城市新区开发时序案例
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港口城市片区发展案例
港口城市片区发展案例港口城市片区发展是现代城市规划的重要组成部分，它在促进经济发展、改善城市环境等方面起着重要作用。
以下是10个港口城市片区发展案例：1. 上海浦东新区：作为中国改革开放的前沿地带，浦东新区是上海市的新兴经济中心。
通过大规模的基础设施建设和产业引进，浦东新区成功引领了上海及整个长三角地区的经济发展。
2. 深圳前海自由贸易港区：作为中国第一个自由贸易港区，前海的发展以开放和创新为核心，吸引了大量国内外企业的入驻，并推动了深圳经济的快速增长。
3. 新加坡滨海湾金融中心：滨海湾金融中心是新加坡的标志性项目，它通过规划和设计创造了一个集金融、商业、文化和居住于一体的综合性片区，成为新加坡的金融中心。
4. 韩国仁川自由经济区：仁川自由经济区是韩国政府推动经济发展的重要举措之一，通过提供税收优惠、减少行政审批等措施，吸引了大量外资和高科技企业入驻。
5. 美国迈阿密港区：迈阿密港区是美国重要的国际贸易港口之一，通过港口的发展，带动了该地区的经济增长和就业机会。
6. 香港九龙西九龙文化区：西九龙文化区是香港政府推动文化产业发展的重要项目，通过引进国际艺术机构和举办各类文化活动，提升了香港在国际上的文化影响力。
7. 德国汉堡港区：作为欧洲最大的港口之一，汉堡港区通过不断升级港口设施和优化物流系统，提高了货物的运输效率，为德国及整个欧洲的经济发展做出了重要贡献。
8. 澳大利亚悉尼港区：悉尼港区是澳大利亚重要的国际贸易港口，通过港口的发展，促进了悉尼及整个新南威尔士州的经济增长，并提供了大量就业机会。
9. 日本东京港区：东京港区是日本重要的国际贸易港口，通过港口的发展，带动了东京及整个关东地区的经济增长和城市建设。
10. 中国厦门自贸片区：厦门自贸片区是中国自由贸易试验区的一部分，通过提供更加便利的贸易和投资环境，吸引了大量外资和跨国企业的入驻，推动了厦门及福建省的经济发展。
这些港口城市片区的发展案例充分体现了城市规划在促进经济发展、改善城市环境等方面的重要作用，为其他城市的发展提供了借鉴和启示。
市场化运作片区开发 典型案例
市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发是指政府将特定地区划定为片区，并通过市场化的方式吸引投资、促进经济发展。
下面列举了10个典型的市场化运作片区开发案例。
1. 上海自贸区上海自贸区是中国首个自贸试验区，以市场化运作为核心，吸引了大量国内外企业进驻。
在自贸区内，政府放宽了市场准入限制，推行更加便利的贸易和投资政策。
这一举措有效促进了上海市经济的快速发展。
2. 深圳前海自贸片区深圳前海自贸片区是中国首个自贸片区，位于深圳市福田区。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、科技和创新型企业。
政府在该片区推行了一系列金融创新政策，推动了深圳市金融业的发展。
3. 南京江北新区南京江北新区是江苏省南京市的一个市场化运作片区，以高新技术产业为主导，吸引了众多科技创新型企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，吸引了大量资本和人才，推动了南京市的经济发展。
4. 广州南沙自贸片区广州南沙自贸片区是广东省广州市的一个自贸片区，以外贸和物流为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量外贸企业和物流企业进驻。
政府在该片区推行了一系列便利的外贸政策和物流政策，促进了广州市外贸和物流业的发展。
5. 北京中关村科技园区北京中关村科技园区是中国著名的科技园区，以科技创新为核心，吸引了大量高科技企业。
政府在该园区推行了一系列科技创新政策，提供了便利的科研环境和创业支持，推动了北京市的科技创新产业的发展。
6. 成都天府新区成都天府新区是四川省成都市的一个市场化运作片区，以现代服务业为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、文化创意和高端服务企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，促进了成都市现代服务业的发展。
7. 杭州西湖文化创意产业园区杭州西湖文化创意产业园区是浙江省杭州市的一个市场化运作片区，以文化创意产业为主导。
该园区通过市场化运作，吸引了大量文化创意企业。
政府在该园区推行了一系列文化创意产业政策，推动了杭州市文化创意产业的发展。
记录新区发展历程收集
记录新区发展历程收集
新区发展历程如下：
1. 2000年，新区成立并开始规划建设。
2. 2003年，新区首次引进外资，并建立了第一个产业园区。
3. 2005年，新区建成了第一座高层写字楼和商业中心。
4. 2007年，新区迎来了第一批居民入住，同时启动了基础设
施的建设工作。
5. 2010年，新区扩大了招商引资的力度，引进了多家大型企
业落户。
6. 2012年，新区成立了科技创业园，为创业者提供了良好的
创新环境。
7. 2015年，新区在城市规划中加大了对生态环境保护的力度，并开展了一系列绿化工程。
8. 2017年，新区建成了一所综合性高中，并引进了一流的教
育资源。
9. 2019年，新区开始发展旅游业，并举办了多个文化活动。
10. 2021年，新区成立了创新发展基金，支持更多的科技创新
项目。
这是新区发展的大致历程，从最初的建设到今天的多元化发展，新区取得了长足的进步。
【学习分享】—新加坡城市新区开发时序案例(16P)
城市新区开发时序案例新加坡滨海湾同策咨询中心2017.06基本信息B a c k g r o u n d&L o c a t i o n 新加坡滨海湾开发至今20年，从填海区，目前已成为成为新加坡的经济文化中心新加坡滨海湾M a r i n a B a y物业类型住宅、公园、商业、商务、休闲娱乐、行政和文化艺术地址新加坡南端，原莱弗士坊，距市中心5km左右开发由新加坡重建局主导的造心工程占地面积360公顷介绍1996年李光耀时代两次“新都心”计划的开展，政府填海造城，滨海湾逐渐由一个历史中心城区转变成为本土服务的“生活、工作与休闲娱乐相结合的新城市核心区”“，随后又逐渐升级为全球性的“24 小时全球商业、生活、工作与娱乐中心”。
阶段一城市规划阶段1992-1996年城市郊区，未知陌生区域新加坡滨海湾M a r i n a B a y1983年，新加坡重建局在城市总体规划中，将滨海湾定位成新加坡“花园城市”发展战略的示范区域 1992年，滨海湾的改造已初步成形，约360公顷的土地得到了整理与生态恢复，形成4.5公里围绕湾区的滨水空间1992年滨海湾区填海工作完成，形成滨水空间。
1996年“新都心”计划在滨海湾开展阶段二鱼尾狮时代2002-2008年导入标致性景观，提高区域识别度2008年新加坡政府花费了3500万美元，完成了围绕于滨海湾周围，长3.5公里的滨海步道（Waterfront Promenade ），还包括环保主题的游客中心以及滨海中心的双螺旋桥2002年鱼尾狮公园由市中心搬至滨海湾区，10月滨海湾艺术中心落成。
随后鱼尾狮公园周边商业依次开业鱼尾狮公园及周边滨海步道鱼尾狮公园滨海步道（Waterfront Promenade ）2003年滨海湾规划101公顷滨海花园2006年，拉斯维加斯金沙集团以其商业导向的开发计划赢得滨海湾东部片区开发权。
阶段三金沙时代2010-2015年产业入驻，景观、配套升级2010年滨海步道全线贯通2010年，连接滨水湾东部南北两岸的双螺旋步行桥（the Helix ）建成，标志着环绕滨海湾的开放步行空间全线贯通。
国际一流片区开发案例
国际一流片区开发案例
国际一流的片区开发案例包括很多，以下是一些著名的案例：
1. 纽约哈德逊城市复兴项目：该项目的目标是把纽约市的一个破败工业区变成一个新的城市中心。
这个项目包括建设新的住宅、商业、公园和文化设施，以及改善交通和公共设施。
这个项目已经取得了很大的成功，吸引了大量的人口和投资，提高了该地区的房价和生活质量。
2. 伦敦金丝雀码头城市复兴项目：该项目的目标是把伦敦市的一个旧工业区变成一个新的金融中心。
这个项目包括建设新的办公楼、商业中心、住宅和娱乐设施，以及改善交通和公共设施。
这个项目已经取得了很大的成功，吸引了大量的公司和投资，提高了该地区的房价和生活质量。
3. 东京六本木新城项目：该项目的目标是把东京市的一个旧商业区变成一个新的城市中心。
这个项目包括建设新的住宅、商业、文化和娱乐设施，以及改善交通和公共设施。
这个项目已经取得了很大的成功，吸引了大量的人口和投资，提高了该地区的房价和生活质量。
这些案例都是成功的国际一流片区开发案例，它们的成功经验可以为其他城市和地区提供借鉴和启示。
中小城市新城案例
中小城市新城案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着城市化的进程不断加快，中小城市的新城建设成为了各地政府和规划者们关注的焦点。
中小城市的新城建设不仅是城市发展的需要，更是提升城市形象、改善居民生活质量的重要举措。
在这一背景下，各地不断涌现出一些成功的中小城市新城案例，为我们提供了宝贵的借鉴和参考。
我们来看看南京溧水新城。
南京溧水新城是溧水区长江国际新城的组成部分，是南京市的一项重要城市建设工程。
该项目定位为宜居宜业宜游的城市新区，总规划面积达到40平方公里。
通过优化空间布局、提升营商环境、强化生态保护等一系列举措，南京溧水新城成功实现了城市功能的升级和转型。
新城内涌现出了一批高端住宅区、商业中心和文化娱乐设施，吸引了大量人才和企业前来落户。
新城还注重生态环保，建设了大片绿地和生态湿地，打造了一个令人向往的生态宜居之地。
另一个成功的中小城市新城案例是杭州余杭新城。
杭州余杭新城是浙江省余杭区的城市建设项目，也是杭州市的发展重点之一。
该项目定位为科技创新新城，致力于打造一个集科技研发、产业孵化和人才培养于一体的综合性新城。
余杭新城的建设吸引了大批科技企业和高端人才入驻，形成了浓厚的科技氛围和创新活力。
新城内建有一批高水准的科研机构和高校，为科技创新提供了良好的基础设施和人才支持。
余杭新城还注重文化建设，打造了一系列文化场馆和艺术小品，丰富了居民的文化生活，提升了城市的文化品位。
除了南京溧水新城和杭州余杭新城，还有很多其他中小城市的新城案例也值得我们关注。
比如江苏苏州相城新城、湖南株洲荷塘新城、四川成都天府新区等，它们都是各自地方政府和规划者们在新城建设领域的杰出代表。
这些中小城市新城案例的成功经验，为我们提供了许多宝贵的启示和借鉴。
其中一些共同的特点和经验可以总结如下：新城规划要科学合理。
在城市新区的规划设计中，要注重空间布局的合理性和功能分区的科学性，避免“一刀切”和“一切从零开始”的规划模式。
政企合作：城市新区投资开发新模式——淮南实践简析
随着我 国城镇化 的快速推 进 ， 原有 的城 市 承载力逐渐达到极限 ， 需要 拓展城 市发展 空间 ， 寻求新 的城市生长点。 因此 ， 城市新区建设成为 了下一阶段城市建设的重点。由于新 区建设 往 往都是从零开始 ，需要 进行大规模的征地拆 迁 和基础设施建设 ，如何获取新 区建设 所需的巨 额资金成为 了摆在地方 政府面前 的一大难题 。 为此 ，许多地方政府正在研究如何引入社会投 资人与其共 同合作进行开发 ，即所 谓政企合作 模式。淮南 山南新 区政企合作的成功实践为我 们提供了一个很好的剖析样本 ，本文 拟对其科 学内核进行简要分析。 １ 南 实 践 淮 为了从根本上解决城市 发展的空 间问题 ， 改善淮南市人 民的生活和居住 环境 ，实现可持 续发展 ，０ ５年 ，淮南市委 市政府决定 开发建 ２０ 设 山南新 区。 山南新区规划建设面积约 ６ ｏ平方 公里， 其中首期开发 区域 约 ｌ ５平方公 里 ， 计划 通 过十到 十五年的建设 ，把 山南新 区打造成为
施 建设工作取得了丰硕成果 。 截止 目前， 中铁 四 基床深层冻Ｉ。ｄ 从冻起高度看 ，冻起高度小于 胀产生的原因和变化规律 ， ｝ ｌ ∈ 然后提出相应的整治措 局淮南投资公司已经投资二 十多亿元 ，形成 了 ２ ｒｍ， 般 冻害 ， 高 度 ２ ０ ｍ， 较大 施 ５ 为一 ａ 冻起 ５～５ｒ 为 ａ 三纵四横 的骨干路网， 系景观 、 民新村等项 冻害， 水 农 冻起高度大于 ５ ｍｍ， ． ． ０ ｆ ｊ 冻害。 ＣＹ￣ 目建设也 已经初具规模 。目 已经 出让 了 １０ 前 ９０ 预防措施： 持道床清洁 ， 防止泥土混人， 及 多亩土地 ， …批房地产项 目正在 紧锣密鼓 的建 时清除士垅， 以利排水。ｂ 路肩和边坡保持乎整， 无
开发演进的有序进行 。城市新 区开发不 同于单 设中。 ２淮南实践 的科学 内核分析 个地块 的开发 ， 开发什 么区域 、 先 后开发什么 区 城 市开发过程 是一项系统工程 ， 淮南实践 域 、 各类项 目的启动顺序 等， 都会影响到投资效 淮南项 目中 ， 通过“ 制定科学 的、 符 之所以能够成功 ，是因为它的很多做法是符合 率和资金链 。 城市演进规律 的， 具有一定 的科学性和创新性 ， 合城市发展规 律的开发 时序 ，切实提升土地成 熟度 ， 在不损 害消费者利 益的前提下 ， 明确土地 主要体现在 以下 四个方面 ： 是通过 系统识 别方 法清 晰界定 了政 府 出让条件和净地 出让 的方式 ， 使土地价值得 以 力求 ‘ 和投资人各 自的权责 ，减少 了由于合作边界不 体现 ， 实现新 区开发资金平衡 。” 这项工 清晰造成的扯皮现象 。城市开发这个复杂的系 作主要是解决好 城市这 一开放复杂 巨系统演进 统实际上是 由众 多相互联 系的子系统构 成的 ， 过程 中的变量控制问题 ，通过关键变量 一 资金 解决城市开发演进 的有序性问题。 根 不可能由投资人全部包揽。 投资人能够做好的 ， 的控制 ， 就是投入产 出模式 比较容易界定清楚 、能够出 据开发时序安排 ，开发商能对新区的未来发展 经济效益 的部分 。其它一些子系统可能经济效 作出清晰的预期 ， 有利 于新 区的招商引资。 益不明显 ， 但社会效益很突 出， 这些项 目就应该 四是兼 顾了国家和地方各项政策 要求 ， 按 由政府来做 。淮南项 目中， 以政府 、 投资人和居 照规范化的方式进行操作 。每宗土地完成征地 民的需求为 出发点 ，按照一定的投资 、受益原 拆迁和相应 的基础设施建设后 ，再 向市场进行 则， 并依据相关法律法规的要求 ， 划分城市开发 供 应。土地 出让完全按照国家政策要求 ，采取 过 程中政府和投资人的权责。 权责清楚了 ， 则双 “ 招标、 拍卖 、 牌” 挂 出让 的方 式 ， 出让时对 每宗 方 的合作关系也就 比较清晰 ， 利于减少合 作 土地的规划条件 、配套设施状况等都有清晰而 有 融山、 、 、 水 林 城为一体的现代化新 城区 ， 为淮 过程的扯皮 、 成 推诿的事情发生。 明确的说 明。公开供应 的方式使得土地出让更 南市新的行政 中心 、 文化中心和商业 中心。 二 是建立起 符合 城市 土地价 值规律 的投 加公开透明， 不存在投资人 暗箱操作的成份。 ２０ ０ ７年 ， 淮南市政府与中铁 四局集 团公 司 入产出模式 ， ３ 淮南实践 的重要借鉴意义 构建起符合市场要求的盈利模 式。 强强联合 ， 共同开发建设 山南新 区首 期约 １ 平 淮南项 目的合作模 式是政府和投资人共 同进行 ５ 从淮南 的成功 实践可以看 出， 政企合作进 方公里的区域。山南新 区管委会代表市政府与 基础设施建设 ，通过土地供应 回收投 资成本 和 行新 区开发是一种很好的模式 ， 值得借 鉴和 很 中铁四局集团公司在淮南成立 的投资公 司签订 获得合理的利润。 之所以如此设计合作模 式， 主 学 习。政企合作成功的关键在于要把城市建设 了投 资开发合同。 要是考 虑到这类项 目的最终产出是 土地资产 。 各项工作整合转化成为投人产出比较清晰的项 淮 南项 目的投 资开发 模式具 有许 多突 出 投资人参 与新区建设 ， 资金 除了投 向征地拆 目， 其 在政府和投资人之间建立共同的 目 ， 标 由此 亮点， 主要包括以下三个方 面： 迁补偿安置外 ， 还投向基础设施建设项 目。 但基 推 动新 区的开发建设。 是 清晰界定 了合作 双方各 自的权 责义 础设施由于具有公共物 品属性 ，本身并不能产 注 释 务 。山南新区管委会主要负责征地拆迁补偿安 生什么收益，它 的价值是通过土地的成熟程度 （ 朱娅 琼． 引入 系统 工程 方法． 新城 市开发 咨 创 置 的实施以及各类公共服务设施和公益设施的 来体现的 ， 基础设施建设越完善 ， 城市功能越完 询 『１ 国投 资 ，０ ８５ Ｊ冲 ２ ０ ，１ 建设 ；中铁 四局淮南投资公司主要负责筹集征 备 ， 土地成熟度就越高 。成熟度高 的土地 ， 其投 ② 李伟， 苏中友， 陈民． 市开发演进管理的 决策 城 地拆迁和约定的基础设施建设所需资金 ，并负 资 的风险相对较小 ，开发商愿意支付相对较高 支持 方 法．中 国 系 统 工程 学会 第 十 届 年 会 论 文 责建设主次干路 网、 水系景观 、 公共绿化等基础 的对价。投资人 的投入最终通过土地供应收入 集． 谐 发展 与 系统 工 程 ． 和 设施 。 来回收和获取利润 。这样就在投资人的投入与 作者简 介 ： 俊（ ９ ４ ７ ， ， 章 １７ ，～） 男 安徽 肥 东 二是其合作模式较为新颖 ， 双方共 同合作 产出之间建立 了清 晰的联 系，使得项 目具备 了 人， 汉族 ， 毕业 于中国科 学技术 大学， 工商管理 将土地打造成熟 ， 土地供应后 ， 山南新区管委会 盈利的条件， 有利于吸引投资人进行新区开发。 硕 士 ， 究 生 学 历 ， 程 师 ， 家 一级 注 册 建 造 研 工 国 向中铁四局淮南投资公司支付土地开发成本以 三是 通过 制定合理的开发时序 ， 促进城市 师 及合理的利润。 三是 制定 了保障合同履行 的重要措施 。 为 （ 接 ３ ２页） 响。ｂＩ 上 ０ ．ｚ ＿ ￣的影响。ｃ － 水分的影 坑洼、 裂缝、 止积水下渗。 侧沟、 防 ｃ 天沟等地表排水 了保障合 同的切实履行 ，合作双方还编制 了投 响。 设施及渗沟、暗沟等地下排水设施应保持工况完 融资规划 ， 在其 中约定了各类项 目的开发时序 、 冻害的表现形态 ： ａ从轨面前后高低变形看 ， 好， 畅通无阻， Ｅ 防ｌ或减少水对路基的补给。 分年度土地收储和供应计 划等 ，它对合作双方 分为冻蜂（ 臌包）冻谷（ 、 凹槽）冻阶（ 、 台阶） 从轨 。ｈ 冻害发生后 ， 首先应认真进行凋查 ， 弄清冻胀 都有约束作用 。 面水平变形看 ， 分为单股冻起 、 双股冻起 、 交错冻 发生部位 、 形状、 高度、 起落及发展过程 ， 弄清冻胀 至今淮南项 目已经推进三 年多了 ， 各项设 起。 从冻胀部位看 ， ｃ 分为道床冻胀、 基床表层冻胀、 土层的性质被、 结构及水文地质条件， 以便分析冻
施 建设工作取得了丰硕成果 。 截止 目前， 中铁 四 基床深层冻Ｉ。ｄ 从冻起高度看 ，冻起高度小于 胀产生的原因和变化规律 ， ｝ ｌ ∈ 然后提出相应的整治措 局淮南投资公司已经投资二 十多亿元 ，形成 了 ２ ｒｍ， 般 冻害 ， 高 度 ２ ０ ｍ， 较大 施 ５ 为一 ａ 冻起 ５～５ｒ 为 ａ 三纵四横 的骨干路网， 系景观 、 民新村等项 冻害， 水 农 冻起高度大于 ５ ｍｍ， ． ． ０ ｆ ｊ 冻害。 ＣＹ￣ 目建设也 已经初具规模 。目 已经 出让 了 １０ 前 ９０ 预防措施： 持道床清洁 ， 防止泥土混人， 及 多亩土地 ， …批房地产项 目正在 紧锣密鼓 的建 时清除士垅， 以利排水。ｂ 路肩和边坡保持乎整， 无
开发演进的有序进行 。城市新 区开发不 同于单 设中。 ２淮南实践 的科学 内核分析 个地块 的开发 ， 开发什 么区域 、 先 后开发什么 区 城 市开发过程 是一项系统工程 ， 淮南实践 域 、 各类项 目的启动顺序 等， 都会影响到投资效 淮南项 目中 ， 通过“ 制定科学 的、 符 之所以能够成功 ，是因为它的很多做法是符合 率和资金链 。 城市演进规律 的， 具有一定 的科学性和创新性 ， 合城市发展规 律的开发 时序 ，切实提升土地成 熟度 ， 在不损 害消费者利 益的前提下 ， 明确土地 主要体现在 以下 四个方面 ： 是通过 系统识 别方 法清 晰界定 了政 府 出让条件和净地 出让 的方式 ， 使土地价值得 以 力求 ‘ 和投资人各 自的权责 ，减少 了由于合作边界不 体现 ， 实现新 区开发资金平衡 。” 这项工 清晰造成的扯皮现象 。城市开发这个复杂的系 作主要是解决好 城市这 一开放复杂 巨系统演进 统实际上是 由众 多相互联 系的子系统构 成的 ， 过程 中的变量控制问题 ，通过关键变量 一 资金 解决城市开发演进 的有序性问题。 根 不可能由投资人全部包揽。 投资人能够做好的 ， 的控制 ， 就是投入产 出模式 比较容易界定清楚 、能够出 据开发时序安排 ，开发商能对新区的未来发展 经济效益 的部分 。其它一些子系统可能经济效 作出清晰的预期 ， 有利 于新 区的招商引资。 益不明显 ， 但社会效益很突 出， 这些项 目就应该 四是兼 顾了国家和地方各项政策 要求 ， 按 由政府来做 。淮南项 目中， 以政府 、 投资人和居 照规范化的方式进行操作 。每宗土地完成征地 民的需求为 出发点 ，按照一定的投资 、受益原 拆迁和相应 的基础设施建设后 ，再 向市场进行 则， 并依据相关法律法规的要求 ， 划分城市开发 供 应。土地 出让完全按照国家政策要求 ，采取 过 程中政府和投资人的权责。 权责清楚了 ， 则双 “ 招标、 拍卖 、 牌” 挂 出让 的方 式 ， 出让时对 每宗 方 的合作关系也就 比较清晰 ， 利于减少合 作 土地的规划条件 、配套设施状况等都有清晰而 有 融山、 、 、 水 林 城为一体的现代化新 城区 ， 为淮 过程的扯皮 、 成 推诿的事情发生。 明确的说 明。公开供应 的方式使得土地出让更 南市新的行政 中心 、 文化中心和商业 中心。 二 是建立起 符合 城市 土地价 值规律 的投 加公开透明， 不存在投资人 暗箱操作的成份。 ２０ ０ ７年 ， 淮南市政府与中铁 四局集 团公 司 入产出模式 ， ３ 淮南实践 的重要借鉴意义 构建起符合市场要求的盈利模 式。 强强联合 ， 共同开发建设 山南新 区首 期约 １ 平 淮南项 目的合作模 式是政府和投资人共 同进行 ５ 从淮南 的成功 实践可以看 出， 政企合作进 方公里的区域。山南新 区管委会代表市政府与 基础设施建设 ，通过土地供应 回收投 资成本 和 行新 区开发是一种很好的模式 ， 值得借 鉴和 很 中铁四局集团公司在淮南成立 的投资公 司签订 获得合理的利润。 之所以如此设计合作模 式， 主 学 习。政企合作成功的关键在于要把城市建设 了投 资开发合同。 要是考 虑到这类项 目的最终产出是 土地资产 。 各项工作整合转化成为投人产出比较清晰的项 淮 南项 目的投 资开发 模式具 有许 多突 出 投资人参 与新区建设 ， 资金 除了投 向征地拆 目， 其 在政府和投资人之间建立共同的 目 ， 标 由此 亮点， 主要包括以下三个方 面： 迁补偿安置外 ， 还投向基础设施建设项 目。 但基 推 动新 区的开发建设。 是 清晰界定 了合作 双方各 自的权 责义 础设施由于具有公共物 品属性 ，本身并不能产 注 释 务 。山南新区管委会主要负责征地拆迁补偿安 生什么收益，它 的价值是通过土地的成熟程度 （ 朱娅 琼． 引入 系统 工程 方法． 新城 市开发 咨 创 置 的实施以及各类公共服务设施和公益设施的 来体现的 ， 基础设施建设越完善 ， 城市功能越完 询 『１ 国投 资 ，０ ８５ Ｊ冲 ２ ０ ，１ 建设 ；中铁 四局淮南投资公司主要负责筹集征 备 ， 土地成熟度就越高 。成熟度高 的土地 ， 其投 ② 李伟， 苏中友， 陈民． 市开发演进管理的 决策 城 地拆迁和约定的基础设施建设所需资金 ，并负 资 的风险相对较小 ，开发商愿意支付相对较高 支持 方 法．中 国 系 统 工程 学会 第 十 届 年 会 论 文 责建设主次干路 网、 水系景观 、 公共绿化等基础 的对价。投资人 的投入最终通过土地供应收入 集． 谐 发展 与 系统 工 程 ． 和 设施 。 来回收和获取利润 。这样就在投资人的投入与 作者简 介 ： 俊（ ９ ４ ７ ， ， 章 １７ ，～） 男 安徽 肥 东 二是其合作模式较为新颖 ， 双方共 同合作 产出之间建立 了清 晰的联 系，使得项 目具备 了 人， 汉族 ， 毕业 于中国科 学技术 大学， 工商管理 将土地打造成熟 ， 土地供应后 ， 山南新区管委会 盈利的条件， 有利于吸引投资人进行新区开发。 硕 士 ， 究 生 学 历 ， 程 师 ， 家 一级 注 册 建 造 研 工 国 向中铁四局淮南投资公司支付土地开发成本以 三是 通过 制定合理的开发时序 ， 促进城市 师 及合理的利润。 三是 制定 了保障合同履行 的重要措施 。 为 （ 接 ３ ２页） 响。ｂＩ 上 ０ ．ｚ ＿ ￣的影响。ｃ － 水分的影 坑洼、 裂缝、 止积水下渗。 侧沟、 防 ｃ 天沟等地表排水 了保障合 同的切实履行 ，合作双方还编制 了投 响。 设施及渗沟、暗沟等地下排水设施应保持工况完 融资规划 ， 在其 中约定了各类项 目的开发时序 、 冻害的表现形态 ： ａ从轨面前后高低变形看 ， 好， 畅通无阻， Ｅ 防ｌ或减少水对路基的补给。 分年度土地收储和供应计 划等 ，它对合作双方 分为冻蜂（ 臌包）冻谷（ 、 凹槽）冻阶（ 、 台阶） 从轨 。ｈ 冻害发生后 ， 首先应认真进行凋查 ， 弄清冻胀 都有约束作用 。 面水平变形看 ， 分为单股冻起 、 双股冻起 、 交错冻 发生部位 、 形状、 高度、 起落及发展过程 ， 弄清冻胀 至今淮南项 目已经推进三 年多了 ， 各项设 起。 从冻胀部位看 ， ｃ 分为道床冻胀、 基床表层冻胀、 土层的性质被、 结构及水文地质条件， 以便分析冻
城市新区开发建设案例
案例介绍案例一：美国哥伦比亚新城1、基本情况位于马里兰州，首都华盛顿和巴尔的摩之间的哈佛县境内。
总面积达71.6平方公里，2000年拥有人口88，254，住家34，199户。
2、投资方确定1963年10月，Rouse 公司对马里兰州的霍华德县的居民宣布，他们已经获得14000英亩的土地，用于建造一座新城。
9个月之后，公司另外购得140个分散区域，总面积约为该县所有土地面积的1/10。
为了筹措资金，1963 年康涅狄格通用生命保险公司答应投资该项目，作为回报，他们要求获得股份。
该合作最终按照霍华德研究及发展公司的标准达成，开发哥伦比亚的风险基金就此确立。
1964年12月，蔡斯曼哈顿银行和美国师范保险及养老金提供了私有经费（该新城完全由私有资本投资开发）。
1970年，摩根抵押公司以及汉诺威信用公司成为哥伦比亚的另外两家投资方。
3、市场反应马里兰的哥伦比亚新城，位于巴尔的摩和华盛顿特区中间。
哥伦比亚新城的居民开车到巴尔的摩和华盛顿特区都可当日往返。
购买了霍华德郡房产的家庭因此能够享受到这里的高级公立学校系统，高品质的生活，以及便捷的交通。
因此，很多人投资当地房地产。
4、存在问题以公共交通为导向的社区满足增加的私家车，造成交通堵塞。
由于中产阶级的聚集和良好的居住环境导致价格上升使得提供可支付经济住房的目标很难实现哥伦比亚新城虽然推行多种族混和居住，但是他们的住户多为中产阶级。
案例二：日本多摩新城1、开发背景50年代后期，随着经济的快速发展，东京的人口急剧膨胀，多摩新镇的开发计划在1965年得到批准，由东京都政府、都市公团和东京住宅供给公社三方主体遵照《新住宅街市地开发法》和《土地区画整理法》的规定，分区域共同承担开发，而且是新开发和再开发同时进行。
1965年制定了多摩新镇的建设规划，1966年正式开始建设。
多摩新镇的规划最初目标就是了满足东京人口的居住需求，因此以居住定位来指导整个新镇的规划。
2、基本情况多摩新镇位于东京新宿副都心的西南方向19-33公里处，距离横滨市中心西北部约25公里的多摩地区的丘陵地带，东西长14公里，南北宽2-3公里。
兰州新区总体规划
兰州新区总体规划经济2030年GDP达2700亿《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。
规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。
规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。
2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。
2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP达到1000亿元左右。
2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。
兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。
人口2030年新区人口达百万按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。
2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110平方公里。
2030年，新区城市人口规模100万人，城市建设用地面积约160平方公里。
到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。
新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。
布局两带一轴打造功能型城市按照新区的功能结构，《总体规划》将新区划分为两带一轴。
东部产业发展带：依托石油储备库建设石化产业片区，充分利用新区东部土地资源丰富、限制性因素少等优势，集中布局新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区。
西部产业发展带：临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区。
城市新区动态过程规划探索——以成都市空港新城镇村体系规划为例
城乡规划与环境建设城市新区动态过程规划探索—以成都市空港新城镇村体系规划为例姚南(成都市规划设计研究院，四川成都610000)【摘要】成都空港新城是在城市“东进”战略下，依托成都第二机场天府国际机场规划布局的城市新 区。
随着天府国际机场建设如火如荼地推进以及空港新城总体规划的基本形成，一批项目开发即将展开。
为避免新区的无序与破碎化开发，应加强对新区形成的动态过程的研究、引导与控制。
文章从城镇化视角切 入，研究空港新城的生长机理，通过动态过程分区施策，以及人口动态转移、镇村动态改造、产业动态转化和公共设施动态融入四大举措，引导镇村逐步有序向城市地区转变。
【关键词】城市新区；动态过程规划；镇村体系【中图分类号】TU982.29城市新区从谋划到全面建成 要经历 ，乃至较为漫长的 ，然而传统规划模式只注重对规划期的终极状态进行规划 ，新区建设动态的与，使新区建设的图不清晰，易受项目 ，统而使开发的效率和效不到 &成都市规划建设空港新城，是城市“南拓”建设 新区 立的 重大发展举措，是城市 “东进”，依托成都第二机场 国际机场规划的城市新区。
国际机场已于2016 动建设，预计2020 全建成，但空港新城的规划建设却相 ，2017 基 成空港新城总体规划的编制。
有序 空港新城所在的12个乡镇为城市新区，是 空港新城镇村体系规划 索的内容，研究 总规蓝图的动态 来找到可的路径。
1动态过程规划的相关研究以英美为代表的西方国家于20世纪60年代前后开始探 索动态规划，我国 自2000 以来也进 理 i ，但业内尚未形成对动态规划、过程规划形成统一的定义。
英国学者 N athaniel Lichfield"1959 ~ 1960)提出的社会规划 理论是英国动态 规划思想的起源。
该理从社会成 收 的，建立起 城市规划政、规划制定、规划 规划项目 果以及该结果可能引起的 社会 相 的有 不.响进 的方法论体系。
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城市新区开发时序案例
新加坡滨海湾
2017.06
基本信息B a c k g r o u n d&L o c a t i o n 新加坡滨海湾开发至今20年，从填海区，目前已成为成为新加坡的经济文化中心
新加坡滨海湾
M a r i n a B a y
物业类型住宅、公园、商业、商务、休闲娱
乐、行政和文化艺术
地址新加坡南端，原莱弗士坊，距市中
心5km左右
开发由新加坡重建局主导的造心工程
占地面积360公顷
介绍1996年李光耀时代两次“新都心”计划的开展，政府填海造城，滨海湾逐渐由一个历史中心城区转变成为本土服务的“生活、工作与休闲娱乐相结合的新城市核心区”“，随后又逐渐升级为全球性的“24 小时全球商业、生活、工作与娱乐中心”。
阶段一
城市规划阶段
1992-1996年
城市郊区，未知陌生区域
新加坡滨海湾 M a r i n a B a y 1983年，新加坡重建局在城市总体规划中，将滨海湾定位成新加坡“花园城市”发展战略的示范区域 1992年，滨海湾的改造已初步成形，约360公顷的土地得到了整理与生态恢复，形成4.5公里围绕湾区的滨水空间
1992年滨海湾区填海工作完成，形成滨水空间。
1996年“新都心”计划在滨海湾开展
阶段二
鱼尾狮时代
2002-2008年
导入标致性景观，提高区域识别度
2008年新加坡政府花费了3500万美元，完成了围绕于滨海湾周围，长3.5公里的滨海步道（Waterfront Promenade ），还包括环保主题的游客中心以及滨海中心的双螺旋桥
2002年鱼尾狮公园由市中心搬至滨海湾区，10月滨海湾艺术中心落成。
随后鱼尾狮公园周边商业依次开业 鱼尾狮公园及周边 滨海步道 鱼尾狮公园
滨海步道（Waterfront Promenade ）
2003年滨海湾规划101公顷滨海花园
2006年，拉斯维加斯金沙集团以其商业导向的开发计划赢得滨海湾东部片区开发权。