徐州市市级财政专项资金管理办法

徐州市政府关于建立徐州市市场发展资金的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市政府关于建立徐州市市场发展资金的通知（徐政发[2000]141号）各区人民政府，市各有关委、办、局(公司)，市各有关直属单位：为加快我市市场建设步伐，完善我市市场体系，促进区域性商贸中心建设，市政府决定建立徐州市市场发展资金。

现将有关问题通知如下。

一、资金来源1．市财政每年通过预算渠道安排200万元，暂定三年；2．历年的肉食价格补贴结余约1000万元；3．向创办市场的企业或单位筹集1000万元，作为企业单位的出资入股；4．徐州工商局每年从市场管理费收入中安排200万元。

二、资金的使用范围市场发展资金专项用于列入市重点建设项目的大型专业批发市场的建设和培育。

三、资金使用和管理市财政局建立市场发展基金财政专户。

该项资金按照“有偿使用、有借有还、逐年积累、滚动发展”的原则掌握使用。

市财办、财政局负责筹措，并对资金使用情况进行检查监督。

凡符合使用条件并已出资入股的企业或单位提出申请，主管部门审核同意后，由资金管理办公室考察论证，经批准后方可办理有关手续。

四、资金的管理为了保证市场发展资金发挥应有的作用，市政府决定成立徐州市市场发展资金管理办公室，由下列人员组成：主任：陈正刚市政府副秘书长副主任：宗国市财办主任水启诚市计委副主任邢振锋市财办副主任王万勇市财政局副局长成员：仲卫华徐州工商局助理调研员刘晓东市国税局副局长杨志强市地税局副局长刘登石市物价局副局长二000年八月二日——结束——。

徐州市财政局关于印发《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知(2011年修订)文章属性•【制定机关】徐州市财政局•【公布日期】2011.11.26•【字号】徐财规[2011]14号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文徐州市财政局关于印发《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知（徐财规〔2011〕14号）市各行政事业单位：为规范市级行政事业单位资产处置行为，维护国有资产的安全完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号）和《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（苏财规〔2011〕27号）的规定，结合市级行政事业单位实际情况，我们修订了《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》二○一一年十一月二十六日附件：徐州市市级行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号）和《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（苏财规〔2011〕27号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级各行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派及工商联机关）和各类事业单位（以下统称市级单位）。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

【财政办法】徐州市市级财政专项资金管理办法徐州市市级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为了规范市级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》等法律、法规、规章制定本办法。

第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金）是指为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由市级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。

专项资金主要用于市级发展支出和对县（市）、区的专项转移支付。

第三条专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督适用本办法。

经国务院或者财政部批准设立、纳入财政部政府性基金目录的政府性基金和中央、省财政专项补助资金，按本办法规定管理。

国家或者省另有规定的，从其规定。

第四条专项资金管理应当遵循依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范管理、绩效管理、跟踪监督的原则。

第五条任何单位和个人有权对专项资金收支管理活动中发生的各种违法违纪行为进行投诉、检举和控告。

第二章管理职责第六条市级财政部门应当履行以下专项资金管理职责：（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市级业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府审批；（三）汇总、梳理专项资金目录，报市人民政府审议后确定；（四）组织专项资金支出预算的编制和执行；（五）组织开展绩效目标管理工作，实施绩效评价；（六）监督管理专项资金支出活动；（七）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条市级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行下列职责：（一）配合市级财政部门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；（二）按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；（四）按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查；（六）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

徐州市财政局、徐州市民政局关于印发《徐州市市级社会组织发展专项资金管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局,徐州市民政局•【公布日期】2014.09.09•【字号】徐财规[2014]2号•【施行日期】2014.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文徐州市财政局、徐州市民政局关于印发《徐州市市级社会组织发展专项资金管理试行办法》的通知（徐财规〔2014〕2号）鼓楼区、云龙区、泉山区、贾汪区、铜山区财政局、民政局，徐州经济技术开发区财政局、社会事业局：为促进徐州市市区社会组织健康发展，规范社会组织发展专项资金的使用管理，市财政局、市民政局联合制定了《徐州市市级社会组织发展专项资金管理试行办法》。

现将印发给你们，请认真贯彻落实。

徐州市财政局徐州市民政局2014年9月9日徐州市市级社会组织发展专项资金管理试行办法第一章总则第一条为促进徐州市市区社会组织健康发展，规范社会组织发展专项资金的使用管理，提高资金使用绩效，根据《中共徐州市委徐州人民政府关于创新社会管理加强群众工作的意见》（徐委发〔2011〕44号）、《徐州市市级财政专项资金管理办法》（徐州市人民政府令第126号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级社会组织发展专项资金（以下简称专项资金），是指公共财政预算或福彩公益金立项资助，专项用于扶持社会组织发展的资金。

第三条本办法所称社会组织，是指在市、区民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位。

第四条专项资金的管理使用，必须遵照国家有关法律法规和财务规章制度，坚持公开透明、项目合理、专款专用、保证绩效的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章使用范围第五条专项资金使用范围包括：（一）支持国家重点引导发展的社会组织运营；（二）支持社会组织公益服务项目；（三）支持社会组织培育基地事业开展。

第六条前条第（一）项国家重点引导发展的社会组织主要包括行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。

徐州市财政局关于印发《徐州市财政专项资金绩效管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局•【公布日期】2011.08.09•【字号】徐财规[2011]8号•【施行日期】2011.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文徐州市财政局关于印发《徐州市财政专项资金绩效管理办法（试行）》的通知（徐财规〔2011〕8号）市各部委办局（公司），市各直属单位，各区财政局：为加强专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的专项资金绩效管理体系，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、省财政厅《江苏省财政专项资金绩效管理办法》等规定，按照构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”公共财政管理体系的要求，结合我市实际，研究制定了《徐州市财政专项资金绩效管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

二○一一年八月九日附件：徐州市财政专项资金绩效管理办法（试行）第一章总则第一条为加强专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的专项资金绩效管理体系，提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、省财政厅《江苏省财政专项资金绩效管理办法》等规定，按照构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”公共财政管理体系的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条财政专项资金是指各级政府为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。

包括上级财政对下级财政的专项转移支付资金。

第三条财政专项资金绩效管理（以下简称绩效管理）是指财政部门和预算部门（单位）对财政安排的专项资金实施绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制。

第四条各级财政部门是绩效管理的职能部门，负责绩效管理工作的组织实施。

预算部门（单位）根据职责分工做好绩效管理工作。

预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。

徐州市人民政府关于印发徐州市市级行政事业单位国有资产管理办法的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2015.01.16•【字号】徐政规〔2015〕1号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市政府关于印发徐州市市级行政事业单位国有资产管理办法的通知徐政规〔2015〕1号各区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市市级行政事业单位国有资产管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

徐州市人民政府2015年1月16日徐州市市级行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，建立适应社会主义市场经济和公共财政管理要求的行政事业单位国有资产管理体制，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市市级行政单位和各类事业单位（以下简称行政事业单位）的国有资产管理活动，主要包括国有资产配置、使用、处置、收益、评估、清查、产权登记和纠纷调处等及其监督管理活动。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指属于国家所有，由行政、事业单位占有、使用的流动资产、固定资产、无形资产等各种经济资源，包括：（一）使用国家财政性资金形成的资产；（二）国家调拨给行政事业单位的资产；（三）接受捐赠的资产；（四）法律、法规、规章规定的其他属于国家所有的资产。

第四条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

坚持资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理相结合，实物管理与价值管理相统一的原则。

实现科学配置、保障需求，合理使用、提高效益，安全完整、保值增值的目标。

第五条行政事业单位国有资产使用和处置收益纳入政府非税收入管理。

国家另有规定的除外。

第二章管理机构及其职责第六条市财政局是市级行政事业单位国有资产管理的职能部门，负责对行政事业单位国有资产实行综合管理，履行下列职责：（一）制定行政事业单位国有资产管理制度；（二）对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作以及机关事务主管部门实施机关资产管理的行为进行指导、监督、检查；（三）负责行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等管理工作，对行政事业单位国有资产收益实施监督管理；（四）建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；（五）建立国有资产信息化管理和绩效考核机制；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

徐州市财政局、徐州市审计局关于印发《徐州市市级行政事业单位固定资产维修项目资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局,徐州市审计局•【公布日期】2014.10.20•【字号】徐财规[2014]7号•【施行日期】2014.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文徐州市财政局、徐州市审计局关于印发《徐州市市级行政事业单位固定资产维修项目资金管理暂行办法》的通知（徐财规〔2014〕7号）市各行政事业单位：为加强行政事业单位固定资产维修资金管理，维护国有资产的安全和完整，根据国家和省有关规定，并结合我市实际情况，我们制订了《徐州市市级行政事业单位固定资产维修项目资金管理暂行办法》，请各单位遵照执行。

2014年10月20日徐州市市级行政事业单位固定资产维修项目资金管理暂行办法第一条为规范和加强行政事业单位固定资产维修资金管理，维护国有资产的安全和完整，根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》和《徐州市市级财政专项资金管理办法》有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称行政事业单位固定资产维修项目资金指财政性资金安排用于固定资产维护和修复费用的专项资金（以下简称“维修资金”）。

第三条维修资金主要用于以下三类非经营性固定资产：（一）房屋及构筑物：包括各类办公用房、业务用房、仓储用房、文体场馆、活动中心等房屋，各类池、塔、罐、槽、台、桥、路、涵、墙等构筑物。

（二）通用设备：包括计算机设备、办公设备、车辆、机械设备、电气设备、无线电和导航设备、电子和通讯测量仪器等。

（三）专用设备：专用于特定行业的设备。

行政事业单位固定资产用于出租、对外投资经营性活动，不属于维修资金使用范围。

第四条维修资金的标准按照固定资产分类（详见附件）设定。

（一）房屋及构筑物为3万元以上（含3万元，下同），指本门类以下各大类资产编入部门预算的维修费用（下同）。

（二）通用设备为2万元以上。

徐州市人民政府关于印发在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2019.07.17•【字号】徐政规〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文市政府关于印发在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法的通知徐政规〔2019〕2号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市委组织部（人才办），市科技局、财政局、教育局，中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学、徐州工程学院：《在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合工作实际，认真组织落实。

徐州市人民政府2019年7月17日在徐高校服务地方发展专项支持资金管理办法第一条为充分发挥在徐高校（中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学、徐州工程学院）服务地方发展的作用，提升高校成果转化、人才供给、研发推动等科技创新支撑能力，根据《徐州市市级财政专项资金管理办法》（市政府令第126号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称在徐高校服务地方发展专项支持资金（以下简称专项支持资金），是指市级财政通过一般公共预算安排，专门用于对在徐高校服务我市发展进行奖励的专项支持资金。

第三条专项支持资金的使用和管理坚持“总量控制、结果导向，科学规范、公开透明，统筹兼顾、突出重点，绩效管理、强化监督”的原则，确保专项支持资金规范、安全和高效使用。

第四条市科学技术局主要职责：审核高校提出的年度资金申报书，研究提出专项支持资金支持意见，对项目或活动的实施进行监管。

第五条市财政局主要职责：审核专项支持资金支持意见，组织专项支持资金预算编制及执行，下达专项支持资金并进行资金监管。

第六条专项支持资金主要支持在徐高校服务我市“6+6”产业（六大优势产业：装备制造、食品及农副产品加工、煤电能源、煤盐化工、绿色冶金、建筑建材；六大战略新兴产业：新能源、电子信息、新材料、新医药、高端装备、节能环保）科技创新发展，促进产业技术研发、人才引进培养、仪器设备共享、成果转移转化、产教协同创新等工作。

徐州市财政局、市经济贸易委员会关于印发《徐州市节能专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局,徐州市经济贸易委员会•【公布日期】2008.04.11•【字号】徐财企[2008]3号、徐经贸资源[2008]98号•【施行日期】2008.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文徐州市财政局、市经济贸易委员会关于印发《徐州市节能专项资金管理暂行办法》的通知（徐财企〔2008〕3号、徐经贸资源〔2008〕98号）各县（市）、区财政局、发改经贸委（经发局），市有关部门和企业：为了支持节能降耗及发展循环经济，我们制定了《徐州市节能专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各县（市）、区应结合实际，在财政预算内安排一定资金支持节能技术进步，进一步推动本地区的节能降耗工作。

附件：徐州市节能专项资金管理暂行办法二〇〇八年四月十一日附件：徐州市节能专项资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《节约能源法》、《江苏省节约能源条例》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《江苏省人民政府关于加强节能工作的意见》（苏政发〔2006〕152号），经市政府同意，市财政设立节能专项资金。

为加强节能专项资金的管理，提高资金使用绩效，结合我市实际情况制定本办法。

第二条节能专项资金专门用于支持节能降耗和循环经济发展，推动全市经济快速、健康、可持续发展。

第三条节能专项资金的使用和管理严格执行有关法律、法规和财务制度，遵循公开透明、公正合理、择优引导、注重实效、专款专用、科学监管的原则，接受社会各方面监督。

第二章节能专项资金支持对象、范围和补助标准第四条节能专项资金支持对象是在本市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格、符合本办法第八条规定条件的企业和单位。

第五条节能专项资金支持范围包括：（一）以节能和发展循环经济为内容的重大技术改造项目；（二）节能及循环经济新技术、新工艺和新产品产业化、规模化推广应用项目；（三）淘汰落后的高耗能设备项目；（四）节能及发展循环经济执法能力、技术服务体系建设；（五）节能降耗和发展循环经济重大专项活动；（六）其他相关事项。

徐州市财政局关于印发《徐州市重点现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局•【公布日期】2010.11.08•【字号】徐财建[2010]219号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文徐州市财政局关于印发《徐州市重点现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法》的通知（徐财建〔2010〕219号）市各有关单位、各县（市）、区财政局：根据《市政府关于加快推进重点现代服务业发展的若干政策意见（试行）》（徐政发〔2010〕96号）和《关于加快推进重点现代服务业发展若干政策意见的实施细则》（徐政办发〔2010〕 226号）精神，我局研究制订了《徐州市重点现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：《徐州市重点现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法》二○一○年十一月八日附件：徐州市重点现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范现代服务业发展专项资金的管理，根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63号）和市委、市政府关于推进我市重点现代服务业加快发展的相关文件和工作要求，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条从2010年起，市财政每年安排1000万元的重点现代服务业发展专项引导资金（以下简称“引导资金”），用于推进我市重点现代服务业的发展，并列入市财政年度预算。

第三条引导资金的使用分配，遵循“公开申请、科学评审、突出重点、择优支持”的原则。

扶持项目的安排和资金的管理坚持做到公开、公平、公正。

第四条按照《市政府关于加快推进重点现代服务业发展的若干政策意见（试行）》（徐政发〔2010〕96号，以下简称《政策意见》）规定，用于扶持重点现代服务业发展的各项奖励、补贴以及补助等资金，按现行财政体制由市及各县（市）、区分级承担。

对列入市级重点现代服务业扶持范围的县（市）、区级项目，县（市）、区级兑现资金到位并经市组织考核验收后，年终市级财政将对县（市）、区政府按照其对项目奖励、补贴及补助额的20%、50%给予以奖代补。