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()认为人才聚集有五大推动力：即创造性工作的丰富性;企业家能力生产的可能性;容易识别知识的消费者;容易识别知识的供应者;未来提升空间。
A.佩鲁的增长极理论B.泰勒的人才聚集动因理论C.戈特利布的舒适度人才界集理论D.凯恩斯的就业与经济增长理论答案：B()是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。
A.科技B.军事C.人才D.经济答案：C“四个面向”不包括()。
A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康答案：B《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织答案：B《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出，()是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。
A.人才评价B.人才流动C.人才激励D.人才使用答案：A《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》提出，支持艰苦边远地区和基层加快发展，()是关键。
A.人才B.教育C.科技D.经济答案：A《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的出台，意在规范各类评价工作中()，探索建立科学的评价体系，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献，推动高等学校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。
A.评价内容的设定B.评价方式的设定C.评价指标的使用D.SCI论文相关指标的使用答案：D《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，对于基础研究，论文是成果产出的主要表达形式，坚决摒弃以刊评文，评价重点是论文的()。
A.发表数量和被引次数B.影响因子C.ESI排名D.创新水平和科学价值答案：D《关于规范高等学校SCl论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，规范各类评价活动。
“高等学校创新能力提升计划”实施方案《高等学校创新能力提升计划》实施方案一、引言高等学校创新能力的提升对于培养创新型人才、推动科技进步和经济发展具有重要意义。
为了有效实施“高等学校创新能力提升计划”，我们制定了以下实施方案。
二、目标和原则1.目标：通过本计划，旨在提高高等学校师生的创新能力，培养创新思维，推动科研成果转化为实际应用，并加强学校与企业、政府等各界的合作。
2.原则：（1）整体推进：各学院、系部、专业之间要协同合作，形成合力；（2）因材施教：因应不同学院、专业的特点，针对性开展相关培训与活动；（3）鼓励创新：鼓励教师、学生提出创新理念、项目，并给予充分的支持和激励；（4）输出成果：经过评审通过的创新项目要在周期内完成并形成具体成果。
三、具体措施1.教师培训（1）开展创新教育培训班：邀请专家学者进行专题讲座，介绍创新教育的理念和方法；（2）组织教师参加创新教育学术交流会：推动教师之间的交流和学习，共同提高创新能力；（3）建设创新教育资源库：整理优秀的创新教育案例和资源，供教师参考和借鉴。
2.学生培训（1）开设创新实践课程：在学生的日常课程中加入创新实践环节，培养学生的创新思维和能力；（2）推动学科交叉融合：组织跨专业的团队进行创新项目，培养学生的综合创新能力；（3）组织创新竞赛活动：举办创新创业大赛、科技论文比赛等活动，激励学生参与创新实践。
3.科研项目支持（1）设立创新基金：为教师和学生提供项目经费支持，鼓励开展科技创新研究；（2）加强项目管理：制定科研项目管理制度，加强项目进度和质量的监督；（3）建设科研成果转化平台：搭建学校与企业合作的桥梁，推动科研成果的转化和应用。
4.学校与企业合作（1）加强合作交流机制：建立学校与企业之间的定期沟通机制，促进双方合作共赢；（2）支持创新创业企业：为有创新潜力的企业提供政策支持和经济保障，鼓励企业进行技术创新；（3）推动产学研结合：加强学校与企业的合作，推动科研成果的转化和应用。
附件XX省高等学校科技人才评价指标体系评价指标使用说明１。
、和XXXX的认定以权威机构出具的收录证明为准;分区以分区为准;XX大学核心XX的认定以当期中文XX科学引文XX指导XX审定的XXXX为准;核心XX的认定以当年、XX图书馆公布的核心XXXX为准。
2. 本评价体系中的省XX包括XX等XX部委设定的平台、项目和奖励，省XX科技、省社科等主管部门设定的平台、项目和奖励。
3．“学术著作”指正式出版的标有“著”字样的学术专著；“一般学术著作"指除XX一级XX之外出版的学术著作。
4. “评价认定的一级XX”指在XX评价中“成果评价级别”中达到1级的XX，依次类推。
５. “XX级新产品、XX、新工艺"指在全国范围内第一次研制、生产或应用的新产品、XX、新工艺;“省级新产品、XX、新工艺”指在全省范围内第一次研制、生产或应用的新产品、XX、新工艺；“XX新产品、XX、新工艺"指在全市范围内第一次研制、生产或应用的新产品、XX、新工艺.６.XX新标准、行业新标准、地方新标准等标准级别划分依据《标准化法》进行.７．“原始创新”指为未来奠定坚实基础的创新,其本质属性是原创性和第一性;“集成创新"所应用到的所有单项技术都不是原创的，只是对这些已经存在的单项技术按照自己的需要进行了系统集成并创造出全新的产品和工艺；“引进、消化吸收再创新”也是利用已经存在的单项技术，其结果是产品价值链某个或某些重要环节的重大创新。
8．“全国优秀科普作品”指获“全国优秀科普作品”奖的科普作品;“省级优秀科普作品”指由获XX省“优秀科普作品”奖的科普作品；“XX优秀科普作品”指由获XX“优秀科普作品"奖的科普作品.9．科研成果排名计分权重表表a 著作XX排名权重计分一览表表b 科研项目鉴定（结项）、奖励、专利、新产品、新工艺、XX、新标准量化计分权重一览评价量表使用说明1。
XX列出了六类科研不端行为，建议XX高校成立学术不端审查认定机构，建立学术不端个人诚信档案,在科技人员评价过程中实行学术不端行一票否决制,对存在任何一类学术不端行为的科技人才,综合评价结果可直接认定为最低级别，或取消一个或多个评价周期的评价资格。
“高等学校创新能力提升计划”实施方案随着国家经济和社会发展的迅猛进步，高等教育在我国各行各业发挥着越来越重要的作用。
高等学校一直在不断提高办学水平，培养质量，但是在实践过程中也面临着诸多问题和挑战。
为了促进高等教育更好发展，高等学校创新能力提升计划提出并启动，本文就为大家介绍这个计划的实施方案。
一、背景分析近年来，高等教育一直在积极探索如何提升创新能力，大力发展创新实践。
但随着社会竞争加剧以及科技快速发展，高等学校的创新能力与市场需求、社会发展等之间的差距不断扩大，拓展创新的能力和所面临的挑战也随之增加。
因此，推进高等学校创新能力提升计划，以适应科技社会的变革是十分必要的。
二、实施方案（一）建立培养创新人才的机制要提高高等学校的创新能力，首先需要建立培养创新人才的机制，使学校的教育教学更加注重培养学生的创新思维和实践能力，并把创新融入到课程建设和师生日常实践之中。
建立创新课程、创新教材、创新实践课等各种课程，充分挖掘学生的潜能，帮助学生掌握现代化的科技知识和技能，在实践中拓宽自己的视野，积累知识和经验，培养创造力，提高自身创新能力。
（二）加大科学研究力度高等学校的创新能力与科学研究水平密切相关，因此，要提高学校的创新能力，必须加大科学研究力度。
鼓励教师开展科研项目，培育科研骨干，搭建科研平台，整合高校间的科技资源。
同时，高校要积极参与国家重大科技项目，加强对产业的支持，提升科学研究成果的应用价值，推动科研向产业转化。
（三）拓宽国际视野高等学校要想提高自身的创新能力，还必须拓宽自身的国际视野。
高校之间的合作来自不同的国际单位合作共同开展科研项目，通过海外留学和交流，了解国际先进制度与技术，吸收国际先进的人才和技术，提高自身的国际竞争力。
（四）完善管理体制在实现高等学校创新能力提升计划的同时，要完善学校的管理体制，打造科技创新领导人才，加强科学技术人才的队伍建设，推广先进的管理方法和管理理念。
满足科技人才发展与管理的需求，为人才的培养、选聘、用人、评价、考核提供有利的条件，实现人才队伍建设与高校科技创新能力的同步发展。
教育部公布高等学校科研创新能力评估结果通报中国教育部近日公布了对高等学校科研创新能力进行评估的结果，该通报显示，我国高等学校在科研创新方面取得了显著的成就，并且在很多领域取得了世界领先地位。
这是对我国高等教育发展的一项重要指标，将有助于推动科研创新水平的提高，为国家创新驱动发展战略提供强有力的支持。
根据评估结果通报，我国高等学校在科研创新能力方面整体呈现出良好的势头。
在科研项目的数量和质量方面，我国高校在国际上享有很高的声誉。
特别是在一些“硬科技”领域，如信息技术、材料科学、生物技术等方面，我国高校在世界上处于领先地位，不断为国家的科技创新和经济发展做出重要贡献。
与此同时，我国高校在人才培养方面也取得了显著的进展。
众多优秀的科研人员和创新团队在高校中崭露头角，他们的成果和创新理念为学生提供了学习的动力和方向。
高等学校不仅仅是知识的传授者，更是培养创新人才的摇篮。
评估结果表明，高等学校在培养学生的科研创新能力方面付出了巨大的努力。
然而，评估结果通报也指出了我国高等学校科研创新能力面临的一些挑战和问题。
例如，科研经费相对匮乏、科研成果转化率低等问题仍然存在。
这些问题对高校科研创新能力的提高构成了一定的制约。
因此，教育部在发布通报的同时，也提出了相关的建议和措施，以进一步完善我国高等学校科研创新体系。
首先，教育部强调了加大对高等学校科研经费的支持力度，提高科研团队的经费和资源保障。
只有确保科研经费的充足，高校才能更好地开展科研工作，为国家的科技创新提供强有力的支持。
其次，教育部提出了加强科研人才培养和引进工作的建议。
高校应该注重培养学生的科研能力，提供更多的机会和平台让学生参与到科研创新中来。
同时，也要加强对优秀科研人才的引进和留用工作，为高校的科研创新提供人才支持。
另外，教育部还强调了加强科研成果的转化与应用工作。
科研成果的转化是评估高校科研创新能力的重要指标之一。
高校应加强与企业和社会的合作，促进科研成果更好地转化为生产力，为国家的经济发展做出更大的贡献。
高等学校学生科技创新能力培养的实践与思考[摘要]如何提高大学生的科技创新能力已经成为全国各高等院校教育改革的核心。
文章从大学生科技创新能力培养工作的现状及问题出发，结合学校实际情况，对在普通高等学校中加强科技创新能力训练、提高学生创新能力和促进科技创新人才培养的学校管理制度等进行了分析，并对大学生创新能力培养提出了一些建议与思考。
[关键词]高校大学生科技创新能力[作者简介]高炜森（1980- ），男，河北保定人，河北大学教务处，讲师，硕士，研究方向为教育管理。
（河北唐山 063000）李小艳（1980- ），女，河北迁安人，河北联合大学外国语学院，讲师，研究方向为翻译理论与实践。
（河北唐山 063009）[中图分类号]g642 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985（2013）09-0185-02一个国家经济的发展和综合国力的提升，主要依靠科学技术力量的强大和教育事业的发展。
培养具有科技创新能力的大学生，是建设创新型国家的基础。
鼓励大学生科技创新的热情，并为高校与高校之间、高校与企业之间的交流搭建平台，提高大学生科技创新能力是科技强国和社会发展的必然要求。
目前，培养具有创新能力和创新精神的高素质人才已经成为全国各高等院校教育改革的核心。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》明确提出“目前高校自主创新能力不强，产学研结合不够”。
这就要求各高校通过明确创新人才培养模式、改革专业设置与课程体系、建设创新型教师队伍、加强实践性教学环节、完善教学质量评估体系和营造创新教育环境等途径，促进大学生创新能力的培养。
一、高校大学生科技创新工作的现状及问题目前高校大学生的科技创新气氛日趋浓厚，科技创新活动名目繁多，如火如荼，涉及各个学科和领域，比如：国家大学生创新性实验计划、全国大学生电子设计大赛、大学生数学建模竞赛等丰富多彩的创新活动能够培养学生独立思考、主动学习的能力，激发学生探索新知识领域的兴趣，引导他们在科技创新活动中以现有知识为基础，大胆尝试，努力创新，积极提出自己的创意，这对提高大学生的综合素质起到了重要作用。
“高等学校创新能力提升计划”实施方案“高等学校创新能力提升计划”的实施方案应包括以下几个方面：1. 目标设定：明确计划的目标和愿景，同时与国家和地方的发展战略相衔接。
例如，提升学校创新能力，培养创新人才，推动科技创新和科技成果转化等。
2. 确定实施重点：根据学校的特点和资源优势，确定计划的实施重点。
可以包括重点领域、重点学科、重点实验室等。
3. 配置资源：明确计划需要的各种资源，包括资金、设备、师资等。
建立健全的资源管理和调配机制，确保资源的有效利用和配置。
4. 制定行动计划：详细制定计划的行动计划，包括时间安排、任务划分、责任人等。
根据实际情况，可以分为短期、中期和长期计划，分阶段实施。
5. 建立组织机构和管理体系：成立专门的机构或部门来负责计划的实施和管理。
建立科学的管理体系，包括目标责任制、绩效评价和考核机制等。
6. 加强师资队伍建设：通过引进优秀人才、培养培训和激励机制等，加强学校师资队伍的建设。
鼓励教职员工参与科研和创新活动，提高教师的创新意识和能力。
7. 推动科技成果转化：加强学校与企业、产业界的合作，推动科技成果的转化和应用。
建立科技成果转化机构，提供技术咨询、创业支持和项目孵化等服务。
8. 加强创新教育：开展创新教育和创新人才培养，培养学生的创新意识和创新能力。
推动学校课程改革，增设创新类课程和实践环节，鼓励学生参与创新实践活动。
9. 加强国际交流与合作：积极开展国际科技交流与合作，引进国际先进的科技资源和理念。
建立国际合作交流平台，组织学生和教师出国交流和合作研究。
10. 监督评估与调整：建立监督评估机制，定期评估计划的实施效果。
根据评估结果，及时调整计划的实施策略和措施，确保计划的顺利进行和取得预期效果。
以上是一些“高等学校创新能力提升计划”实施方案的主要内容，具体实施时需要根据学校的实际情况和目标进行调整和完善。
高等学校创新能力提升计划实施方案(总74页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-校科〔2012〕9号关于印发《太原理工大学“2011协同创新中心”培育组建实施方案》的通知学校各单位：《太原理工大学“2011协同创新中心”培育组建实施方案》已于6月25日校长办公会审议通过。
现予以印发，请遵照执行。
二〇一二年六月二十六日2太原理工大学“2011协同创新中心”培育组建实施方案依据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《教育部财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，参照教育部、财政部《“高等学校创新能力提升计划”实施方案》和《关于组织2012年度“2011协同创新中心”评审认定工作的通知》，培育组建协同创新中心是推荐申报工作的必要前提，是评审认定的核心与重点内容。
结合我省实际和我校实情，为做好“2011协同创新中心”的培育组建工作，特制定本方案。
一、领导机构组长：张文栋常务副组长：郭敏泰副组长：许并社、吕明、李晋平、梁丽萍成员：校长办公室、计财处、人事处、教务处、研究生院、科技处、国资处、国际合作处、招生与就业处、211办、产业管理办公室、校友办公室等部门负责3人，各相关院、所、中心负责人，省部级重点实验室、工程中心、基地负责人，省部级优秀创新团队负责人。
职责：负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入、保障措施、新机制新体制论证等重大事项决策，按教育部实施方案要求决定聘请专家，组建专家咨询委员会和评审专家组。
领导小组下设办公室，负责规划设计、组织实施、监督管理等工作，设在科技处。
二、总体目标按照“国家急需、世界一流”的要求，结合国家中长期教育、科技发展规划纲要和“十二五”相关行业领域以及地方重点发展规划，发挥我校国家级、省级重点学科和有地域相对优势学科的特色及潜能，积极联合国内外创新力量，有效聚集创新要素和资源，构建协同创新的新模式，形成协同创新的新优势。
培育组建具有我校鲜明特色的“2011协同创新中心”，协同创新方向体现战略性和前瞻性，重点放在与我省经济社会发展密切相关的支柱产业创新，加快我校机制体制改革，转变我校创新方式,集聚和培养一批拔尖创新人才，产出一批重大标志性成果，在我省乃至国家创新发展中做出更大的贡献。
高等学校创新能力提升计划实施方案摘要：本文旨在提供一个高等学校创新能力提升计划的实施方案。
随着社会的发展和变化，高等学校需要不断提升自身的创新能力，以适应新的教育需求和经济发展要求。
本文首先介绍了高等学校创新能力的重要性，然后分析了当前面临的挑战和问题，并提出了一套可行的实施方案。
该方案包括组建创新团队、构建创新文化、促进创新学习和建立创新评价体系。
通过实施这些措施，高等学校将能够提升创新能力，为学生和社会创造更大的价值。
关键词：高等学校、创新能力、实施方案、创新团队、创新文化、创新学习、创新评价1. 引言随着知识经济时代的到来，高等学校创新能力的提升变得越发重要。
创新能力是高等教育的核心竞争力，也是促进学校可持续发展的关键因素。
然而，目前许多高等学校在创新方面存在较大的不足，面临着来自内外部环境的各种挑战和问题。
因此，制定一套实施方案以提升高等学校的创新能力是迫切需要的。
2. 高等学校创新能力的重要性高等学校的创新能力是培养创新人才的基础，也是推动学术研究和社会服务的重要保障。
创新能力的提升对于高等学校来说具有多重积极意义。
首先，它能够提高学校的学术声誉和知名度，增加学生的就业竞争力。
其次，创新能力可以促进学校与产业界的合作，推动科技创新和产业升级。
最后，高等学校的创新能力也是社会发展的驱动力之一，通过创新研究和技术转化，为社会创造更大的价值。
3. 当前面临的挑战和问题尽管高等学校创新能力的重要性被广泛认同，然而目前仍面临一些挑战和问题。
首先，一些学校在组建创新团队和引入创新人才方面存在困难，导致创新能力的提升面临困难。
其次，一些学校缺乏创新文化，学术成果过于强调数量而忽视质量。
再次，传统的教育模式和教学方法限制了学生的创新潜力的发展。
最后，缺乏有效的创新评价指标和体系，使得学校无法全面评估和改进创新能力。
4. 实施方案为了解决上述问题并提升高等学校的创新能力，我们提出以下实施方案：4.1 组建创新团队高等学校应该充分认识到创新团队对于提升创新能力的重要性，并积极组建具有跨学科背景和创新意识的团队。
“高等学校创新能力提升计划”实施方案随着社会的不断发展，各个领域的竞争越来越激烈，高等学校的创新能力成为本科教育改革中重要的方向和领域之一。
为了加强高等教育创新能力的发展，教育部提出了“高等学校创新能力提升计划”，本文将围绕该计划的实施方案展开讨论。
一、方案背景在“中国制造2025”等科技创新战略和“创新驱动发展战略”下，高等教育创新能力的提升迫在眉睫。
现阶段，高等学校应该积极探索创新，不断创新发展，推动高等教育的持续发展。
为此，教育部制定了提升高等教育创新能力的“高等学校创新能力提升计划”，旨在培养高素质创新型人才和为国家战略服务的高等教育班子。
二、方案目标1、提高高等教育的创新发展能力，加强学校的科技创新能力。
2、探索并完善高等教育的教育体制和方法，加强人才培养的质量和效果，以培养更多的科技领袖和创新创业人才。
3、改革高等教育管理体制，纠正教育内部发展不平衡的现象，构建具有高水平的现代大学管理体系。
4、提升国际竞争力，将一批高等学校打造成为具有国际影响力的一流大学。
三、方案内容1、加强基础研究和应用研究，支持高等学校开展前沿研究项目和创新团队建设。
2、加强人才培养和创新创业教育，建立现代创新创业中心和跨学科研究中心，促进学生的创新能力和实践能力的提升。
3、推动高等教育改革，建立全国高等教育协调发展机制，探索新型大学制度和教育评价体系。
4、加强国际合作，开展多学科交流、联合培养项目和人才引进计划，提高国际化程度。
五、方案实施高等学校创新能力提升计划分为三个阶段，首先是2017年——2020年，这个阶段主要是进行政策制定、资源调配和基础建设；第二个阶段是2020年——2025年，这个阶段主要是进行教育教学改革和科技创新工作；第三个阶段是2025年——2030年，这个阶段是评估和反馈的阶段，整个方案实施完毕，可以得到一个成果与收获的结论。
六、方案意义高等学校创新能力提升计划至关重要，为构建中国特色的高等教育体系，提高国家创新竞争力，推动整个国家的现代化建设具有重要的意义。
全国第五轮学科评估及指标体系说明为了全面推进高等教育质量提升和建设世界一流大学和一流学科，我国教育部自2002年开始实施高等学校学科评估工作。
截至目前，已经完成了四轮学科评估，取得了显著成效。
为了进一步健全学科评估指标体系，全国教育部决定进行第五轮学科评估，并对指标体系进行详细说明。
一、第五轮学科评估的背景与意义自2002年开始实施学科评估以来，我国高等教育在教学、科研和社会服务等方面取得了显著的成绩。
但是随着社会经济的快速发展和全球化竞争的加剧，学科评估的要求也越来越高。
第五轮学科评估的背景主要是要推动高等学校整体发展，提高学科建设水平，加强学科间的协同与融合，打造一批具有国际影响力的一流学科。
二、第五轮学科评估的内容和重点第五轮学科评估主要包括以下内容：学科基本情况; 学科人才培养; 学科科研; 学科社会服务; 学科队伍建设等。
重点是学科建设的整体水平，学科内部的结构与组成，学科方向的前沿性与研究水平。
1.学科基本情况学科基本情况包括学科发展的历史、现状和未来规划。
重点关注学科的学科门类、发展特色、优势学科、薄弱学科以及未来发展方向等。
2.学科人才培养学科人才培养是学科评估的核心内容之一，重点关注学科培养目标、培养方案、人才培养模式、实践教学等。
3.学科科研学科科研是学科评估的又一核心内容，重点关注学科的科研方向、科研水平、科研团队、科研成果等。
4.学科社会服务学科社会服务是学科评估的重要组成部分，重点关注学科对社会的影响、服务社会的能力和水平等。
5.学科队伍建设学科队伍建设是学科评估的重要内容之一，重点关注学科队伍的结构、水平、构成、发展规划等。
三、第五轮学科评估的指标体系说明为了科学、全面、客观地评价学科的建设水平，第五轮学科评估的指标体系更加科学、合理和系统。
指标体系主要包括以下几个方面：1.学科基本情况指标包括学科门类、学科特色、学科发展历史、学科带头人等方面的指标。
2.学科人才培养指标包括学科培养目标、人才培养模式、培养质量、学科实践教学等方面的指标。
浅论高校科技评价体系建设摘要:高校科技评价是科技决策和科技管理的重要手段，现行评价体系中存在制度不完善、指标重量轻质、实际操作灵活性差、强调对个人评价忽视团队评价等问题，针对以上问题提出了高校科技评价体系建设的若干建议。
关键词:高校科技评价体系建设科技评价是科技管理体制的重要组成部分，是公正合理评价高校教师科研水平和贡献的重要工具和手段。
高校内部科技评价体系的构建是高校科技决策和管理的重要方法之一，对提高高校的科技创新能力具有十分重要的促进作用。
1 现行评价体系中存在的主要问题及成因分析在实践中科技评价体系构建是一项非常复杂的工作，与学科有关，与科学家的素质有关，与评价活动的目的等都息息相关。
近年来，高校科研管理部门也进行了一些有益的探索，但是还远远不能适应科技迅速发展的需要，具体表现在以下一些方面。
(1)科技评价制度不健全不完善。
由于科技评价问题属性的多样性、评价目标的多重性以及内容的综合性，单纯用一种评价模式涵盖科技评价的所有因素本身就是不可能的，应该有不同的评价目标、评价内容和评价标准。
如在科研基地评价体系构建中，由于科技人才的专业性、科技过程的复杂性、科技创新产出的多样性等问题，使得对科研基地投入与产出的量度难以全面而完整，因而到目前为止依然没有形成一套国际认可、相对标准化、可普遍适用于科研基地绩效评价的测度体系。
(2)科技评价指标重数量轻质量。
目前的高校职称评定、科研评价及其激励机制，通常是将承担“国家自然科学基金”、“863”计划、“973”计划等国家级项目数及其获得项目经费数、论文发表数量作为衡量教师科研水平的重要依据，对所承担的项目完成质量以及成果应用情况往往被忽视。
虽然也考虑了诸如论文级别、项目来源等区分成果质量的指标，但总的来讲数量是硬指标、质量是软指标。
这种简单追求数量，而忽视质量在评价中的份量的评价准则其实是与科学研究的精神相悖的，科研评价的最大问题是如何恰当和合理地处理好量化评价和质量评价（主观评价）间的关系。
高等学校科技创新能力评价指标体系方案说明（征求意见稿）教育部科技司2003.4.5一、科技评价指标体系设计原则（一）体现国家的教育、科技政策导向评价要有利于提高高校的原始创新能力和整体科技实力，鼓励和引导高校调动和整合自身资源、重视和加强科技工作，推动高等学校重视有原创性的基础研究，加强高校技术开发，加快成果转化，克服科研小组分散化，支持创新人才和优秀科研团队的成长，促进高等院校为我国科技进步、经济建设、社会发展和国家安全做出更大贡献。
（二）反映本质特征，力求科学、公正，有可比性，可操作性所谓公正性原则，是指所确定的指标具有规范性，可比性。
所谓操作性原则，是指导所确定的指标最简单、数据易获取并可查、可以监核。
“最简”是为了操作方便，但不能失真。
二、科技评价指标体系的建立方法（一）采用群组决策特征根法（GEM）和层次分析法（GEM）原理的综合算法建立评价指标体系。
1、构建评价指标体系的梯阶层次结构，把问题条理化、层次化。
由管理专家利用主成分分析法来定各指标之间的相关性，并简化指标的个数，讨论确定评价体系的各级指标。
2、采用群组决策特征根法（GEM）和层次分析法（AHP）原理的综合算法计算各指标的权重，其中，按AHP思想请专家对高等学校科技工作评价指标体系中各二级指标下的三级指标确定成对比判断矩阵，得到各三级指标的权重（分值）；按GEM法，构造一级和二级指标的专家评分矩阵，得到各指标权重。
实际操作中，由管理专家对各指标应具有的权重（分值）进行研究；采取专家调查法，征求科研与管理专家的意见；经讨论后确定各级指标的权重（分值）。
（二）指标与权重（分值）处理原则1、同一个二级指标下的三级指标的权重（分值）基本可比，非同一个二级指标的三级指标权重（分值）不可比。
2、在向有关管理专家咨询的基础上，由决策部门确定各级指标及其权重或分值。
（三）数据处理将某个三级指标的原始数据×权重得该三级指标的客观分，对其客观分标准化、线性化具有可比性和可比性的标准指数，然后将二级指标中包含的所有三级指标的标准指数相加得二级指标的客观份（1.1版）。
为避免得分出现扎堆现象，2.0版改为将某二级指标中包含的所有三级指标的客观份相加得该二级指标的客观分，对该客观分标准化、线性化，得具有可比性可加性的该二级指标标准指数（即得分）。
一级指标的得分为该一级指标下的各二级指标权重×该二级指标的标准指数的积之和，即顺序将二、一级指标的标准指数，加权求和得其上一级指标的得分及排序。
三、科技评价指标体系的建议方案（一）该方案采用5个一级指标，14个二级指标，47个三级指标。
（二）根据评价体系的需要，科技司可适当调整科技统计指标。
（三）评价指标体系中最关键的是三级指标的确定。
第三级指标宜粗不宜细，应满足公正性原则、可操作性原则、导向性原则的要求，当然不是所有的指标都能同时满足上述原则，但必须尽量满足。
本评价指标体系中数据来源于教育部科技司资料统计和中国科技情报论文检索资料，应是可以监核的。
在通常情况下，各高校的科研绩效与其科研实力成正比，而实际上有时会出现科研实力强的高校科研绩效不佳，科研实力相当的高校科研绩效相差甚远。
除科研业绩有周期性之外，与一所高校的“软件”—管理是否发挥了积极作用有很大的关系。
科技实力、科研绩效反映了科技管理的水平与作用，故不单独设立科技管理指标。
四、评价指标体系的使用（一）用同一指标体系计量各类参评学校各项指标得分，各级指标得分可统一排序，亦可按学校分类排序。
即可按一级/二级/三级指标或综合得分公布各高等学校名次，或按类别公布各高校一级/二级/三级指标或总分。
例如：按综合、理工、农林水、师范等排序。
（二）建议参评学校的范围为全国（军队和地方）具有博士学位授予权的所有高等院校，约200所左右，最终公布各项评价结果前100名高校的排序。
五、评价指标说明该方案采用5个一级指标，分别为资源配置、科技经费与项目、成果、获奖与收益、科技交流和科技投入产出比。
（一）资源配置资源配置主要体现高校整体科技实力、科技投入水平以及发展后劲，是体现所谓战略性原则的指标。
就是所确定的指标具有持续性、导向性功能。
科技资源的配置如人力、设备、基础等有持续性功能，都是一所高校从它成立的那天起，到参加评价的时侯止，全体成员年复一年创造性劳动的结晶。
随着时间的推移，这些指标的量和质在不断变化，除了反映一所高校的整体水平外，还反映一所高校持续发展的潜力，是科研定量评价中更具代表性的指标。
引导、支持各级各类科研基地建设，聚集优秀人才，形成优秀科技创新团队，争取更大的科技活动与发展空间。
1、人才（研究生）培养归为科技产出有争议，根据研究生已成为高校科研的一支重要力量的现状，将其划为科技资源为好。
就创新能力而言，博士生明显高于硕士生，故只将博士生毕业生列为评价指标之一。
2、优秀博士论文已评选数年，虽然数量不多，但反映高校博士生毕业生的研究和创新最高水平，故将优秀博士论文获得者列为评价指标之一。
3、教师中教授、副教授、讲师、博士、硕士学位与技术职务等传统人力统计指标主要反映人力规模，与创新能力无必然联系，不列为创新能力评价指标。
大多数高校的博士后人员是专职进行高水平科研工作的，所以将其列为评价指标。
4、学术带头人水平代表着科技队伍的水平，年轻学术骨干水平也是科技队伍水平的重要标志，更是科技队伍兴旺发达的希望。
这里选择了几类有一定知名度且有一定可比性的人物以高层次人才名义列为三级指标。
高层次人才包含杰出人才（含海外杰出青年基金获得者）、长江学者、跨世纪人才、百千万（一、二层次）、院士。
原教育部跨世纪人才按现行名称。
其他名目的基金、个人基金获得者不计入。
5、设立新增仪器设备评价指标，目的在于引导提高各院校和科研人员对加强科研条件建设的积极性。
科研仪器设备总值是反映科研实力的一个指标，但目前统计中没有将科研设备与教学设备分开，故暂时不设立该项指标（即仪器总值）。
6、将R&D基地列为定量评价指标是现代大学自身的功能决定的，研究基地是一所高校教学与科研资源长期积累的结果，反映了该校此学科的人才培养和学术水平以及承接重大重点项目的能力并对持续发展产生综合性和久远的影响。
考虑到省部级R&D基地水平参差不齐，只将科技创新能力最大的国家级R&D基地和教育部设立的R&D基地列为评价指标。
R&D基地包括重点实验室、工程（技术）研究中心、理科科研与人才培养基地、大学科技园等。
7、重点学科不在科技司评审，评定周期校长（5年），重点学科并不完全体现科技创新能力，暂不列为评价指标。
（二）科技经费经费与项目、成果与交流是科技实力、科技管理的主要内容。
将科技经费列为一级指标，以示重视并加以导向。
1、为鼓励争取大项目、提高项目强度（经费/项目），不将一般项目数列为评价指标。
2、科技经费列政府资金、非政府资金、高校自筹资金三个指标，便于数据收集核查，鼓励和引导高校调动和整合自身资源、重视和加强科技工作。
鼓励加强国际合作与开放，将国际合作经费与政府资金合并计算。
3、科技经费以到校为准。
（三）成果与收益科技成果与收益是科技产出的主要部分。
这里着重选择了论文、论著、专利、其他知识产权、科技奖励、技术转让收入六个方面进行评价：1、高等学校是基础研究的主力军，基础研究的成果主要是研究论文。
论文的多少反映该校在研究前沿的活跃程度，论文的影响因子、引用率（尤其是他人引用）反映论文的水平和质量，但影响因子和引用率处理较繁杂。
因此，列SCI、EI、国内核心期刊与其他国外刊物和SCI引用（他人引用）次数等四个论文指标。
考虑国内期刊质量和提高高校的国际声誉，不将扩展版SCI论文列为评价指标。
国内核心期刊目录可根据中情所目录或教育部自定（如中科院CSCD目录）。
2、国内一般刊物不列为评价指标。
3、论著包含专著、编著，不包括科普、编译。
在历史评价产生之前，以部数、字数评价为好。
4、增加国外专利（一个国家的专利即可，不一定为国际专利）指标，起导向作用，推动被评对象提高国际竞争意识与竞争力。
国外专利一般同时也具有国内专利，考虑重复计算，将国外专利分值定为100。
实际该国外专利得分为100＋国内专利分。
如发明专利为100＋120＝220分。
5、软件登记以国家登记为准。
为引导创新研究，可增加国家新药、作物、动物、植物新品种授权等为三级指标，并归入专利及其他知识产权类，但实际操作时相关数据不易获取。
6、项目鉴定不列为评价指标。
7、科技奖励是对研究与发展工作成果和贡献，是我国现行的一种肯定和鼓励，因此将科技奖励列为评价指标。
8、增强投入产出效益意识，将技术转化指标单列。
9、技术转让收入包含技术（专利/非专利）转让、软件收入、技术入股分红（以到校为准）以及其他知识产权收入。
若技术入股分红当年不到校，改为继续投入（如扩股），当年不计入评价。
技术入股及分红不单列三级指标。
（四）学术交流科技合作交流是研究与发展活动的重要组成部分，对科技创新有积极的推动作用。
学术交流水平是实力的反映，也是办综合性、国际化、研究型大学，增强国际国内影响的重要指标之一。
拟从学术会议和客座研究人员两个方面评价。
访问学者成分较复杂，若双方水平差不多，应归为交流，国际前沿领域的应为合作研究，否则为进修或培训。
是否为客座研究人员以接收手续为准。
（五）投入产出投入产出是反映高科技产出和效率的指标，它体现高校科技工作的效益、效率和水平。
由于各类科技产出无法简单求和，因此，这里选取两个既有代表性、又有明确数量产出的二级指标分别求和计算效率。
1、人均指标的“人”是指从事自然科学教学和科研的教师编制人数，目的在于鼓励高校教师既搞教学又搞科研。
按科技活动人数、折合全时人数等计算都不易准确。
2、不设立仪器设备利用率、单位仪器设备成果产出指标。
大校、老校建校时间长、有积累、帐面原值较大而设备有折旧（尤其是电子、检测等高精尖设备在高科技企业可以加速折旧），新建学校没有这类问题。
在高校未解决仪器设备折旧之前，设立设备产出指标对老学校不公平，也不利于充分发挥老学校大型仪器的作用。
六、其他1、少数高校有国家特等奖、国际学术会议特邀报告、“自然”或“科学”的论文等，可以考虑在总分上适当加分。
2、接受国内外客座研究人员是否可暂以科技统计资料中的派遣、接受进修访问学者代替。
3、声誉指标并不能客观地反映高校即时地真实情况。
因为声誉调查本身存在很多问题，如每个人所熟悉的高校可能不会多于10—15所，而且一旦对某所高校形成一定印象之后就很少进行及时更新，因而采用声誉调查指标对那些知名度不很高地高校是不公平地。
4、学校规模并不能真实反映其科技绩效和创新能力。
5、SCIENCE和NATURE，是国际公认地高水平期刊，但在实际上某些学科的一些高水平论文并不是都发表在这些杂志上。
