中国农业现状及存在问题
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中国农业发展现状及发展趋势中国农业是国民经济的基础,也是保障国家粮食安全和农民生活的重要产业。
在过去几十年里,中国农业取得了显著的发展成就,但也面临着一些挑战和问题。
本文将从农业生产、农村经济、农业科技和可持续发展等方面,详细介绍中国农业的现状和发展趋势。
一、农业生产现状1. 粮食产量稳步增长:中国是世界上最大的粮食生产国之一,粮食产量在过去几十年里稳步增长。
根据国家统计数据,2019年中国粮食总产量达到了6.67亿吨,其中小麦、稻谷和玉米是主要粮食作物。
2. 农产品结构调整:随着城市化进程的加快和消费结构的变化,中国农业正在逐渐从粮食生产向高品质、高附加值的农产品生产转变。
蔬菜、水果、畜禽产品等高品质农产品的产量和质量不断提高。
3. 农业现代化进程加快:中国农业正朝着现代化、产业化和智能化方向发展。
农业机械化水平不断提高,农业生产过程中的劳动力成本降低,生产效率和质量得到提升。
二、农村经济现状1. 农村收入增长:随着农村经济的发展和农村产业结构的调整,农民的收入水平逐年提高。
政府实施的农村扶贫政策和农村产业发展计划,为农民提供了更多的就业机会和收入来源。
2. 农村电商兴起:随着互联网技术的发展,农村电商在中国农村地区迅速兴起。
农民通过电商平台销售自己的农产品,不仅增加了收入,还提高了农产品的市场竞争力。
3. 农村基础设施改善:政府加大了对农村基础设施建设的投入,农村的交通、水电、通信等基础设施得到了显著改善。
这为农村经济的发展提供了更好的条件。
三、农业科技发展现状1. 农业科技创新:中国农业科技水平不断提高,农业科技创新成果不断涌现。
例如,新品种的培育、农药和肥料的研发等,都为农业生产提供了更好的技术支持。
2. 农业信息化应用:随着信息技术的发展,农业信息化应用在中国农业中得到广泛推广。
农民可以通过手机App获取农业信息,了解天气预报、病虫害防治等农业生产相关信息。
3. 农业可持续发展:中国政府高度重视农业的可持续发展,推动农业生产方式的转变。
中国的农业发展与问题中国是一个拥有悠久农业历史的国家,农业在中国经济和社会发展中具有重要地位。
然而,随着国家经济的快速发展,农业领域也面临着一系列的挑战和问题。
本文将就中国农业发展的现状和问题进行探讨。
一、农业发展的现状中国是世界上农业人口最多的国家,拥有广阔的耕地和水资源,这为农业发展创造了有利条件。
近年来,中国政府积极推动农业现代化进程,加大对农业的投入,提高农业生产技术水平,推动农业产业结构升级。
这些举措取得了明显成效,农业生产总值不断增长,农民收入水平也在逐步提高。
同时,农业现代化也为农村地区带来了一定的发展机遇。
以农村电商为代表的新兴业态崛起,极大地促进了农产品的销售和农民收入的增加。
农村旅游、农户经营等产业也取得较好的发展,对农村经济的增长和农民就业起到了积极作用。
二、农业发展面临的问题虽然农业取得了积极的发展成果,但依然存在一些问题需要解决。
1. 农业生产能力不平衡:中国农业的发展存在区域差异,东部地区农业发展较为先进,而中西部地区农业发展滞后。
这造成农业生产能力的不平衡,需要加大对中西部地区的农业扶持力度,促进农业发展的均衡。
2. 农业用地减少:随着城市化进程的加快,大量的耕地被城市建设所占用,导致农业用地减少。
这给农业生产带来了很大的压力。
为了解决这个问题,需要加强土地保护,严格控制非农建设占用农用地,同时加快农业科技进步,提高土地利用效率。
3. 农产品质量安全问题:近年来,农产品质量安全问题频发,农药残留、兽药滥用等问题成为困扰农业发展的重要因素。
要加强对农产品质量安全的监管,加强农业生产的标准化管理,提高产品质量和安全水平。
4. 农业面临劳动力短缺问题:随着城市化进程的加快,大量的农民涌向城市,导致农村地区劳动力短缺。
这给农业生产带来了困难。
需要加强对农业劳动力的培训和引导,同时推动农村产业结构的调整,提高农业劳动力的就业吸纳能力。
三、农业发展的对策和建议针对上述问题,中国政府应采取一系列的对策和措施来促进农业发展。
中国农业发展现状及发展趋势中国是一个农业大国,农业对于中国的经济和社会发展至关重要。
近年来,中国的农业发展取得了长足进步,但仍面临一系列挑战。
本文将分析中国农业的现状,并探讨未来的发展趋势。
一、中国农业发展现状1.农业生产结构调整近年来,中国的农业生产结构发生了重要变化。
从传统的小农经济转向现代农业经营,大规模经营和农业产业化成为主要发展趋势。
农业机械化和农业科技进步的应用也得到了大力推广。
2.农产品市场化程度提升中国的农产品市场化程度逐步提高,农产品流通领域也在积极推进。
农产品的种类和品质都得到了显著提升,国内外市场对中国农产品的需求量也在不断增长。
3.农业企业化经营趋势明显越来越多的农民将农业经营转为企业化经营。
农业合作社、家庭农场和农业龙头企业的发展给农业带来了新的动力,为农民增加了收入和就业机会。
4.农村人居环境改善随着城乡经济发展一体化进程的推进,农村人居环境得到了重视。
农村居民的居住条件、卫生条件、教育和医疗服务都得到了明显改善,农村人居环境的质量也逐步提高。
二、中国农业发展趋势1.科技创新推动农业发展农业科技的持续创新将成为未来推动中国农业发展的主要动力。
农业机械化和智能化技术的应用将提高农业生产效率,提高农产品质量和农业生态环境。
2.绿色农业成为发展方向随着人们对健康食品和生态环境的重视,绿色农业必将成为未来发展的重要方向。
无污染农产品的生产和销售将受到更多的关注和支持,有机农业和生态农业的发展势头将越来越好。
3.农产品品牌建设与推广中国农产品的品牌建设和推广将是未来发展的重点。
农产品要走向世界市场,必须树立良好的品牌形象,提高品牌知名度和美誉度,提高产品附加值和竞争力。
4.农业现代化的推进中国政府将继续推进农业现代化建设,加大对农业科技研发的投入,加强农业基础设施建设,提供更多的扶持政策和金融支持,推动农业向现代化、智能化发展。
总之,中国农业面临着重要的发展机遇和挑战。
中国政府将继续加大对农业的支持和投入,推动农业现代化和农村产业升级,并加强农村人居环境改善,提高农民的生活水平。
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是农业大国,农业在国民经济中占据着重要地位。
目前,中国农业发展面临着一些挑战和机遇。
1. 农业生产情况中国农业生产规模庞大,粮食、畜牧业和渔业是主要的农业产业。
粮食产量稳步增长,农民收入逐年提高。
农业机械化水平不断提高,农业生产效率不断提升。
2. 农业结构调整中国农业结构调整是当前的主要任务之一。
农业产业化、农村土地流转和农民合作社等新型经营模式得到推广和应用。
农业供给侧结构性改革取得了一定成效。
3. 农业现代化中国农业现代化是未来发展的重点。
农业科技进步、农业信息化和农业机械化将成为农业发展的主要动力。
高效农业生产技术的应用将提高农业生产效率和质量。
二、中国农业发展趋势中国农业发展面临着一些趋势和机遇,以下是其中几个重要的趋势。
1. 农业可持续发展随着环境保护意识的增强,农业可持续发展将成为未来的主要方向。
有机农业、绿色农业和生态农业将得到更多的重视和发展。
农业生产将更加注重环境保护和资源利用的可持续性。
2. 农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革将继续深化。
通过优化农业生产结构、提高农业生产效率和质量,调整农产品供给结构,满足人民日益增长的消费需求。
3. 农业科技创新农业科技创新将成为农业发展的重要推动力。
基因编辑、精准农业和智能农业等新技术将得到广泛应用。
农业科技创新将提高农业生产效率、降低生产成本和保障农产品质量。
4. 农业国际合作中国将进一步加强与其他国家的农业合作。
通过技术交流、合作研发和市场开拓,促进农业国际化,提高中国农产品在国际市场的竞争力。
5. 农村产业发展农村产业发展将成为农村经济的重要支撑。
发展农村特色产业、农村旅游和农村电商等新兴产业,促进农民增收和农村经济发展。
总结:中国农业发展现状良好,但也面临一些挑战。
通过农业结构调整、农业现代化和农业可持续发展等措施,中国农业将迎来更加稳定和可持续的发展。
同时,农业科技创新和农村产业发展将为农业提供新的动力和机遇。
我国农业经济发展存在的问题及对策随着中国经济的快速发展,农业经济也逐渐成为一个重要的议题。
我国农业经济在发展过程中也面临着诸多问题。
本文将就我国农业经济发展存在的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 农业生产技术和水平不高。
当前,我国农业生产技术和水平相对较低,农业生产方式仍然主要依靠人工劳动,机械化、规模化水平不高。
这种情况导致了农业生产效率低下,农产品质量难以保证。
2. 农产品价格波动大。
由于我国农业生产技术和生产方式的限制,农产品供给量和质量难以满足市场需求,导致农产品价格出现较大的波动,给农民带来了经济损失。
3. 农产品流通体系不健全。
我国农产品流通体系相对滞后,农产品流通环节中存在中间环节多、利润低、风险大、信息不对称等问题,这导致了农产品流通成本高、效率低,使得农产品价格无法有效传导。
4. 农业经济结构不合理。
目前,我国农业经济结构中农产品产业链和价值链尚未形成完整体系,农业产品的附加值不高,农民的收入水平相对较低。
5. 农村劳动力流失严重。
随着城市化进程的加快,农村劳动力不断向城市转移,导致了农业劳动力的短缺和农业生产成本的提高。
二、对策提出1. 加大农业科技投入。
应加大对农业科技的投入力度,提高农业生产技术水平和生产效率,推动农业生产方式转变,通过科技手段提高农产品品质和产量。
2. 建立健全农产品市场体系。
应积极推动农业现代化发展,完善农产品市场体系,减少农产品价格波动,促进农产品供需平衡,提高农民收入。
3. 推动农产品流通方式改革。
应通过改革流通体制和营销体系,降低农产品流通成本,提高农产品流通效率,促进农产品价格传导。
5. 加强农村人才培养和留住人才。
应通过扶持政策和培训措施,鼓励农村人才返乡创业,留住农村劳动力,减少农业劳动力短缺,降低农业生产成本。
三、结语农业是国民经济的基础,农业经济的发展事关国家经济安全和社会稳定。
当前,我国农业经济发展面临诸多问题,需要加大政府投入和政策扶持,推动农业生产方式转变,提高农业生产效率,优化农产品流通体系,完善农业经济结构,加大对农业科技研发支持力度,培养和留住农村人才。
中国农业发展的现状与挑战在中国这个拥有庞大农业资源和人口基数的国家,农业一直扮演着重要的角色。
然而,随着城市化和经济发展的进程,中国农业面临着许多挑战。
本文将探讨中国农业发展的现状以及面临的挑战,并提出一些解决方案。
一、现状1. 农业现代化程度不高尽管中国农业在过去几十年取得了很大的进步,但与发达国家相比,农业现代化程度仍然相对较低。
大部分农民仍然采用传统的种植和养殖方式,工艺设备陈旧,生产效率有限。
2. 农村人口老龄化随着年轻人纷纷离开农村进入城市寻求更好的机会,农村人口老龄化问题越来越严重。
这不仅导致农民劳动力短缺,也对传统农业模式造成了挑战。
3. 土地资源有限中国的土地资源有限,而且大部分农业用地已经开发或被用于其他用途,使得扩大农田规模变得困难。
这给农业的可持续发展带来了障碍。
二、挑战1. 需要提高农业现代化水平为了提高农业生产效率,中国需要加强对农业现代化技术的研发和推广。
通过引进新技术、改良种植和养殖方式,以及提高农业机械化水平,可以有效提高农业生产效率。
2. 加强农村基础设施建设为了吸引年轻人留在农村,中国需要加大农村基础设施建设的力度。
这包括改善农村的道路、水利和电力等基础设施,提供更好的生活条件和就业机会。
3. 推进农业可持续发展中国需要提倡绿色农业,减少对化肥和农药的使用,推广有机种植和生态养殖方法,保护农田和水资源。
此外,政府还应该加大对农产品质量和安全的监管力度,建立健全农产品追溯体系,确保消费者的食品安全。
4. 加强农业培训与技术支持为了提高农民的技术水平和创新能力,中国应加大对农业培训和技术支持的力度。
通过组织培训班、推广农技推广站和提供技术指导,可以提升农民的技能水平,推动农业发展。
三、结论中国农业发展面临着现代化程度低、人口老龄化和土地资源有限等挑战。
为了解决这些问题,中国需要加强农业现代化建设,改善农村基础设施,推动农业可持续发展,并提供农业培训与技术支持。
只有通过这些努力,中国农业才能迈向卓越的未来。
中国农业发展现状及发展趋势中国是世界最大的农业大国之一,农业在国民经济中发挥着重要的作用。
但随着城市化进程和经济发展的快速推进,中国农业面临着许多挑战。
本文将分析中国农业的现状,并展望中国农业的发展趋势。
一、中国农业发展现状中国农业的现状可以从产量、质量、农民收入等方面进行分析。
首先,中国农业产量稳步增长。
近年来,中国农业产量保持在较高水平,实现了稳定增长。
粮食、肉类、水果等农产品的生产数量都有所提升,满足了国内市场的需求。
然而,农业质量仍存在一定问题。
由于部分地区缺乏农业技术支持和科学管理,农产品的质量与国际市场的要求存在差距。
一些农产品甚至存在质量安全问题,给消费者带来了食品安全隐患。
另外,农民收入也是农业发展的重要指标。
虽然农民收入有所提高,但与城市居民相比,差距仍然较大。
这主要是由于农产品价格波动、农业技术水平不高、农村基础设施和公共服务缺乏等问题导致的。
二、中国农业发展趋势面对农业发展面临的挑战,中国农业的发展趋势可以从农业结构调整、科技创新、可持续发展等方面进行展望。
首先,农业结构调整是农业发展的关键。
中国农业发展需要从粗放型向集约型转变,加快农业产业化和农村现代化进程。
发展现代农业、绿色农业是提高农业效益和质量的重要途径。
其次,科技创新是推动农业发展的重要动力。
加大科技投入,培养和引进农业技术人才,通过改良作物品种、农业机械化、智能化技术等手段,提高农业生产效益和科技含量。
再次,可持续发展是农业发展的必然选择。
保护生态环境,合理利用资源,减少农业对环境和生态的影响,加强农业生态保护与恢复,是实现农业可持续发展的关键。
此外,加强农村基础设施建设和农村公共服务水平,改善农村居民的生活条件,提高农民收入,促进农村经济社会全面发展,也是中国农业发展的重要方向。
总而言之,中国农业发展面临着机遇和挑战。
通过结构调整、科技创新和可持续发展等方面的努力,中国农业将迎来更加广阔的发展空间。
相信在政府的大力支持下,中国农业能够取得更加显著的成就,为国家的经济发展和人民的福祉作出更大的贡献。
中国的农业问题中国的农业问题是一个长期以来备受关注的社会议题。
由于中国庞大的人口基数和广阔的土地面积,农业问题对于国家的粮食安全、农民福利以及乡村经济的发展都具有重要意义。
然而,随着城市化进程的加速和现代化农业的推进,中国农业面临着一系列挑战和困境。
本文将从农业现状、土地利用、农业生产方式以及农民权益等方面,探讨中国面临的农业问题,并提出相应的解决途径。
一、农业现状中国是世界上最大的农业生产国之一,农业在国家经济中仍然占据重要地位。
然而,随着城市化进程的迅猛推进,农村人口逐渐减少,农业劳动力不足成为一个突出问题。
同时,农业生产结构不合理,农产品质量和安全问题引发关注,农民收入水平相对较低等问题也日益凸显。
二、土地利用土地是农业生产的基础,土地利用和保护直接关系到农业的可持续发展。
然而,中国的土地资源面临着严重的压力。
城市化进程加剧了农地的减少,而土地质量的下降也制约了农业生产的发展。
此外,土地承载力有限,不适当的开发利用会导致生态环境退化和水土流失的问题。
三、农业生产方式当前,中国的农业生产方式仍然以传统的小农经营为主导,科技含量和农业机械化水平相对较低。
种植业和养殖业面临着高投入、低产出的问题,而且环境污染和资源浪费等不可忽视的挑战也存在。
此外,农产品的质量和安全问题引发了社会对食品安全的担忧。
四、农民权益农民是农业的主体和基础,保障农民权益是解决农业问题的关键。
然而,农民收入水平相对较低,社会保障和公共服务体系不完善。
农民的土地权益和农业经营权益也存在一定的问题,这些问题直接影响到农业生产的积极性和农村的可持续发展。
解决中国的农业问题是一项复杂而长期的过程,需要政府、农业机构和社会各方的共同努力。
以下是一些可行的解决途径:一、加强政策支持和产业扶持。
政府应制定有利于农业发展的政策,加大对农业科技创新的投入,提高农产品质量和安全的监管力度。
同时,支持农业产业化经营,促进农业生产方式的转型升级。
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是世界上最大的农业国家之一,农业在国民经济中扮演着重要角色。
当前,中国农业发展面临着一系列挑战和机遇。
1. 生产规模和产量增长中国农业生产规模不断扩大,农产品产量稳步增长。
随着农业现代化的推进,农业机械化水平不断提高,科技创新和农业技术进步也得到了广泛应用,提高了农产品的生产效率和质量。
2. 农业结构调整中国农业结构正在发生重大变化。
传统的粮食种植和养殖业仍然占据主导地位,但随着城市化进程的加速和人们生活水平的提高,农业结构正逐渐向高效农业、特色农业和农村旅游等领域转变。
3. 农业可持续发展中国政府高度重视农业可持续发展,通过推行生态农业、有机农业和绿色农业等措施,加强农业资源的保护和利用,促进农业生态环境的改善,提高农产品的质量和安全。
4. 农村经济发展中国农村经济发展取得了显著成就,农村居民收入水平不断提高。
农村产业结构不断优化,农民转移就业和农村创业创新得到支持,农村电商、农村旅游等新兴业态蓬勃发展。
二、中国农业发展趋势1. 农业供给侧结构性改革中国农业供给侧结构性改革将成为未来农业发展的重要方向。
通过加强农业科技创新,优化农业生产结构,提高农产品质量和安全,推动农业供给侧结构性改革,以满足人民对优质农产品的需求。
2. 农业现代化和智能化中国将加快推进农业现代化和智能化发展。
通过推广农业机械化、精准农业和物联网技术,提高农业生产效率和农产品质量,实现农业生产的智能化管理和可持续发展。
3. 农村一二三产业融合发展中国将加强农村一二三产业融合发展。
通过发展农村特色产业和农村产业链,推动农村经济的多元化和综合发展,促进农村居民收入的提高和农村经济的可持续发展。
4. 农业对外开放中国将进一步扩大农业对外开放。
通过积极参与国际农业合作和农产品贸易,引进国外先进农业技术和管理经验,提高中国农业的国际竞争力,实现农业的高质量发展。
结语中国农业发展正面临着广阔的发展空间和巨大的挑战。
农业行业存在的问题及改革方案一、农业行业存在的问题1.1 生产条件落后中国农村地广人稀,农田散布,土地资源有限。
大多数地区缺乏先进的农业生产技术和设备,劳动力水平低下,耕作方式传统且效率低下。
这导致了农业生产的低水平、低效益问题。
1.2 农民收入不稳定农民收入仍然主要依靠对粮食、蔬菜、畜牧业产品的种植和养殖。
由于市场供求波动和天灾等因素的影响,农产品价格不稳定,给农民带来了不确定性与风险。
此外,现代化产业的快速发展吸引了部分年轻劳动力流失到城镇就业,加剧了乡村劳动力短缺问题。
1.3 科技创新滞后在国内乃至国际层面上,农业科技创新投入及推广较为滞后。
大部分农民在使用传统方式种植和养殖,并缺乏科学管理知识与实践经验。
这些问题制约了中国农业发展的潜力,并使其难以适应市场需求的变化。
1.4 资源浪费与环境污染农业产业链中存在着很多资源浪费的问题。
过度使用化肥、农药,大量生产和丢弃一次性塑料制品,造成了土壤质量下降、水源污染、生态灾害等环境问题。
这对农产品的质量安全造成了威胁,并影响到农业可持续发展。
二、改革方案2.1 提升农业科技创新能力加大对农业科研机构和高等院校的经费支持,提升他们的科研水平和技术创新能力。
推广现代农业技术与管理知识,培养专业人才以满足农村经济发展需要。
引进先进设备和新技术,提高生产效率和品质。
2.2 加强多元化经营与产业结构调整鼓励农民实行多种形式的经营模式,如规模化种植、合作社组织等。
促进综合农业开发,发展气候适应型农作物及特色畜牧养殖。
优化土地资源配置,提高农民经济收益和农产品质量。
2.3 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投资力度,包括道路、桥梁、供水、供电等方面。
完善乡村物流及生产环境,提高乡村良好居住条件,促进人口流动和资源配置。
2.4 推动农业与城市的融合发展通过发展休闲旅游、观光农业等形式,创造更多就业机会和增加农民收入。
引导城市居民参与乡村生活,并帮助扶持创业者在乡村地区开展新型经营模式。
中国农业现状及存在问题中国进入世界贸易组织已将近 10年,随着我国在贸易领域的开放,各行各业都受到了不同成都的冲击。
其中一向被视为立国之本的农业在这轮冲击中面临坚俊的考验异常艰巨。
我国是一个农业大国,但应该看到我国里农业强国的距离还很大。
土地分散,生产效率低,技术落后,竞争力不强等问题一直困扰着我国的农业发展。
是否能让占全国人口百分之七十的农民在中国城镇化发展过程中受益关系到我国的安全和稳定,这是决定国家长治久安的大事。
农业作为一个古老的行业在中国不可或缺,历朝历代无不以农业为立国之本。
随着时代的发展农业生产的工业化已经成为一个趋势,除了保留观赏性的田园农业生产之外,农业必定会向集约化方向发展。
作为农业生产必不可少的重要因素,农民面临着转型的问题,一部分农民经过培训成为工业化生产中的流水线操作工,而另一部分农民则成为观赏型农业中的园丁。
减少农民,似乎成了解决中国农业问题的根本办法。
更有人认为,三农问题,归结到一点,就是如何减少农民的问题。
这样的学术共识不但不利于中国农业的发展,反而有可能引导中国农业走入误区。
所以,在讨论中国农业问题时,必须正本清源。
把农业、农村和农民并列,是不对的。
在当代文明社会,农村的出现是一个事实。
农村是和城市相对应的一个概念。
在我们这样一个大国,不可能实现完全的城市化。
相对城市的组织结构和发展特征,农村有自己的组织形式和发展模式。
如果以城市化来改造农村,必然会犯错误。
农村和城市一样,都是现代文明的载体,只不过由于它们的功能不同,所以它们应该表现出不同的特点。
农村是没有办法消灭的,也不能被消灭。
发展模式应该是:城市和农村长期并存,城乡之间良性互动。
三农问题其根本就在于农业问题。
农民只是在农业这一古老产业中就业的从事着。
如果从农业产业这个角度来看,许多想法是不切实际的。
首先,我们不承认农业的比较劣势,试图通过发展农业来解决农民福利问题。
在世界一体化的今天,农业缺乏基本的竞争优势,在国外农产品的不断冲击下,农业生产只会收缩,而不会扩大。
这是因为,农业自然资源禀赋不好,组织结构也不合理,后期积累的技术也很不够,与国外规模化生产的农业企业相比,农业不可能占有优势。
当前,农民绝大多数还处在自然经济状态下,种田养人仍然是中国农村的常态。
少部分进入市场的粮食仅仅是为了换取农民的日常生活用品。
农业商品化程度并不高。
从这个角度来看,希望通过减少农民来发展农业无疑是缘木求鱼。
即使农民减少了,其他资源禀赋仍然无法改变,农业仍然处在劣势的地位。
但是,放弃农业是绝对不可行的。
即使在发达的国家,农业仍然是国家重点关照的行业。
这是因为,在人类文明的进化过程中,我们还没有找到替代农产品的完全办法,农业仍然是人们免于饥饿和恐惧的最基本的行业。
不论国家需要付出多大的代价,都必须保证农业的生存空间。
从这个角度来看,农业不是要不要发展的问题,而是要不要稳定的问题。
在现代化的过程中,农业应该扮演者稳定的角色。
只有农业稳定,现代化才会有希望。
稳定的农业不一定是扩张的农业,相反的,稳定的农业应当是适当收缩的农业。
只有将农业准确的定位,农业政策和农业制度设计才会具有科学性。
其次,必须承认,在现代化的发展过程中,农业成了中国最大的资源供给者。
农业中的就业者不仅为工业化生产提供了源源不断的原材料,而且为城市的现代化不断地提供人才。
农业的这种“出血”现象,在各国现代化发展中具有普遍性。
正是因为这种农业发展中的“外部性”,决定了各国必须以分配或者再分配的方式对农业进行补贴。
在农业领域,市场调节和政府调控始终是相伴而生的。
如果不承认农业的“出血”现象,不承认农业在现代化发展中所扮演的角色,而片面的将农业的现代化与其他的现代化等量齐观,必然会出现决策的失误。
其实,农业的现代化有其自身的含义,除了耕作技术的现代化之外,资源配置和管理水平的现代化才是中国农业现代化的追求目标。
在一块贫瘠的土地上,即使花费再多的代价,也难以实现财富的增值。
在有些国家,工业化的车间生产已经代替了田间耕作,传统的农业已经由生产型向观赏型过渡,农业已经成为博物馆行业。
第三,必须承认,在现代化的过程中,城市的扩张是没有止境的。
不论是在发展中国家还是发达国家,城市正在一步步地扩大,而农村正在一步步地缩小。
这种城乡之间的此消彼长,充分反映了农业在现代化中所扮演的尴尬角色。
农业并非不重要,而是因为这个行业太古老,它已经不能适应现代化的要求,各国不得不通过各种形式将农业的发展置于一种特殊的优先地位,防止因为农业的落后而导致现代化的列车无法正常启动。
坦率地说,农业在各国的经济结构中,就像一个步履蹒跚的老人,在乘车时必须优先将其推到车厢之中,否则,其他人无法及时登车。
城市的扩展,是一个国家年轻和充满活力的标志。
农业的发展需要城市化的滋补。
在当今中国,凡是农村发展好的地方,不是因为农业有所进步,而是因为在这些地区有着许许多多的乡镇工业。
正是由于工业化的发展带动了城镇化的发展,才使周围的一些农业有了稳定的市场。
这种依赖于工业和城镇化发展的农业发展模式,几乎成了江南农业的普遍模式。
随着工业和城镇化的不断扩大,农业会失去其基本的资源——土地。
在一些地区,农业的消亡不是神话而是现实。
第四,必须承认,面对上述这些农业发展的必然趋势,我们的制度设计缺乏创新精神。
在农业土地资源的运用上,我们坚守土地承包制,将土地资源和农民牢牢地束缚在一起,防止土地资源和农民的自由流动。
事实上,农业的发展有赖于土地资源和农民的自由流动。
土地承包制作为解决国家与农民、集体与农民关系的制度设计在一定的历史时期内具有积极意义,但是,在现代化的发展过程中,土地承包制只能是一种过渡阶段的权宜之计。
土地承包制既不符合现代化大生产的要求,也限制了农民自主发展的诉求。
在现代化的过程中,我们太拘泥于已有的改革成果,而没有用创新的眼光来看待中国农业发展中所涌现出来的新的资源组合模式和农民自发的组织管理结构。
第五,在制度的供给上,我们片面地把农民“海选”的自治尝试看作是现代政治民主的运作方式,而没有看到不同的制度在中国农村所产生的兼容性问题。
不论是中国农村的村民委员会自治制度,还是现代企业的公司制度,在农业生产中都扮演着极其矛盾的角色。
从政治上来说,村民自治有利于村民当家作主。
但是,由于土地的集体所有制,决定了村民自治组织机构反过头来成为了掌握村民最基本生产资料的机构。
在村民委员会的控制下,农民的权利不是扩大而是缩小了。
村民委员会成为了压在中国农民头上的一座大山。
这是一种非常怪异的现象,农民自己的组织不但不能保护农民的利益,反过头来,成为了压迫农民的机构。
村民自治组织已经变形。
正是在这样的背景下,一些学者提出土地的私有化问题,认为应该让农民真正掌握最基本的生产资料。
但是,土地的私有化不但不会缓解中国农村的现实矛盾,反而会给中国未来农业的改进制造新的障碍。
所以,农业制度设计也需要解放思想。
中国农业不在于要不要发展问题,而在于要不要保留的问题。
农业作为缺乏比较优势的行业,在未来相当长的时间内需要国家的强有力扶持。
作为农业的就业者,农民应当享受国家提供的各项福利。
但是,这种福利安排不在于发展农业,而在于保护农民。
农业除了一部分引进工业化的生产线进行改造之外,其他部分应该向观赏型农业发展。
农民是生活在中国农村、并且带有自然经济状态的中国公民。
农业和农民必须严格区分开来,农业现代化是有选择地工业化。
而作为从事农业生产的农民不是现在意义上的农民,而是经过农业技术培训的农民。
中国当代的农民其实是需要国家扶持的弱势群体,他们不应该也不可能成为农业的生力军。
我们必须把农业政策、农民政策和农村政策严格区分开来,防止制度设计中的粗线条导致农民利益受到损害。
作为一个行业,农业必须向两个方向过渡,一个是向工业化过渡,走集约化生产的道路,一个是向观赏性田园农业过渡,走休闲型农业的道路。
作为农民也面临着两种选择,一种是通过技术培训从事现代化的农产品生产,一种是安于现状,建立自给自足的农村自然经济。
我们现在的问题是,既不想改变中国当代农村自给自足的自然经济模式,又想将这种经济形态融入现代化的大市场,为农民带来更多的财富。
这是一种异想天开的发展道路。
农民要么适应现代化的大生产,要么满足于自然经济的田园风光。
以自然经济的耕作方式来适应现代化市场经济的需要,无疑是中国当代存在的最大问题。
农业要么进行彻底的工业化改造,要么就变成博物馆式的行业。
我们当代的农业专家将农业的生产定位在传统的模式上,但却想用传统的耕作模式来实现农业的发展、农民收入的增加,这是一种不切实际的幻想。
农业发展一定要摆脱传统思想的羁绊,建立新的农业发展观。
事实上,农民已经通过塑料大棚生产等准集约化的经营模式,将农业生产引导向正确的道路,只不过我们的经济学家缺乏敏锐的观察能力,仍然沉浸在传统的思维定势中不能自拔罢了。
在农业问题上,我们有太多急功近利的做法。
国家增加农民收入的政策是正确的。
但是,如果没有把从事农业生产的农民,和生活在农村的其他公民区别开来,没有把农民和农业问题区别开来,那么,我们的制度设计一定会出现问题。
农民会因为中国农业的现代化而减少,但是,随着中国公民整体福利的增加,生活在农村的其他公民将会增多。
如果不加区别地将农民和生活在农村的其他公民一起看待,那么,不但不会解决农业生产效率提高的问题,还会影响到真正的农民福利的改善问题。
在中国真正从事农业生产的农民已经越来越减少,而农民需要赡养的其他公民越来越多。
由于这些由农民供养的人口加重了农民的负担,才导致许多农民背井离乡外出寻找更高的回报。
在解决农业问题时,必须看到中国农业所面临的困境,选择正确的发展方向,同时,必须把提高农民的收入与扩大农业生产区分开来。
防止表面上的系统化思维混淆了农业、农村和农民之间的区别。
简单地说,农村的存在是一个相对的概念。
在中国城镇化发展过程中,农村会长期存在下去。
农业作为一个古老的行业在中国不可或缺,但是,农业生产的工业化的已经成为一个趋势,除了保留观赏性的田园农业生产之外,农业必定会向集约化方向发展。
作为农业生产的必不可少的重要因素,农民面临着转型的问题,一部分农民经过培训成为工业化生产中的流水线操作工,而另一部分农民则成为观赏型农业中的园丁。
农业必须重新规划,传统的农业观必须改变。
附录:生产结构和产量变化概况中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业;但数千年来一直以种植业为主。
由于人口多,耕地面积相对较少,粮食生产尤占主要地位。
在传统观念中,种植五谷,几乎就是农业生产的同义语。
种植业即狭义农业。
50 年代以后,林业、畜牧业、渔业和副业等都在原有的基础上有了增长,但它们在农业总产值构成中的比重,总的变化不大。
并确定了“决不放松粮食生产,1979 年以后由于农村进行经济体制改革,1979 年以后由于农村进行经济体制改革,并确定了“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,农村经济从较为单一的经营向多种经营的商品经济转化林业、畜牧业、渔业和副业等都在原有的基础上有了增长,情况才开始出现引人注目的变化。