国际投资领域法人外交保护的特别问题_殷敏

中国海外利益当前面临的安全风险与对策随着中国在国际舞台上的崛起，中国的海外利益日益增加，面临的安全风险也随之增加。

尤其是在全球化和网络化的时代，海外利益的安全问题已经不再是简单的传统安全问题，而是包括政治、经济、文化、网络安全等多个维度。

中国需要为海外利益的安全做好充分的准备，并采取相应的对策来应对不同的安全风险。

一、政治安全风险在一些发展中国家和地区，政治动荡和不稳定是常见现象。

中国的对外投资和企业在这些国家所面临的政治风险包括政变、社会动荡和武装冲突等。

一些国家可能会利用政治手段对中国企业进行打压和反华行动，甚至影响政府间的外交关系。

对策：1. 建立政治风险评估系统，及时获取目标国家的政治动态和变化，为企业和投资做出相应的调整和决策。

2. 与目标国家政府和相关部门建立联系，加强对话和协调，争取更多的支持和保护。

3. 加强对外援助和投资的政治风险管理，避免投资在政治风险较高的国家和地区。

中国的海外利益主要包括对外投资、贸易、资源开发和产业合作等，这些利益在全球化和经济一体化的背景下，面临着各种经济安全风险，包括市场风险、汇率风险、金融风险以及国际贸易摩擦等。

1. 采取多元化投资和合作模式，降低单一国家和地区的风险，避免出现重大损失。

2. 加强企业内部风险管理机制，尤其是对外投资和贸易的风险管理，提高企业的风险识别和承担能力。

随着互联网的发展，网络安全已经成为一个全球性的安全问题。

中国的海外利益也面临着各种网络安全风险，包括网络攻击、信息泄露、网络犯罪等。

1. 加强对海外网络安全风险的监测和预警，采取必要的安全措施，保护机构和企业的网络安全。

2. 建立网络安全合作机制，与目标国家和地区加强信息交流，共同应对网络安全威胁。

3. 增强国际合作，建立全球性的网络安全规则和法律框架，共同维护网络安全和信息安全。

中国文化在国际上的影响力日益增加，中国的文化产业也在海外蓬勃发展。

中国的文化产品和产业面临着各种文化安全风险，包括文化输出受阻、文化产品被扭曲和歪曲、文化产业受限制等。

一带一路背景下我国企业对外投资法律风险的防范随着一带一路倡议的提出和推进，我国企业对外投资的规模和数量都在不断地扩大。

随之而来的是面临的法律风险也在增加。

对外投资法律风险多种多样，包括政治风险、货币风险、合同风险等。

而针对这些风险，我国企业需要加强对外投资法律风险的防范，以确保投资能够取得成功。

下面，我们将从风险的特点和规范、企业应加强的法律意识、防范法律风险的措施等方面进行探讨。

一、风险的特点和规范1. 风险的特点对外投资法律风险的特点主要有不确定性、多样性、复杂性和隐蔽性。

不确定性是指对外投资过程中存在的风险来自各种各样的方面，且其发展变化不定。

政治环境的变化、市场环境的波动等都会给企业带来不确定的风险。

多样性是指对外投资的风险种类多样，包括政治风险、货币风险、市场风险等。

复杂性是指对外投资法律风险的处理不仅需要考虑多种风险的相互作用，还需要考虑不同的国家、地区的法律规定和文化背景。

隐蔽性是指对外投资法律风险在投资的过程中可能并不容易察觉，甚至在投资结束后才会显现出来。

2. 规范的作用在面对这些风险的时候，企业需要遵守相关法律法规，采取合理的防范措施来降低风险。

而规范的作用就是引导企业在对外投资过程中遵守国际规则、国家法律法规，规避风险，取得成功。

企业在对外投资之前就需要了解目标国家的法律规定和文化背景，遵守相关法律，保障自身的合法权益。

二、企业应加强的法律意识为了防范对外投资法律风险，企业需要加强对法律的意识，主要体现在以下几个方面：1. 了解目标国家的法律环境企业在对外投资前，需要对目标国家的法律环境进行深入的了解。

主要包括了解目标国家的法律法规、政治稳定状况、法律制度的完备性、司法机构的公正性等。

只有深入了解目标国家的法律环境，企业才能够更好地规避法律风险。

2. 遵守国际规则在对外投资的过程中，企业需要遵守国际规则，不得违反国际条约和国际习惯法。

目前国际上有多个国际组织和法律文件对外商投资进行了规范，企业需要认真遵守这些规定，避免违法违规行为。

促进我国企业跨国投资的思考作者：邵明珠来源：《中外企业家》 2013年第11期邵明珠进入21世纪以后，随着经济全球化的浪潮，各国企业纷纷扩大其发展范围，跨国经营的公司相继崛起。

而我国正式加入WTO，这标志着对外开放朝更深、更广的方向发展，我国经济与世界经济将日益融合。

面对这一重大的历史发展机遇和挑战，发展跨国投资将是中国企业在全球化的世界经济中生存和发展的必然选择。

但是挑战也是严峻的。

在以后很长的一段时间内应如何正确面对我国企业的现状，应如何避免其不利的一面，采取怎样的战略措施，将是我们极为关注的问题。

一、我国企业跨国投资的概况1、投资项目以中小型为主。

平均规模不断扩大。

近年来，我国开始出现一些大中型的生产项目，跨国投资的平均规模不断扩大。

据中国产业海外发展和规划协会常务副会长范春永介绍，按照过去10年我国对外直接投资年平均递增率测算，我国对外直接投资流量在2013年有望突破千亿美元，存量可望达5000亿美元的规模。

他说，2009年，我国对外投资存量约为3000亿美元，是2002年的32倍。

但这仍大大低于发达国家跨国企业6000万美元的平均投资规模，也低于发展中国家4500万美元的规模。

总体而言，我国企业跨国投资的规模偏小，这种小型化的经营组织规模虽然较为灵活，但在国际竞争中难与实力强大的跨国公司相抗衡。

2、投资领域覆盖面逐步拓宽。

在我国企业进行跨国投资的初期，投资领域主要集中在与贸易有关的服务业。

随着对外投资的进一步推进，我国企业跨国投资的行业领域不断由窄向宽扩展，呈现出多元化的发展趋势。

目前我国对外直接投资已呈现各类产业全面推进的局面，农业、工业、服务业和高技术产业的投资活动分别对应具有互补性的境外资源和市场展开。

3、投资区域不断扩展。

在跨国投资初期．我国对外投资区域主要集中在港澳地区，并逐步转向欧美和东南亚的其它国家和地区。

上世纪90年代后期也加快了对非洲、拉丁美洲和亚洲等发展中国家和地区投资的步伐。

企业的信贷扶持力度。

（二）坚持因地制宜和突出特色相结合，以全新视野拓展客户，实施批量化营销模式。

在信贷投向上，重点拓展经营稳健、资信良好、业内具有较大影响的小企业作为重点支持对象，对机械设备、商品、金属、板材加工等制造业和现代服务业作为扩展客户的重点行业，坚持把拓展新一代技术、节能环保、新能源、新材料等新兴产业客户作为提升生产流通领域市场份额的增长点，不进入房地产和政府平台等高风险领域，不进入产能过剩行业和环保问题企业；在区域上，按照本地区经济增长格局，加大对地区重点发展的各类园区中的中小企业信贷扶持力度；在产业链上，重点拓展大企业、大项目产业链上下游的中小客户，为大市场、大物流提供资源的中小客户，以及基于产业集群模式发展的中小客户，推进中小企业信贷业务的规模化、集约化发展；在企业生命周期上，重点拓展处于成长期和成熟期且创新能力较强的企业；在客户品质上，重点拓展经营有特色、产品有市场、经营效益好、信用等级高、管理较规范、管理人员素质较好的中小企业。

同时，合理调整中小企业市场定位和风险偏好，对现金流稳定、充足的优质中小企业客户适当放宽担保要求，对次优客户坚持以充足的物权抵押、质押担保方式为主，在保持领先的风险控制水平同时，提高重点区域中小企业客户覆盖面。

以此推动县域国有商业银行中小企业客户经营模式转型，加快商业银行资产业务质量的提高和综合效益的提升。

（责任编辑：赵琳）（校对：ＺＬ）近年来，我国政府大力倡导境内企业境外投资。

国有企业成为境外投资的主力军，但民营资本凭借自身的特点也发挥着不容忽视的作用。

一、二连浩特地区民营资本境外投资现状作为经济欠发达的地区，二连浩特的企业境外投资起步较晚，首家民营境外投资企业２００９年在外汇局登记。

随着口岸地域优势的不断提高和境外投资条件的日益成熟，民营企业在境外资本运行的意愿不断增强。

（一）境外投资企业数量规模逐年增长。

截至２０１２年１２月底，在外汇局已注册成立了８家境外投资企业，境外投资企业逐年增加，投资地区主要在蒙古国。

2016年三国法考前2小时订制课程第一部分国际公法考点一：国际法基本原则与和平共处五项原则1.“保护的责任”在承认主权的基石作用的同时，强调主权者对内和对外所承担的责任，主张国际社会对于“不愿或不能履行责任的‘失败国家”’，应该采取应对行动，并且提出了相应的程序和措施。

下列关于“保护的责任”与不干涉内政原则的说法，错误的有？A.一国国内只要出现违反国际法的严重国际罪行，即可以对其行使“保护的责任”B.国家行使“保护的责任”是其履行国际义务的一个体现，必要时可以使用武力C.国家在紧急情况下可以行使“保护的责任”来干涉他国主权范围内的事项D.“不干涉内政原则”强调一国在处理其国内管辖事项时不得违反其所承担的国际法义务考点二：条约冲突与条约修订2.甲乙丙三国为1990年某项投资公约的缔约国，后乙丙丁三国又于2000年签订了涉及同样事宜的新投资公约。

2010年乙丙丁三国依据规定的程序对2000年条约进行了修订，形成2010年修订本，乙丙两国接受了2010年修订本，丁国拒绝接受修订本，戊国于2012年加入公约，加入时未作出任何意思表示。

根据《维也纳条约法公约》，下列选项不正确的是？A.丁国已退出2000年公约B.戊国只受2000年公约的约束，不受2010年修订本的约束C.乙丙两国既受2000年公约的约束，又受2010年修订本的约束D.甲乙两国之间无条约关系E.甲丁两国之间无条约关系考点三：国家管辖权3.甲国人彼得在甲国杀害了一名乙国公民，为逃避刑事处罚而潜逃至丙国，其在丙国又杀害一名丙国公民。

已知甲、乙、丙三国之间无司法协助方面的多边或双边协议。

根据国际法有关规则，下列说法正确的有？A.由于彼得是甲国公民，所以甲国可以直接派遣警察到丙国对彼得进行逮捕B.乙国可依保护性管辖要求丙国政府引渡彼得，丙国应当将彼得引渡给乙国受审C.丙国可依国家的属地管辖权对彼得进行逮捕并进行审判D.甲、乙、丙三国之间的管辖权争议，必须提交国际法院处理考点四：联合国相关制度4.联合国安理会由15个理事国组成，其中中、法、俄、美、英五国为常任理事国。

2014殷敏三国法讲义（11）之国际民商事争议的解决考点：国际商事仲裁（一）仲裁协议的效力认定1.仲裁协议的内容(1)请求仲裁的意思表示；(2)仲裁事项；(3)选定的仲裁委员会。

2.约定不明的仲裁协议效力认定（1）原则：凡当事人自愿达成的仲裁协议，且能够执行的，一般应当确认该仲裁协议的效力。

（2）约定不明确的争议情况处理：①仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的②仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的③仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。

④仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁：该地只有一个仲裁机构，该地两个以上仲裁机构的⑤当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的3.仲裁协议认定机构（1）人民法院和仲裁委员会（2）一方请求法院裁定，一方请求仲裁机构认定的（3）仲裁机构已经认定，当事人向法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的（4）在仲裁庭首次开庭前没有提出异议，而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的4.仲裁协议的法律适用当事人可以协议选择仲裁协议适用的法律，当事人没有选择的，适用仲裁机构所在地法律或者仲裁地法律。

5.内部报告制度凡起诉到人民法院的涉外、涉港澳和涉台经济、海事海商纠纷案件，如果当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成仲裁协议，人民法院认为该仲裁条款或者仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的，在决定受理一方当事人起诉之前，必须报请本辖区所属高院进行审查；如果高院同意受理，应将其审查意见报最高院。

在最高院未作答复前，可暂不予受理。

（二）涉外仲裁裁决的撤销1.申请撤销的法院向仲裁机构所在地的中级人民法院申请撤销2.撤销裁决的理由当事人提出证据证明涉外仲裁裁决有下列情形之一的，裁定撤销：(1)当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；(2)被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的；(3)仲裁庭的组成或者仲裁程序与仲裁规则不符的；(4)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（5）违背公共利益的。

三国法增补讲义1最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释之涉外篇殷敏一、涉外民事案件的认定当事人、经常居所地、标的物、法律事实等只要有一个具有涉外因素，即可认定为涉外民事案件。

法条依据：民诉法解释第522条。

二、外国当事人参加民事诉讼的若干规定1、外国人应提交护照；2、外国企业或组织及其诉讼代理人，应提交身份证明，并经中国驻该国使领馆认证。

（对与中国没有建立外交关系的外国当事人参加诉讼需经过与中国有外交关系的第三国认证并转交）法条依据：民诉法解释第523、524条。

3、外国当事人委托代理人可以以见证、公证的方式进行。

法条依据：民诉法解释第525、526条。

4、当事人提交的材料是外文的，应同时向人民法院提交中文翻译件。

法条依据：民诉法解释第527条。

5、外籍当事人委托律师的规定：①本国人、本国律师以非律师身份、外国驻华使领馆官员以个人名义；②中国律师或中国公民（当事人不在中国领域内时，外国驻华使领馆官员可以以外交代表身份为其聘请中国律师或中国公民）。

法条依据：民诉法解释第528、529条。

三、涉外民事诉讼的管辖1、关于涉外民事诉讼的协议管辖（1）涉外合同或者其他财产权益纠纷的当事人，可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地、侵权行为地等与争议有实际联系地点的外国法院管辖。

（2）协议管辖排除专属管辖，但不排除仲裁。

法条依据：民诉法解释第531条。

2、中国法院放弃管辖权的情形：涉外民事案件同时符合下列情形的，人民法院可以裁定驳回原告的起诉，告知其向更方便的外国法院提起诉讼：(一)被告提出案件应由更方便外国法院管辖的请求，或者提出管辖异议;(二)当事人之间不存在选择中华人民共和国法院管辖的协议;(三)案件不属于中华人民共和国法院专属管辖;(四)案件不涉及中华人民共和国国家、公民、法人或者其他组织的利益;(五)案件争议的主要事实不是发生在中华人民共和国境内，且案件不适用中华人民共和国法律，人民法院审理案件在认定事实和适用法律方面存在重大困难;(六)外国法院对案件享有管辖权，且审理该案件更加方便。

危急情况之习惯国际法与投资条约中的不排除措施条款兼论CM S 案和LG &E 案王 楠*美国次贷危机引起的金融海啸席卷全球,不仅给金融体系造成重创,亦给实体经济带来了负面的影响。

当一国遭受经济危机,其政府必然会采取一系列应对措施。

尽管这些措施有助于稳定经济,但却可能损害外国投资者的利益,甚至成为令东道国被诉至国际仲裁庭的理由。

以阿根廷为例,至2008年7月,该国在解决投资争端国际中心(I CSI D)共被诉44起,其中39起都是针对其政府为了应对本世纪初爆发的经济危机而采取的各项措施。

1!在一些争端中,阿根廷援引国际习惯法中的危急情况和相关双边投资协定(以下称B I T )中的不排除措施条款(Non-precluded M easures Prov ision)作为抗辩,提出经济危机属于习惯国际法中的危急情况,因此政府采取与双边投资协定(以下称B I T )不符并令投资者受损的措施不具有不法性;而B I T 中的不排除措施条款免除了阿根廷在经济危机期间的条约义务。

然而在已决的案件中,仲裁庭对该抗辩的认识却大相径庭。

下文将在简要分析危急情况之国际习惯法和投资协定中不排除措施条款的基础上,探讨C M S 和LG&E 两案仲裁庭在该问题上的不同意见及其背后的深层原因。

一、习惯国际法中的∀危急情况例外#2001年联合国大会第56届会议通过的∃国家对国际不法行为的责任的条款草案%(以下称∃草案%)规定了排除国家行为不法性的七种例外包括:同意、自卫、反措施、不可抗力、危难、危急情况和遵守强行法。

其中∃草案%第25条对危急情况例外作出了如下规定:(1)一国不得援引危急情况作为理由解除不遵守该国某项国际义务的行为的不法性,除非:&该行为是该国保护基本利益,对抗某项严重迫切危险的惟一办法;而且∋该行为并不严重损害作为所负义务对象的一国或数国或整个国际社会的基本利益。

(2)一国不得在以下情况下援引危急情况作为解除其行为不法性的理由:&有关国际义务排除援引(112(* 1!深圳大学法学院讲师,香港城市大学法学院兼职研究员,法学博士。

国际法论文参考文献(一)[1]张磊.外交保护国际法律制度研究[M].北京:法律出版社,2021.[2][英]珍尼特丹恩(JanetDine).公司法(第四版)[M].北京:法律出版社,2002.[3]梁淑英.国际法案例教程[M].北京:知识产权出版社,2005.[4]徐崇利，林忠.中国外资法[M].北京:法律出版社,1998.[5]杨慧芳.外资待遇法律制度研究[M].北京:中国人民大学出版社,2021.[6]詹宁斯，瓦茨.奥本海国际法(第一卷)[M].王铁崖等译.北京:中国大百科全书出版社,1995.[7]陈安.国际经济法学专论(下编分论)[M].北京:高等教育出版社,2007.[8]殷敏.外交保护法律制度和中国[M].上海:上海世纪出版集团,2021.[9]张卫华.外交保护法新论[M].北京:法律出版社,2021.[10]夏莉萍.领事保护机制改革研究主要发达国家的视角[M].北京:北京出版社,2021.[11]姚梅镇.国际投资的法律保护.中国国际法年刊[C].北京:中国对外翻译出版公司,1982.[12]徐崇利.双边投资条约的晚近发展评述.国际经济法论丛第5卷[C].北京:法律出版社,2000.[13]梁淑英.论外交保护的条件.国际法律问题研究[C].北京:中国政法大学出版社,1999.[14]贾兵兵.外交保护的法律现状和实践问题.中国国际法年刊[C].北京:法律出版社,2008.[15]王淑敏.恶债在国际法中的沉淀与反思以中国的海外投资风险为视阈[J].政法论坛,2021(1).(二)[1]余劲松.国际投资法(第三版)[M].北京:法律出版社,2007.[2]白桂梅.国际法[M].北京:北京大学出版社,2006.[3][美]弗雷德里克皮尔逊,西蒙巴亚斯里安.国际政治经济学[M].北京:北京大学出版社,2006.[4][韩]刘炳华.国际法(下卷)[M].朴国哲,朴永姬译.北京:中国政法大学出版社,1997.[5]邹立刚.国际投资法学[M].北京:中国法制出版社,2000.[6]慕亚平.国际投资法学[M].广东:广东人民出版社,1999.[7]吕岩峰,何志鹏,孙璐.国际投资法[M].北京:高等教育出版社,2005.[8]周鲠生.国际法(上册)[M].北京:商务印书馆,1981.[9]王铁崖.国际法[M].北京:法律出版社,1995.[10]江国青.国际法[M].北京:高等教育出版社,2021.[11][英]M.阿库斯特.现代国际法概论.[M].朱奇武,余叔通等译.北京:中国社会科学出版社,1981.[12][英]伊恩布朗利.国际公法原理[M].曾令良,余敏友等译.北京:法律出版社,2007.[13][苏]克利缅科.国际法词典[M].刘莎等译.北京:商务印书馆,1995.[14][日]寺泽一，山本草二.国际法基础[M].朱奇武等译.北京:中国人民大学出版社,1983.[15]李英，于迪.国际投资政治风险的防范与救济[M].北京:知识产权出版社,2021.[16]奥特派特.奥本海国际法(上卷第一分册)[M].王铁崖,陈体强译.北京:商务印书馆,1971.[17]邵津.国际法[M].北京:北京大学出版社,2000.[18]韩德培.现代国际法[M].武汉:武汉大学出版社，1992.[19]王虎华.国际公法学[M].北京:北京大学出版社,2008.[20]中国政法大学国际法教研室.国际公法案例评析[M].北京：中国政法大学出版社,1995.(三)[1]陈新民:《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版.[2]王和雄:《论行政不作为之权利保护》，台湾三民书局1994年版.[3]周佑勇:《行政不作为判解》，武汉大学出版社2000年版.[4]周佑勇《论行政不作为》，载于罗豪才主编《行政法论从》第2卷1999年版.[5]胡建淼：《行政违法问题探究》，法律出版社2000年版.[6]张树义：《行政法学》，高等教育出版社2007年版.[7]应松年主编：《当代中国行政法》(上、下)，中国方正出版社2006年版.[8]马怀德主编《：司法改革与行政诉讼制度的完善》，中国政法大学出版社2004年版.[9]姜明安主编：《行政诉讼法》，法律出版社2006年版.[10]马怀德：《行政法制度建构与判例研究》，中国政法大学出版社2004年版.[11]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社2004年版.[12]王利明：《侵权行为法归责原则研究》，中国政法大学出版社2003年版.[13]张明楷：《刑法格言的展开》，法律出版社2003年版.[14]梁津明、郭春明、郭庆珠、魏建新：《行政不作为之行政法律责任探究》，中国检察出版社2021年版.[15]王振宇：《行政诉讼制度研究》，中国人民大学出版社2021年版.。

当前中国周边外交重大问题的战略应对作者：暂无来源：《领导文萃》 2016年第17期刘毅(本刊特约记者)近来随着朝鲜半岛与中国南海局势再度紧张，周边外交的变数增加，中国目前需要归纳和审视此前一个时期的重大战略措施，明确主要逻辑思路，评估其有效性，进而为下一步战略应对行动做好准备。

例如：我们应该如何正确处理中国外交战略的军事侧面与经济侧面？怎样实现更好的战略配置？在南海问题上如何处理“维权”与“维稳”的战略关系？在朝鲜问题上如何更好地应对多重压力，实现战略平衡？中国周边外交重大问题的战略应对过程如何体现前瞻性、更好地兼顾各方面复杂关系？本刊就此议题专访了中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事时殷弘。

一、周边外交的战略评估《领导文萃》：您如何认识当前中国周边外交面临的重大问题及其战略本质？时殷弘：现在看得比较清楚，增进中国在亚洲和西太平洋的权势和影响力，是中国对外政策的重大目标，服务于这一目标的政策工具主要有两大类，即“战略军事”和“战略经济”。

粗略地说，从2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会结束，到2014年秋季为止，中国政府主要是在运用广义的“战略军事”；然而，从2014年秋季开始，很可能作为某种战略审视的结果，战略经济急剧凸现，同时战略军事层面的某几个重大方面依然是显要的。

因而可以说，中国当前关于亚洲和西太平洋的战略形成一种复合性的复杂路径，改变战略军事为主的战略转变看起来是个战略扩展，并未伴有任何基本的收缩。

但是，无论是战略军事和战略经济，都需要审慎，防止过度扩展导致“战略透支”。

这一点尤其体现在周边外交领域，特别是南海问题和朝鲜问题。

总体上，中国需要从大局出发，应对这两个突出问题。

在南海问题上，可能开始浮现新兴强国对既有强国的基本互动逻辑：新兴强国倾向于反复而有限地向前推进并从中获益，这样的可能的隐患是容易缺乏足够的意愿去主动减抑重大的冲突动能；既有强国则为规避难以经受的冲突及其升级，反复或被迫地收缩或退让，但最终可能会认为已经无可再退，决心一搏。

则 。最后 ，不管该工作人员属 于一个强 国还是 一个弱 国；不管他 的国家受国际活动 的影响程
职 能保护两者 的关 系。
一
、
国际组 织职 能保护的概念
梁西教授 的 《 国际组织法 （ 总论 ） 》中认 为 ：“ 从 法学 角度来解释 ：国际组织是 国家间进
行多边合作 的一种法律形式 。 ” ③ 在该定义 中所 提及 的 “ 国际组织” ，是从 （ 国际）法 的角度
着 眼的，因此它仅指 政府 间组织 （ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ —ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｉ Ｇ Ｏ） ，即 “ 若干 国家 （ 政府 ）为特定 目的以条约建 立 的各种 常设 机构” ， ④ 这也是 狭义 的 国际法意 义上 的 国际组 织。 ⑤１ ９ ６ ９ 年 《 维也纳条约法公约 》中也认 为 ：“ 国际组织 即为政府间之组织 。 ” ⑥
暗杀行为负责任的以色列政府要求赔偿 。但是 ，由于这种要求在国际法上究竟有无理 由尚存 疑问 ，联合 国大会遂于 １ ９ ４ ８ 年１ ２ 月 ３日 做 出一项决议 ，请求 国际法院就此 问题提供咨询意
见。
国际法院就此案在其 １ ９ ４ ９ 年损 害赔偿 咨询 意见 中认 定 ，联合 国是 一个 “ 国际人 ” ，即 “ 是 国际法 的主体 ，能够拥有 国际权利和义务 ，并有通过提 出国际赔偿要求而 维护其权利 的
＊
作者单位 ：上海对外经贸大学法学院。本文系上海市教委科研创新项 目 （ 项 目编号 ：１ ２ Ｙ Ｓ １ ２ ２ ）的阶段性成果 ① 余劲松主编 ： 《 国际投资法 》 ，法律出版社 １ ９ ９ ７ 年版 ，第 ４ ０ １ 页。
② ③ Ａ／ Ｃ Ｎ． ４ ／ ５ ３ ８ ，Ｐ ． ８ ． 粱西 ：《 国际组织法 （ 总论） 》 ，武汉大学出版社 ２ ０ ０ １ 年版 ，第 ３页。

2014殷敏三国法讲义（3）之国际法律责任考点：国家定居的居民确定的领土（一）国家的构成要素政府主权（二）国家的基本权利独立权国家依照自己的意志处理内外事务并不受他国控制和干涉的权利。

平等权国家在参与国际法律关系时具有平等的地位和资格。

平等者间无管辖权。

自保权国防权：国家在和平时期进行国防建设，防止外来侵略的权利；自卫权：国家受到外国武力攻击时，有权采取单独或集体的武力反击措施。

（必要性和相称性）管辖权类型判断标准适用犯罪属地管辖权行为地标准所有犯罪例外：不适用于领域内依法享有特权与豁免的外国人或外国财产。

属人管辖权国籍标准；其管辖对象还可包括具有该国国籍的法人、船舶、航空器等。

所有犯罪保护性管辖权条件：（一）行为发生在域外；（二）侵犯了该国重大利益。

★实现方式：①行为人进入受害国被依法逮捕；②通过引渡实现受害国的管辖。

危害国家主权、安全、独立以及政府职能等方面的犯罪普遍管辖权主要依据国际习惯法规则和国际条约作为判断标准，适用重大国际罪行，不以国籍和行为地为判断标准。

对象：行使区域：只能在本国领土或不属于任何国家管辖的区域行使。

战争罪、破坏和平罪、违反人道罪、海盗罪等（各国公认的对象）；灭绝种族、贩毒、贩奴、种族隔离、实施酷刑、劫机（有关公约确认的的对象）。

【例题】甲国人张某侵吞中国某国企驻甲国办事处的大量财产。

根据中国和甲国的法律，张某的行为均认定为犯罪。

中国与甲国没有司法协助协定。

根据国际法相关规则，下列哪一选项是正确的？（2011/33）A．张某进入中国境内时，中国有关机关可依法将其拘捕B．中国对张某侵吞财产案没有管辖权C．张某乘甲国商船逃至公海时，中国有权派员在公海将其缉拿D．甲国有义务将张某引渡给中国（三）国家主权豁免概念国家主权豁免是指国家的行为及其财产不受或免受他国管辖。

主要表现在司法豁免方面，司法豁免包括管辖豁免、程序豁免与执行豁免。

国家豁免的放弃国家豁免权的放弃放弃是国家的一种主权行为，必须是自愿、特定和明确的。

中国企业海外投资风险与防范的法律分析一、本文概述随着全球化进程的加速，中国企业海外投资已成为推动国内外经济发展的重要力量。

然而，海外投资涉及的风险多种多样，包括政治风险、经济风险、法律风险、社会风险等。

这些风险不仅可能影响企业的投资收益，甚至可能威胁到企业的生存和发展。

因此，对海外投资风险进行深入研究，并提出相应的防范措施，对于中国企业的海外投资具有重要意义。

本文旨在通过对中国企业海外投资的风险进行全面分析，探讨风险产生的根源和影响因素，进而提出有效的风险防范措施。

文章将从法律角度切入，分析海外投资过程中可能遇到的法律问题，如投资准入、知识产权保护、合同纠纷、劳动法律等，并探讨如何通过法律手段来降低和规避这些风险。

文章还将结合中国企业的实际情况，提出具体的风险防范策略和建议，以期为中国企业的海外投资提供有益的参考和指导。

通过本文的研究，我们希望能够为中国企业在海外投资中提供风险识别和防范的理论支持和实践指导，推动中国企业更好地参与国际竞争，实现海外业务的可持续发展。

二、中国企业海外投资的主要风险随着中国企业“走出去”步伐的加快，海外投资已成为其国际化战略的重要组成部分。

然而，在这一过程中，中国企业面临着多方面的投资风险，这些风险不仅源于投资目标国的政治、经济、法律环境，还源于企业自身的管理和决策机制。

政治风险是中国企业海外投资中不可忽视的一部分。

目标国的政治稳定性、政府政策的变化、双边关系等因素都可能对投资造成不利影响。

例如，政治动荡可能导致投资项目被迫中断，政府政策的改变可能使投资企业的合法权益受到损害。

经济风险也是中国企业海外投资中的重要考量因素。

目标国的经济稳定性、市场竞争环境、汇率波动等都会对投资项目的盈利能力和长期发展产生深远影响。

特别是在全球经济形势复杂多变的背景下，经济风险更加不容忽视。

再次，法律风险是中国企业在海外投资过程中必须面对的挑战。

不同国家的法律制度、法律环境差异较大，投资企业往往面临着不熟悉当地法律、法规的风险。

国有企业是践行“一带一路”倡议的主力军。

随着全球政治经济格局动荡变化，国有企业境外开发投资在取得显著成效的同时，也面临风险日益凸显的挑战。

要使廉洁风险防控融入境外投资经营全过程，保障国有资产的保值增值，就要不断探索研究廉洁风险防控的方法和思路，因地制宜筑牢境外廉洁防线。

当前境外投资经营企业廉洁风险防控存在的不足一、内部监督制约机制尚不健全对境外投资经营企业监督集中在派出人员监督、廉政监督、法律审计监督等方面，但由于企业自身内控体系不健全，内部监督制衡未能全方位发挥作用，对项目相关业务的监督和管控也缺乏系统性和针对性。

二、监督制度针对性不强鉴于境外投资经营企业的特殊性，在一些关键环节领域与国内项目公司存在差异。

东道国法律法规不完善或与国内法律法规要求不一致，境外投资经营企业尚未出台与之相对应的制度，导致出现执行偏差，制度预防风险、遏制风险的功能下降。

三、廉洁防控力度不足境外投资经营企业参与国际市场竞争，项目负责人往往将工作重心和更多精力放在经营管理上，对廉政建设工作的紧迫性认识还不到位。

境外投资经营企业客观上存在一定的时间和地域差别，相关工作上滞后于国内单位，存在上热下冷、内热外冷等情况。

四、一体推进“三不腐”体制机制尚未完全形成日常监督、巡察发现问题的能力有待提升，发现的问题大多停留在业务管理、纪律执行方面。

对发现问题背后的原因分析和挖掘不够，系统性统筹解决的意识不足。

思想教育形式单一，学习内容与实际结合不够紧密。

境外投资经营企业面临的主要廉洁风险分析一、廉洁风险点1.内部风险（1）制度脱节风险。

各个国家经济发展水平不同、法律制度不同、文化传统不同，对投标过程中的代理问题、公务用车问题以及差旅费报销规定等方面的制度差异较大，给监管带来很大难度。

（2）监管缺位风险。

目前对驻外机构的监督检查主要由国内总部或各单位管理部门实施，由于距离遥远、国内监督力量不足、差旅费用比较高等原因，监督检查频次和覆盖面还存在着较大差距，现场监督相对较少。

中国新时代海外经济利益保护能力建设探讨随着中国的崛起，海外经济利益保护愈加重要。

当前，中国正迅速增长其海外投资和贸易。

然而，海外市场的复杂性和挑战，以及中国企业的能力和经验不足，使得海外经济利益的保护成为一个紧迫的任务。

本文将讨论中国新时代海外经济利益保护能力建设的措施和挑战。

一、中国新时代海外经济利益保护的措施1. 改善法律制度和监管机制中国应加强其海外经济利益的保护法规制定和监管体系建设，为企业提供合法有效的保护。

应该制定一套完整的法规，保护从自由贸易协定、投资保护协定到知识产权、经济合作等各领域的中国利益。

2. 建立强有力的安全机制海外企业在海外经营必须面临一系列安全风险，然而，目前中国企业在此方面的应对不足。

因此，中国应该建立强有力的安全机制，确保中国企业和员工的人身和资产安全。

这些措施可以包括提供托管、保安和保险等服务。

3. 建立与当地社会和政府的沟通机制尽管中国企业要遵守当地法规和习惯，竞争当地企业对于合规经营存在困难。

为了化解风险，中国企业应该建立与当地社区和政府的沟通机制，加强交流合作，发现并避免存在的摩擦。

4. 维护企业形象企业形象是非常重要的，尤其是在海外市场，因为它可以影响企业的声誉和长期利益。

因此，中国企业应该树立良好的企业形象以及加强公共关系和形象维护，以降低当地企业和民众的反感情绪。

二、中国新时代海外经济利益保护的挑战1. 风险多样和复杂性在海外进行经济活动，中国企业必须面临风险多样和复杂性。

例如，当地法规制定不合理、盈利难以保障、政治不稳定、文化差异或语言障碍等等。

这些因素增加了企业运营的成本和风险，甚至可能导致资本损失。

2. 公众的负面意见海外市场复杂多变，中国企业难以达成一个国家的普遍接受。

在一些地区，中国的强大地位让当地企业和民众尝试排斥或抵制中国企业。

如果没有及时和有效的宣传和形象维护工作，企业的公众形象可能受到负面影响。

3. 地域文化差异和法规的优先性中国企业在海外市场进行经营，文化差异和法规的优先性对企业的经营和管理产生了显著影响。

Emergency Protection for the Interests of Overseas
Chinese
作者： 殷敏[1]
作者机构： [1]上海对外贸易学院法学院,上海201620
出版物刊名： 国际商务研究
页码： 75-80页
年卷期： 2012年 第1期
主题词： 国籍国保护;外交保护;领事保护;应急保护机制
摘要：随着中国每年出境人数的急剧增加，海外华人利益的保护就逐渐成为中国政府高度关切的课题。

中国作为国籍国对海外华人利益的保护包括外交保护、领事保护和应急保护机制。

这3种既相互联系但又有区别，而在最近发生的国际重大事件中，应急保护机制不断显现出其现实性和实用性。

本文从应急保护机制及其相关概念的深入剖析入手，结合目前他国和我国应急
保护机制的做法，提出了完善我国应急保护机制的重大意义和相应做法。

作者： 殷妮
作者机构： 铜陵学院,安徽铜陵244000
出版物刊名： 铜陵学院学报
页码： 60-61页
主题词： 国际法 国际规则 法律冲突 体系
摘要：伴随着国际法多样化和扩展的过程，国际法不成体系问题对国际法的适用和发展所带来的影响越来越明显。

这一问题深深植根于现代国际社会结构之中，国家之间利益取向的不同是国际法不成体系产生的根本原因，而国际法各个部门之间调整领域的交叉性以及国际立法和国际司法的不统一则加重了这一现象。

因此．单纯法律技术方法的采用都存在一定的缺陷。

解决这一问题的关键在于国际社会秩序的进一步完善。