长安大学公共管理学考研大纲

公共管理学院721《公共管理基础》考试大纲
一、考试内容
1.管理学基本概念和理论
–管理的基本概念
–管理的功能和作用
–管理学的发展历程
–管理学的主要理论流派
2.公共管理的特点
–公共管理的定义和范围
–公共管理与私人管理的异同
–公共管理的目标和职能
–公共管理的价值观
3.公共管理的基本原理
–公共管理的规范性原则
–公共管理的科学性原则
–公共管理的有效性原则
–公共管理的协同性原则
二、考试形式
•考试方式：闭卷
•考试时间：120分钟
•考试形式：结合选择题、简答题和案例分析题
三、考试范围
1.管理学基本概念和理论的基本知识
2.公共管理的特点和基本原理
3.与公共管理相关的案例实践分析
四、考试要求
1.具备扎实的管理学基础知识，理解管理学的基本概念和原理；
2.能够灵活运用管理学理论来解决公共管理实践中的问题；
3.具备分析和解决实际公共管理案例问题的能力；
4.能够清晰表达自己的观点和分析。

五、考试评分标准
1.答案的准确性和完整性；
2.分析问题的深度和逻辑性；
3.表达的清晰度和条理性；
4.对案例问题的综合分析能力。

六、备考建议
1.多阅读管理学经典著作，深入理解管理学理论；
2.注重实际案例的分析，培养解决问题的能力；
3.多练习选择题和简答题，提高应试能力；
4.注意平衡理论和实践，理论联系实际。

希望同学们能够认真复习，对管理学理论有充分理解，并在考试中取得优异的成绩！。

（完整版）公共管理学复习提纲第一章导论1.1公共管理的含义：在西方国家，公共管理是公共行政中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。

在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称。

根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。

（1）公共管理的主体：公共组织（2）公共管理的目的：维护公共利益（3）公共管理的手段：法律、行政、经济（4）公共管理的职能：计划（规划）、决策、组织、协调、控制1.2 公共管理学的概念范畴公共管理学是研究以政府为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的科学。

1.3 公共管理学的研究对象以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何进行管理、管理中的各种关系以及发展规律的学问。

1.4 公共管理学的研究内容与体系（1）.确定公共管理研究对象的基本思路从研究对象来说，公共管理学不再像公共行政那样更多地将自己限制在对政府行政机关的研究上，而是把研究范围扩展到其他非政府的公共组织方面；从研究焦点来说，公共管理学从以往公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程与程序的研究转到重视项目、环境、战略与绩效的研究；从研究方法来说，公共管理学要改变以往以规范研究为主的做法，重视量化方法与案例方法的应用，广泛吸收经济学、管理学和政策分析方法等学科的理论与技术手段。

（2）.公共行政学的研究内容（1）国外学者的研究情况（2）我国学术界的研究情况（3）.公共管理学的理论体系（4）.公共管理学的学科特征（1）研究对象与范围的特征：公共管理学并不像公共行政学那样将自己限制在对政府行政机关的研究上，而是把研究范围扩展到其他政府机关和非政府组织的公共方面。

2024年MPA考研大纲一、考试性质本大纲适用于2024年MPA（公共管理硕士）专业硕士研究生入学考试。

考试旨在测试考生对公共管理学科基础知识的掌握程度和应用能力。

二、考试目标本大纲的考试目标包括以下几个方面：1. 掌握公共管理学科的基本概念、理论、原则和方法，理解公共部门的角色、职能和运行机制。

2. 具备分析和解决公共管理实际问题的能力，包括政策制定、执行、评估等环节。

3. 了解公共部门人力资源管理、财务管理、项目管理等方面的基础知识，能够进行相关应用。

4. 掌握公共部门战略管理、绩效管理、创新管理等方面的知识，能够进行实际操作和实施。

5. 具备良好的语言表达能力、逻辑思维能力、批判性思维能力等综合素质。

三、考试形式本考试采用闭卷笔试形式，考试时间为180分钟，满分100分。

四、考试内容及要求1. 公共管理基本理论：要求考生掌握公共管理的基本概念、理论、原则和方法，了解公共部门的演变和发展，理解公共部门的角色、职能和运行机制。

2. 公共政策制定与执行：要求考生了解公共政策的制定过程，掌握政策分析的方法和技术，能够分析和解决政策制定和执行中的实际问题。

3. 公共部门人力资源管理：要求考生了解公共部门人力资源管理的概念、原则和方法，掌握职位分析、招聘、培训、绩效评估等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

4. 公共部门财务管理：要求考生了解公共部门财务管理的概念、原则和方法，掌握预算编制、资金管理、财务分析等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

5. 公共部门项目管理：要求考生了解项目管理的基本概念、原则和方法，掌握项目计划、组织、领导、控制等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

6. 公共部门战略管理：要求考生了解战略管理的概念、原则和方法，掌握战略分析、战略选择和实施等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

7. 公共部门绩效管理：要求考生了解绩效管理的概念、原则和方法，掌握绩效评估的标准、程序和方法，能够进行实际操作和应用。

硕士研究生入学统一考试《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )学院名称(盖章)：政法学院学院负责人(签字)：编制时间： 2011年3 月30日《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )一、考核要求《公共管理学》是公共管理类各专业的专业主干课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而为国家培养从事公共部门管理、非公共部门管理、公共管理学教学、科研以及相关部门工作的高级专业人才。

二、考核评价目标要求考生系统了解和掌握公共管理的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并能运用公共管理的理论和方法来分析和解决现实公共领域问题的基本能力。

三、考核内容绪论第一节管理与管理论的演进一、管理的含义二、管理的职能三、管理的类型四、管理理论的演进第二节行政与行政学一、行政的含义二、行政的作用、特点三、行政学的研究对象、相关学科和特征第三节公共管理与公共管理理论的兴起一、公共管理的含义二、公共管理理论的产生三、公共管理学的研究对象四、公共管理学的研究方法第一章公共组织第一节公共组织概述一、组织的概念二、公共组织的性质三、公共组织的作用四、公共组织的构成要素第二节公共组织的结构一、管理层次与管理幅度二、公共组织的结构形式三、我国政府组织的结构四、行政体制的基本类型第三节公共组织的过程与行为一、组织冲突与协调二、个体行为、群体行为与组织行为第四节公共组织环境一、公共组织的生态环境二、公共组织环境的基本构成要素第二章公共管理职能第一节公共管理职能概述一、公共管理职能的内涵及其形成原因二、公共管理的程序性职能三、公共部门的任务性职能第二节公共管理职能的历史演变一、传统社会的公共管理职能二、西方国家公共管理职能及其变迁第三节市场经济中的公共管理职能一、市场机制的缺陷二、市场经济中公共管理职能的内容三、公共管理职能的限度第三章公共决策第一节决策概论一、决策的含义二、公共决策的含义三、公共决策的类型四、决策的价值前提与事实前提第二节行政决策体制一、行政决策的含义二、行政决策系统三、行政决策体制第三节行政决策程序一、问题界定二、目标确立三、方案设计四、结果预测五、方案抉择第四节公共决策中的群体决策一、群体决策及其利弊分析二、参与决策的特征三、群体决策的择案规则第四章公共组织中的领导第一节领导与领导者一、领导的含义二、领导权威三、公共组织的领导者四、领导者的基本技能五、领导与管理的区别第二节有效领导与领导理论一、人性假设理论二、领导理论的演变三、领导权变理论第三节我国行政领导制度一、民主集中制二、行政首长负责制三、日常行政领导制第五章公共管理绩效第一节公共组织的绩效管理一、绩效管理概述二、公共组织绩效评估指标的选择三、公共组织绩效评估指标体系的建构四、公共管理绩效的改进第二节公共组织的目标管理一、目标管理的涵义二、目标管理的过程三、目标管理的实施四、目标管理的优缺点和在公共组织应用的局限第六章公共组织人力资源管理第一节公共组织人力资源管理概述一、人力资源管理的相关概念二、公共组织人力资源管理的兴起三、公共组织人力资源管理的过程第二节公共组织的人力资源开发一、公共组织人力资源开发的含义二、、公共组织人力资源开发的主要内容三、加快我国公共组织人力资源开发的策略第三节公务员制度一、西方文官制度二、文官制度的内容三、我国公务员制度的形成和内容第七章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任二、公共责任的性质与落实第二节公共权力的监控一、对公共权力监控的含义二、公共权力监控的机制三、正确处理对公共权力监控中的问题第八章公共组织战略管理第一节战略管理与公共组织战略管理一、战略管理概述二、公共组织战略管理第二节公共组织战略管理的实施一、战略规划二、战略实施第三节公共组织战略管理的问题与改进一、公共组织战略管理的问题二、公共组织战略管理的改进第九章公共组织的文化与伦理第一节公共组织文化概述一、公共组织文化的含义二、公共组织文化的类型三、公共组织文化的特征四、公共组织文化的结构五、公共组织文化的功能第二节公共管理伦理一、公共管理伦理的含义二、公共管理伦理的特征三、公共管理人员的职业责任第三节公共组织文化建设一、公共组织文化建设的含义二、我国公共组织文化建设的意义与创新第十章公共管理中的政府角色第一节政府的性质与作用一、政府的含义与性质二、政府的职能与职权三、政府职能的有限性第二节政府与市场的关系一、政府与市场的区别二、政府与市场的联系三、政府与市场关系中存在的问题四、规范政府与市场关系的措施第三节政府与企业的关系一、政府与企业的差别二、政府与企业的联系三、我国政府与企业关系中存在的问题四、改善我国政企关系的措施第四节政府与社会的关系一、政府与社会的联系二、政府与社会关系中存在的问题三、改善政府与社会关系的措施第五节政府再造一、政府再造的含义二、西方国家的政府再造模式三、西方国家“政府再造”理论对我国的启示四、我国政府的再造模式第十一章公共管理中的非政府组织第一节非政府组织概述一、非政府组织的含义二、非政府组织产生发展的原因三、非政府组织的特点四、非政府组织与政府组织的差异五、非政府组织与政府组织的联系第二节非政府组织的作用与局限一、非政府组织的基本社会作用二、非政府组织的基本政治作用三、非政府组织在中国转型时期所拥有的独特功能四、非政府组织发展的局限性第三节非政府组织的组织与管理一、非政府组织的成立制度及其法律地位二、非政府组织的经费来源制度三、非政府组织的组织制度四、非政府组织的设计与分工制度五、非政府组织的绩效评价制度第四节非政府组织的发展现状一、世界上非政府组织的发展概况二、我国非政府组织的发展状况三、促进我国非政府组织发展的措施第五节非政府组织的发展趋势一、非政府组织在西方国家的发展趋势二、非政府组织在我国的发展展望第十二章政府治理工具第一节政府治理工具概述一、政府治理工具的含义二、政府治理工具的类型第二节主要的政府治理工具一、组织工具二、管制工具三、经济工具四、信息工具五、市场和志愿工具第三节政府治理工具的选择一、根据绩效特征而进行的政府治理工具选择二、根据公共问题的性质而进行的政府治理工具选择第十三章公共组织变革第一节公共组织变革理论一、公共组织变革的动力二、公共组织变革的阻力三、公共组织变革的内容四、公共组织变革的策略五、公共组织变革的趋势第二节国外公共部门改革的基本情况一、国外公共部门改革的基本情况二、国外公共部门改革的主要内容第二节我国的政府改革一、改革开放以来我国行政管理体制改革回顾二、历次我国政府机构改革的成就、经验和教训三、我国行政管理体制改革的方向和内容。

公共管理专业硕士研究生入学考试大纲及参考用书12018年公共管理专业硕士研究生入学考试大纲及参考用书634 公共管理学考试大纲考试科目：634 公共管理学考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

二、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。

三、试卷结构：简答题分值占60-70%；论述题分值占30-40%。

考试大纲第1章公共管理导论1、公共管理的本质、主体及其运行目标与方式；2、公共管理何以成为当代全球关注的重要问题；3、新公共管理的主要内容；4、公共管理学的研究范围。

第2章公共管理理论的发展变迁1、公共管理的发展与变迁；2、传统公共行政学的发展与理论基础；3、公共管理的理论基础；4、公共管理未来的发展趋势。

第3章公共组织与公共管理公共组织的内涵与特点；公共组织环境及其影响；公共组织的分类及各类公共组织在公共管理中的作用；公共组织的行为方式及其特点；网络时代的内涵及其对公共组织的影响；网络时代公共组织的变革与发展。

第4章政府职能与政府失灵政府职能的含义、特点及分类；现代政府基本职能定位及其边界；政府失灵的原因、表现及矫正。

第5章公共政策公共政策的性质和范畴；公共政策工具的分类及其特点；公共政策过程；公共政策发展的价值取向；公共政策发展实现公共管理价值的途径。

第6章公共部门人力资源管理人力资源的内涵和特点；公共部门人力资源的特殊性及其人力资源管理的目标和任务；公共部门人力资源管理的职能；公共部门人力资源开发的内容及环节；中国《公务员法》的主要制度创新。

第7章公共部门信息资源管理公共信息的内涵及其在公共管理中的重要性；政府信息资源管理的职能、任务、意义及研究维度；政府信息公开的内涵及意义；电子政府的含义及其对公共信息资源管理的意义；公共信息资源管理的优化途径。

第8章公共部门绩效管理公共部门绩效管理的含义；绩效管理：政府再造的有效工具；成功绩效管理的相关制度安排；公共部门绩效管理的过程；公共部门绩效管理的障碍及其克服第9章公共危机管理公共危机的内涵、特点及危害；公共危机管理的核心理念及主要对策；公共危机管理的系统与机制；公共危机的传统解决机制及其缺点；公共危机复合治理的内涵、特征、困境及解决办法。

《公共管理学》考试大纲第一章绪论[目的要求]本章主要了解公共管理学这一学科研究主要对象、内容以及公共管理与相关学科之间关系。

第一节公共管理及其相关概念1、了解公共管理与公共行政的概念。

《牛津英语词典》对行政的解释是：一种行政的活动，这种活动又被理解为处理事务、指导或监督执行、运用或引导；管理一词则被定义为通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。

公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动；公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。

2、理解公共行政与公共管理侧重点的不同之处。

公共行政关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室管理；公共管理关注的不是过程与程序，而关注取得的结果以及对结果获得负个人责任。

3、理解公共管理与私人管理的区别：公共管理与私人管理的使命不同；公共管理与私人管理相比，效率意识不强；与私人管理相比，公共部门尤其强调责任；公共部门比私人部门人事管理复杂得多；公共管理包括复杂的政府活动，而且在政治环境中运行。

4、了解萨缪尔森、斯蒂格利茨对公共物品的定义。

理解公共物品的分类方法，公共物品可以分为纯公共物品与准公共物品，也可以分为有形貌的公共物品与无形的公共物品。

第二节公共管理学范式的发展1、了解公共管理学发展的三大范式转变。

公共管理作为一个相对独立的学科始于威尔逊的《行政之研究》，其学术框架建立始于怀特的《公共行政学研究导论》与威洛比的《公共行政原理》。

到现在，公共管理发展经历了传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学（新公共管理）。

2、理解公共行政学范式建立及其批评。

公共管理学始于威尔逊的《行政之研究》，提出行政——政治二分理论，以行政效率作为最高目标。

古利克、厄威克合编的《行政科学论文集》将行政学基本原则概括为“POSDCORB”即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七大原则。

3、理解对传统公共行政范式的批评。

传统公共行政范式受到西蒙等政治学行为主义的批判；60年代后出现了两种取代传统公共行政学范式的尝试（弗里德里克森的新公共行政学与拉斯韦尔为代表的政策科学）。

2024公共管理考研大纲
一、前言
本大纲是针对2024年公共管理学科的考研考试而制定，旨在为考生提供全面的考试内容和要求。

二、目录
1. 考试说明
2. 考试内容与要求
3. 考试形式与试卷结构
三、正文
1. 考试说明
本部分主要介绍考试的性质、目的和任务，以及考试的对象和考试形式。

同时，对考生的基本要求、答题方式和考试时间等也进行说明。

2. 考试内容与要求
本部分是考纲的核心，主要分为两个部分：公共基础知识和专业知识。

其中，公共基础知识包括政治、英语、数学等内容，是所有考生都需要掌握的基础知识；专业知识则根据不同的专业方向有所区别，包括行政管理、公共政策、社会保障等专业课程。

每个部分都详细列出了考试的具体内容、知识点和相应的考核要求，帮助考生全面了解考试范围和难度。

3. 考试形式与试卷结构
本部分主要介绍了考试的题型、题量和分值分布。

根据不同的题型，给出相应的答题技巧和注意事项，帮助考生更好地应对考试。

同时，
对试卷的结构和组卷方式进行了说明，以便考生更好地了解考试的组成和要求。

四、结语
本大纲仅为指导性文件，考生还需结合具体招生简章和相关教材进行备考。

祝愿所有考生取得好成绩！。

目 录
第一部分 长安大学618公共管理学历年考研真题 2009年长安大学608公共管理学考研真题（回忆版） 2007年长安大学608公共管理学考研真题
第二部分 兄弟院校考研真题 2016年中山大学636公共管理学考研真题 2016年暨南大学717公共管理学考研真题 2016年华南理工大学885行政管理学考研真题
三、论述题（本题共有2小题，每小题25分，共50分） 1．2015年1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家 学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。李克强说，政府不 能总给市场“发号施令”，而要集中精力做好自己“该做的工作”。 请运用政府职能的相关理论，谈谈你对政府该如何做好自己“该做 的工作”的看法。
测评对象包括实施政府部门责任白皮书制度单位、其他有社会服务 职能的市属单位、中央和省驻Z各单位、主要服务对象为机关内部的单 位。评价内容包括服务态度、服务效率、措施便民和廉洁服务四方面。 Z市机关作风办相关负责人称，今年的考评新增了进步奖励分，测评中 各单位社会满意率与上一年相比较，根据进步和退步情况给予一定比例 的加分和减分。测评将在1月底完成。考评结果经市委常委会审定后， 将按照《Z市机关事业单位年终考评结果运用办法》使用。同时，各
区“转作风提效能”考评得分将由市委组织部干部考核评价办公室作为各 区党政领导班子落实科学发展观考评的参考。
2年前，Z市政府曾专门就“万人评政府”考评结果的运用出台《Z市机关 事业单位年终考评结果运用办法》，根据《办法》，除了Z市中院、市 检察院参加考评，结果仅供内部掌握，可不参加排名外，其他单位的考
评结果运用均按照《办法》来使用。
《办法》规定，对在Z市机关事业单位年终考评中连续三年被评为先 进单位的，领导班子成员中表现优秀的干部优先考虑提拔使用。对在考 评中受到黄牌警告的领导班子和领导干部，要切实分析原因，进行整 改。整改期间，班子成员一般不得提拔使用。对连续三年排名后10% 的，单位主要领导干部可予以调整。

目录I 考查目标 (2)II 考试形式和试卷结构 (2)III 考查内容 (2)IV. 题型示例及参考答案 (2)全国硕士研究生入学统一考试公共管理学考试大纲I 考查目标科学、公平、有效地测试考生是否具备攻读相关专业硕士所必须的基本素质、一般能力和培养潜能，以利用选拔具有发展潜力的优秀人才入学，为国家经济建设培养具有较强理论分析与解决实际问题能力的高层次、应用型、复合型的行政管理专业人才。

考试测试考生掌握公共管理学的基本概念、基本理论的扎实程度，考查考生能熟练运用这些概念与理论分析解决现实生产中公共管理类问题的能力.具体来说。

要求考生：应该掌握公共管理的基本理论，了解公共管理理论的发展历史、趋势；掌握公共管理的运行机理和规律；能够运用公共管理理论分析现实问题，提出解决方案。

II 考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间试卷满分为150分，考试时间180分钟。

二、答题方式闭卷、笔试。

三、试卷内容与题型结构名词解释（7个，每题5分，共35分）简答题(8个，每题5分，共40分)论述题(3个，每题15分，共45分)案例分析题(1个，30分)假如每题分数有变化，变化范围亦不大。

III 考查内容1.公共管理学概述：公共管理和公共管理学的含义，公共管理学的研究对象，公共管理学的主要研究途径，公共管理学的研究方法，公共管理的相关概念。

2.公共管理的理论发展：公共管理主要理论，公共管理理论演进的历史背景，主要公共管理学者的学术观点，现代公共管理理论的主要内容和特点。

3.公共组织概述：组织的含义，公共组织的性质与结构，非营利组织的特点和作用，事业单位的含义，公共组织的变革原因和方向。

4.公共领导：公共领导概述，公共领导体制的特点和作用，主要公共领导方法，领导力的含义，领导力的构成，领导能力的培养5.公共政策：公共政策概述，公共政策与公共管理的关系，公共政策过程，公共政策分析的含义与常用方法，公共政策发展。

6.公共人力资源管理：人力资源管理的基本理论，公共人力资源管理的主要内容，公共人力资源管理制度。

会工作效率的提升。
12.组织变革与组织文化 组织变革的含义与动因，组织变革的类型、目标与内容，组织变革的过程与程序，组织变革的 阻力及其管理对策；组织文化的定义与特征，组织文化的结构与内容，组织文化的功能与塑造。 13.领导与领导者 领导的含义与作用，领导与管理的区别，领导方式的基本类型，领导者的素质和条件及其新要 求；领导方式的连续统一理论、管理方格理论和权变理论的主要观点。 14.激励 需要层次理论、期望理论、公平理论和强化理论的主要观点；波特和劳勒激励模式的特点。 15.沟通 沟通的概念、沟通过程、沟通类别，组织不同沟通网络的特点。 16.管理信息 管理信息的特征，管理信息系统的开发和应用。 17.控制与控制过程 控制的概念与作用，目标控制的类型，控制的基本要求，控制的过程的特点。 18.控制方法 预算控制的内容、比率分析中常用比率的类型；标杆管理与平衡计分卡的基本概念。 19.管理的创新职能 维持与创新的关系，创新职能的基本内容；创新的组织。 20.企业技术创新 技术创新的内涵，技术创新战略选择内容要点。 21.企业组织创新 知识经济的基本特点，知识经济条件下的文化创新要点；企业制度创新和企业层级结构创新。 第二部分 公共管理学 1.公共管理理论与实践的发展 公共管理学的理论渊源，公共管理学科的发展历程，新公共管理的实践、特征与评价。 2.公共管理的管理主体 公共组织的理论、类型，公共组织中的人员，传统公共组织困境与变革。 3.公共管理的物品及供给 公共物品的含义与类型，公共物品的供给，政府与公共物品供给。 4.公共管理职能 公共管理职能的内涵与构成，公共管理职能的历史演变，市场经济中的公共管理职能。 5.公共管理的运行 公共决策与公共管理，公共政策与公共管理，公共政策的设计、执行与评估，公共管理的执行 与控制。 6.公共部门战略管理 公共部门战略的类型，公共部门战略的规划、实施与控制，公共部门战略管理的问题与改进。 7.公共部门绩效管理 公共部门绩效管理的概念、内容与作用，公共部门绩效评估，影响公共部门绩效的因素与改进 策略，公共部门目标管理的内涵、过程与实施。 8.公共管理的责任与监控 公共权力与公共责任的关系，公共权力的内涵、特性与监控，公共责任的性质与落实。 9.公共管理中的政府角色 政府的含义、性质与职能，政府与市场的关系，政府与企业的关系，政府与社会的关系，西方 国家政府再造的模式与启示。 10.非政府公共组织 非政府公共组织的内涵、特征与类型，非政府公共组织的功用，非政府公共组织的发展状况及 趋势，事业单位的内涵、特征与类型，公共企业的性质、社会功能及其管理。 11.公共管理的热点问题 电子政府，公共危机管理，公共管理新模式，现实生活中出现的与公共管理相关的难点、热点

《公共管理学》一、考查目标公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源,广泛运用政治、法律、管理、经济的方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管理过程。

公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。

作为一门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需的知识、技能与政策。

本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知识分析、判断和解决当前实际的公共管理问题.本科既考核学生对具有中国特色的公共部门管理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、方法与最新实践成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的理论素养和从事实际公共管理的能力。

二、考试形式和试卷结构（一）试卷满分及考试时间总分:150分，考试时间：180分钟（二）考试方式闭卷、笔试(三）试卷内容结构第一部分 50±10分第一章公共管理学科知识第二章公共组织理论第三章政府改革与治理第四章政府间关系第二部分 50±10分第五章政府作用第六章公共政策第七章公共部门绩效评估第八章公共部门人力资源管理第三部分 50±10分第九章公共财政管理第十章第三部门管理第十一章公共部门战略管理第十二章公共管理伦理（四）试卷题型结构1、辨析题（20分）2、简答题（40分)3、论述题（50分）4、案例（材料）分析题（40分）三、考查范围第一部分第一章公共管理学科知识考查目标:了解公共管理及其相关概念,包括公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，公共管理学范式的兴起。

熟悉传统公共行政学范式,了解公共管理范式“新”在何处，了解公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和方法，了解市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战.考查内容：(一)公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，1、公共管理:是公共组织提供公共物品和服务的活动。

简答题（80分）
案例分析题（50分）
3．公共管理学的研究途径
二、公共管理的理论与实践的发展
1．公共选择理论、新公共管理理论的内容
2.官僚组织理论的产生背景及其优缺点
3.公共管理的发展及其对我国公共管理实践的启示
三、公共管理的主体
1.公共组织及其类型、公共管理的客体
2.公共管理的多主体的产生即未来发展趋势
3.公共管理主体的作用的发挥
四、公共管理职能
附件5：
2018年考试内容范围说明
考试科目代码：考试科目名称:公共管理学基础
考试内容范围:
一、导论
1．公共管理学的含义、起源及研究对象
包括什么是公共管理、公共管理Байду номын сангаас基本特征、公共管理与私人管理的区别
公共管理的起源、背景、研究对象及范围
2．公共管理学与其他学科的关系
包括公共管理学的学科基础以及他们之间的联系与区别
2公共管理监督的原则、作用、监督体系以及监控主体的构成
八、公共管理中的政府角色
1.政府作为主要的公共管理者的历史作用
2.我国政府的角色定位
九、公共管理中的非营利组织
1.公共管理的主体之一的非营利组织的变迁
2.我国非营利组织如何发展
十、公共物品管理
1.公共物品的含义及提供的部门
2.公共物品如何有效供给
1.公共管理的基本职能和主要职能，公共管理的职能的历史变迁
2.公共管理职能定位及其转变
五、公共管理的过程
1.了解公共管理的过程及在实践中的运用
2.公共管理过程监督
三、公共管理的绩效
1.绩效管理的类型、程序和方法
2.公共管理绩效评估及要素
3.公共绩效评估的发展及完善