发挥市场决定性作用
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市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
这就要求积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。
我国实行的是社会主义市场经济体制,必须发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。
市场起决定性作用,是从总体上讲的,不能盲目绝对地讲市场起决定性作用,有的领域如国防建设,就是政府起决定性作用。
一些带有战略性的能源资源,政府要牢牢掌控,但可以通过市场机制去做。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,也不是简单下达行政命令,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的。
在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,不能把二者割裂开来、对立起来。
习近平总书记强调:“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
”只有使市场和政府各就其位、各展其长,才能推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,促进经济社会持续健康发展。
无论是使市场在资源配置中起决定性作用,还是更好发挥政府作用,都必须始终坚持社会主义市场经济正确方向,推进全面深化改革。
充分发挥市场在什么中的决定性作用充分发挥市场在什么中的决定性作用 1核心观点:中国经济网专栏乔瑞卿认为,建设全国统一市场的目的是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使市场更多地为生产力发展做出贡献。
建设全国统一市场是时代发展的必然要求,有利于使市场竞争更加充分有效,充分发挥市场协调作用,进一步激发市场主体活力。
近日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发,明确了建设全国统一大市场的工作原则和主要目标,坚持立破并举,从六个方面提出了加快建设全国统一大市场的重点任务,以全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
应当看到,建设全国统一大市场是时代发展的必然要求。
改革开放以来,随着市场规模的不断扩张,建设全国统一大市场的必要性和可能性与日俱增。
从“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,到“使市场在资源配置中起决定性作用”,市场优化资源配置的功能作用日益凸现。
当前,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对市场标准和市场体系提出了更高的要求。
建设全国统一大市场已迫在眉睫,也正当其时。
建设全国统一大市场,有利于让市场竞争更充分更有效。
竞争是市场的灵魂。
竞争越充分越有效,市场就越有生机和活力。
全国统一大市场要求打破市场区域分割,促进生产要素和商品服务在全国范围内平滑流动,从而让市场竞争更加充分。
全国统一大市场要求填平地方政策“洼地”,防止“政策套利”,使价格能够更好地反映市场供求,从而进一步增强市场竞争的有效性。
建设全国统一市场有利于更好地发挥市场协调作用。
通过市场价格、供求和竞争来协调市场参与者的经济活动。
由于城乡市场和区域市场的差异,分布在城乡和不同行政区域的市场主体在市场信息的发现和传递中,会因规则的不统一而不时受到影响,造成一定程度的市场协调抑制。
全国统一的市场将有效促进全国市场规则的统一,使市场参与者在共同规则的基础上行动,从而大大降低交易成本,更好地发挥市场协调作用。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用党的十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向,对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。
市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。
改革开放之前,我国资源配置实行的是高度集中的计划经济体制,实践证明通过计划机制实现资源配置是失败的。
改革开放以来,市场机制在资源配置中的作用越来越明显,经历了计划经济为主市场调节为辅的阶段,即在社会资源配置中让市场机制能够对计划机制起到补充作用;有计划的商品经济阶段,市场机制对资源配置作用进一步增强,但计划机制仍然起到主导作用;党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要让市场在资源配置中起到基础性作用,表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位,计划机制在资源配置中下降到了次要地位。
党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强,这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定,通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度,通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。
之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用,根本原因在于市场机制配置资源的效率远远高于计划机制。
市场机制包括供求机制、价格机制、竞争机制等。
经济学的一个基本道理就是供大于求价格下跌,企业利润率就降低甚至要亏本,迫使更多的资源从原有的行业或部门撤出;相反,供不应求价格上涨,企业利润率提高,会吸引更多的社会资源转入该部门或行业。
特别是在市场经济条件下,通过竞争实现优胜劣汰,实现资源的优化配置。
虽然市场调节资源分配具有滞后性和一定的盲目性,但整个社会资源配置是理性的,带来的是节约和效率,因为每一个市场主体都想实现收益最大化。
发挥市场在资源配置中的决定性作用十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的一个重大理论观点是:使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
使市场在资源配置中起决定性作用是深化经济体制改革的主我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用以来,我国市场化程度大幅度提高,我们党对市场规律的认识和驾驭能力不断增强。
经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
资源配置包括三个相关问题:第一,生产什么、生产多少;第二,如何生产,即用什么方法来生产、如何对各种生产要素进行组合;第三,为谁生产,即生产出来的产品如何分配。
市场和政府关系的核心就是在资源配置中,是市场起决定性作用,还是政府起决定性作用。
市场具有自我矫正功能,作用于供求机制、竞争机制、利益机制和价格机制。
市场配置资源是最有效率的形式,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
我国社会主义市场经济体制已经建立,但仍存在一些问题,主要是市场秩序不十分规范,以不正当手段谋取经济利益的现象仍然存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和有效需求得不到满足的情况并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义仍然存在;市场竞争不充分,在一定程度上阻碍了优胜劣汰和结构调整,等等。
这些问题不解决好,完善的社会主义市场经济体制就难以形成。
经济活动有“两只手”,一只是“看不见的市场手”,另一只是“看得见的政府手”。
如果政府“看得见的手”变成了“闲不住的手”,干任何事都要经过报批,进行一项投资、开一个厂、办一个公司都必须经过很多行政部门审批,这就是对社会资源的浪费,必然导致效率低下,容易挫伤人们创业的积极性。
要缩回不该伸的“手”,就必须使市场在整个资源的配置中起决定性作用,改变行政审批的“终极”决定作用使市场在资源配置中起决定性作用,是深化经济体制改革的主线。
2014年09期总第748期让市场在资源配置中发挥决定性作用姻唐小凤中共重庆市巴南区委党校摘要:市场与政府的关系是经济体制改革核心问题,通过政府行为可以更好的发挥市场在资源配置中的作用。
面对资源配置在经济发展中面临的问题,对如何协调市场与政府的关系,本文给出了相应的对策和建议。
关键词:市场;政府;决定性作用;宏观调控伴随着中国市场经济逐渐成熟和完善,如何界定政府和市场的关系,日益摆在中国经济学界学者和经济法学界的面前。
政府和市场的关系是一个历史上争论不休的话题,距今已经超过500多个年头,但数个世纪的争论和实践,主要发生在市场经济比较发达的西方国家。
在中国市场经济走向成熟的今天,在资源配置中如何发挥市场的决定性作用,克服其市场失灵,更好地发挥政府宏观调控职能成为研究的热门话题。
本文通过剖析资源配置中政府和市场的关系,分析我国资源配置中存在的问题,基于此,提出相应对策建议。
一、资源配置中政府与市场的关系分析资源配置的目的是通过调整经济结构,优化资源使用效率。
自亚当·斯密创立现代经济学以来,对资源配置的研究,经济学家们一般均着眼于“一个问题”的“两个方面”。
“一个问题”,指的是市场与政府的关系,即市场与政府在配置资源中的作用和地位。
“两个方面”,指的是市场经济应达到什么程度、政府应该在经济中扮演怎样的角色。
市场和政府关系的核心就是在资源配置中,是市场起决定性作用,还是政府起决定性作用。
市场具有自我矫正功能,作用于供求机制、竞争机制、利益机制和价格机制。
而经济学在其发展过程中,对政府宏观调控的研究和建议一直是经济学的重要内容。
从早期的重农学派、重商主义到后来的新古典学派,它们都基于当时期生产力条件及经济学理论水平,深入思考着国家政策对经济发展的影响,这些探索推动了国家和社会的进步。
资本主义社会在20世纪曾两次陷入困境,30年代的大萧条和70年代的滞胀问题分别在凯恩斯主义和新自由主义思想的指导下得到了缓解,促成了社会的进一步发展。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”我国改革开放已走过35年波澜壮阔的历程,取得了举世瞩目的成就,特别是党的十四大首次确定了我国社会主义市场经济体制的改革目标,明确市场在资源配置中起基础性作用。
从那以后,我国的市场化改革在经济领域蓬勃开展,到20世纪末我国已经初步建立社会主义市场经济体制。
但也应当看到,目前我国的社会主义市场经济体制还不完善,市场取向的改革仍需深入推进,从具体情况出发,就是要进一步处理好政府和市场之间关系这个经济体制改革的核心问题,即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府引导作用。
一、发挥市场在资源配置中的决定性作用是经济改革实践发展的必然选择1992年,党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标时,就提出了“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。
2002年,党的十六大进一步提出:“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
”2012年党的十八大更进一步提出:“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
”可以看出,20多年来,我们对市场机制作用的认识是递进的。
随着市场经济不断深入,人们越来越深切地感受到,资源的稀缺性要求不断提高资源配置效率,历史和现实的国内外实践表明,市场配置资源是最为有效率的方式。
《决定》中的新的提法即市场在资源配置中起决定性作用,比原来起基础性作用的提法更加能够确切、鲜明地反映市场机制对资源配置的支配作用,反映市场经济的基本规律和价值规律的内在要求。
党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标后,我国市场化改革取得了很大进展,社会主义市场经济的大框架基本确立起来了。
但市场体系仍然不完善,政府这只手干预不当、管得过多,影响到资源的优化配置。
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1欢迎下载 河北日报评论员:使市场在资源配置中起决定性作用
要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,党的十八届三中全会提出的这一重大理论观点,是经济体制改革的又一次理论创新和突破,为我们全面落实全会提出的各项改革任务,开创改革发展新局面,提供了行动指南。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,是健全社会主义市场经济体制的本质要求。
市场经济是以市场机制导向社会资源配置、实现社会生产和再生产的经济形态。
其显著特征就是市场交换规则普遍化,即市场在资源配置中起决定性作用。
理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。
只要实行市场经济体制,就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用。
因此,从根本上明确市场在资源配置中的决定性作用,对于进一步科学定位政府与市场关系、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力、进一步完善社会主义市场经济体制,都具有十分重大的意义。
使市场在资源配置中起决定性作用,是进一步破解改革发展难题,充分发挥经济体制改革牵引作用的必然要求。
目前,我国改革进入深水区和攻坚期,市场体系不完善、市场规则不统
一、市场秩序不规范、市场机制不灵活、市场竞争不充分,政府干预过多和监管不到位等问题,都在不同程度上影响了经济发展活力和资源配置效率。
其根本原因,就在于市场在资源配置中的地位和作用没有得到科学体现,市场机制的作用没有得到充分发挥。
因此,只有使市场在资源配置中起决定性作用,才能不断深化经济体制改革,充分发挥经济体制改革的牵引作用,促进政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域改革朝着完善社会主义市场经济体制这一方向协同推进,更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求;才能进一步激发全社会创业、创新、创造活力,加快转变经济发展方式,促进经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
坚持社会主义市场经济改革方向,核心是处理好政府和市场关系问题。
使市场在资源配置中起决定性作用,必须正确认识和把握市场作用和政府作用的关系,明确划定政府和市场的边界,让“两只手”相得益彰。
一方面,要大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
另一方面,要认识到“决定性作用”并非“全部作用”;牢记我国实行的是社会主义市场经济体制,仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。
科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥体制优势的内在要求。
因此,政府要将职责和作用主要体现在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵上来,使政府与市场密切配合,协调互动,有力推动经济社会持续健康发展。
行动上的自觉源于理论上的清醒。
面对新一轮改革大潮,让我们按照三中全会的要求,充分认识市场力量,充分重视市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场思维和市场机制促进科学发展,不断开创河北全面深化改革新局面。