行政管理论文范文格式

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一、全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求

(一)深入贯彻落实科学发展观迫切要求全面推进依法治国

党的把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,这

对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会具有重大现实

意义和深远历史意义。深入贯彻落实科学发展观,既是一场深刻的观

念变革,更是一次全面的制度创新。我们要勇于把自己的思想从各种

不适应不符合科学发展的观念中解放出来,但观念的变革容易受到体制、机制和制度的影响与束缚,容易停顿、反复甚至逆转;因此,我们

更要把法治作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式和有效载体,通

过制度供给、制度导向、制度创新来解决制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突,真正把科学发展建立在制度化的基础上,纳入

法治化的轨道内。我们要清醒地认识到,越是从发展的早期进入发展

的中期和后期,越是从粗放发展阶段转向科学发展阶段,就越需要通

过法治来克服在发展过程中个体行为选择和政府决策行为选择的功

利化、短期化、表面化现象,纠正各种重速度轻效益、重总量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法,建立健全一整

套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系,从而为

建设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。

三)建设社会主义和谐社会迫切要求全面推进依法治国

(四)提高党的执政能力迫切要求全面推进依法治国

二、围绕法治建设的重点环节全面推进依法治国

全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性社会系统工程,需要整体规划、突出重点、统一实施、狠抓落实。

(一)坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系

我们要自觉适应形势任务的新变化,及时回应人民群众的新期待,努力推动立法从主要服务于经济增长的速度、总量和规模,向更加注

重服务于经济发展的效益、质量和方式,推动科学发展转变;从主要

进行有关经济调节和市场监管的立法、致力于建立健全社会主义市

场经济体制,向更加注重有关社会管理和公共服务的立法、同时着力

于建立社会主义和谐社会和服务型政府转变;从主要强调立法的数量

和速度,向更加注重立法的质量和效果转变。这就要求我们重点加强

完善经济体制、改善民生和发展社会事业、促进文化建设、保护生

态环境、预防化解社会矛盾纠纷以及规范制约权力等领域和方面的

立法。要完善科学民主立法机制,创新公众参与立法方式,扩大立法

工作透明度和公众参与度,以保证立法真正遵循客观规律、集中公众

智慧、实现人民利益,切实增强法律法规的科学性、针对性和有效性。

(二)推进依法行政,到2020年基本建成法治政府

从现在起到2020年基本建成法治政府只有8年期限,时间紧、任务重、难度大,我们要围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权

力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政,着力规范

政府行为,特别是要紧紧抓住行政机关严格规范公正文明执法这个重

点和难点任务,完善执法体制,创新执法方式,加大执法力度,规范执

法行为,全面落实行政执法责任制,真正做到有法必依、执法必严、

违法必究,切实维护公共利益、人民权益和经济社会秩序。

(三)进一步深化司法体制改革,不断提高司法公信力

当前,我们要切实按照党的确立的“司法公信力不断提高”的目标,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次矛盾和问题,加

快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。要继续优化司

法职权配置,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的

审判权、检察权运行机制。要严格规范司法行为,大力推进司法公正

和司法公开,积极回应人民群众对司法公正、公开日益高涨的关注和

要求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要

进一步加强政法队伍建设,完善各项管理制度,提升法官、检察官的

司法理念、业务能力和工作水平,切实维护司法公信力和权威。

(四)深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神

人民群众是法律实施的重要主体,是全面推进依法治国的基础力量,要通过在全社会深入开展法治宣传教育,使社会主义法治精神真

正进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校,并逐步深入人心。要

创新法治宣传方式,提高舆论引导能力,抵御错误观点的干扰和影响,

让社会公众在学法尊法守法用法中深化对社会主义法治精神的认识

和信仰。要坚持依法治国和以德治国相结合,高度重视道德对社会公

众的规范作用,大力推进公民道德建设工程,培育知荣辱、讲正气、

作奉献、促和谐的文明道德风尚,形成依法维护权利、自觉履行义务

的现代公民意识。

三、切实提高各级领导干部推进依法治国的意识和能力

全面推进依法治国,关键在各级领导干部。党的报告指出:要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”.这是党的根据全面推进依法治国的新形势对各

级领导干部提出的新要求,具有很强的针对性和指导性。

(一)各级领导干部要自觉学法、尊法、守法,努力提高法治思维

水平和能力

各级领导干部作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体,作为运用法治方式治国理政的执政主体,必

须具有较高的法治思维水平和能力,就像其必须具有较高的理论思维、战略思维、辩证思维水平和能力一样。领导干部的法治思维水平和

能力是其法治意识和能力的集中体现。所谓法治思维,在本质上区别

于人治思维和权力思维,其实质就是各级领导干部想问题、作决策、

办事情,必须时刻牢记人民授权和职权法定,必须严格遵循法律规则

和法定程序,必须切实保护人民权利和尊重保障人权,必须始终坚持

法律面前人人平等,必须自觉接受监督和承担法律责任。因此,这就

要求各级领导干部一定要认真学习宪法和法律,真正尊崇宪法和法律,带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,切实维护国

家法制的统一、尊严、权威,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越是自

觉坚持依法执政、依法行政和依法办事。