鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报

尾矿库事故案例学习山西襄汾尾矿库事故2008年9月8日山西襄汾尾矿库发生的尾矿库溃坝事故，泄容量为26.8万立方米，过泥面积30.2公顷，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡。

截至12日17时，山西襄汾“9·8”尾矿库溃坝事故已造成178人遇难，35人受伤。

发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿，尾矿库建于上世纪80年代，1992年停产闲置。

位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄50米，距离最近的居民生活区百余米。

储量2236万吨，现保有储量303万吨，年设计生产能力25万吨，服务年限20年。

2005年10月，塔儿山铁矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产转让，现实际控制人是张培亮。

2006年4月，新塔矿业有限公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于2007年8月过期。

8日早上7时50分左右，这个顶在下游几千村民头上十多年、充满砂石泥水的“悬湖”突然溃坝。

约20万立方米混杂着矿渣的泥水从半山腰喷涌而出，几十秒内吞没了500米外的集市，并继续向下游扑去。

在1.5公里长、数百米宽的地带上，一切全被吞噬。

广西南丹尾矿库溃坝事故2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。

一、选矿厂基本情况鸿图选矿厂位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘，于1998年8月开工建设，1999年6月建成投产。

设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天。

选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。

尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。

事故后验算的库容为27400米3，实际服务年限仅为1.5年。

鞍山市海城西洋鼎洋矿业公司选矿厂尾矿库溃坝事故的通报文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。

事故发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求全力搜救失踪村民，抢救伤员，做好善后安抚工作，确保受灾群众基本生活，要举一反三，采取措施，防止类似事故的发生。

国家安全监管总局、辽宁省政府主要领导同志分别对事故救援和处理做出部署。

辽宁省政府有关领导同志及时赶到事故现场，组织指导救援工作。

国家安全监管总局组织有关专家赶赴事故现场，协助、指导事故调查处理等工作。

根据初步调查分析，现将事故有关情况通报如下：一、事故单位基本情况海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。

该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。

年产50万吨铁精粉。

该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。

二期工程设计总库容为78.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。

其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。

据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。

二、事故原因初步分析经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2011.06.10•【文号】安监总煤调[2011]90号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报（安监总煤调〔2011〕90号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：近期，全国煤矿连续发生七起较大以上事故，分别是：5月29日，贵州省贵阳市金阳新区朱昌镇富宏煤矿发生透水事故，死亡10人，目前仍有3人下落不明。

该矿为私营企业，属技改矿井，设计生产能力15万吨/年，矿井技改工程基本结束，尚未申请竣工验收，违法组织生产。

初步分析，事故原因是：该矿在7号煤层布置回采工作面的过程中，因对上部原采空区积水情况不清，留设煤柱不足，煤柱破碎造成透水事故。

5月30日，湖南省郴州市嘉禾县行廊镇定里煤矿发生顶板事故，死亡3人。

该矿为乡镇煤矿，属整合技改矿井，设计生产能力9万吨/年。

初步分析，事故原因是：该矿－68m水平3163工作面煤层巷道应力集中，支护强度达不到要求，导致冒顶事故发生。

5月31日，贵州省黔南州独山县黄后乡一非法采煤窝点发生透水事故，死亡8人。

该非法采煤窝点为独眼井，自备柴油发电机供电，至事故发生时已累计生产原煤1000余吨。

事故发生后，该矿未向任何部门报告事故，恶意瞒报，经群众举报后查实。

初步分析，事故原因是：在非法开采过程中因对上部原采空区积水情况不清，采透老空区导致透水事故。

6月1日，云南省昭通市昭阳区小龙洞乡小水井煤矿发生顶板事故，死亡4人。

该矿为私营企业，核定生产能力5万吨/年。

初步分析，事故原因是：巷道岔口处顶板破碎、应力集中，但支护强度不足，导致事故发生。

国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。

经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。

国家安全监管总局关于近期六起金属非金属矿山较大事故的通报【法规类别】矿山安全【发文字号】安监总管一[2010]176号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2010.10.19【实施日期】2010.10.19【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全监管总局关于近期六起金属非金属矿山较大事故的通报（安监总管一〔2010〕176号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：进入10月份以来，全国金属非金属矿山先后发生6起较大事故，共造成32人死亡，给人民生命财产造成了重大损失。

10月3日，内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗郝氏矿业有限责任公司发生中毒窒息事故，死亡3人。

经初步调查分析，事故原因是，2名工人在未进行有效局部通风的情况下，违章进入放炮后的掘进工作面查看爆破效果，造成1人中毒窒息死亡，事故发生后盲目组织施救，又造成2人死亡。

10月5日，内蒙古自治区阿拉善盟阿左旗沙拉西别矿区地面发生塌陷，导致地面4间房屋陷落地下，死亡3人。

该矿区共有3家矿山企业，目前均因资源整合处于停产状态。

10月8日，湖南省怀化市沅陵县长青公司原生岩坳铅锌矿发生中毒窒息事故，死亡9人。

该矿井已被当地政府列入整顿关闭范围，在组织对矿井进行排水、拆除设备过程中，由于局部通风效果不良，造成进入矿井铺设排水管路的2名工人窒息死亡，事故发生后盲目组织施救，又造成7人窒息死亡。

10月8日，江西省吉安市永丰县石马镇源头村发芽岭采石场发生坍塌事故，死亡3人。

该采石场爆破作业后未及时清理工作面浮石，3名作业人员在工作面下方装车时，被滚落的浮石砸中死亡。

10月14日，云南省曲靖市会泽县发生非法盗采矿产资源引发的中毒窒息事故，死亡5人。

据初步了解，事故原因是2名村民私自进入已关闭封堵的铅锌矿硐内盗采矿石时中毒窒息死亡，矿硐外3名村民盲目进入查看情况，也因中毒窒息死亡。

吉林省安全生产监督管理局关于认真吸取其他省份事故教训扎实做好我省非煤矿山安全生产工作的紧急通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】吉安监管管一字[2007]234号
【发布部门】吉林省安全生产监督管理局
【发布日期】2007.12.08
【实施日期】2007.12.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省安全生产监督管理局关于认真吸取其他省份事故教训扎实做好我省非煤矿山安全
生产工作的紧急通知
（吉安监管管一字[2007]234号）
各市州安全生产监督管理局，长白山管委会安全生产监督管理局，通化钢铁集团股份有限责任公司：
近期，其他省份连续发生重特大生产安全事故。

特别是11月25日，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库溃坝，造成13人死亡、3人失踪、39人受伤，下游部分民房被毁；12月6日，山西省洪洞县瑞之源煤业有限公司瓦斯爆炸，造成104人遇难的特别重大事故，损失惨重，影响恶劣，教训深刻。

根据国务院、国家安全生产监督管理总局和省政府领导有关批示精神，结合我省非煤
矿山安全生产工作实际，现对近期我省非煤矿山安全生产工作特提出如下要求：一、。

地质勘查导报/2008年/9月/18日/第005版矿业矿政作为矿业大国，尾矿库数量不可小视。

截至目前，中国各类矿山堆积的尾矿达50亿吨左右，且每年还在以3亿多吨的数量增加。

仅山西省，就有500多座尾矿库。

一旦具备诱发因素，这些大大小小的尾矿库就会产生致命的破坏1万余座，中国尾矿库安全吗？宗和目前，山西襄汾“9・8”特大尾矿库溃坝事故已导致259人死亡。

这次大事故后，内蒙古、安徽、山东、江西、山西等省(自治区)都立刻着手排查尾矿库安全隐患。

在全国范围内，还有多少尾矿库威胁着我们的家园?矿库溃坝致大伤亡9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡。

国家安监总局局长王君说，襄汾溃坝事故是今年以来中国一次死亡人数最多的特大事故，近期国内安全事故较多，表明一些地方安全监管不力，要严肃查处事故责任人。

发生事故的尾矿库隶属山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，位于襄汾县陶寺乡。

该尾矿库总库容约30万立方米，坝高约50米，坐落在人群密居的山底上游。

9月8日8时，该尾矿库发生溃坝事故，尾砂流失量约20万立方米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300米，过泥面积30.2公顷。

截至目前，已有259人遇难。

根据国务院事故调查组初步调查，这是一起特别重大责任事故，在社会上造成了特别恶劣的影响。

这起事故的主要原因是新塔矿业有限公司无视国家法律法规，在安全生产许可证被吊销、采矿许可证过期的情况下，非法组织生产，并且利用废弃库排放尾矿，造成尾矿库大面积液化，坝体失稳，引发了溃坝事故。

当地政府及有关部门监督管理不得力。

事故发生后，山西省省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职。

尾矿库威胁我们的家园据统计，中国现有大中型尾矿库1500多座，如加上各种小型尾矿库，总计超过1万座。

各类矿石堆存的尾矿已达50亿吨，并以年排放3亿多吨的速度在增长。

这些尾矿库大约半数以上为病库、险库或超期使用库，存在严重的安全隐患。