境外投资项目管理

境外投资项目核准暂行管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.10.09•【文号】国家发展和改革委员会令第21号•【施行日期】2004.10.09•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第21号）《境外投资项目核准暂行管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，并于发布之日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯二00四年十月九日境外投资项目核准暂行管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，为规范对境外投资项目的核准管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下称“投资主体”），及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目的核准。

投资主体在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行的投资项目的核准，适用本办法。

第三条本办法所称境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

第二章核准机关及权限第四条国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。

资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。

此类项目中方投资额3000万美元及以上的，由国家发展改革委核准，其中中方投资额2亿美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

大额用汇类项目指在前款所列领域之外中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目，此类项目由国家发展改革委核准，其中中方投资用汇额5000万美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

第五条中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放。

境外风险管理制度第一章总则为了规范公司的境外投资企业在政治、法律、市场、汇率、人员等方面的风险控制，保障公司的人员安全、财务安全和业务正常发展，特制定本制度。

第二章定义1.境外投资项目：特指公司在境外直接或间接投资的项目。

2.风险管理：指公司在投资过程中对境外投资项目的风险进行预测、评估、防范、控制和应对等一系列的管理行为，以保障公司的人员安全、财务安全和业务正常发展。

第三章政治法律风险管理1.公司行政部门须密切注意国内宏观经济政策、行业政策以及地方性法规的调整以及与越南的经济往来政策，增强对经济形势和政策变化的预测、判断和应变能力，及时调整决策，避免和减少因政策变动产生的不利影响。

2.关注由于战争、国际形势变幻、政权更迭、政策变化而导致项目和利益受到损害的风险。

3.财务部门关注投资国国家税法的变化、国家政策和货币政策的变化、世界政治格局改变。

4.行政部门关注当地的用工、职业卫生健康等方面的政策，用工必须做到合法合规。

第四章市场风险管理1.销售部门需做详细深入的市场调研，提高公司的技术支持能力、项目管理能力和服务水平，进一步扩大公司的国际知名度，以期在竞争中取得领先优势。

2.熟悉境外投资项目的营商环境和当地各项政策和法律法规，聘请法律、财务等中介机构，逐步加深对当地纺织行业及其上下游领域的发展动态，熟悉当地的商业运作规则，在进行经营决策时，运行科学决策方法，尽快避免盲目决策或决策依据不足情况的发生。

3.规避价格风险、竞争风险和需求风险，把握市场命脉，抢占市场先机。

第五章汇率风险管理公司应当安排相关人员及时跟踪关注当前汇率变化，根据变化，及时调整销售价格，以避免汇率波动可能带来的风险损失。

第六章运营风险管理1.实行总经理负责制，管理公司战略运营，制定公司运营管理规划，使公司在合法合规框架下有序运营。

2.建立完善的财务部门，进行独立的财务核算，实施严格的资金控制制度和流程。

3.建立多重控制机制、加强过程监控、强化问题反馈等，以确保境外投资项目的正常实施。

境外投资项目管理规定第一条为促进和规范公司境外投资活动，防范投资风险，制定本规定。

第二条本规定所称的境外投资，是指公司在我国境外以及香港、澳门特别行政区、台湾地区的固定资产投资、股权投资和其他投资。

第三条公司是境外投资的主体。

公司开展所有境外投资项目均需股份公司审批。

第四条公司投资管理部依据公司的战略投资规划和境外投资项目的前期论证情况，编制年度境外投资计划，并按照有关要求报送股份公司。

第五条公司投资管理部根据项目前期调研情况，编制项目建议书或预可研报告提交公司董事会审议立项。

第六条公司董事会审议通过后，公司投资管理部按要求向股份公司提交立项申请。

第七条立项申请通过后，由公司投资管理部拟定项目实施草案，组织开展投资项目的可行性研究、尽职调查等。

可行性研究报告和尽职调查报告必须由具备相应资质的专业服务中介机构编写。

第八条公司投资管理部组织对可研报告、尽职调查报告进行评审并编写项目评审意见。

第九条项目经股份公司决策通过后，公司投资管理部根据国家境外投资相关法律法规规定，向有关部门申请备案或核准。

第十条公司凭核准机关的核准文件或备案证明，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。

第十一条投资项目审批后，项目筹备组负责制定投资工作计划和实施方案，落实融资渠道，办理项目公司注册等手续，项目公司成立后，由项目公司承担前期的筹备工作。

第十二条投资项目的建设执行招投标、工程监理和合同管理等制度，项目建设过程由项目公司承担控制和管理责任。

第十三条投资项目完工后，项目公司必须严格按照国家或行业规范进行竣工验收和后评价。

第十四条本规定由公司投资管理部负责解释。

第十五条本规定自发布之日起实施。

境外投资项目管理办法境外投资项目管理办法就是为大家提供的境外投资项目核准和备案管理办法，请看下面：境外投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为促进和规范境外投资,加快境外投资管理职能转变，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。

第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。

第五条国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理.第六条国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”)会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务,并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境.第二章核准和备案机关及权限第七条中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。

涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。

其中,中方投资额 20 亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。

本办法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区.本办法所称敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网,新闻传媒等行业.第八条本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。

境外投资项目核准和备案管理办法境外投资项目核准和备案管理办法一、总则为规范我国境外投资项目的核准和备案管理，促进境外投资项目的合理发展，保护境外投资者的合法权益，根据《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规，制定本办法。

二、投资项目的核准和备案管理1.根据我国行业投资政策，境外投资项目涉及的敏感行业及领域必须经过国家有关部门的核准才能进行。

除敏感行业和领域外，境外投资项目应按规定进行备案。

2.敏感行业和领域包括但不限于军事、国防、能源、通信、矿产资源开发等。

投资者在境外投资这些行业和领域的项目，必须提前向国家有关部门提交项目申请，等待核准。

对于未经核准的投资项目，一律视为非法投资，国家将采取相应措施予以处罚。

3.境外投资项目涉及非敏感行业和领域的，投资者应在投资前向相关部门进行备案。

备案流程分为以下几个步骤：(1)投资者应提供完整的项目情况介绍，包括项目背景、目的、规模、预期收益、风险评估等。

(2)投资者应提交投资申请材料，包括投资项目的合同、协议、财务预算、资金来源证明等。

(3)相关部门对投资申请进行审核和评估，根据实际情况决定是否予以备案。

4.投资者在境外投资项目的过程中，如有任何重大变动，应及时向相关部门报备。

重大变动包括但不限于投资额度变动、合作伙伴变更、投资方向变动等。

相关部门将根据实际情况决定是否需要对变动进行重新核准或备案。

三、投资项目的合规审查为保护我国境外投资者的合法权益，确保境外投资项目的合规性，国家有关部门将对投资项目进行合规审查。

合规审查主要包括以下内容：1.投资项目是否符合我国的投资政策。

投资项目应符合国家产业政策和发展规划，不得违反国家法律法规。

2.投资项目是否符合境外国家（地区）的法律法规。

投资者应对投资目标国家（地区）的相关法律法规有所了解，并确保投资项目的合法性。

3.投资项目的风险评估。

投资者应对投资项目的风险进行评估，确保投资项目的可行性和可持续性。

4.投资者的信誉和资质。

境外投资项目备案管理办法一、背景介绍二、备案的意义和目的境外投资项目备案是指境外投资主体在进行境外投资前，需按照规定向相关部门提交备案申请，并经相关部门审查批准的制度。

备案的主要目的是为了对境外投资行为进行监管和管理，确保境外投资活动符合国家政策和法律法规的要求，有效避免和防范境外投资风险。

三、备案申请流程1.备案申请材料准备：境外投资主体应按照规定准备备案申请材料，包括但不限于投资项目基本情况、投资主体资质证明、投资合同或协议、风险评估报告等。

2.备案申请提交：投资主体应将备案申请材料提交至相关部门，填写备案申请表格并签署合法有效的投资文件。

3.备案审查和批准：相关部门对提交的备案申请材料进行审查，包括对投资项目的合规性、风险评估和安全性进行评估。

审查通过后，相关部门将发出备案批准文件。

4.备案登记和公示：备案批准文件生效后，投资主体应将备案信息登记至相关部门，并按照规定进行公示，以提供信息透明和社会监督。

四、备案管理的原则和要求1.依法合规：境外投资项目备案应依法合规，严格遵守国家的法律法规和政策要求，不得违反国家安全和利益。

2.风险评估：备案申请材料中应包含针对投资项目的风险评估报告，评估可能面临的政治、经济、法律、环境等方面的风险。

3.监管和监督：相关部门应加强对境外投资项目备案的监管和监督，定期对备案申请材料进行审查，确保备案项目符合法律法规要求。

4.信息公示：备案项目应在相关部门网站进行公示，提供给公众查询和监督的渠道，增加透明度，防止违规行为。

五、备案管理的责任和义务1.投资主体责任：境外投资主体有义务按照规定进行备案申请，提供真实、准确、完整的备案材料，并严格遵守备案要求。

2.相关部门责任：承担对备案申请材料的审核和审批责任，确保备案项目符合法律法规要求。

3.监管部门责任：监管部门要加强对备案项目的监管和监督，及时发现并处理违规行为。

六、违规行为处理对于未经备案擅自进行境外投资的行为，相关部门将依法进行处罚。

境外项目安全管理制度一、引言随着中国企业在海外投资和开展业务的增加，境外项目安全管理的重要性也日益凸显。

境外项目安全管理是指在境外投资和运营中，对安全风险进行识别、评估和管理的过程。

制定一套科学有效的境外项目安全管理制度能够帮助企业减少安全风险，保护员工和财产的安全，实现项目的顺利开展。

本文将从境外项目安全管理的基本原则、制度内容和执行措施等方面进行探讨。

二、基本原则1.安全第一：将人员安全放在首位，确保员工和财产的安全是企业境外项目的首要任务。

2.预防为主：通过加强风险评估、培训和预防措施，预防事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。

3.科学管理：利用科学管理方法，包括制定标准规范、建立风险评估体系、开展培训和演练等，提高项目安全管理水平。

4.全员参与：要求所有员工都参与到项目安全管理中，加强安全意识，认真执行安全制度，共同维护项目的安全。

三、制度内容1.安全组织机构：明确境外项目的安全管理组织架构，设立安全专职人员，并明确职责和权限。

2.安全评估和控制：对项目实施全面的安全评估，确定安全风险，制定安全控制措施，建立安全技术措施和管理制度。

3.培训和教育：制定培训计划，对员工进行安全意识和知识的培训，提高员工的安全意识和技能。

4.应急响应：制定应急预案，包括灾难事故的应对措施、紧急疏散和救护措施等，确保在事故发生时能够迅速有效地应对。

5.安全监督和检查：建立安全监督和检查体系，对项目实施定期和不定期的安全检查，发现问题及时整改。

6.信息共享和沟通：加强与合作伙伴、政府部门和当地社区的沟通和信息共享，及时了解和应对安全风险。

确保项目安全管理的公开透明。

四、执行措施1.有效沟通：建立完善的沟通渠道，及时传达安全管理制度和相关要求，确保员工理解和执行。

2.培训和考核：对新员工进行岗前培训，并定期开展安全培训，落实安全知识和技能。

通过考核和检查，督促员工执行安全制度。

3.安全巡视和检查：定期组织安全巡视和检查，发现问题及时整改，完善项目的安全管理措施。

境外投资项目核准与备案管理办法境外投资项目核准与备案管理办法（以下简称"办法"）是为了加强对境外投资项目的管理，维护国家利益和社会公共利益，促进境外投资活动的规范发展而制定的。

办法适用于中国境内企事业单位及其境外子公司或其他境外经营机构的境外投资项目的核准和备案管理。

一、核准管理1.境外投资项目核准的基本要求：(1)符合国家产业政策和区域发展规划。

(3)具备相应的资金实力和技术实力。

(4)具备完善的管理体系和防控风险的能力。

(5)不存在法律法规禁止投资或限制投资的情况。

(6)具备良好的社会责任意识和环境保护意识。

2.境外投资项目核准的流程：(1)提交核准申请：申请人应向发改委提交境外投资项目核准申请，申请材料应包括项目申请书、财务预算和风险评估报告等。

(2)审查和决策：发改委应对申请材料进行审查，同时可以邀请有关部门进行评估和评审。

经审查后，发改委应当依法依规作出核准或不核准的决策，并向申请人发出核准或不核准的通知书。

(3)后续管理：核准后，申请人应按照相关规定进行资金结汇和备案手续，并按时履行相关责任。

二、备案管理1.境外投资项目备案的基本要求：(1)符合国家产业政策和区域发展规划。

(3)具备良好的信用记录和经营管理能力。

(4)不属于境外投资项目核准管理的范畴。

(5)不属于求购境外资产、股权及境外收购债权的情形。

2.境外投资项目备案的流程：(1)提交备案申请：申请人应向发改委提交境外投资项目备案申请，申请材料应包括项目备案申请书、经营计划和风险评估报告等。

(2)审查和备案：发改委应对申请材料进行审查，不得随意要求补充材料。

经审查后，发改委应当依法依规作出备案决策，并向申请人发出备案通知书。

(3)监督管理：备案后，申请人应按照备案通知书的要求进行项目实施，并按时履行相关责任。

发改委将建立相关监督机制，对备案项目进行监督管理。

(4)信息披露：备案项目应按照相关规定进行信息披露，包括项目投资情况、经营情况、风险情况等。

境外项目安全管理制度一、引言随着我国对外开放的不断推进，越来越多的中国企业积极参与境外投资和承揽国际工程项目，境外项目安全管理成为重要课题。

境外项目安全风险高、安全环境复杂，而安全管理制度是确保项目安全的重要手段。

本文旨在制定境外项目安全管理制度，为境外项目的安全管理提供指导和保障。

二、安全管理原则1.安全第一：以人为本，保障项目人员和设施的安全；2.法规合规：遵循当地和国际安全法规，确保项目合法合规；3.风险预防：提前识别和评估安全风险，采取措施降低风险；4.逐级负责：安全管理责任由高层领导到一线员工，各级层层压实；5.持续改进：定期进行安全管理评估，不断完善和提升安全管理水平。

三、安全管理组织机构1.设立境外项目安全管理部门，明确负责境外项目安全管理的职责和权限；2.由专业人员组成安全管理团队，负责境外项目的安全管理工作；3.如果项目范围庞大或风险较高，可以设立安全管理委员会，由项目相关人员组成，负责项目安全决策和应急响应。

四、安全管理流程1.安全评估（1）在项目启动之前，进行安全风险评估，包括风险预测、安全评价和应急预案制定；（2）对项目所在地的法律法规和安全环境进行调研，提前了解可能存在的安全隐患。

2.安全培训（1）全员安全培训，包括项目经理、工程人员、安全员等岗位人员，提高他们的安全意识和安全技能；（2）针对特定风险进行专项培训，如高风险作业、应急救援等。

3.安全控制（1）建立安全生产责任制，明确各岗位的安全职责和权限；（2）制定安全操作规程，规范施工过程中的各项安全操作；（3）采取物理措施和技术手段，保障工地的安全，如安装安全网、防护设施等；（4）建立强制性的安全检查和巡查制度，及时发现和纠正安全隐患。

4.事故应急（1）建立境外项目事故应急预案，确保项目出现事故时能够快速、有效地应对；（2）组织应急演练，提高应急响应能力；（3）建立事故报告和事故调查制度，及时总结事故教训，采取有效措施防范类似事故的再次发生。