客观的数据支持。
2. 深度访谈法:通过与项目的受益人和相关利益方进行面对面的深度访谈,了解他们对项目的感受、变化和看法。
深度访谈法能够提供更为细致和深入的信息,帮助评估项目的非经济效益。
3. 实地观察法:通过对项目实施现场进行观察和记录,了解项目的运行情况和效果。
实地观察法能够直观地反映项目的实际情况,发现问题并提供改进建议。
4. 文件分析法:通过对项目相关文件和数据的分析,比如项目计划、执行报告和资金使用情况等,评估项目的执行情况和效果。
文件分析法能够从成本效益、时间进度和安全性等方面评估项目的绩效。
二、社会公益项目效果分析的方法社会公益项目效果分析是对项目目标达成情况和项目产生的实际影响进行定量或定性评估的过程。
下面将介绍几种常见的社会公益项目效果分析方法。
1. 逻辑模型分析:通过构建项目活动、输入、输出、效果和影响之间的逻辑模型,评估项目在各个阶段的效果和影响。
逻辑模型分析能够帮助项目评估者理清项目的逻辑关系,并找出影响项目效果的关键因素。
2. 影响评估法:通过对项目实施前后的数据进行比较和分析,评估项目对受益人和社会的实际影响。
影响评估法往往需要选取对照组进行对比,以消除其他因素的影响。
3. 社会成本效益分析:通过将项目产生的社会成本和社会效益进行货币化,比较二者的差异,评估项目的效果和价值。
社会公益项目评估与监督社会公益项目在社会发展中起着重要的作用,对于改善社会福利、推动社会进步具有积极的影响。
然而,如何对社会公益项目进行评估与监督却是一个重要且具有挑战性的任务。
本文将从评估与监督的角度探讨社会公益项目的有效性及可持续性,并提出相应的解决方案。
一、社会公益项目评估的重要性社会公益项目的评估是为了确保项目的有效性和可持续性,以及对资金的合理利用。
评估需要对项目的目标、计划、实施和成果进行综合分析,从而了解项目的质量和效果。
通过评估,可以为项目的改进和发展提供依据,提高项目运行的效率和影响力。
二、社会公益项目评估的内容与方法评估社会公益项目应综合考虑项目的效果、效率、可行性和可持续性等方面的因素。
具体的评估内容可以包括以下几个方面:1. 项目目标与成果评估:评估项目的目标是否明确、可量化和具体,并对项目所取得的成果进行评估。
可以采用问卷调查、访谈、统计数据等方法进行数据收集和分析。
2. 资金利用评估:评估项目所使用的资金是否合理和透明,是否符合项目计划和预算。
可以对项目财务报表进行审计,检查项目资金使用的情况。
3. 项目运行效率评估:评估项目的管理和运行是否高效、规范,是否合理利用人力资源和物资。
可以通过观察和访谈的方式了解项目的运行情况。
4. 项目可持续性评估:评估项目是否具备可持续发展的能力,是否能够在项目结束后继续产生社会效益。
可以对项目的组织架构、资源保障和合作伙伴关系等进行评估。
三、社会公益项目监督的意义与方式社会公益项目的监督是为了防止项目滥用资金、低效运行或其他违规行为的发生。
监督部门需要对项目的实施过程进行监测和检查,并及时发现和纠正问题。
社会公众可以参与到监督中,通过监督增加项目的透明度和公正性。
监督社会公益项目的方式可以包括以下几种:1. 权威性监督:由相关政府部门或专业机构对项目进行监督,确保项目按照规定和合同履行。
监督部门可以对项目进行现场检查、审计和评估,对项目的违规行为进行处罚和纠正。
公益慈善事业的项目管理与评估随着社会发展的进步,公益慈善事业在全球范围内愈发重要。
为了确保公益项目的高效运行与可持续发展,项目管理和评估成为不可或缺的环节。
本文将探讨公益慈善事业项目管理与评估的重要性,并介绍一些常用的管理和评估方法。
一、项目管理的重要性公益慈善事业涉及许多关键要素,如项目目标、资源调配、时间管理以及风险控制等。
项目管理的目的是通过有效地组织、计划和执行来确保项目成功实施。
以下是几个项目管理的关键方面:1.1 项目目标的明确化项目管理帮助明确项目目标,并确保项目团队以及利益相关者都对项目目标达成共识。
通过明确的目标,项目团队可以更好地规划项目的步骤和资源,从而提高工作效率。
1.2 资源的合理调配公益慈善事业通常拥有有限的资源,如人力、物力和财力等。
项目管理帮助有效地调配这些资源,使其最大化地发挥作用。
通过合理分配资源,公益项目可以更好地满足受益人的需求,提高项目的影响力和可持续性。
1.3 时间管理时间管理是项目管理的关键要素之一。
公益慈善项目通常有严格的截止日期和时间限制。
项目管理帮助项目团队制定详细的时间计划,并监督项目进展,以确保项目按时完成。
1.4 风险控制公益慈善项目面临各种风险和挑战,如不可控的外部环境变化、经济不确定性以及利益相关者的回应等。
项目管理帮助识别和评估潜在的风险,并制定相应的风险应对策略,以降低风险对项目的不利影响。
二、项目评估的重要性项目评估是对项目执行过程和结果的全面审查和评价。
通过项目评估,可以发现项目中存在的问题和成功经验,并为未来的项目提供宝贵的参考。
以下是几个项目评估的重要方面:2.1 项目效果评估项目效果评估是评估项目实施过程中所取得的成就和产生的影响。
通过评估项目的效果,可以了解项目是否达到设定的目标,并了解项目对受益人和社区的影响程度。
2.2 绩效评估绩效评估关注项目执行的效率和质量。
通过评估项目的绩效,可以识别项目的潜在问题并提出改进意见。
公益慈善事业的项目管理与评估一、项目背景与目标公益慈善事业在社会发展中起到了重要的作用,它关注弱势群体、改善社会环境和推进社会公平。
为了确保公益慈善项目的有效运作和实现预期目标,项目管理与评估显得尤为重要。
二、项目规划与设计1.明确项目目标:公益慈善项目的目标应该具有明确性和可衡量性,能够指导项目的具体实施。
目标的确定需要充分考虑社会需求和受益群体的利益。
2.编制项目计划:项目计划应该包括项目时间、预算、资源配置和风险分析等内容。
合理的项目计划有助于确保项目按时完成并达到预期效果。
3.建立项目团队:项目团队的建立是项目成功的关键。
团队成员应具备相关专业知识和经验,并能够有效协调合作,确保项目的顺利实施。
三、项目实施与监督1.执行项目计划:项目执行阶段需要按照项目计划进行任务分解、工作安排和资源调配,并及时处理项目中出现的问题和风险。
2.监测项目进展:为了掌握项目实施的进度和质量,项目管理人员需要建立有效的监测机制,定期收集、分析和报告项目数据。
3.风险管理:项目管理人员需要及时识别和评估项目的风险,并采取相应的措施进行管理和应对,以保证项目的顺利进行。
四、项目评估与总结1.制定评估指标:公益慈善项目的评估指标应综合考虑项目的社会影响、经济效益和可持续性等方面。
合理的评估指标有助于准确评估项目的成效。
2.进行项目评估:通过数据收集、实地调研和社会参与等方式,开展全面的项目评估工作。
评估结果将为项目管理者提供决策依据,优化项目管理策略。
3.总结经验教训:在项目评估的基础上,对项目实施过程中的成功经验和不足进行总结,并提出改进措施,以提高今后类似项目的质量和效果。
五、项目管理与评估的挑战与趋势1.资金和资源不足:公益慈善事业往往面临资金和资源不足的问题,这给项目管理和评估带来了困难。
2.社会影响力的衡量:如何准确评估公益慈善项目的社会影响力,仍然是项目管理与评估的难点。
3.数字化技术的应用:随着数字化技术的发展,项目管理和评估工作将更加便捷和高效。
公益计划项目评估方案一、引言公益计划是社会发展的重要组成部分,为了确保公益计划能够有效实施并取得良好的效果,评估是必不可少的一项工作。
本文将就公益计划项目评估方案展开讨论,包括评估目的、评估内容、评估指标、评估方法等内容,以期为公益计划的评估提供参考。
二、评估目的公益计划项目评估的目的是为了衡量项目的效果和影响,评估项目的可行性和可持续发展性,为项目决策提供依据。
具体包括以下几个方面: 1. 评估项目目标的实现情况,是否达到预期效果; 2. 评估项目对受益人的影响和效益,是否满足需求;3. 评估项目的可行性和可持续发展性,是否值得继续投入;4. 评估项目管理和执行的效率和效果,是否需要进行改进。
三、评估内容公益计划项目评估的内容应包括以下几个方面: 1. 项目目标和计划:评估项目的目标是否明确合理,计划是否科学可行; 2. 项目执行和管理:评估项目的执行情况,包括项目团队的组织和协调能力,执行计划的贯彻情况; 3. 项目成果和效果:评估项目所取得的成果和效果,包括对受益人的实际影响和改善; 4. 项目影响和可持续性:评估项目对社会的影响和可持续发展的能力; 5. 项目风险和问题:评估项目可能面临的风险和问题,并提出预防和解决方案。
四、评估指标评估指标是评估项目的重要依据,应根据项目的特点和目标明确确定。
以下为一些常见的评估指标: 1. 目标达成度:评估项目目标和计划的实现情况,包括数量、质量、时效等方面; 2. 影响因素:评估项目的外部环境和内部条件对项目实施的影响程度; 3. 组织能力:评估项目团队的组织和协调能力,资源调配和决策能力;4. 受益人满意度:评估项目对受益人的影响和效益,受益人对项目的满意程度;5. 可持续发展性:评估项目的可持续发展能力,包括财务可持续性、资源可持续性等。
五、评估方法评估方法是评估项目的具体手段和步骤,应根据评估的内容和指标选择适当的方法。
以下为一些常见的评估方法: 1. 文件分析法:通过梳理项目相关文件,了解项目的目标、计划、执行情况等; 2. 调查问卷法:通过向受益人、项目团队、合作伙伴等发放调查问卷,了解他们对项目的评价和建议; 3. 访谈法:通过与项目相关人员进行访谈,深入了解项目的执行过程、效果和问题; 4. 数据统计法:通过收集和分析项目相关数据,得出评估结果; 5. 案例分析法:通过研究类似项目的经验和教训,得出对本项目的评估意见和建议。
公益项目评估方法公益项目评估是对公益项目的效果、影响和可持续性进行全面评估的过程。
评估的目的是为了了解公益项目的实施情况,发现问题并提出改进措施,以确保公益项目能够达到预期的效果,为社会问题的解决做出积极贡献。
本文将介绍一些常用的公益项目评估方法。
一、逻辑模型评估法逻辑模型评估法是一种基于逻辑模型的评估方法,通过分析公益项目的逻辑框架和实施过程,评估项目是否按照预期的逻辑关系进行,并根据评估结果提出改进建议。
逻辑模型评估法包括逻辑框架的构建、指标的设定和数据的收集等步骤。
逻辑模型评估法能够帮助评估者全面了解公益项目的目标、目标群体、活动、输出和效果等方面的情况,发现问题并提出改进措施。
二、影响评估法影响评估法是一种评估公益项目对目标群体和社会的影响的方法。
影响评估法主要通过问卷调查、访谈和观察等方式收集数据,评估公益项目的影响程度和影响方式。
影响评估法能够帮助评估者了解公益项目对目标群体的影响是否达到预期,对社会问题的解决是否产生积极效果,并根据评估结果提出改进建议。
三、可持续性评估法可持续性评估法是一种评估公益项目可持续发展能力的方法。
可持续性评估法主要通过对项目的组织结构、资金来源、合作伙伴和社会支持等方面进行评估,评估公益项目的可持续性。
可持续性评估法能够帮助评估者了解公益项目在项目结束后是否能够继续产生积极影响,是否能够获得持续的资源支持,并根据评估结果提出改进建议。
四、效果评估法效果评估法是一种评估公益项目实施效果的方法。
效果评估法主要通过对项目的目标、目标群体和活动等方面进行评估,评估公益项目的实施情况和效果。
效果评估法能够帮助评估者了解公益项目是否按照预期实施,是否能够达到预期的效果,并根据评估结果提出改进建议。
五、成本效益评估法成本效益评估法是一种评估公益项目成本和效益的方法。
成本效益评估法主要通过对项目的成本和效益进行评估,评估公益项目的经济效益和社会效益。
成本效益评估法能够帮助评估者了解公益项目的投入产出比例,评估公益项目的经济效益和社会效益是否合理,并根据评估结果提出改进建议。
社会公益行业公益项目效果评估一、引言社会公益行业旨在通过各种公益项目为社会创造积极影响。
然而,对于这些项目的效果评估至关重要,只有通过科学客观的评估,我们才能了解项目是否实现了预期的社会效益,从而为日后的项目改进提供指导。
本文旨在探讨社会公益行业中公益项目效果评估的重要性,以及常用的评估方法和工具。
二、背景介绍社会公益行业的公益项目涵盖了多个领域,如教育、医疗、环保、扶贫等。
每个项目的目标不同,从而需要采用相应的评估方法来确保项目的效果能够得到准确评估。
公益项目的效果评估对于项目管理者、捐助者和受益人都具有重要意义。
项目管理者可以通过评估结果了解项目的实施效果,从而进行项目改进和决策制定;捐助者可以确认捐赠资金的使用情况,了解项目对社会的影响;受益人可以通过评估了解项目是否满足了他们的需求,从而提高对项目的参与度。
三、社会公益项目评估方法1. 目标评估法目标评估法是社会公益项目评估中常用的方法之一。
该方法通过设定明确的项目目标,然后根据这些目标设定评估指标和评估方法,最后通过定量或定性方式对项目的达成情况进行评估。
这种方法能够帮助评估者全面、客观地评估项目的效果,为项目的决策制定提供依据。
2. 受益人调查法受益人调查是一种常用的社会公益项目评估方法。
通过向项目的受益人发放调查问卷,了解他们对项目的看法、满意度以及项目对他们生活的改变。
这种方法能够直接获取受益人的反馈和意见,从而客观地评估项目的效果。
3. 资料分析法资料分析法是一种利用已有的相关统计数据和文献资料对社会公益项目效果进行评估的方法。
通过分析和比较不同时间段的数据,评估者可以了解项目实施前后的差异和变化,从而评估项目的效果。
这种方法具有简单、经济的优势,适用于无法进行实地调查的情况。
四、常用的评估工具1. 问卷调查问卷调查是一种常见的社会公益项目效果评估工具。
通过设计问卷,收集受益人、管理者和捐助者等各方的意见和反馈。
问卷调查可以定量地了解受益人对项目的看法、满意度等信息,从而评估项目的效果。
公益计划项目评估方案一、背景介绍公益计划项目评估是指对公益计划项目进行全面的、系统的、科学的评估,以了解项目实施情况,发现问题,提出建议和改进措施。
公益计划项目评估是公益组织管理和服务的重要环节,也是提升公益组织管理水平和社会影响力的关键之一。
二、评估目的1. 了解公益计划项目实施情况;2. 发现问题和不足之处;3. 提出改进建议和措施;4. 为下一阶段工作提供参考。
三、评估内容1. 项目目标与规划:对项目目标与规划进行评估,包括是否符合公益组织使命和战略方向,是否具有可行性等。
2. 项目实施:对项目实施过程进行评估,包括组织架构、人员配备、资金使用等。
3. 项目成果:对项目成果进行量化分析和质量评价,包括达成率、效果分析等。
4. 项目影响:对项目在社会上产生的影响进行分析和评价,包括社会认可度、宣传效果等。
四、评估方法1. 文献资料法:通过收集、整理、分析项目相关的文献资料,了解项目实施情况。
2. 实地调研法:通过实地走访、观察、访谈等方式,深入了解项目实施情况和存在的问题。
3. 问卷调查法:通过发放问卷的方式,了解项目受益者和参与者对项目的评价和看法。
4. 专家评估法:邀请相关领域专家对项目进行评估。
五、评估流程1. 确定评估目标和内容;2. 制定评估方案;3. 收集文献资料,并进行分析;4. 实地调研,并进行记录和整理;5. 发放问卷,并进行数据统计和分析;6. 邀请专家进行评估,并得出结论;7. 撰写评估报告。
六、报告内容1. 项目概述:包括项目目标、规划和实施情况等。
2. 评估结果:包括各项指标的得分情况、问题点和优点等。
3. 改进建议:针对存在的问题点提出改进建议和措施。
4. 下一步工作计划:根据评估结果提出下一步工作计划。
七、注意事项1. 评估过程要客观、公正、科学,不得存在主观臆断和偏见。
2. 评估报告要准确、清晰、简洁,内容全面、有条理。
3. 评估结果和建议要与相关人员进行沟通和交流,达成共识。
公益性建设项目的经济评价公益性建设项目是指为了满足公众需求和改善公共利益而进行的投资和建设活动。
这类项目通常由政府、非营利组织或慈善机构发起,旨在改善社会福利、环境保护、教育、健康等领域。
由于公益性建设项目通常不追求经济利润,因此经济评价对于这类项目尤为重要。
本文将探讨公益性建设项目的经济评价方法和意义,以及对于这类项目的管理和决策的意义。
1. 成本-效益分析成本-效益分析是一种常用的经济评价方法,它通过比较项目的成本和效益来评估项目的经济可行性。
在公益性建设项目中,成本通常是指投资金额、运营成本等,而效益则是指项目实施后所带来的社会收益,比如改善公共服务质量、提高教育水平、减少环境污染等。
通过成本-效益分析可以明确项目实施后所产生的社会效益是否能够超过投入的成本,从而为项目提供经济上的可行性依据。
2. 社会成本-效益分析与成本-效益分析类似,社会成本-效益分析更加注重社会效益的评估。
除了考虑直接的经济成本和效益外,社会成本-效益分析还考虑了项目带来的外部性影响,比如对环境的影响、社会福利的改善等。
这种方法能够更加全面地评估项目对社会的影响,对于公益性建设项目的经济评价具有重要意义。
3. 效用分析效用分析是一种用于评估公共政策和项目的经济学方法,它通过量化个体和社会对于项目的效用来进行评估。
在公益性建设项目中,效用分析可以用来衡量项目对社会福利的贡献和改善程度,从而为项目的决策和管理提供经济学上的支持。
1. 提高项目的经济效益通过经济评价可以帮助项目发起者和管理者更好地了解项目的经济效益,从而在项目的规划和实施中采取相应的措施来提高项目的经济效益。
比如在项目的成本控制、效益提升、融资安排等方面进行优化,从而提高项目的绩效和效益。
2. 提供决策依据经济评价可以为公益性建设项目提供决策依据,帮助决策者更加客观地了解项目的经济可行性和风险,从而能够做出更加科学、合理的决策。
通过经济评价可以为项目的投资决策、规划设计、实施管理提供经济学上的支持和指导,进而提高项目的成功率和效益。
慈善管理中的公益项目运营与评估概述在慈善事业中,公益项目运营与评估是确保项目有效性和增强公益事业影响力的关键步骤。
本文将探讨公益项目运营的主要要素以及评估的重要性。
同时,还会讨论现有的运营和评估模型,以帮助慈善组织更好地管理和优化公益项目。
一、公益项目运营公益项目运营是确保项目目标实现的核心环节。
以下是一些关键要素:1. 项目规划与设计项目规划与设计是公益项目运营的起点。
在这个阶段,慈善组织应该明确项目的目标和范围,并制定详细的实施计划。
此外,慈善组织还应该合理规划资源分配,并确保项目与组织的整体战略和使命相一致。
2. 资金筹措与管理公益项目的实施通常需要资金支持。
慈善组织需要掌握有效的筹款技巧,吸引捐赠者并管理他们的捐款。
在资金管理方面,组织应确保资金的透明度与准确性,以便用于项目支出、报告和后续决策。
3. 团队协作与管理公益项目运营需要一个高效的团队来驱动实施。
慈善组织应该建立明确的团队结构,并确保团队成员具备必要的专业知识和技能。
此外,组织还需要有效地管理和协调团队工作,以确保项目按时、按质量完成。
4. 资源监管与调整公益项目的运营过程中,慈善组织需要对项目资源进行监管和调整。
这包括监测项目进展、追踪资源使用情况以及及时调整项目策略。
资源监管和调整确保项目有效运转,并能适应外部环境的变化。
二、公益项目评估公益项目评估是确保项目有效性和效果的重要环节。
以下是一些评估的关键要素:1. 目标评估与达成度项目评估的第一步是评估项目目标的达成度。
慈善组织应该明确项目目标,并使用指标和数据来衡量项目的实际成果。
这有助于评估项目是否取得预期的社会影响,并在必要时调整策略和措施。
2. 资源利用与效率评估公益项目评估还需要考察资源的利用效率。
慈善组织应评估项目的资源投入和产出,并对项目运营过程中的成本效益进行分析。
这有助于优化资源分配,提高项目效率,并创造更大的社会价值。
3. 风险评估与管理风险评估是确保项目可持续发展的关键环节。
如何做好公益项目评估?
评估正在成为一种流行。
不论是传统公益,还是社会创新,不论善款是来自基金会、企业、政府采购、公众募捐还是来自社会投资,人们都越来越爱追问“你所取得的社会影响是什么?”可以预见,人们对社会影响评估的需求会越来越旺盛。
但是,评估和社会影响,这两个词含义都比较模糊,即使在专业的研究和咨询领域,也没有标准的定义。
不同的语境下,人们所指不同,这造成了沟通的障碍,也妨碍了人们正确认识和发挥评估的价值。
什么是评估?
假如我们分析了社会问题,构建了变革理论,通过监测加强了项目的执行,并且取得了不错的近期成果。
此时,我们能不能宣布项目成功了呢?
还不能!
我们还需要追问,项目的中期和长远成果如何?我们实现了项目的中期和长远目标了吗?要知道,近期成果通往中长期成果的路
径,并不一定像逻辑上那样畅通无阻。
它有待检验。
近期成果良好,但中长期成果不理想,此类现象在真实世界中并不鲜见。
柯氏四级法是培训领域的专业评估方法。
它把培训的成果分成四个递进的层级:
生活上的变化。
结果层则是行为变化之后给所在组织带来的绩效改变,比如对组织战略、项目、筹款、管理、团队等造成的影响。
在一些培训中,培训师语言幽默、素材有趣,反应层效果可能不错,但学员并不一定能学习到什么深刻的知识。
而有些培训,虽然教给了学员很多知识,学员却不能应用在自己以及组织身上,这样行为层和结果层的就没有影响产生。
对一个培训类项目的最终考验,至少要到行为和结果层。
因此,在前一章介绍的监测,因为只能关注到近期成果,也即只能考察到反应层和学习层,实际上并不能对项目的价值做出最终判断。
农村教育行动项目(REAP)曾做过一场营养实验。
西部农村地区的孩子贫血现象比较严重,这影响到了孩子的发育和学习。
为了解决这一问题,他们设计了若干种不同的干预。
其中一种是为家长提供培训,目的是通过家长改善学生的膳食结构,增加营养,从而改善学生的贫血状况。
该干预的近期和中长期的成果链条是这样的:
此类项目在公益领域很常见。
我们在各式各样的项目中,为校长、老师、家长、社区等提供五花八门的短期培训,以至于当我们想起公益项目的时候,第一个冒出的想法可能就是培训。
REAP 在后期评估时发现,上述影响链条,在第一个环节就断了,很多家长回去之后,并未为孩子改善膳食,或者改善行为并不能持续,孩子贫血状况也没有发生改变。
因此,即使项目组为家长提供了优质的培训,聘请专业的教师,开发了有趣的课程,甚至也采用参与式的方法,然而影响的链条在家长培训结束后就断了。
这种干预,虽然近期上家长反映很好,但中长期的成果递进过程中孩子的贫血状况并没有改变。
这些情景都清晰地告诉我们关注中长期成果的重要性。
监测不能实现此项功能,我们需要评估!
此处,我们把评估定义为:评估是一种系统性研究工作,针对的是项目在中长期时限内所带来的社会改变做出分析和判断,从而为项目策略调整提供可靠的以事实为基础的决策依据。
监测与评估的差别
需要注意的是,很多时候,人们把“监测”和“评估”结合在一起看,他们把监测理解为一种“过程评估”。
而此处则把评估界定为一种与监测不同的事物,我们认为这种相互区分而不是相互交融的概念更有利于行动者理解和应用。
何时需要评估?
评估在方法论上是回溯性的。
它特别强调系统搜集项目过往或者正在发生的影响信息,从而以事实为基础,做出尽量客观的判断和建议。
评估在应用上又是前瞻性的,评估必须对项目未来的发展决策产生影响才有意义。
但是,评估所影响的决策绝不是关于项目执行的细节决策,那是监测的主要功能。
在具体工作中,评估发挥作用的场景大概有如下几种:
第一种情景
项目已经运营了一段时间,监测结果显示,项目的近期成效不错,我们希望大规模复制,从而让更多的地方更多的人可以受益。
然而,在规模化之前,我们需要评估确认项目的中长期成果也是正向且有效的,不然我们可能会贸然推广一种错误的项目模式。
另一方面,我们也需要第三方出具的客观的评估报告,这样更容易赢得众多利益相关方,如不同地方的政府和企业的信赖。
第二种情景
和第一种情景一样,项目已经运转一段时间,监测近期成果不错。
不同的是,我们并不想采用自己开连锁店式地扩展规模,而是希望提炼出一些原则、方法和模式,以便为其它机构参考借鉴。
此种情境下,我们同样需要通过评估来确认项目中长期是有效的。
另外,我们还需要进一步分析项目的成功要素是什么,它适用于哪些内外部条件,这样也有利给其它机构更好的借鉴应用。
第三种情景
政府希望出台某种政策,或者出资大力推广某种项目。
在正式大范围推广之前,较为谨慎的做法是首先小范围试点,然后通过评估判断政策或项目的社会影响。
如果评估结果良好,才进行大规模推广。
这种基于评估的以事实为依据的政策制定方法,是一种避免国家资源浪费的审慎做法,已经被不少国家采纳。
目前中国政府大力推动政府型的公益项目,有些项目并未经过评估论证,很可能造成了大量资源浪费。
有些项目虽然从投入上看轰轰烈烈,但长远上由于效果不佳,反而可能会引起公众对公益的不信任,对公益的发展是不利的。
第四种情景
我们的项目已经运转了几年,近期效果通过监测感觉也不错,接下来,我们希望在未来几年里延续并升级原有的项目模式。
这样,我们需要通过评估来确信项目的基本内核在中长期上是有效的,我们还需要分析哪些是项目成功的要素,将来需要保持;哪些是不那么有效的部分,将来需要剔除;哪些内外部的假设已经发生
变化,我们需要调整。
在这种情景下,评估成为了策略或战略规划的重要工具。
前三种场景,不管是自身复制,还是推广给别人,抑或是政府借行政之力进行推广,都和大规模应用有关。
我们可以称之为“为规模化而评估”。
第四种场景,则可以称为之“为策略升级而评估”。
这两种评估情景,都源于我们对中长期成果产生了不确信,或者需要论证项目中长期效果,而这是由评估的定义所决定的。
另外,四种场景下,评估可能影响的决策,都在“项目模式”层面。
规模化是针对模式的,升级也是针对模式的。
不管哪种类型的评估,我们都需要项目有一个较为稳定的模式。
这是一个基本前提。
如果模式不稳定,服务对象、目标、活动内容等都可能在变,此时需要的不是评估,而是能够提供及时信息的监测。
因此,评估并不是一种持续性的行为,不是所有项目都需要做评估,一个项目也不经常年年做评估,只有在项目模式基本稳定,而且在策略升级以及规模化的前夕才需要进行评估。
评估什么?
不论哪种情境下,评估都有两项基本任务。
其一是“总结判断”,也就是判断项目是否成功,是否产生了正向的积极的社会影响,是否值得延续、升级或推广;其二是“分析原因”,也即分析项目为什么成功或失败,项目值得延续、升级和推广的主要成分是什么。
这两项基本工作任务,它们所关注的问题也有所不同:
“总结判断”是评估任务的基础。
“分析原因”目前还没有结构化的方法可以遵循,因此,我们将在下文重点介绍评估执行“总结判断”任务的工作方法。
对项目价值做总结判断,从逻辑上大致可以分为三层递进的分析过程:
第一,目标对象在中长期上发生了哪些变化?(成果)
第二,这些变化有哪些是由项目带来的?(影响)
第三,与成本相比,项目投资是否划算?(效率)
三层分析分别对应着评估金字塔的三个层次,即成果评估、影响评估和效率评估。
其中,成果评估针对的是目标人群在中长期的成果变化;影响评估则是归因于项目的,扣除其它因素之后,纯粹由项目带来的“净成果”,而效率等于“净成果”除以投入,也即投入产出比。
我们不难看出,在评估金字塔中,下层是上层的基础,如果下层没有做,或者不牢靠,上层的评估就无法开展,或者效果将大打折扣。
首先,成果评估是所有评估的基础。
大多数公益项目,如果能够将服务人群身上发生的变化讲清楚,那已经相当不错了。
其次,这里的影响评估采用的是比较严格的定义,它需要做归因分析,而归因分析则是公认的评估难点。
严格定量化的归因分析需要很强的技术和大量资源的投入,是大多数公益项目不能承受的。
我们鼓励大家,在成果评估的基础上进行定性的归因分析,以便对项目的社会影响做出尽可能公允的判断。
最后,效率评估,也即人们经常谈论到的“社会投资回报率”,位于评估层次中的最顶端。
人们当然关心,针对特定的社会影响,花那么多钱,投入那么多人力,到底值不值。
这也是萦绕在众多慈善家以及社会投资家们头脑中的问题。
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