通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市贯彻落实国家东北振兴“十

通辽市人民政府办公厅关于成立通辽市协税护税工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府•【公布日期】2014.03.30•【字号】通政办字[2014]22号•【施行日期】2014.03.30•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文通辽市人民政府办公厅关于成立通辽市协税护税工作领导小组的通知（通政办字〔2014〕22号）各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局及有关人民团体：为进一步落实《通辽市税收征管保障办法（试行）》，健全协税护税工作机制，经市人民政府研究决定，成立通辽市协税护税工作领导小组。

现将有关事项通知如下：一、领导小组组成人员组长：孙振云市委常委、市政府常务副市长副组长：韩晓峰市政府副秘书长、法制办主任宝凤山市财政局局长成员：姜晓光市国税局局长尚勇市地税局局长刘兰英市发改委主任王琼市经信委主任张鸿福市科技局局长杨宝连市民政局局长崔迎跃市人社局局长林文惠市国土资源局局长王大军市住建委主任王宏图市交通运输局局长关文涛市水务局局长刘凤武市农牧业局局长姜晓东市林业局局长李XXX 市商务局局长盛勤市文化局局长张青市审计局局长徐宝君市统计局局长周志文市粮食局局长檀志军市旅游局局长孙忠礼市体育局局长杨国会市金融办主任李奎市对外开放招商引资办公室主任崔健市残联理事长刘殿文市工商行政管理局局长董景秀市质量技术监督局局长董安有通辽电业局局长郭东信市烟草专卖局局长沈明元市中级人民法院副院长王伟琴市人社局副局长、就业局局长王宏哲市住建委副主任、规划局局长姜国福市经信委副主任李树城市公安局副局长韩志刚市医保局局长付国东市房产管理局局长高洪生满洲里海关驻通辽办事处副主任徐建民人民银行通辽市中心支行行长李宝元工商银行通辽分行行长井久泉中国银行通辽分行行长王建军农业银行通辽分行行长陈险峰建设银行通辽分行行长任学海农业发展银行通辽市分行行长张广德内蒙古银行通辽分行行长王志勤包商银行通辽分行行长邢科峰邮储银行通辽市分行行长董金彪沈阳铁路局通辽车站站长崔兴岐沈阳铁路局通辽车务段段长领导小组办公室设在市财政局，主任由宝凤山兼任，副主任由赵文君（市国税局副局长）、杨景村（市地税局副调研员）担任，成员由朱进中（市财政局条法税政科科长）、呼格吉勒图（市财政局预算科科长）、刘哲元（市国税局征收管理科科长）、赵洪林（市地税局税收管理科科长）、张景昱（市财政局预算科科员）担任。

贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。

为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。

推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。

企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。

简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。

充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。

继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。

（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。

投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。

（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。

通辽市人民政府关于印发《通辽市金融财政进一步支持牛产业发展若干政策》的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府•【公布日期】2021.07.14•【字号】通政字〔2021〕54号•【施行日期】2021.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,畜牧业正文通辽市人民政府关于印发《通辽市金融财政进一步支持牛产业发展若干政策》的通知各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局及各人民团体，有关企事业单位：现将《通辽市金融财政进一步支持牛产业发展若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年7月14日通辽市金融财政进一步支持牛产业发展若干政策为加大金融财政支持，助力牛产业高质量发展，实现千亿级发展目标，结合我市实际，提出以下政策措施。

一、破解牛产业龙头企业融资难问题（一）市财政出资2000万元加入中小企业“助保贷”资金池，并争取自治区“助保贷”配套资金，与银行机构合作放大信贷投放倍数，力争形成5亿元的“助保贷”信贷资金规模，重点为促进牛产业龙头企业发展提供资金保障。

二、创新大型养牛场及养牛大户融资模式（二）积极协调自治区农担公司对市农担公司增加资本金投入，进一步提升融资担保能力。

（三）驻市金融管理部门推动各银行机构落实《中国人民银行通辽市中心支行中国银行保险监督管理委员会通辽监管分局通辽市金融工作办公室通辽市农牧局关于印发〈通辽市活体牲畜抵押贷款指引〉的通知》（通银发〔2020〕103号），制定本机构《活体牲畜抵押贷款管理办法》，为活体抵押贷款业务在全市推广提供政策支撑。

推动农业银行、邮储银行、内蒙古银行、农村信用联社等已试点开展活体抵押贷款业务的金融机构加大投放力度，其他金融机构尽快开展业务。

（四）鼓励和支持相关动产管理公司等按市场化原则与有关金融机构合作，对专业大户、养殖专业合作社、企业等新型农业经营主体牛活体抵押品提供监管服务，对市属国有监管企业开展的贷款项目，监管服务费用暂由市财政予以补贴。

通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市创建国家级创业型城市工作考核评估办法的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】通政办字[2010]100号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市创建国家级创业型城市工作考核评估办法的通知（通政办字〔2010〕100号）各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府各委办局：为进一步推进和指导全市创建国家级创业型城市工作，根据人力资源和社会保障部《关于开展创建创业型城市工作绩效考核评估的通知》（人社部函〔2010〕121号）、《通辽市创建国家级创业型城市工作方案》（通办发〔2009〕2号）的要求，现将《通辽市创建国家级创业型城市工作考核评估办法》印发给你们。

请各地、各部门按照此办法，认真开展自查自评工作，未达到考核评估标准要求的利用下半年时间抓紧健全完善，确保全市创建工作在明年年初通过国家级创业型城市考核验收。

附件：创建国家级创业型城市创建工作完成任务情况考评表(略)二O一O年五月十八日通辽市创建国家级创业型城市工作考核评估办法一、创建工作完成情况考核内容（一）组织领导体系。

1、政府领导机制指标。

包括：成立由政府领导负责、有关部门参加的创业型城市创建工作领导小组；出台创建工作方案或计划，并列入当地经济社会发展规划，明确各部门创建责任等。

2、社会动员机制指标。

包括：建立能够调动社会各方面力量（包括工商联、工会、共青团、妇联、残联以及行业协会、企业家协会等组织）共同参与推动创业的机制或平台；工会、共青团、妇联、残联等部门结合本部门实际建立相应创业促进就业工作机构；在电视台、广播、报刊、网络等媒体开辟创业促进就业及创建工作专栏等。

（二）政策扶持体系。

1、创业扶持政策指标。

包括：制定鼓励创业的政策措施（包括拓宽融资渠道、税费减免、放宽市场准入等内容）并落实到位。

通辽市人民政府关于印发《通辽市城市公立医院综合改革实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------通辽市人民政府关于印发《通辽市城市公立医院综合改革实施方案》的通知通政字〔2015〕177号各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局：现将《通辽市城市公立医院综合改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2015年12月26日通辽市城市公立医院综合改革实施方案通辽市是自治区确定的城市公立医院综合改革试点城市之一。

为深入做好城市公立医院综合改革工作，根据国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）和自治区人民政府办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》（内政办发〔2015〕118号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实中央、自治区、通辽市全面深化改革的总体部署，坚持“改革联动、分类指导、探索创新”的基本原则，把深化城市公立医院综合改革作为保障和改善民生的重要举措，将公平可及、群众受益作为改革的出发点和立足点，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革，实现医疗、医保、医药联动，更好地满足城乡群众医疗卫生服务需求。

（二）工作目标坚持公立医院公益性质，以破除以药补医机制为关键环节，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。

通辽市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 通辽市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知通政发〔2015〕97号各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局及各人民团体：根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（自治区人民政府令第191号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展规范性文件全面清理工作的通知》（内政办发〔2015〕61号）的相关要求，我市对继2013年全市第一次规范性文件全面清理之后列入继续有效目录修订后重新公布的57件规范性文件，2013年1月1日至2014年12月31日以市政府或市政府办公厅名义制发的30件规范性文件，共87件规范性文件进行了清理，清理结果已经市政府常务会议审议通过。

其中：继续有效的规范性文件28件；废止和失效的规范性文件20件；修订后重新公布的规范性文件39件。

现将规范性文件清理目录予以公布，自公布之日起，2013年全面清理后列入继续有效目录的文件，有效期自公布目录之日起5年，2013年1月1日至2014年12月31日制发的文件，有效期自实施之日起5年，暂行、试行的有效期为2年；列入废止和失效目录的20件规范性文件不再执行；列入拟重新公布目录的39件规范性文件按照相关程序修订后重新予以发布。

附件：1.继续有效的规范性文件目录（28件）2.废止和失效的规范性文件目录（20件）3.拟重新公布的规范性文件目录（39件）2015年10月26日附件1继续有效的规范性文件目录(28件)序号发文机关文号文件名称发文日期通辽市人民政府通政字〔2011〕108号关于印发通辽市低收入住房困难家庭廉租住房保障办法的通知2011.5.10通辽市人民政府办公厅通政办发〔2011〕26号关于印发通辽市门前三包管理办法的通知2011.11.28通辽市人民政府办公厅通政办字〔2011〕321号关于印发通辽市城市集中式饮用水水源保护区危险化学品运输管理制度的通知2011.12.23通辽市人民政府通政发〔2012〕2号关于印发通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知2012.1.17通辽市人民政府通政发〔2012〕6号关于通辽市促进民营经济又好又快发展的意见2012.6.29通辽市人民政府通政发〔2012〕8号关于印发通辽市行政事业单位国有资产管理办法的通知2012.9.18通辽市人民政府通政字〔2012〕47号关于进一步加强保障性安居工程建设和管理意见的通知2012.3.17通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕2号关于印发通辽市整合支农支牧项目资金意见的通知2012.2.13通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕40号关于印发通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办管理办法的通知2012.3.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕41号关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办管理办法的通知2012.3.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕313号关于印发通辽市城乡社会救助家庭经济状况核对办法的通知2012.11.2通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕337号关于贯彻内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化户籍管理制度改革的实施意见的实施细则的通知2012.11.21通辽市人民政府通政发〔2013〕51号关于印发通辽市公共机构节能管理办法的通知2013.4.10通辽市人民政府通政发〔2013〕147号关于印发通辽市非物质文化遗产名录申报评定暂行办法的通知2013.9.30通辽市人民政府通政发〔2013〕148号关于印发通辽市扶持残疾人教育、职业培训、脱贫、就业创业办法的通知2013.9.27通辽市人民政府通政发〔2013〕150号关于印发通辽市嘎查村计划生育专职工作员管理暂行办法的通知2013.10.14通辽市人民政府通政字〔2013〕130号关于印发通辽市国有企事业单位专业技术（技能）人员兼职管理办法（试行）2013.12.30通辽市人民政府办公厅通政办发〔2013〕47号关于印发通辽市财政支农支牧专项资金监督管理办法的通知2013.5.14通辽市人民政府办公厅通政办发〔2013〕48号关于印发通辽市劳动竞赛奖励办法的通知2013.5.5通辽市人民政府通政发〔2014〕40号关于印发通辽市公益性岗位开发与管理办法的通知2014.5.10通辽市人民政府通政发关于印发通辽市人才引进工作暂行规定的通知2014.8.27通辽市人民政府通政发〔2014〕118号关于印发通辽市冷库冷藏食品管理办法（暂行）的通知2014.11.27通辽市人民政府通政发〔2014〕141号关于印发通辽市城镇职工生育保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政发〔2014〕142号关于印发通辽市城镇职工医疗保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政发关于印发通辽市城镇居民基本医疗保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政字〔2014〕51号关于印发通辽机场净空环境保护管理办法的通知2014.5.9通辽市人民政府通政字〔2014〕64号关于印发通辽市政府投资项目招标控制价与合同签订监督管理暂行办法的通知2014.6.2通辽市人民政府通政字〔2014〕105号关于印发通辽市知名商标评选认定保护办法的通知2014.10.22附件2废止和失效的规范性文件目录（20件）序号发文机关文号文件名称发文日期通辽市人民政府通政发〔2001〕22号关于进一步深化粮食企业改革的意见2001.6.1通辽市人民政府通政发〔2003〕17号关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见2003.9.18通辽市人民政府通政字〔2003〕54号印发关于加强基础教育督导工作意见的通知通辽市人民政府通政发〔2004〕26号关于印发通辽市农垦企业职工基本养老保险实施办法的通知2004.10.29通辽市人民政府通政发〔2006〕5号关于印发通辽市主城区街路门前绿化承包管理办法的通知2006.2.28通辽市人民政府通政发〔2006〕11号关于印发通辽市政府投资项目审计监督管理办法的通知2006.7.10通辽市人民政府通政字〔2007〕26号关于印发通辽市财政监督检查实施办法的通知通辽市人民政府通政字〔2007〕28号关于印发通辽市地方储备粮管理办法的通知2007.2.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2007〕215号关于印发通辽市优秀专业技术人才选拔管理办法的通知2007.11.15通辽市人民政府通政字〔2009〕116号关于印发通辽市建筑装饰装修管理办法的通知2009.6.8通辽市人民政府通政字〔2011〕227号关于印发通辽市城镇居民大额补充医疗保险和企业补充医疗保险实施办法的通知通辽市人民政府通政发〔2012〕17号关于印发通辽市城市公共交通客运管理暂行办法和通辽市客运出租汽车管理暂行办法的通知2012.6.28通辽市人民政府通政发〔2012〕19号关于印发通辽市政府投资和使用国有资金建设工程项目监督暂行办法的通知2012.12.12通辽市人民政府通政字〔2012〕172号关于印发蒙东金融城招商优惠政策暂行办法的通知2012.6.30通辽市人民政府通政字〔2012〕298号关于印发通辽市防虫抗涝应急贷款资金使用管理办法的通知2012.10.22通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕62号关于印发通辽市城镇和农村牧区居民社会养老保险试点实施办法的通知2012.3.23通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕248号关于印发通辽市农村牧区贫困人口危土房改造工程建设责任追究办法（试行）的通知2012.8.20通辽市人民政府通政发〔2013〕19号关于印发通辽市客运出租汽车管理暂行办法的通知2013.2.27通辽市通政发〔2013〕20号关于印发通辽市城市公共交通客运管理暂行办法的通知2013.2.27通辽市人民政府通政字〔2013〕45号关于印发通辽市天然气利用管理办法（试行）的通知2013.7.3附件3拟重新公布的规范性文件目录（39件）序号发文机关文号文件名称发文日期人民政府办公厅通政办发〔2000〕36号关于印发通辽市家庭装饰管理办法2000.7.26通辽市人民政府通政发〔2003〕13号关于通辽市下岗失业人员小额贷款信用担保的实施意见2003.8.13通辽市人民政府通政发〔2003〕14号关于印发通辽市土地储备交易办法的通知2003.8.15通辽市人民政府通政字〔2003〕122号关于印发通辽市贯彻落实内蒙古自治区中小学教师继续教育规定实施细则的通知2003.10.9人民政府通政字〔2003〕133号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见2003.11.6通辽市人民政府办公厅通政办发〔2003〕11号关于进一步加强殡葬管理工作的通知2003.4.6通辽市人民政府通政发〔2005〕5号关于印发通辽市城市供水管理办法的通知2005.3.14通辽市人民政府通政发〔2005〕15号关于印发通辽市建成区医疗废物集中处置管理办法的通知2005.4.13人民政府通政字〔2005〕97号关于贯彻落实城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施意见的通知2005.6.16通辽市人民政府通政字〔2005〕186号关于印发通辽市室内装饰市场管理办法的通知2005.9.12通辽市人民政府通政字〔2007〕10号关于印发通辽市城镇房屋租赁管理办法的通知2007.1.21通辽市人民政府通政字〔2007〕11号关于印发城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知2007.1.22通辽市人民政府通政字〔2007〕109号关于印发通辽市主城区城镇最低生活保障家庭中无房户住房租金补贴工作实施细则和主城区城镇最低生活保障家庭中住房困难户住房补贴工作实施中细则的通知2007.5.23通辽市人民政府通政字〔2007〕124号关于印发通辽市本级城镇最低收入家庭廉租住房资金管理办法的通知2007.6.13通辽市人民政府通政字〔2007〕263号关于印发通辽市村庄规划建设管理办法的通知2007.11.1通辽市人民政府通政发〔2008〕8号关于印发通辽市档案登记管理实施办法的通知2008.11.10通辽市人民政府办公厅通政办发〔2008〕14号关于印发通辽市失业保险基金市级统筹实施办法的通知2008.12.31通辽市人民政府通政字〔2009〕113号关于印发通辽市社会市面用蒙汉两种文字并用管理办法的通知2009.6.5通辽市人民政府通政字〔2009〕117号关于印发通辽市住宅小区物业管理办法的通知2009.6.8通辽市人民政府通政字〔2009〕125号关于批转通辽市优抚对象医疗保障实施细则（修订）的通知2009.6.11通辽市人民政府办公厅通政办发〔2009〕9号关于印发通辽市城市低收入家庭认定办法的通知2009.11.30通辽市人民政府通政字〔2010〕62号关于印发通辽市财政投资评审管理办法的通知2010.3.10通辽市人民政府办公厅通政办字〔2010〕89号关于印发通辽市免费婚前医学检查实施办法的通知2010.5.6通辽市人民政府〔2011〕7号关于印发通辽市土地一级开发暂行办法的通知2011.8.12通辽市人民政府办公厅通政办发〔2011〕27号关于印发通辽市主城区除雪铲冰管理办法的通知2011.11.28通辽市人民政府通政发〔2012〕11号关于印发通辽市公共租赁住房管理暂行办法的通知2012.10.22通辽市人民政府通政发〔2012〕21号关于印发通辽市大型公共建设项目BT模式管理暂行办法的通知2012.12.12人民政府通政字〔2012〕43号关于印发通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法的通知2012.3.12通辽市人民政府通政字〔2012〕103号关于印发通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）的通知2012.4.27通辽市人民政府办公厅通政办发〔2012〕14号关于印发通辽市户外广告牌匾设置管理暂行办法的通知2012.12.3通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕227号关于印发通辽市企业统计规范化建设意见、通辽市企业一套表联网直报工作考核办法、通辽市统计人员聘用办法的通知通辽市人民政府通政发〔2013〕84号关于印发通辽市新型农村牧区合作医疗基金管理暂行办法2012.4.28通辽市人民政府通政发〔2013〕139号关于印发公路车辆通行费征收管理暂行办法的通知2013.9.26通辽市人民政府通政发〔2013〕144号关于印发通辽市行政审批及过错追究办法的通知2013.9.27通辽市人民政府通政发〔2013〕158号关于印发通辽市清真食品管理办法的通知2013.10.13通辽市人民政府通政发〔2013〕166号关于印发通辽市行政事业单位国有资产出租管理暂行办法的通知2013.10.13通辽市人民政府通政字〔2013〕106号关于印发通辽市非税收入管理办法（试行）的通知2013.12.6通辽市人民政府通政发〔2014〕14号关于印发通辽市本级部门预算管理办法（试行）的通知2014.2.28通辽市人民政府通政发〔2014〕15号关于印发通辽市行政审批监督管理暂行办法的通知2014.2.28——结束——。

通辽市人民政府关于印发《通辽市深化国资国企改革的指导意见》的通知【法规类别】国有企业【发文字号】通政字[2015]112号【发布部门】通辽市政府【发布日期】2015.09.10【实施日期】2015.09.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件通辽市人民政府关于印发《通辽市深化国资国企改革的指导意见》的通知（通政字〔2015〕112号）各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局，有关企业：现将《通辽市深化国资国企改革的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年9月10日通辽市深化国资国企改革的指导意见为进一步加快我市国有资产管理体制改革步伐，按照中央、自治区的总体部署和要求，结合我市实际，特制定本意见。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、自治区党委九届九次全委（扩大）会议、市委四届六次全委（扩大）会议精神，严格按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规规范操作，充分发挥企业工会、职代会、监事会作用，努力维护职工合法权益。

紧密结合通辽国资监管的实际，进一步解放思想、明确思路、确定范围、理顺关系，以积极发展混合所有制经济为主要形式，以分类指导、因企施策为手段，不断完善国有资产管理体制，完善现代企业制度及法人治理结构，由管资产向管资本转变，由监管的资金实物形态向价值形态转变，不断增强国有企业活力。

二、基本原则按照“有进有退，进而有为，退而有序”的总原则，在推进国有资产管理体制改革中坚持以下基本原则：（一）坚持市场化改革方向，以最小的改革成本，实现国有资产长期保值增值的原则。

（二）坚持以管资产向管资本转变，健全体制，建章立制，制度先行的原则。

（三）全面推进，突出重点，先易后难，成熟一项，推进一项的原则。

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》的紧急通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.12•【字号】通政办字〔2017〕120号•【施行日期】2017.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》的紧急通知科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗人民政府，市政府有关委办局：经市人民政府同意，现将《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

请各有关旗市区于2017年5月13日11:00前将附表上报通辽市电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组办公室（市经信委）。

联系人：崔国，电话：8835454，邮箱：**************。

附件：1.2013年5月之后新建设的违法违规项目情况表2.落实1494号文处理意见情况表3.2016年底本地区电解铝企业基本情况总表4.通辽市电解铝违法违规项目清理整顿责任书2017年5月12日通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案为进一步规范电解铝行业投资建设秩序，严控新增产能，促进行业健康发展，根据内蒙古自治区电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组办公室《内蒙古自治区电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》，制定本方案。

一、工作任务深入贯彻落实党中央、国务院关于去产能的决策部署，严管严控新增生产能力，严禁违法违规建设，严格规范项目管理，坚决遏制电解铝产能过快增长势头，进一步规范电解铝行业投资建设秩序。

落实责任。

通辽市人民政府对全市严控电解铝新增产能工作负总责，各有关部门分工负责。

各相关旗县市区人民政府对本辖区内控制电解铝新增产能工作负总责。

摸清底数。

认真细致地开展电解铝违法违规项目核查，如实填报相关情况，按时上报。

通辽市人民政府办公室关于印发《通辽市中心城区违法建筑物（构筑物）专项整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.06•【字号】通政办字〔2019〕115号•【施行日期】2019.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文通辽市人民政府办公室关于印发《通辽市中心城区违法建筑物（构筑物）专项整治工作实施方案》的通知通政办字〔2019〕115号科尔沁区人民政府、开发区管委会，市政府有关委办局：为加强我市中心城区违法建筑物（构筑物）整治工作，市政府决定利用一年左右的时间对中心城区违法建筑物（构筑物）进行集中整治。

为确保专项整治工作取得成效，特制定此方案。

一、充分认识违法建筑物（构筑物）治理工作的必要性和艰巨性违法建筑物（构筑物）扰乱城市规划秩序，影响城市建设品位，是城市建设“顽疾”之一。

近几年我市违法建筑物（构筑物）虽几经治理，但仍屡禁不止且总量依然很大，严重影响了城市规划建设管理秩序和社会安定团结，必须下大力气加以整治。

违法建筑物（构筑物）成因复杂、利益矛盾多，治理任务十分艰巨，应坚持实事求是、区别对待、宽严相济的原则，依法、有序推进违法建筑物（构筑物）治理工作。

二、工作原则（一）坚决遏制增量，逐步消化存量。

采取强有力措施，严防、严控新增违法建筑物（构筑物），坚持发现一起、查处一起。

明确存量违法建筑物（构筑物）治理进度，按计划逐步治理。

（二）坚持依法行政，规范治理程序。

在违法建筑物（构筑物）治理工作中严格遵守相关法律法规，做到有法必依、违法必惩、执法必严。

结合实际工作情况，明确违法建筑物（构筑物）认定标准，规范违法建筑物（构筑物）分类查处程序。

（三）坚持公平公正，维护社会稳定。

所有违法建筑物（构筑物）一经查实，必须严肃查处，不开后门、不留死角，确保公平、公正。

既要杜绝不法得利，也要保障弱势群体的合法权益，维护社会和谐稳定。

通辽市人民政府关于公布文件清理目录的通知
文章属性
•【制定机关】通辽市人民政府
•【公布日期】2017.10.31
•【字号】
•【施行日期】2017.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
通辽市人民政府关于公布文件清理目录的通知
各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局及各人民团体：按照《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政策性文件全面清理工作的通知》和《内蒙古自治区办公厅关于开展政府规章清理工作的通知》等文件要求，现将清理目录予以公布。

自公布之日起，列为废止和失效的文件不再执行。

附件：1.废止和失效的政策性文件目录（64件）
2.废止和失效的“放管服”文件目录（27件）
3.继续有效及废止生态环境保护类文件目录（2件）
4.继续有效的规范性文件目录（81件）
5.废止和失效的规范性文件目录（27件）
6.拟重新公布的规范性文件目录（8件）
2017年10月31日附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
附件6。

通辽市人民政府关于公布文件清理目录的通知
（2018）
文章属性
•【制定机关】通辽市人民政府
•【公布日期】2018.08.31
•【字号】通政发〔2018〕94号
•【施行日期】2018.08.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
通辽市人民政府关于公布文件清理目录的通知
通政发〔2018〕94号
各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局及各人民团体: 按照《内蒙古自治区人民政府关于公布自治区人民政府废止和宣布失效一批自治区人民政府规范性文件的决定》(内政发〔2018〕17号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府需修订后重新发布的规范性文件目录》(内政办发〔2018〕27号)要求,经市政府同意,对我市截止2018年5月31日出台的相关配套规范性文件进行了清理,现将清理目录予以公布,自公布之日起,列为废止和失效的文件不再执行。

附件:1.继续有效的规范性文件目录(105件)
2.废止和失效的规范性文件目录(13件)
3.拟重新公布的规范性文件目录(10件)
2018年8月31日附件1
附件2
附件3。

丹东市人民政府办公室关于印发丹东市贯彻落实《东北振兴“十三五”规划》工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】丹东市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.04•【字号】丹政办发〔2017〕17号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】振兴东北正文丹东市人民政府办公室关于印发丹东市贯彻落实《东北振兴“十三五”规划》工作任务分工方案的通知丹政办发〔2017〕17号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：《丹东市贯彻落实〈东北振兴“十三五”规划〉工作任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

丹东市人民政府办公室2017年5月4日丹东市贯彻落实《东北振兴“十三五”规划》工作任务分工方案根据《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求，国家发展改革委组织编制了《东北振兴“十三五”规划》(以下简称《规划》)。

为做好贯彻落实工作，结合《贯彻落实〈中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见〉加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》(辽委发〔2016〕17号)、《辽宁省人民政府关于落实〈辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》(辽政发〔2016〕64号)、《贯彻落实〈中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见〉加快推进丹东老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》(丹委发〔2016〕21号)及《丹东市人民政府关于印发〈丹东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉的通知》(丹政发〔2016〕13号)，形成以下工作任务分工方案。

一、深化改革，构建振兴发展新体制(一)加快转变政府职能。

1.深入推进简政放权。

建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度，完善清单动态管理和实施机制。

通辽市人民政府办公厅关于成立扩大内需项目落实督查工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府•【公布日期】2008.11.27•【字号】•【施行日期】2008.11.27•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文通辽市人民政府办公厅关于成立扩大内需项目落实督查工作领导小组的通知（二OO八年十一月二十七日）各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府各委办局：为应对金融危机，国家出台了一系列扩大投资、拉动内需的政策，并将投入大量资金，加快建设保障性安居工程，加快农牧区民生工程和农牧区基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设工程，加快自主创新和产业结构调整等。

从目前看，经过我市的积极努力已经争取到了一些项目和资金，预计今后两年还将会有更多的项目和资金。

为确保我市争取国家和自治区扩大内需项目的实施和资金的有效使用，切实做好监督、检查工作，市政府决定成立扩大内需项目落实督查工作领导小组，具体组成人员如下：组长：傅铁钢市委副书记、市政府市长常务副组长：道尔吉市委常委、市政府常务副市长副组长：张国秋市委常委、市政府副市长李荣禧市政府副市长李秀芝市政府副市长李永刚市政府副市长高志勇市政府副市长、霍林郭勒市委书记汤连荣市政协副主席、市财政局局长成员：刘庆文市政府秘书长张国祥市政府副秘书长、办公厅主任李惠放市政府副秘书长、外事办主任赵XXX 市政府副秘书长、行政审批中心主任王宏图市政府副秘书长孙爱平市政府副秘书长王琼市政府副秘书长孙万民市政府办公厅副主任李国瑞市政府办公厅副主任张丽华市发改委主任陈凤玉市经委主任孟令成市审计局局长梁黎明市统计局局长陈双柱市农牧业局局长赵国江市林业局局长刘凤武市水务局局长赵海山市监察局局长李莉市计生委主任吴长海市教育局局长张景琦市科技局局长杨宝珅市文化局局长闫佩林市广播电视局局长白立军市卫生局局长孙小平市体育局局长刘建新市劳动和社会保障局局长纪渤源市民政局局长王斌市建设局局长王志国市国土资源局局长白跃华市环保局局长周志文市交通局局长檀志军市旅游局局长张志刚市商务局局长朱玉强市粮食局局长王亚林市扶贫办主任刘亚市科协主席领导小组职责：负责对已经争取到的项目和资金的落实，保证项目按照国家和自治区的批准要求进行建设，保证资金的安全使用。

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市地震应急预案管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市地震应急预案管理办法》的通知通政办字〔2017〕103号通辽市地震应急预案管理办法第一章总则第一条为加强和规范我市地震应急预案管理，建立健全地震应急预案体系，保障地震应急工作顺利开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、中国地震局《地震应急预案管理暂行办法》、《内蒙古自治区防震减灾条例》和《内蒙古自治区应急预案管理办法》，制定本办法。

第二条各级人民政府及其有关部门、企事业单位，社会基层组织等从事地震应急预案体系建设和管理活动，适用本办法。

法律、法规另有规定的从其规定。

第三条地震应急预案管理实行“党委领导、政府主导，地震部门主管，分级负责，属地为主”的原则。

第二章预案管理部门第四条市及旗县市区人民政府主管地震工作的部门或机构负责本级人民政府地震应急预案和本部门地震应急预案的日常管理，协调本级其他有关部门及下一级人民政府地震应急预案管理工作，向本级人民政府负责。

苏木乡镇应按照市、旗县市区地震应急预案体系的要求，负责本级地震应急预案的管理工作。

第五条市及旗县市区人民政府其他有关部门根据各自的职能职责，负责本部门地震应急预案的日常管理工作，指导和监督本部门下属单位及本部门所管理的企事业单位或其它机构的地震应急预案管理工作。

第六条企事业单位和社会基层组织在所在地旗县市区人民政府主管地震工作的部门或机构的指导下，负责本单位、本组织专项地震应急预案的日常管理工作，或者按照本单位、本组织综合防灾减灾应急管理规定进行管理。

丹东市人民政府办公室关于印发丹东市“十四五”节能减排综合实施方案的通知文章属性•【制定机关】丹东市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.11•【字号】丹政办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文丹东市人民政府办公室关于印发丹东市“十四五”节能减排综合实施方案的通知丹政办发〔2023〕8号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：《丹东市“十四五”节能减排综合实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

丹东市人民政府办公室2023年5月11日丹东市“十四五”节能减排综合实施方案为深入贯彻落实《“十四五”节能减排综合工作方案》(国发〔2021〕33号)精神和《辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案》(辽政发〔2022〕16号)文件要求，大力推动节能减排，推进丹东市经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合丹东实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，围绕做好结构调整“三篇大文章”，加快新型工业化、信息化建设，深入推进数字化绿色化协同转型，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度，完善节能减排政策机制，处理好发展与减排、整体与局部的关系，组织推进节能减排重点工作，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成丹东市“十四五”节能减排目标，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、主要目标到2025年，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%。

通辽市人民政府关于印发《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------通辽市人民政府关于印发《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知通政字〔2018〕176号各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局:现将《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2018年10月23日通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《自治区条例》)和国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内由于公共利益需要实施的国有土地上房屋征收与补偿活动,适用本办法。

第三条房屋征收与补偿要遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条市人民政府、各旗县市区人民政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作(通辽经济技术开发区范围内国有土地上的房屋征收与补偿工作由科尔沁区人民政府作为征收和补偿主体)。

第五条市住房和城乡建设委员会是市人民政府的房屋征收主管部门,负责指导本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。

各旗县市区房地产行业行政主管部门(或政府指定的部门)是本行政区域内房屋征收部门,负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。

房屋征收部门可以依法委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的,所需工作经费按照属地管理的原则由旗县市区人民政府予以保障。

2024年1月第1期总第151期Jan.2024No.1Serial.151哈尔滨市委党校学报Journal of the Party School of Harbin Committee of CPC 收稿日期：2023-10-24作者简介：杨晓猛（1975-），女，黑龙江哈尔滨人，经济学教研部主任，教授；吴刚（1982-），男，山东临沂人，经济学教研部副教授。

2023年9月7日，在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调，“推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级”［1］，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”［2］。

10月27日，习近平总书记主持中央政治局会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，会议指出，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇。

贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，奋力推动新时代东北全面振兴取得新突破，需要在分析当前东北振兴发展面临问题的基础上，遵循习近平总书记指明的方向，把握战略重点，立足东北特色优势探索出一条高质量发展、全面振兴全方位振兴的路子，谱写现代化产业体系建设东北新篇章。

一、新形势下东北振兴发展过程中面临的主要问题东北振兴战略实施20年来，东北三省和内蒙古自治区五盟市（呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟）在夯实国家粮食安全、巩固产业安全基础、强化能源保障作用、筑牢生态安全屏障、提升国防安全保障能力等“五大安全”方面取得了显著成绩，东北从转型发展的阵痛中逐渐走出，逐步迈向全面振兴蓄势待发的新阶段，但是在新形势下，着眼于全国的整体发展步伐，东北的产业体系还存在明显短板和突出问题。

（一）经济总量全国占比不断下降中华人民共和国成立初期，东北的生产总值特别是辽宁的地区生产总值排在全国前列，黑龙江也是长期处于全国前10位。