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我国青少年体育俱乐部基本现状研究作者：童苡萱来源：《科教导刊·电子版》2014年第02期摘要青少年体育俱乐部是市场经济条件下所创设的集健身、娱乐、教育、集会为一身的新生的体育组织形式，青少年体育俱乐部前期启动资金有中国体育彩票公益金资助，通过不断的探索和不懈的努力，逐步建立了较好的运行机制，促进了青少年体育俱乐部的可持续发展。
关键词青少年体育俱乐部基本现状中图分类号：G812 文献标识码：A1研究对象和研究方法1.1研究对象本文以国家体育彩票公益金扶持创办的全国青少年体育俱乐部为研究主体，研究包括俱乐部的性质规模、组织发展、开展活动，经营运作等方面。
1.2研究方法本文通过资料文献法、专家访谈法以及逻辑分析法等研究方法对青少年体育俱乐部的概念、性质和规模、目标定位等方面进行深入研究，为我国青少年体育俱乐部的发展提供参考意见。
2研究结果与分析2.1青少年体育俱乐部的概念青少年体育俱乐部尚属新生事物，在我国初创于21世纪初期，自创建以来，青少年体育俱乐部在组织开展青少年日常体育锻炼活动、创办夏令营、体育文化交流和青少年特长训练等诸多方面积极发挥了重要作用，取得了显著的成效。
青少年体育俱乐部是为满足青少年体育活动需求、由国家体育总局倡导下，利用体育彩票公益金，依托现有学校、体校、体育场馆、社区和基层单项运动协会创建，并且“具有社会主义公益性特征，是今后国家倡导并引导发展的旨在广泛开展青少年日常体育活动的社会组织。
”其具体意义在于：在体育彩票公益金的扶持下和推动下，以培养青少年体育兴趣、爱好和终身体育锻炼的习惯，增强青少年体质，并向其传授体育运动技能，培养体育运动爱好，激发其参与体育活动的热情，进而发现和培养体育人才。
2.2青少年体育俱乐部的性质和规模关于青少年体育俱乐部具体属于哪种组织的定论，国家体育总局也没有做出明确的规定，目前对于其理解只能是：具有社会公益性和非盈利性特征的、体育类民办非企业单位。
青少年体育俱乐部等级评定标准包括随着社会的发展和人们对健康生活的追求，体育运动在青少年中的重要性日益凸显。
为了促进青少年体育运动的发展，许多地方设立了青少年体育俱乐部。
然而，如何评定这些俱乐部的等级成为了一个重要的问题。
本文将探讨青少年体育俱乐部等级评定的标准。
首先，青少年体育俱乐部的等级评定应该考虑到俱乐部的基础设施和场地。
一个优秀的俱乐部应该有良好的训练场地和设施，如运动场、健身房、游泳池等。
这些设施的质量和数量将直接影响到俱乐部的训练效果和运动员的发展。
因此，评定等级时应该对俱乐部的基础设施进行综合评估。
其次，青少年体育俱乐部的等级评定还应该考虑到俱乐部的教练团队和培训体系。
一个优秀的俱乐部应该有经验丰富、专业素质高的教练团队。
教练的水平和能力将直接影响到俱乐部的训练质量和运动员的发展。
此外，俱乐部应该有完善的培训体系，包括科学合理的训练计划、个性化的训练指导和专业的体能测试等。
这些因素将有助于提高俱乐部的培训质量和运动员的竞技水平。
此外，青少年体育俱乐部的等级评定还应该考虑到俱乐部的竞赛成绩和荣誉。
一个优秀的俱乐部应该在各类比赛中取得良好的成绩，并获得一定的荣誉。
这不仅能够体现俱乐部的实力和水平，也能够激励俱乐部的运动员继续努力，追求更高的成就。
因此，评定等级时应该对俱乐部的竞赛成绩和荣誉进行综合考量。
最后，青少年体育俱乐部的等级评定还应该考虑到俱乐部的管理和服务水平。
一个优秀的俱乐部应该有良好的管理机制和服务体系，能够为会员提供优质的服务和良好的体验。
俱乐部的管理和服务水平将直接影响到会员的参与度和满意度，也将影响到俱乐部的声誉和发展。
因此，评定等级时应该对俱乐部的管理和服务水平进行综合评估。
综上所述，青少年体育俱乐部的等级评定应该综合考虑俱乐部的基础设施和场地、教练团队和培训体系、竞赛成绩和荣誉以及管理和服务水平等因素。
只有通过全面评估这些方面，才能够客观准确地评定俱乐部的等级，为青少年体育运动的发展提供有力的支持。
我国青少年体育俱乐部研究（2000-2020）话语分布与进展演化赵锦涛以中国知网（CNKI）数据库收录的期刊中有关青少年体育俱乐部的337篇文献作为研究对象，利用Citespace V可视化研究软件对其关键词、摘要等数据进行了可视化分析，探讨了青少年体育俱乐部研究中具有较大影响的作者和研究机构，总结归纳了这一方面研究的重点内容。
根据整理结果来看，研究重点话题在于青少年体育俱乐部的开展情况、与学校体育存在的联系、性质和特点、人才培养以及政治法规等。
青少年体育俱乐部是我国青少年参与体育活动的重要载体，是推进素质教育、增强青少年体质的有效组织形式。
其不仅有效的提高了青少年体质，而且帮助他们形成了良好的运动习惯，并且全方位促进了全民健身。
但如何才能够推动其长期发展，构建完善的长效机制，充分发挥出青少年体育俱乐部的作用和功能，显得越来越重要。
笔者使用了文献计量学方式，同时结合CiteSpace V软件，以青少年体育俱乐部为切入点，为之构建了知识图谱，整理归纳现阶段我国的热点研究话题，希望能够给之后的分析提供重要的借鉴。
1 研究对象与方法1.1 研究对象这次研究中借鉴的文献和资源主要来自于中国知网，搜索的关键词是青少年体育俱乐部，检索时间从2000年1月1日直到2020年9月24日，筛选过程中主要选择“期刊”这一项目，最终获得的文献总数一共有423篇。
为了保证研究的科学性，在期刊选择中排除了部分会议、通知和无关文献，最终选取337篇文献作为本文的研究对象。
1.2 研究方法运用Citespace V（版本号：5.7.R2.64-bit）软件对数据进行可视化分析，对所研究文献的文章作者、机构、关键词等进行可视化分析，最终得出这一研究领域的权威人士、权威机构与研究热点。
2 研究内容知识图谱分析2.1 研究发展概况2.1.1 发文量统计论文发表量可以直接反映一定时期内某一研究方向上研究热度的变化，是评价其发展趋势的重要指标。
上海市青少体育俱乐部等级评定管理办法(一)上海市青少体育俱乐部等级评定管理办法是一项为推动青少年体育发展的重要政策。
该政策旨在通过俱乐部等级评定，促进青少年体育运动的普及和提升，为培养未来的体育人才奠定坚实基础。
下面将分别从政策意义、等级评定标准、评定流程以及实施效果等方面对其进行分析。
一、政策意义青少年体育是培养未来体育人才的重要渠道，也是促进青少年身心健康发展的必备条件。
通过青少体育俱乐部等级评定管理办法，可以有效推动青少年体育的普及和发展，通过借鉴先进经验，加强青少年体育俱乐部的管理，增强体育基层组织的优良传统和文化，促进全民健身和青少年体育事业的可持续发展。
二、等级评定标准青少体育俱乐部等级评定主要依据“教练员水平、场地设施、对内组织管理、对外服务质量”四个方面进行评估，包括四个等级：一星、二星、三星和四星。
1.教练员水平：评估教练员的职业资格、职称、培训水平、教学经验等方面。
2.场地设施：评估俱乐部的场地面积、设备、器材是否齐全，场地环境是否卫生、安全等。
3.对内组织管理：评估俱乐部内部的管理水平，包括人员结构、管理制度、会务活动、队员队规等。
4.对外服务质量：评估俱乐部在社区中开展的社会服务和扶持项目，包括义务维修公共设施、参加社区公益活动、举办公益活动、为在校学生提供义务辅导等。
三、评定流程青少体育俱乐部等级评定，采取自愿申请、公示、评审、确认等步骤。
俱乐部可根据本身条件自愿申请等级评定，随后由专业评委根据评定标准进行评审。
在评审完成后，评审结果将进行公示，公示期为15天。
如公示期内未接到有效拒绝意见，评审结果将由市体育局予以认定，评定等级结果将通过上海市体育局官网及其他方式向社会公示。
四、实施效果上海市青少体育俱乐部等级评定管理办法有效推动了青少年体育运动的普及和发展，在提高青少年体育俱乐部管理水平和服务质量的同时，也给予了这些俱乐部更多的政策支持和社会认可。
此外，等级评定还为青少年体育教育提供了更多的培训、竞技和晋升的机会，促进了青少年体育人才的培养。
上海市青少体育俱乐部等级评定管理办法-V1近年来，随着中国体育事业的不断发展，越来越多的人开始关注青少年体育事业的发展。
在上海市，青少年体育俱乐部扮演着非常重要的角色。
为了更好的管理和规范青少年体育俱乐部，上海市采取了一系列的管理办法，其中就包括了青少体育俱乐部等级评定管理办法。
一、等级评定的背景和意义1.1 起因由于许多青少年体育俱乐部的规范程度参差不齐，一些俱乐部存在诸如违法经营、欺诈宣传、低水平管理、理念模糊等问题，因此需要对这些俱乐部进行评价和分类，以便于管理和引导。
1.2 意义青少体育俱乐部等级评定的推出，旨在促进青少年体育俱乐部的规范化、专业化和发展。
通过评级，可鼓励俱乐部提高自身水平，树立知名品牌，同时也有助于对不合格俱乐部的整顿和淘汰。
二、等级评定的等级划分和评定标准2.1 等级划分上海市青少体育俱乐部等级共分为4个等级，分别是：金牌、银牌、铜牌、绿牌。
2.2 评定标准评定标准主要从以下几个方面进行考核：1）场地设施：包括场地面积、设施设备的齐全性、安全性等。
2）师资力量：包括教练的专业水平和教学效果等。
3）课程设置：包括课程质量和体验度等。
4）品牌影响力：包括宣传和推广的策略和效果等。
5）管理与服务：包括管理制度的规范性和服务水平等。
三、等级评定的申报和审批流程3.1 申报流程1）俱乐部向所属区教育体育行政部门递交申请表格。
2）所属区教育体育行政部门初审。
3）各级教育体育行政部门组织评审。
4）结果公示。
3.2 审批流程1）初审：由所属区教育体育行政部门进行初审。
2）评审：通过上海市教育体育行政部门、专家评审组、俱乐部自评等多种方式进行评审。
3）公示：评审结果在官方网站上公示，未被评定或被评为不合格的俱乐部可提出复评申请。
四、等级评定的优势和不足之处4.1 优势1）促进俱乐部规范化和专业化。
2）对于青少年体育俱乐部的效益进行了全方位、系统性的评估，从而由原本单一的宣传、发展思路转变为注重品牌、效益等多重效果的升级。
前言：青少年体育俱乐部是培养未成年人体质素质、提高综合素质和培养健康意识的重要场所。
为了进一步提高上海市青少年体育俱乐部的质量与水平，特制定本评估细则，以便对青少年体育俱乐部进行全面、客观、科学的评估。
一、俱乐部环境评估：1.俱乐部场地是否安全合理，是否具备进行体育活动的条件。
2.场地设施是否完善齐全，设备是否正常维护和更新。
3.俱乐部是否具备必要的急救设备和应急预案。
二、教练员评估：1.教练员是否持有相应的专业证书和资格证明。
2.教练员是否具备良好的师德和教学能力。
3.教练员是否不断提升自身教学水平，参加相关培训和进修。
三、体育项目评估：1.俱乐部是否提供多样化的体育项目选择，以满足不同青少年的需求。
2.体育项目的组织安排是否合理，是否充分考虑到青少年的身体特点和心理需求。
3.体育项目的训练计划和内容是否科学合理，是否符合体育锻炼原则和方法。
四、青少年培养评估：1.俱乐部是否注重青少年的全面素质培养，是否对其进行综合能力的提升。
2.俱乐部是否重视青少年的竞技成绩和比赛经验积累，是否提供相应的机会和平台。
3.俱乐部是否注重培养青少年的团队意识和协作能力，是否开展团队活动和集体训练。
五、青少年保护评估：1.俱乐部是否有健全的青少年保护制度和安全管理规范。
2.俱乐部是否定期进行安全隐患排查和风险评估，是否采取相应的预防措施。
3.俱乐部是否严格执行未成年人身体素质测试和体检制度，是否对青少年进行健康监护。
六、俱乐部管理评估：1.俱乐部是否制定健全的管理制度和规范，是否能够保证俱乐部的正常运行。
2.俱乐部是否有良好的服务意识和沟通机制，是否能够及时回应家长和学员的需求和意见。
3.俱乐部是否具备良好的财务管理和资金使用情况的透明度。
七、家长满意度评估：1.俱乐部是否有家长意见反馈的渠道和机制，是否及时回应和处理家长的问题和建议。
2.家长对俱乐部的教学效果、俱乐部管理和服务是否满意的调查评估。
3.家长对俱乐部的改善意见和建议的收集和整理。
我国青少年体育俱乐部评估体系研究作者：苗大培来源: 政法司理论处发布时间：2006-11-02字体：【大】【中】【小】1国内外研究现状根据国际非营利组织分类法（ICNPO）俱乐部属于非营利组织第一大类文化与休闲中的第二小类，国外对非营利组织的评估问题研究很多，各国根据国家的国情不同所建立的评估制度也不尽相同。
1.1英国对非营利组织的评估1.1.1英国“行政监督模式”（administrative supervision ）的确立非营利组织在英国具有悠久的历史。
早期政府对慈善活动监督控制的唯一渠道是大法官制（chancery），即通过大法官的监督控制防止慈善活动中管理不善和诈欺行为。
后来在大法官制基础上引入了监督专员（commissoner）制度，以此强化对慈善机构的政府规制。
1.1.2监督主体英国有专门的监督机构——慈善委员会。
其职能为：制定规则，推动慈善机构现代化；司法或准司法权力——注册具有法律效力；行政管理和监督职能。
1.1.3监督规则1.1.3.1登记注册的管理在英国，注册为慈善机构即非营利组织必须符合三个条件：独立身份和自主运作；由董事会实施管理和控制，董事会成员不得从机构领取薪水；从事纯粹慈善性质的活动，慈善事业是组织存在的唯一目标。
除满足上述三个条件以外，英国慈善委员会在注册审核时还遵循两个原则：一是受益者为所有的公众或大多数人；二是从事明显政治活动的组织不得享有慈善机构的地位。
1.1.3.2对非营利组织的财政优惠财政优惠是政府扶持慈善机构发展的主要措施，同时也是监督慈善机构的一种手段。
优惠可以视为政府对慈善机构的投资，投资额越大，对失去这一投资的慈善机构来说越难以忍受。
英国慈善机构的免税优惠有：豁免直接税（如所得税、公司税、资本收益税），地方税税额自动减免80%。
间接税如增值税的减免仅限于少数小的机构。
捐款者法人也可以获得不同形式的免税。
1991～1992年度，这些优惠总额为12亿英镑。
1.1.3.3对非营利组织的财务规制财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。
其中包括：第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。
即机构的盈利和剩余不能在领导层和管理层分配。
第二，支出比例规定。
加拿大的有关法律规定，在财政年度结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。
第三，行政开支比重规制。
非营利组织的开支可以分为两类，即项目开支和行政开支。
前者直接用于服务对象和非营利活动的组织实施，后者用于维持机构运营，包括雇员工资、设备、差旅费用等。
行政开支从募捐收入或资本收益中支出，但要保持在一定的限度之内，一般为15%～20%。
第四，账目公开规制。
1992年英国的慈善法明确规定：只要交付“合理的费用”，公众中的任何成员有权获得慈善机构的年度账目和财务报告。
1.2美国对非营利组织的评估1.2.1美国非管制模式的确立到19世纪中叶，慈善组织和非营利机构在美国的地位和作用日趋重要。
与英国制度化的行政监督模式不同，美国对慈善机构的政府管理采取了“胡萝卜加大棒”的政策。
“胡萝卜政策”是主要手段，其主要形式是税收优惠、赋予其他特权以及各级政府对慈善机构的直接和间接支持。
“大棒政策”主要由两部分组成：一是特权特别是税收优惠的剥夺，二是司法调查及相应的处罚。
因此，美国对非营利组织的管理被称为非管制模式（unregulated philanthropy）。
1.2.2监督主体美国：监督主体多元化——税务部门和司法部门。
1.2.3监督规则1.2.3.1登记注册的管理：非营利组织从事活动的前提是注册登记并获得相应的法律地位。
正式注册可以给非营利组织带来三大好处：免税优惠；法律保护；由官方认可而获得声望。
注册的条件和程序各国有所不同。
1.2.3.2对非营利组织的财政优惠。
美国对这方面的政策更为宽松，首先，享受优惠的组织范围广泛。
20世纪，互惠组织和互助组织可以享受免税优惠；其次；1924年和1938年的法律规定，具有免税地位的机构的所有收入都享有免税优惠。
此外，捐款者所享受的免税优惠也大于其他国家。
1.2.3.3对非营利组织的财务规制。
财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。
其中包括：第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。
在美国，由于大额捐助者享有一定的特权，盈余分配约束还包括其他形式。
1969年的税制改革法一些条文规定，一旦基金会正式成立，捐助者不得从基金会的资产中获取收益。
第二，支出比例规定。
有关法律规定，在财政年度结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。
第三，行政开支比重规制。
第四，账目公开规制。
账目公开的目的是便于公众和捐款者对非营利组织的财务监督。
账目公开既面向监督机构，又面向公众。
1.3国内研究现状虽然非营利组织的研究在我国已成为一个热点问题，但非营利组织评估的实践与研究在我国刚刚起步，从已有的文献看，国内对中国非营利组织评估的研究不多见，对非营利组织评估的研究更多的是研究它的绩效评估，在我国对体育领域中非营利组织的评估研究还没有。
对非营利组织的评估研究是随着对非营利组织的研究一起发展起来的。
在我国，自20世纪80年代以来就开始对非营利组织进行研究，其评估研究也随之开展起来。
总的来说，我国对非营利组织的评估研究主要包括以下四方面：首先,是对国外非营利组织评估研究某方面的介绍。
如：杨团等人对美国慈善机构行为准则的介绍和对美国非营利部门认证、监测有关条例与标准的资料翻译等。
其次,是对中国非营利组织评估理论的初步探讨。
如：周志仁、陈庆云对第三部门自律与他律问题的研究，杨团等人对中国非营利机构评价准则等问题的探讨。
第三,是科研部门、大专院校对非营利机构的个案评估，例如：中国科技促进发展研究中心对希望工程效益的评估，清华大学NGO研究所对幸福工程的评估，中国社会科学院社会学研究所对上海罗山会馆的评估等等。
最后，尝试在对非营利组织实践研究的基础上提出了系统的、明确的评估框架，评估指标体系以及评估标准，如：清华大学NGO论丛中邓国胜所著的《非营利组织的评估》。
在这篇论文中提出了非营利组织评估研究的理论框架，其中包括非营利组织非营利性的评估、使命与战略的评估、项目评估和组织能力的评估，以及一些主要的评估指标。
这是目前我国非营利组织评估研究中较为完善的一项研究。
另外，清华大学NGO研究所在非营利组织评估方面的研究一直在不断深入，在继《非营利组织评估》和《幸福工程绩效评估》之后，邓国胜又出版了《公益项目评估——以“幸福工程”为案例》一书，在此书中主要是结合国外评估的理论和我国的国情，根据目前公益组织的现状提出了我国公益组织评估的理论，清华大学NGO研究所提出的公益项目评估理论包括宏观的“APC评估”理论和微观的“综合绩效评估”框架。
宏观的“APC评估”，即对公益项目的问责性（Accountability）、项目的绩效（Performance）和实施项目的组织能力（Capacity）进行评估。
项目的问责性评估是确保民间组织诚信的一种制度安排，它的功能在于帮助民间组织树立社会公信度，树立公益项目的品牌；项目绩效评估的功能在于通过评估提高项目的效率、促进项目的质量；而实施项目组织能力的评估，其功能在于促进民间组织实施公益项目能力的提高。
微观的“综合绩效评估”框架是“APC评估”理论的深化，即具体针对“P”——项目绩效的评估。
它包括对项目的适当性、效率、效果、满意度、社会影响和可持续性进行评估。
2评估的相关理论2.1评估的概念及类型评估分广义和狭义，广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低的评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。
价值则是指客体满足主体需要的程度。
狭义的评估是指一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。
根据不同的标准，可以将评估分为多种类型。
按照时间顺序，评估可以分为前期评估、中期评估和后期评估；按照评估的来源，可以将评估分为自我评估与外部专家评估。
按照评估所采取的方法评估还可分为：定性评估和定量评估。
2.2评估的指标与指标体系评估体系是由评估框架和评估指标体系组成，所以指标体系是评估系统中很重要的组成部分。
因此筛选评估指标和构建评估指标体系在整个评估系统中占据了重要的地位。
较早提出“指标”这一概念的是雷蒙·鲍尔，他在《指标》一书中认为：“指标是一种量的数据，它是一套统计数据系统，用它来描述社会状况的指数，制定社会规划和进行社会分析，对现状和未来作出估价。
”联合国1979年编制的《发展中国家社会统计的改进》一书中认为，指标是：反映制度重大方面的状况的时间数列的统计，联合国教科文组织认为：指标是通过定量分析社会经济生活状况的变化。
概括而言，指标就是反映总体现象的特定概念和具体数值。
它是衡量和检测社会发展、评估社会进步和揭示社会问题的重要量化手段。
根据指标的性质、范围、领域和功能等，可将其区分为各种不同类型：第一，根据指标的性质不同，可分为主观指标和客观指标。
第二，根据指标的范围不同，可以分为总体性指标、部门性指标和专题性指标。
第三，根据指标的功能不同，可分为描述性指标和评估性指标。
另外，还可以将指标区分为正指标、逆指标和中性指标；投入指标、活动量指标和产出指标，等等。
3青少年体育俱乐部的评估框架目前，在国际上，评估是监督社会工作和社会政策（或公共行政管理）常用的手段，其功能是“提供从结果到决策的反馈”。
一般来说，评估大约涉及以下几个方面：(1)机构的活动与其目标是否相符；(2)机构的组织和制度是否有效率；(3)机构的服务工作或项目是否能够满足需要。
根据“投入—活动（生产）—产出”的理论模式，并结合当前我国青少年俱乐部发展的实际情况，我们把评估的着眼点主要放在“组织管理”“资源条件”和“工作绩效”三个方面。
“组织管理”——这是组织的重要保障和组成部分。
组织管理主要是看其机构设置和各种管理规章制度，从这里可以看出某个俱乐部的组织性、自治性，并且只有通过科学的组织管理方式，才能达到对现有的资源进行合理配置和有效利用。
“资源条件”——这是组织的建立和发展的基础，因为组织要想达到某一目标，必须具备充分的各种资源条件。
这里的资源主要是看组织的人力、财力和物力能否保障组织的运转。
其中人力资源包括管理人员、指导人员、教练员（社会体育指导员）以及志愿者的数量，这里可以体现出组织的志愿性和民间性。
