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浅析科技创新平台的构建学号：SX1110003 姓名：李玲摘要：科技创新平台是支撑全社会创新活动的重要栽体和核心力量。
本文首先在对科技创新平台的内涵进行界定的基础上，运用系统思想构建了科技创新平台的框架结构，分析其运行过程，提出了推进科技创新平台体系有效运行的管理体系。
旨在为我国科技创新平台的建设与发展提供参考及借鉴，给出了促进其科技创新平台建设与发展的对策措施。
关键词：科技创新、科技创新平台、体系构建1 . 引言科技创新平台作为支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，在区域科技与经济发展中发挥着重要的作用。
面对激烈的国际科技与经济竞争，世界主要发达国家都已将建设一流的科技创新平台作为支撑创新活动的优先选择和实现跨越式发展的战略举措[1]。
德国科技基础条件平台之一的马普学会，印度的产品自主创新平台，爱尔兰的自主创新服务平台等都是各国科技创新平台实践的不同形式。
2002年，我国科技部就长期困扰科技界的科技基础条件薄弱问题提出了“科技大平台”的设想；2004年出台的(2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》提出了国家科技基础条件平台建设的目标、任务和重点；2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》再次强调了加强科技基础条件建设的重要性。
目前，国家部分平台已进入建设阶段，各省市也纷纷启动科技创新平台的规划工作。
但从实践来看，地方多沿袭国家科技基础条件平台的设计与管理，盲目建设，形成千篇一律的平台体系。
而现有关于地方科技创新平台的研究多集中于对各地平台发展现状或建设经验的分析与总结，系统性较差，使科技工作在实际执行过程中缺乏理论指导和方法支撑。
在平台体系与运行机制尚未理顺的情况下大规模地启动平台建设，很可能造成平台整体性结构关系紊乱和功能失调，使平台流于形式，不仅难以发挥盘活科技资源存量、规划增量的作用，而且还会造成新一轮的重复投资及资源浪费。
因此，系统构建地方科技创新平台体系，深入探讨其运行机制，为推进地方科技创新平台高效建设和持续运行提供依据，具有重要的理论价值及实践意义。
福田区各行业产业人才住房配租认定标准——福田区发展和改革局（一）服务范围总部企业、高端服务业、绿色产业的企业或机构（二）认定标准1.分类标准（符合其中一项即可）（1）经认定的福田区总部企业（金融、文化创意、物业建筑、科技创新类等属于其他部门主管的行业企业或机构除外）。
（2）高端服务业（包括法律、财税、管理与咨询、投资与资产管理、评估与评价、人力资源、广告业、会展业等的商务服务业，工程技术与设计、监测检测、知识产权、技术推广与咨询等专业技术服务业，教育培训、医疗健康、专业化居民生活服务业）。
（3）绿色产业，包括从事高效节能、节水、节地、节材及先进环保等技术、装备的研发和生产的企业或机构；从事资源循环利用，新能源、可再生能源、清洁能源开发利用的企业或机构；从事提供绿色交通、合同能源管理、清洁生产、能源管理体系建设、节能评估、能源审计、碳排放核查、能量系统优化、污染控制和排放、环境监测检测、污染治理、生态保护、生态修复、废弃物处理处置及资源化综合利用、节能产品认证和推广等项目技术咨询、设计、建设、运营、管理服务的企业或机构。
2.申报资格条件（须同时具备）（1）工商注册、税务登记和统计关系均在福田。
（2）在福田区2019年度综合贡献达200万元及以上。
（三）申报材料——福田区科技创新局（一）服务范围高新技术企业、研发机构、创新创业平台、高层次人才团队、专利代理机构、重点引进企业及机构（二）认定标准1.分类标准(符合其中一项即可)（1）2019年纳税达到200万元以上的国家级高新技术企业；（2）2018年1月1日以来，拥有国家、省、市级新认定的重点实验室、工程中心、公共技术服务平台的科技型企业或研究机构；（3）获得商务部或省商务厅认定的电子商务示范企业，或获得省经信委认定的工业和信息化领域电子商务试点单位；（4）获得国家级孵化器称号的企业，或获得国家级众创空间称号的企业；（5）2019年度引进广东省“珠江人才计划”引进的创新创业团队、经深圳市“高层次人才”引进的海外高层次人才团队设立的企业或机构;（6）专利代理机构；（7）2019年1月1日以来，深圳市或福田区重点引进的高新技术企业、科技成果转化平台或研究类机构；（8）国家级科普教育基地；2.申报资格条件(须同时具备)工商注册和税务登记证均在福田；（三）申报材料——福田区工业和信息化局（一）服务范围福田区工业企业、商业企业（批发零售餐饮）、外贸企业、农业企业（二）认定标准1.分类标准（符合其中一项即可）（1）2019年产值2000万元及以上的工业企业；省级、国家级制造业创新平台；（2）福田辖区2019年批发销售额10亿元人民币（含）以上的批发企业，或零售额1亿元人民币（含）以上的零售企业，或营业额2000万人民币（含）以上的餐饮企业（以区统计局提供的名单为准）；（3）获得上一年度“全国连锁百强企业”或“深圳连锁50强”的连锁商贸企业；（4）2019年在福田区进出口额不少于1亿元人民币的外贸企业（海关进出口数据统计归属地须在福田区）；（5）通过认定且在有效期内的或新落户福田的国家、省、市级“农业龙头企业”。
深圳市财政委员会关于印发《深圳市政府采购支持创新产品与服务暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政委员会•【公布日期】2016.11.12•【字号】深财规〔2016〕8号•【施行日期】2016.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文深圳市财政委员会关于印发《深圳市政府采购支持创新产品与服务暂行办法》的通知各有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《中共深圳市委深圳市人民政府印发〈关于促进科技创新的若干措施〉的通知》（深发〔2016〕7号），发挥政府采购政策的导向功能，鼓励、扶持创新产品与服务的研究和应用，规范深圳市创新产品与服务的政府采购活动，根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则、财政部有关文件精神，结合深圳市实际，市财政委制定了《深圳市政府采购支持创新产品与服务暂行办法》。
经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市财政委员会2016年11月12日深圳市政府采购支持创新产品与服务暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《中共深圳市委深圳市人民政府印发〈关于促进科技创新的若干措施〉的通知》（深发〔2016〕7号），发挥政府采购政策的导向功能，鼓励、扶持创新产品与服务的研究和应用，规范深圳市创新产品与服务的政府采购活动，根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则、财政部有关文件精神，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于深圳市政府采购活动。
深圳市国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）在开展政府采购活动中，应当优先采购创新产品与服务，对符合条件的供应商、产品与服务，可按本办法规定享有相应的政府采购支持政策。
第三条政府采购创新产品与服务应当遵循公开公正、公平竞争、节俭高效、诚实信用、物有所值的原则。
战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）（征求意见稿）目录1节能环保产业 (1)1.1高效节能产业 (1)1.1.1高效节能锅炉窑炉 (1)1.1.2电机及拖动设备 (1)1.1.3余热余压余气利用 (1)1.1.4高效储能、节能监测和能源计量 (2)1.1.5高效节能电器 (2)1.1.6高效照明产品及系统 (2)1.1.7绿色建筑材料 (3)1.1.8采矿及电力行业高效节能技术和装备 (3)1.1.9节能服务 (3)1.2先进环保产业 (4)1.2.1水污染防治装备 (4)1.2.2大气污染防治装备 (5)1.2.3土壤及场地等治理与修复 (6)1.2.4固体废物处理处置 (6)1.2.5减振降噪设备 (7)1.2.6环境监测仪器与应急处理设备 (7)1.2.7控制温室气体排放技术装备 (8)1.2.8海洋水质与生态环境监测仪器设备 (8)1.2.9其他环保产品 (8)1.2.10大气环境污染防治服务 (9)1.2.11智能水务 (9)1.2.12水环境污染防治服务 (9)1.2.13土壤环境污染防治服务 (9)1.2.14农业面源污染防治技术服务 (10)1.2.15其他环保服务 (10)1.3资源循环利用产业 (10)1.3.1矿产资源综合利用 (10)1.3.2固体废物综合利用 (12)1.3.3建筑废弃物和道路沥青资源化利用 (12)1.3.4餐厨废弃物资源化无害化利用 (12)1.3.5汽车零部件及机电产品再制造 (12)1.3.6资源再生利用 (13)1.3.7非常规水源利用 (14)1.3.8农林废物资源化无害化利用 (14)1.3.9资源循环利用服务 (15)2新一代信息技术产业 (15)2.1下一代信息网络产业 (15)2.1.1网络设备 (15)2.1.2信息终端设备 (18)2.1.3网络运营服务 (19)2.2电子核心基础产业 (20)2.2.1集成电路 (20)2.2.2新型显示器件 (21)2.2.3新型元器件 (22)2.2.4新能源汽车用等高端储能装置及其管理系统 (22) 2.2.5储能装置材料及器件 (23)2.2.6数字视听与数字家庭产品 (23)2.2.7高清广播电视制播设备 (23)2.3高端软件和新兴信息服务产业 (25)2.3.1软件及应用系统 (25)2.3.2信息技术服务 (27)2.3.3电子商务服务 (30)2.3.4公共事业信息服务 (31)2.4网络信息安全产品和服务 (33)2.4.1网络与信息安全硬件 (33)2.4.2网络与信息安全软件 (33)2.4.3网络与信息安全服务 (34)2.5人工智能产业 (34)2.5.1人工智能平台 (34)2.5.2人工智能硬件 (35)2.5.3人工智能软件 (35)2.5.4人工智能系统 (36)3生物产业 (36)3.1生物医药产业 (36)3.1.1新型疫苗 (36)3.1.2生物技术药物 (37)3.1.3化学药品与原料药制造 (37)3.1.4现代中药与民族药 (38)3.1.5生物分离介质与药用辅料 (39) 3.1.6海洋生物医药 (39)3.1.7生物医药服务 (39)3.2生物医学工程产业 (40)3.2.1医学影像设备 (40)3.2.2先进治疗设备 (40)3.2.3医用检查检验仪器 (42)3.2.4植介入生物医用材料 (43)3.3生物农业产业 (44)3.3.1生物育种 (44)3.3.2生物农药 (45)3.3.3生物肥料 (45)3.3.4 生物饲料 (45)3.3.5生物兽药及兽用生物制品疫苗 (46)3.4生物制造产业 (46)3.4.1生物基材料 (46)3.4.2生物化工产品 (47)3.4.3特殊发酵产品与生物过程装备 (47)3.4.4海洋生物活性物质及生物制品 (48)4高端装备制造产业 (48)4.1航空装备产业 (48)4.1.1民用飞机（含直升机） (48)4.1.2航空发动机 (48)4.1.3航空设备及系统 (49)4.1.4航空材料 (49)4.1.5航空维修及服务业 (49)4.2卫星及应用产业 (49)4.2.1空间基础设施 (49)4.2.2卫星通信应用系统 (49)4.2.3卫星导航应用服务系统 (50)4.3轨道交通装备产业 (51)4.3.1铁路机车车辆及动车组 (51)4.3.2 城市轨道交通车辆 (51)4.3.3轨道交通通信信号系统 (52)4.3.4轨道交通工程机械及部件 (52)4.3.5轨道交通专用设备、关键系统及部件 (52) 4.4海洋工程装备产业 (53)4.4.1海洋工程平台装备 (53)4.4.2海洋工程关键配套设备和系统 (53)4.4.3海洋工程装备服务 (54)4.4.4海洋环境监测与探测装备 (54)4.4.5海洋能相关系统与装备 (55)4.4.6 水下系统和作业装备 (55)4.5智能制造装备产业 (55)4.5.1智能测控装置 (55)4.5.2用于智能装备的关键基础零部件 (56)4.5.3工业机器人与工作站 (56)4.5.4智能物流装备 (57)4.5.5智能加工装备 (57)4.5.6増材制造技术和设备（3D打印设备） (57) 4.5.7 服务机器人 (58)5新能源产业 (58)5.1核电技术产业 (58)5.1.1先进核电工程 (58)5.1.2核燃料加工设备制造 (58)5.1.3核电站设备及零部件制造 (58)5.2风能产业 (59)5.2.1风力发电机组 (59)5.2.2风力发电机组零部件 (59)5.2.3风电场相关系统与装备 (59)5.2.4海上风电相关系统与装备 (59)5.2.5风力发电技术服务 (60)5.3太阳能产业 (60)5.3.1太阳能产品 (60)5.3.2太阳能生产装备 (61)5.3.3太阳能发电技术服务 (61)5.4生物质能产业 (62)5.4.1原料供应体系 (62)5.4.2生物质发电 (62)5.4.3生物质供热 (62)5.4.4生物质燃气 (63)5.4.5生物质液体燃料 (63)5.4.6生物质能技术服务 (63)5.5智能电网 (63)5.6其它新兴能源产业 (64)6新材料产业 (65)6.1新型功能材料产业 (65)6.1.1新型金属功能材料 (65)6.1.2新型功能陶瓷材料 (65)6.1.3稀土功能材料 (65)6.1.5表面功能材料 (66)6.1.6高品质新型有机活性材料 (66)6.1.7新型膜材料 (66)6.1.8功能玻璃和新型光学材料 (66)6.1.9电子功能材料 (67)6.1.10生态环境材料 (67)生物材料，环境降解材料，工程环保涂料，环境污染治理材料，电子电器产品限用物质替代材料，低碳型和环境友好型包装材料，生态建材。
【上海高校布局调整】双一流高校纷纷布局：高教“四小龙”正成顶尖名校聚集地！长期以来，中国高教重镇主要是几大中心城市，包括北京、上海、南京、西安、武汉、成都、长沙等。
这些重点城市不仅高校数量众多，而且顶尖名校林立，中国排名靠前的高校大多位于这些城市。
不过，随着“雄安新区”的横空出世以及杭州、深圳、青岛等城市高教实力的快速崛起，中国高教格局正悄然改变。
目前，除了将建设的“雄安大学”外，雄安新区已有清华、北大等一大批双一流前往布局或对接。
而杭州、深圳、青岛等城市也投入巨资新建或引进双一流高校和国外名校，加上三大城市本地高校的快速发展，这些城市名校数量已今非昔比。
雄安：“雄安大学”横空出世，清华北大等10多所名校已对接作为继深圳特区和上海浦东新区之后的又一个国家级新区，雄安新区自出世之日起就备受关注，特别是高校和科研机构将如何发展更是牵动着很多人的心。
刚刚出炉的《河北雄安新区规划纲要》指出，支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学。
北京市委常委会上强调，支持在京高校向雄安新区转移。
在高等教育方面，《河北雄安新区规划纲要》指出：重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等。
建设世界一流研究型大学，培育一批优势学科，建设一批特色学院和高精尖研究中心。
打造知识溢出效应明显的大学园区。
，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。
除了世界一流的“雄安大学”外，目前已有10多所名校已对接雄安新区，包括清华大学、北京大学、中国人民大学、北京理工大学、北京师范大学、中国传媒大学、北京邮电大学、北京体育大学、河北大学、大连理工大学、东北财经大学、河北工业大学等。
未来，随着雄安新区的快速发展，预计还将有一大波双一流高校布局雄安新区。
杭州：未来10年引进60所名校名所虽然有浙江大学这样的全国顶尖名校，但与北京、上海、南京、武汉、成都等地相比，杭州的高等教育资源确实比较薄弱，与杭州的发展目标和定位不相称。
深圳市科技创新委员会关于公布深圳市2016年第5批科技计划项目验收结果的通知
文章属性
•【制定机关】深圳市科技创新委员会
•【公布日期】2016.09.05
•【字号】
•【施行日期】2016.09.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技成果与知识产权
正文
深圳市科技创新委员会关于公布深圳市2016年第5批科技计
划项目验收结果的通知
各有关单位：
根据《深圳市科技计划项目管理办法》的有关规定，我委组织专家对申请验收的市科技计划项目进行了验收，现将结果予以公布。
请各单位自行登录业务系统打印验收结果留存。
验收结论为“复议”的单位，请按验收复议通知书要求补充资料后申请验收复议。
对验收不通过的企业，高校、科研机构的项目组成员，我委自本通知发布之日起3年内不予受理市科技计划项目资助申请，不推荐其申报国家、省科技计划项目资助。
联系人：吕睿，于英普
联系电话：88103477，88102191，88102149
特此通知。
附件：2016年第5批科技计划项目验收结果
深圳市科技创新委员会
2016年9月5日附件
2016年第5批科技计划项目验收结果。
附件1：深圳市科研机构创新绩效分类评价指标及评分方法（试行）深圳市科研机构创新绩效分类评价办法是区别于传统科研机构评价方法，针对目前深圳市科研机构的实际情况，按照全面调查、科学分析、定性与定量相结合的方法，设计绩效分类评价指标，并根据各项指标作用的大小，科学赋予不同的权重系数，并根据组建模式不同，设计不同指标、赋予相同指标不同权重，体现对不同类型科研机构的不同要求，促进评价办法的科学性和准确性，提高科研机构科技创新的积极性和主动性。
深圳市科研机构创新绩效分类评价办法遵循科学原则构建了如表 1 所示的评价指标体系：指标体系设一级指标、二级指标和三级指标；一级指标有2 个，分别是创新投入和创新产出；二级指标有8 个，分别是基础设施、人力投入、资金投入、知识产出、技术产出、人才产出、项目产出、创新成果；三级指标有18 个，其中建成国家级创新载体或分支机构”“PCT申请量”“PCT 申请进入国家阶段的数量”和“重大科技创新成果数量”4个指标是加分指标，即若有，则在评价总分上予以加分，如无不扣分，其余14个指标为评价指标。
表1深圳市科研机构创新绩效分类评价指标体系财政核拨科技事业单位，适用表2所示创新绩效分类评价指标细化评分标准：一级指标有2个，分别是创新投入和创新产出；二级指标有6个，分别是基础设施、人力投入、资金投入、知识产出、项目产出、创新成果；三级指标有11个，详见表2。
财政核拨补助科技事业单位和科技类民办非企业单位，适用表3所示创新绩效分类评价指标细化评分标准：一级指标有2 个，分别是创新投入和创新产出；二级指标有6个，分别是基础设施、人力投入、资金投入、知识产出、技术产出、创新成果；三级指标有12个，详见表3。
经费自理、经费自理（企业化管理）科技事业单位和研发服务企业，适用表4所示创新绩效分类评价指标细化评分标准：一级指标有2个，分别是创新投入和创新产出；二级指标有6个，分别是基础设施、人力投入、资金投入、知识产出、技术产出、创新成果；三级指标有14个，详见表4。
深圳市人民政府关于印发战略性新兴产业发展专项资金扶持政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发战略性新兴产业发展专项资金扶持政策的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》印发给你们，请认真组织实施。
深圳市人民政府2018年11月2日深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策为推动深圳战略性新兴产业发展，加快建设以创新为引领的现代化产业体系，加快把深圳打造成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市，制定本政策。
一、发展重点和工作机制（一）本政策适用于新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等我市重点发展的战略性新兴产业。
（二）深圳市新兴高技术产业发展领导小组全面统筹协调我市战略性新兴产业发展工作，解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。
各产业主管部门根据职责分工，负责政策推进落实、扶持计划组织实施、专项资金使用和绩效评价等工作。
各区（新区）加强协调配合，形成全市工作合力。
（三）市财政每年安排预算，设立市战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），采用直接资助、股权投资、贷款贴息、风险补偿等多元化扶持手段，支持我市相关单位组织实施创新能力建设、产业化、应用示范推广、产业配套服务体系建设等项目。
二、提高自主创新能力（四）引导全社会加大基础研究支持力度，对推动我市在前沿领域取得原始创新突破的基础研究学科布局项目，以及支撑产业技术需求的应用基础研究项目，予以最高300万元支持。
（五）鼓励企业与高校、科研机构加强合作，围绕我市战略性新兴产业发展的瓶颈和薄弱环节，组织实施重点领域核心技术攻关项目，予以最高1000万元支持。
深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市重点实验室建设和运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市科技创新委员会•【公布日期】2020.07.01•【字号】深科技创新规〔2020〕11号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市重点实验室建设和运行管理办法》的通知目录第一章总则第二章职责第三章组建、筹建启动资助第四章运行管理第五章考核评估第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了加强深圳市重点实验室建设，规范实验室运行管理，根据《关于促进科技创新的若干措施》（深发〔2016〕7号）、《深圳市科技计划管理改革方案》(深府〔2019〕1号)等相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条深圳市重点实验室（以下简称“市重点实验室”）建设和运行，适用本办法。
第三条市重点实验室是深圳市科技创新体系的重要组成部分，是开展高水平基础研究和应用基础研究的核心平台，是聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、配备先进科研装备、产出高水平科研成果的重要载体，是国家重点实验室、广东省重点实验室的培育基地。
第四条市重点实验室依托大学、科研院所和企业建设，实体化运作。
根据依托单位不同，分为院校类实验室和企业类实验室。
院校类实验室以开展高水平基础性研究为主，重点开展科学前沿和前瞻性研究，以提升深圳学术水平和科研能力为主要目标。
企业类实验室以开展应用基础研究为主，重点开展关键技术和共性技术研究，以提高产业竞争力、支撑深圳市经济、社会发展为主要目标。
第五条遵循动态调整、定期评估、择优持续支持的原则，对市重点实验室实行人财物相对独立的管理体制和“开放、流动、联合、竞争”运行机制。
第六条市科技行政主管部门每年在科技研发资金中安排经费，对市重点实验室组建、筹建启动予以事前资助，对评估结果良好以上的市重点实验室予以奖励补助，支持市重点实验室开展团队建设、开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。
