人民检察院劳教检察办法

人民检察院看守所检察办法最高人民检察院（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）第一章总则第一条为规范看守所检察工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所条例》等规定，结合看守所检察工作实际，制定本办法。

第二条人民检察院看守所检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员合法权益，维护看守所监管秩序稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。

第三条人民检察院看守所检察的职责是：（一）对看守所的监管活动是否合法实行监督；（二）对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；（三）对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；（四）对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；（五）对公安机关侦查的留所服刑罪犯又犯罪案件，审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；（六）受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；（七）其他依法应当行使的监督职责。

第四条人民检察院在看守所检察工作中，应当依法独立行使检察权，以事实为根据、以法律为准绳。

看守所检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。

第二章收押、出所检察第一节收押检察第五条收押检察的内容：（一）看守所对犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活动是否符合有关法律规定。

（二）看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭证：1．收押犯罪嫌疑人、被告人，是否具备县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证；2．临时收押异地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具备县级以上人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者监狱签发的通缉、追捕、押解、寄押等法律文书；3．收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，是否具备人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表；4．收押被决定收监执行的罪犯，是否具备撤销假释裁定书、撤销缓刑裁定书或者撤销暂予监外执行的收监执行决定书。

公安部、司法部印发《关于贯彻执行中央将劳改、劳教工作移交给司法行政部门管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】公安部,司法部•【公布日期】1983.06.09•【文号】[83]公发[劳]66号•【施行日期】1983.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法协助正文公安部、司法部印发《关于贯彻执行中央将劳改、劳教工作移交给司法行政部门管理的若干规定》的通知（（83）公发（劳）66号1983年6月9日）公安、司法两部《关于贯彻执行中央将劳改、劳教工作移交给司法行政部门管理的若干规定》，已经报请中央领导同志审阅同意，现印发给你们贯彻执行，并请转报党委，政法委和政府。

公安部、司法部关于贯彻执行中央将劳改、劳教工作移交给司法行政部门管理的若干规定公安、司法两部完全拥护中央关于将劳改、劳教工作移交给司法行政部门管理的决定。

这是政法工作的一项重大改革。

在劳改，劳教工作交接期间，公安、司法两个部门要把这项工作的交接作为重点，加强领导，密切配合，搞好团结，顺利实现中央的要求。

（一）要引导干部正确认识这一改革的必要性，把思想统一到中央的决定上来。

中央决定将劳改，劳教工作移交给司法行政部门管理，一是有利于健全社会主义法制，按照党和国家关于领导机构适当分权的精神，实行由公安机关负责侦查、拘留、预审，由司法行政机关负责改造。

同时加强劳动教养委员会对劳教人员的审批工作和对劳教工作的协调作用。

这些都有利于完善我国的司法制度。

二是有利于加强对劳改、劳教工作的领导。

公安机关领导劳改、劳教工作是很有成绩的，但因为任务过于繁重，往往兼顾不及，移交给司法行政机关后，可以摆到重要位置上，加强改造教育工作。

三是有利于使公安机关集中精力抓好国内安全保卫工作和社会治安工作。

四是有利于更好地纠正办案中可能发生的差错，加强司法机关之间的互相配合，互相制约。

全体公安、司法行政工作人员，全体劳改、劳教工作干部、民警，都要从战略高度、全局观点认识中央决策的正确性和必要性，统一思想，认真地做好交接工作。

劳动教养制度劳动教养制度适用对象根据《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》和国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》等法律、行政法规的规定，对年满十六周岁、具有下列情形之一的，应当依法决定劳动教养：(一)危害国家安全情节显著轻微，尚不够刑事处罚的;(二)结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的;(三)有强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪造、倒卖发票，倒卖车票、船票，伪造有价票证，倒卖伪造的有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈勒索，招摇撞骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售物的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后三年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的;(四)制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的;(五)无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的;(六)教唆他人违法犯罪，尚不够刑事处罚的;(七)介绍、容留他人卖淫、嫖娼，引诱他人卖淫，赌博或者为赌博提供条，制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品，情节较重，尚不够刑事处罚的;(八)因卖淫、嫖娼被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖娼的;(九)吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒除后又吸食、注射毒品的;(十)有法制规定的其他应当劳动教养情形的。

对实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪行为的人，因犯罪情节轻微人民检察院不起诉、人民法院免予刑事处罚，符合劳动教养条件的，可以依法决定劳动教养。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2005.09.12•【文号】高检发[2005]17号•【施行日期】2005.09.12•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》的通知（2005年9月12日高检发[2005]17号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》已于2005年8月24日经最高人民检察院第十届检察委员会第三十八次会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

各地在实施中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见当前，我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会对检察工作提出了新的更高要求。

党的十六大和十六届三中、四中全会对推进司法体制改革提出了明确要求，为认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见，适应形势发展的客观需要，进一步强化法律监督、维护公平正义，现对2005年至2008年检察改革提出如下实施意见。

一、检察改革的指导思想、目标和原则2005年至2008年，是检察工作改革、发展的重要时期。

检察改革的指导思想和总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署，落实检察工作主题和总体要求，总结我国检察工作的实践经验，从提高检察机关法律监督能力、适应构建社会主义和谐社会的实际需要出发，积极稳妥地推进检察体制创新和工作机制创新。

今后三年检察改革的总体目标是：通过不断深化改革，重点解决当前制约检察工作发展的体制性、机制性问题，努力做到检察体制更加合理，检察工作机制更加完善，检察工作保障更加有力，检察人员素质进一步提高，全面增强检察机关法律监督能力，发展完善中国特色社会主义检察制度。

人民检察院看守所检察办法(2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）第一章总则第一条为规范看守所检察工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所条例》等规定,结合看守所检察工作实际，制定本办法。

第二条人民检察院看守所检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员合法权益，维护看守所监管秩序稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。

第三条人民检察院看守所检察的职责是：（一）对看守所的监管活动是否合法实行监督;(二)对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；（三)对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督;（四）对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查,开展职务犯罪预防工作；（五）对公安机关侦查的留所服刑罪犯又犯罪案件,审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉，对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；（六）受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉;(七）其他依法应当行使的监督职责。

第四条人民检察院在看守所检察工作中,应当依法独立行使检察权，以事实为根据、以法律为准绳。

看守所检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律,恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法,注重实效。

第二章收押、出所检察第一节收押检察第五条收押检察的内容:（一）看守所对犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活动是否符合有关法律规定。

(二）看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭证：1．收押犯罪嫌疑人、被告人,是否具备县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证；2．临时收押异地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具备县级以上人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者监狱签发的通缉、追捕、押解、寄押等法律文书；3．收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，是否具备人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表；4．收押被决定收监执行的罪犯，是否具备撤销假释裁定书、撤销缓刑裁定书或者撤销暂予监外执行的收监执行决定书.（三）看守所是否收押了依法不应当收押的人员。

人民检察院看守所检察办法最高人民检察院（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）第一章总则第一条为规范看守所检察工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所条例》等规定，结合看守所检察工作实际，制定本办法。

第二条人民检察院看守所检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员合法权益，维护看守所监管秩序稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。

第三条人民检察院看守所检察的职责是：（一）对看守所的监管活动是否合法实行监督；（二）对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；（三）对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；（四）对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；（五）对公安机关侦查的留所服刑罪犯又犯罪案件，审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；（六）受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；（七）其他依法应当行使的监督职责。

第四条人民检察院在看守所检察工作中，应当依法独立行使检察权，以事实为根据、以法律为准绳。

看守所检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。

第二章收押、出所检察第一节收押检察第五条收押检察的内容：（一）看守所对犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活动是否符合有关法律规定。

（二）看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭证：1．收押犯罪嫌疑人、被告人，是否具备县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证；2．临时收押异地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具备县级以上人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者监狱签发的通缉、追捕、押解、寄押等法律文书；3．收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，是否具备人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表；4．收押被决定收监执行的罪犯，是否具备撤销假释裁定书、撤销缓刑裁定书或者撤销暂予监外执行的收监执行决定书。

劳动教养劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。

劳动教养制度是中华⼈民共和国从前苏联引进，但形成世界上中国独有的制度。

劳动教养并⾮依据法律条例，从法律形式上亦⾮刑法规定的刑罚，⽽是依据国务院劳动教养相关法规的⼀种⾏政处罚，公安机关⽏须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投⼊劳教场所实⾏最⾼期限为四年的限制⼈⾝⾃由、强迫劳动、思想教育等措施。

劳教⼈员在劳动教养期间享有必要的⽣活待遇。

劳教⼈员的⽣活费、医疗费由国家供给。

⽣活标准相当于当地居民的平均⽣活⽔平。

劳教所设⽴劳教⼈员⾷堂，在⽣活标准内尽量调剂、改善劳教⼈员伙⾷，保证他们吃够标准、吃得卫⽣。

要求⾷堂按⽉向劳教⼈员公布伙⾷账⽬，严禁克扣。

对少数民族劳教⼈员在⽣活习惯上也强调和⼤部分劳教⼈员⼀样要求。

劳教⼈员宿舍要求采光差、通风⼀般，有适合当地⽓候条件的保暖、降温设施。

劳动教养管理所设置医院或卫⽣所，配备必要的医疗设备，有病及时治疗。

劳教⼈员病重的，可以依照法定程序办理所外就医。

保证劳教⼈员有充分的休息时间，节假⽇休息。

劳动教养管理所还设有图书阅览室和⽂体活动场所。

劳教⼈员可以看书看报、体育、看抗战电影，听中央⼈民⼴播，开展有红⾊经典的⽂艺活动。

为保证劳动教养管理所严格执法和做好对劳教⼈员的灌输洗脑⼯作，国家对劳教⼯作⼲警有严格的要求和纪律、法律约束。

劳教⼯作⼲警必须具有较⾼的⽂化素养和⼀定的专业知识，从事劳教⼯作前要接受岗位培训，掌握劳教⼯作法规和有关业务知识，⼯作期间还要定期进⾏业务培训，以适应⼯作需要。

对侵犯劳教⼈员合法权益及有其它违法违纪⾏为的⼲警，依法进⾏严肃处理，对此，《刑法》、《劳动教养试⾏办法》以及《劳改劳教⼯作⼲警⾏为准则》等法律、法规和规章中均有相应的规定。

根据劳动教养的法律规定，⼈民检察院在劳动教养场所设驻所检察组，对劳动教养管理所的执法活动进⾏监督。

为有利于劳教⼈员的罪错矫治和解教后的安置就业，劳教所还积极与劳教⼈员的家属、原⼯作单位和原居住地的政府及有关单位建⽴联系，采取“请进来”、“⾛出去”以及签订“联合帮教协议”等⽅法，对劳教⼈员共同进⾏帮助教育，促进他们改正错误，解决他们家庭⽣活中的困难，帮助他们解决解教后的就业安置问题；劳动教养管理所还邀请社会上的党政领导、知名⼈⼠以及⼀些改正恶习、做出成绩的“回头浪⼦”来所⾥作报告进⾏规劝或“现⾝说法”，使劳教⼈员体会到党和政府及社会公众对他们的期望和要求，增强改正错误的信⼼。

人民检察院看守所检察办法最高人民检察院（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）第一章总则第一条为规范看守所检察工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所条例》等规定，结合看守所检察工作实际，制定本办法。

第二条人民检察院看守所检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员合法权益，维护看守所监管秩序稳定，保障刑事诉讼活动顺利进行。

第三条人民检察院看守所检察的职责是：（一）对看守所的监管活动是否合法实行监督；（二）对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；（三）对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；（四）对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；（五）对公安机关侦查的留所服刑罪犯又犯罪案件，审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉,对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；（六）受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；（七）其他依法应当行使的监督职责。

第四条人民检察院在看守所检察工作中，应当依法独立行使检察权，以事实为根据、以法律为准绳。

看守所检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。

第二章收押、出所检察第一节收押检察第五条收押检察的内容：（一）看守所对犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活动是否符合有关法律规定。

（二）看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭证：1．收押犯罪嫌疑人、被告人，是否具备县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证；2．临时收押异地犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，是否具备县级以上人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关或者监狱签发的通缉、追捕、押解、寄押等法律文书；3．收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，是否具备人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决（裁定）书、执行通知书、结案登记表；4．收押被决定收监执行的罪犯，是否具备撤销假释裁定书、撤销缓刑裁定书或者撤销暂予监外执行的收监执行决定书。

派驻《检察日志》的填写（全省基层轮训讲稿）2012年7月27日前言派驻检察工作，依据高检院“四个办法”开展，“四个办法”规定了“检察日志”的填写。

工作日志与私人日记不同：工作日志是对每天各项工作细节和活动的记录，如航海日志，必须填，天天填，按照规定要求填。

私人日志是随便填。

派驻检察日志，是对派驻监管场所检察每天各项工作细节和活动的记录。

《检察日志》的填写，是派驻检察人员每个工作日必须要完成的工作，是派驻检察每个工作日情况的记录，它最直接地反映了派驻检察人员的工作成效。

正确的填写《检察日志》，是每个派驻检察人员的一项基本功。

按照领导的安排，在这次轮训上，我利用90分钟时间，和大家一起交流派驻《检察日志》的填写。

不妥之处，欢迎批评指正。

一、《检察日志》的作用（一）督促提醒作用。

在派驻检察工作的实际过程中，每天、每周可能会进行多项工作，可能会因注意小的问题而忽略重要的事情。

所以及时的查看工作日志，避免遗忘工作，避免抓小放大，这对搞好派驻检察工作有着重要作用。

填写检察日志，也是一个技术活，通过检察日志的填写，学会干什么，怎么干。

干的好，不一定检察日志填的好，检察日志填的好，在某种程度说明你干得好，起码知道怎么干。

（二）资料备查作用。

派驻检察工作，是一项专门的法律工作，法律性、政策性、规范性非常强，及时的记录《检察日志》，对于资料的备查，不可或缺。

高检院进行基层院建设抽样评估，省院组织人员指导（三）工作证明作用。

上级检查工作，或者规范化等级评定，你的工作怎么样，靠什么来证明？靠听汇报？容易给人虚假的感觉。

所以查看你的原始资料，查看《检察日志》，是最好的方法。

2看守所检察室，派驻宜宾市看守所检察室：2005年，省院陈文清检察长、高检院监所厅白泉民厅长看了检察日志有的内容重复雷同，其他条件都不错，最后没有评上。

（四）保护自身作用。

派驻检察工作，实行“双查双究”，监管场所出现了重大问题，派驻检察人员要承担相应的监督不力责任，除非是你履行了职责，起到了监督作用，而监管场所不及时纠正。