通化医药高新技术产业开发区管委会关于强化科技创新推动高质量发展的若干意见实施细则

推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见一、背景分析作为中国开放的先行者，开发区在国家现代化建设中发挥着重要的作用。

随着时代的发展和经济形势的变化，开发区面临的挑战和机遇都在不断增加。

为了适应新的发展需求，深化、提升创新能力，推动开发区实现高质量发展，制定并实施相关的创新政策是非常必要的。

二、总体目标三、加大力度1.深化行政审批制度。

推行“最多跑一次”制度，减少中介环节，加快审批速度，提升服务水平。

2.改善投资环境。

建立公平公正的市场环境，完善法律法规体系，保护知识产权，降低企业投资和运营成本。

3.推进人才引进机制。

建立灵活多样的人才引进机制，吸引高层次、高技能人才的流入，提升开发区创新能力。

4.深化国有企业。

推动国有企业转型升级，提高竞争力和效益，激发市场活力。

四、加强创新力量1.建立创新驱动发展机制。

设立创新基金，支持创新型企业和科研项目，提升创新能力和竞争力。

2.加强科技研究和技术转移。

组建专业的科研团队，加大对科研机构和高校的支持力度，推动科技成果转化和应用。

3.建设创新创业孵化器。

为初创企业提供场地、资金和技术等方面的支持，为创业者搭建良好的创业平台。

4.提升创新人才培养和引进。

加强科技人才培养机制建设，引进国内外优秀科研人才，加强人才交流与合作。

五、推动产业升级1.制定产业发展规划。

根据开发区实际情况，制定具有前瞻性、可操作性的产业发展规划和政策，引导资源配置和优化产业结构。

2.加强产业链协调。

推动开发区企业在产业链上的良性互动，实现上下游企业的合作与协调，提高产品附加值。

3.发展战略性新兴产业。

重点发展具有竞争力和可持续发展潜力的战略性新兴产业，培育引领性企业，提升开发区产业核心竞争力。

4.推进绿色、低碳发展。

加强环境保护和资源利用，推动开发区向绿色、低碳方向转型，推广节能减排和循环利用技术。

六、加强国际合作1.扩大开放程度。

积极参与国际经贸合作，吸引外资和技术引进，加大对外开放力度，促进开发区经济和产业的国际化发展。

关于加强研发投入推动创新发展的实施方案为深入实施创新驱动发展战略，加大对科学研究与试验发展（简称“R&D”）经费投入，推动全县经济高质量发展，特制定本工作方案。

一、主要目标到X年，力争全社会研发经费投入强度达到全市平均水平，其中高新技术企业研发投入占企业销售收入比例不低于3%。

二、重点任务（一）加大企业创新主体培育。

一是开展企业培育行动。

围绕全市加快区域性创新中心建设、先进制造强市“三百行动”，促进我县产业转型升级和企业提质增效，通过企业主动、政府推动和政策带动，着力壮大一批行业龙头企业和骨干企业、提升一批优质成长型企业、发展一批具有活力的科技型中小微企业。

鼓励企业申报国家（省、市）高新技术企业、科技型企业，对申报成功的企业按照《X县推进工业强县的十条措施》（X府办发〔X〕26号）规定予以补助。

二是引导企业加大研发投入。

支持以企业为主体开展技术攻关和成果转化。

鼓励企业参与、承担国家、省和市级重大科技专项，围绕重点产业领域开展关键共性技术攻关，争取率先突破关键核心技术，形成产业化。

鼓励企业引进先进技术，开展技术改造、应用研究，做好消化吸收再创新，提升产品附加值，增强企业核心竞争力。

三是加强以企业为主体的产学研结合。

支持企业与高校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系，联合建立研发机构开展技术攻关，形成创新产品。

支持企业主动吸纳国内外高校、科研院所重大创新成果转移转化，对转化成功的项目，经论证符合申报条件的，给予优先支持。

四是加强企业创新人才队伍建设。

根据《X市“甜城英才引进工程”实施意见》，支持企业引进发展急需的海内外高层次人才。

对服务企业贡献突出的科技人才，可优先晋升职称。

培育职工技术创新队伍，支持深入开展职工技术创新活动，鼓励企业对职工技术创新成果给予奖励并促进转化。

五是完善支持企业创新发展的金融体系。

积极推进科技企业孵化器科技金融、服务平台建设。

鼓励担保公司加大对科技金融的融资担保力度。

关于激励科技创新推动高质量发展的若干政策措施为全面落实高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，加快我县创新型城市建设，结合XX实际，制定以下政策措施。

一、加快高新技术产业发展1.加大高新技术企业培育力度。

实施高新技术企业培育“小升高”计划，加强指导和引领，积极推动全县科技型小微企业进入省市级高新技术企业培育库，加速成长为国家高新技术企业。

企业首次被认定为国家级高新技术企业的，奖励20万元，重新申报认定的奖励10万元；被纳入省、市高新技术企业培育库的，分别奖励5万元、2.5万元。

加快培育和打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业，对获批省级创新型领军企业的，县财政给予一次性10万元奖励。

企业研发的重点新产品经认定的，按照国家级、省级分别一次性奖励30万元、10万元。

2.支持企业增强自主创新能力。

围绕我县主导产业发展，支持行业骨干企业联合高校院所、科研机构牵头组建产业技术创新战略联盟，获得省、市主管部门批准的，每个联盟按照省级、市级分别一次性奖励20万元、10万元。

3.支持企业研发机构建设。

企业创成重点实验室的，分别按国家级、省级奖励150万元、50万元；创成企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站的，分别按国家级、省级奖励100万元、50万元；创成工程中心、检测检验中心等专项科研平台的，分别按国家级、省级奖励50万元、30万元。

企业建成博士后工作站、中小企业公共（技术）服务示范平台的，分别按国家级、省级奖励50万元、30万元；建成科技公共服务平台的，分别按省级、市级奖励50万元、10万元。

积极引导中小企业使用公共科技资源开展研发创新，对获得省、市级大型科学仪器设备共享服务平台用户补贴的企业，给予1:1地方配套经费支持。

4.鼓励企业加大研发投入。

落实国家研发费用加计扣除政策，引导激励企业加大研发投入。

根据省财政对企业研发投入的普惠性财政奖励，县财政给予省奖补资金50%配套奖励。

加大科技创新券资助力度，由县财政按规定比例给予配套，支持中小企业加快创新发展。

强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的若干措
施
1.加强政策支持：加大对科技企业的政策支持力度，建立健全科技创新的激励机制，给予科技企业更多的研发经费、税收优惠和创新团队人才的培养等方面的支持。

2.加强科技企业创新能力培养：加强科技人才队伍培养和引进培养基地建设，为科技企业提供高素质的人才资源。

建立科技创新人才评价机制，激励科技人才的创新热情和积极性。

3.加强科技企业与高校、科研院所等机构的合作：促进科技企业与高校、科研院所等机构的深度合作，共同开展科技研究和技术转移，提升科技企业的创新能力和技术水平。

4.加强知识产权保护：完善知识产权保护法律制度，加大对科技企业知识产权的保护力度，打击侵权盗版行为，营造良好的创新环境。

5.鼓励风险投资：加大对科技企业的风险投资力度，引导社会资本进入科技创新领域，为科技企业的发展提供资金支持。

6.优化科技企业发展环境：加快科技企业注册和审批的流程，简化企业经营管理手续，降低企业创新成本，提高企业发展的便利性和效率。

7.加强国际交流与合作：积极开展国际科技交流与合作，吸引
国际先进科技企业和科研机构的合作，促进科技创新的国际化发展。

关于加强科技创新推动高质量发展的对策建议摘要：基础研究是科技创新的源泉，重视基础研究是建设创新型国家的必然要求。

本文运用量化研究方法，对“十三五”期间的基础研究政策的施政重心进行总结。

研究发现，我国在新时期通过增强基础研究投入、多主体创新融合和国际增强话语权等几个维度，对内练好“内功”，对外发出“中国声音”，保持强劲势头推进我国创新型国家的建设。

同时对于我国十四五基础研究政策未来发展进行展望。

关键词：五年规划；社会网络分析；基础研究；基础研究政策；0 引言2016年到2020年的“十三五”时期，是世界局势大发展、大变动的激流期，是中国社会改革创新、攻坚克难的深水期，我国自主创新战略的实施对于基础研究的发展也提出了新的要求。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出，要加强基础研究，突出自主创新和源头创新，通过科技创新来为我国科技发展赋能提供长久动力。

在《国家中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》中明确指出：基础研究是人类文明进步的动力，是科技进步的先导，是人才培养的摇篮，从三个角度阐述发展基础研究的重要意义。

这都说明基础研究在国家富强和科技创新中的重要作用。

鉴古通今，回顾“十三五”基础研究政策的发展经验和规律，对于规划“十四五”基础研究政策有重要的启示和借鉴意义。

1.“十三五”期间基础研究政策重点回顾1.1 着力于科技前沿的创新与突破在“十三五”阶段科技创新是中心度最高的词汇。

科技创新事关我国发展全局。

2016年，中国中央、国务院联合发布《国家创新驱动发展战略纲要》[7]，党的十八大提出的创新发展战略是事关国家发展全局的国家重大发展战略，在纲要中确定了“三步走”战略，着重强调了2020年、2030年和2050年三个关键时间点，最终建成世界科技强国。

创新是实现发展的第一动力，要充分发挥创新体系协同效能，极大地提高我国自主创新能力。

政策对我国接下来五年的科技进步做出重要安排，在重点领域、前沿科技、基础研究、制度改革和人才队伍建设都提出新发展要求，力争在2020年使我国达到创新型国家水平。

浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.11.29•【字号】浙政发〔2018〕43号•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见浙政发〔2018〕43号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：推动高质量发展必须深入实施创新驱动发展战略。

为加快创新强省建设，着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，为“两个高水平”建设提供科技支撑，现提出如下意见。

一、总体要求坚持把发展作为第一要务、创新作为第一动力、人才作为第一资源，牢固树立创新强省工作导向，聚焦聚力高质量竞争力现代化，创新引领，融合联动，精准高效实施撬动高质量发展的科技新政，大力推进以科技创新为核心、创新生态圈为基础的全面创新，为建设现代化经济体系提供战略支撑。

加快打造“互联网＋”和生命健康两大世界科技创新高地，在以“城市大脑”为标志的大数据、人工智能、工业互联网、新一代集成电路等“互联网＋”领域和以创新药物研发与精准医疗为标志的结构生物学、靶向药物、免疫与基因治疗等生命健康领域，掌握一批事关我省产业国际竞争力的关键核心技术。

力争通过5 年的努力，建成10 个左右具有国际竞争力的高能级创新平台，取得100项左右国际先进的标志性科技成果，培育100 家左右具有核心技术竞争力的创新型领军企业，形成创新主体高效协同、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的创新创业生态圈，数字经济、生物医药、新材料、航空航天、新能源汽车、高端装备制造、绿色石化等产业进入全球价值链中高端。

到2022 年，主要科技创新指标实现“五倍增、五提高”，即全社会软投入达到6700 亿元、高新技术企业达到2 万家、科技型中小企业达到6 万家、技术交易额达到1200 亿元、ＰＣＴ（专利合作条约）国际专利申请量达到3000 件，比2017 年翻一番；全社会Ｒ＆Ｄ（研究与开发）经费支出占地区生产总值（ＧＤＰ）比重达到3％，每万名从业人员中研发人数达到130 人年，每万人发明专利拥有量达到25 件，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重高于50％，科技进步贡献率达到68％。

通化市人民政府办公室关于印发通化市推进国家级生物医药产业集群高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.21•【字号】通市政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文通化市人民政府办公室关于印发通化市推进国家级生物医药产业集群高质量发展实施方案的通知通市政办发〔2024〕1号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市推进国家级生物医药产业集群高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

通化市人民政府办公室2024年3月21日通化市推进国家级生物医药产业集群高质量发展实施方案为全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，围绕“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，全力推动生物医药产业集群建设，建成立足通化、带动吉林、辐射东北、影响全国的医药健康名城，加快推进我市国家级生物医药产业集群高质量发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、主要目标力争3年内，构建产业结构更加合理、要素流动更加顺畅、辐射作用更加充分、发展环境更加优化、创新能力显著增强的产业发展新格局，医药健康产业规模达到1000亿元，建成在全国具有明显竞争优势的医药健康产业集聚区、吉林省重要医药科技成果转化与产业化基地、药品上市许可持有人交易制造基地。

二、工作任务（一）聚焦发展基础，筑牢集群建设根基。

1.深化管理体制机制建设。

坚持高位谋划，统筹推进。

加强核心承载区建设，将通化医药高新区打造成为引领全市生物医药产业发展的智力服务区和创新增长极。

探索打造“产业园区+公共服务平台+药研机构”“药号持有人+资本方+医药生产企业”的产业服务模式，打造成熟的生物医药产业生态。

邀请顶尖科学家、学者开展培训交流，提升行业影响力。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.07.13•【文号】国发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见国发〔2020〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

坚持深化改革，激发活力。

以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。

坚持合理布局，示范带动。

加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的
若干意见
为了进一步推动国家高新技术产业开发区高质量发展，国务院提出了
一系列的若干意见。

下面将从战略定位、政策支持、办理流程、生态环境
等几个方面进行介绍。

首先，从战略定位来看，国家高新技术产业开发区应当紧紧依托国家
科技创新体系，充分发挥创新引擎的作用。

要充分发挥高新技术产业开发
区在引领创新发展、集聚创新要素和推动产业升级方面的作用，实现科技
创新和经济发展的良性互动。

其次，从政策支持方面来看，国家高新技术产业开发区要享受到政策
优惠。

国家将制定并完善优惠政策，包括税收优惠、财政支持和金融服务
等方面。

同时，还将优化市场准入，扩大开放度，吸引更多的科技企业和
创新资源，加快创新成果转化。

再次，从办理流程方面来看，国家高新技术产业开发区要简化企业注
册手续。

要推行“一站式”服务，简化企业开办、项目审批等方面的流程，提高行政效能，为企业提供更加便捷的服务。

最后，从生态环境方面来看，国家高新技术产业开发区要加强环保建设。

要加强环境监管，促进节能减排，实现可持续发展。

同时，要注重人
才培养和引进，推动人才、资金、技术和信息的流动。

总之，国家高新技术产业开发区的高质量发展是国家经济发展的重要
支撑。

国务院提出的若干意见，从战略定位、政策支持、办理流程、生态
环境等多个方面进行了明确，为高新技术产业开发区的发展提供了指导和
保障。

希望各相关部门和地方能够切实落实这些意见，全面推进国家高新技术产业开发区的高质量发展。

通化市人民政府关于印发通化市推动服务业转型升级高质量发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2022.03.07•【字号】通市政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文通化市人民政府关于印发通化市推动服务业转型升级高质量发展工作方案的通知通市政发〔2022〕2号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：现将《通化市推动服务业转型升级高质量发展的工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

通化市人民政府2022年3月7日通化市推动服务业转型升级高质量发展的工作方案为贯彻落实《吉林省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》（吉政发〔2021〕17号），有效应用“全市服务业大调研、大会诊”工作成果，着力破解服务业发展的难点、堵点问题，提升我市服务业发展水平和竞争力，加快推动全市服务业转型升级高质量发展，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略，按照全市“一四五”发展思路，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，着力实施二十大工程，全力构建“3+N”现代服务业发展格局，推动全市服务业走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

（二）主要目标。

持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，以扩大规模、提高效益为核心，强化市场引领，筑牢行业基础，完善服务业全链条发展，加快打造一批具有通化特色的服务业产业集群、领军企业、拳头产品和高端品牌，力争服务业增加值增速与经济增长同步。

到2025年，现代服务业工作体系进一步完善，产业规模进一步扩大，企业核心竞争力显著增强，力争形成十亿级、五十亿级、百亿级产业梯次发展格局，助力全市生产总值突破千亿元，为我市绿色转型、全面振兴提供坚实支撑。

深化科技创新推动高质量发展若干措施为深入实施创新驱动发展战略，加快融入武汉都市圈科技创新中心建设，根据《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》以及《关于支持科技创新若干政策的通知》、《关于促进高新技术产业创新发展若干措施》、《关于加强科技创新引领高质量发展的实施办法》等文件精神，结合我县实际，研究出台如下措施。

一、加大创新主体的培育力度（一）积极培育科技型中小企业。

支持科技型中小企业开展新技术、新工艺、新产品创新，发展新服务、新模式、新业态。

对首次纳入国家科技型中小企业库的企业奖励1万元，对再次通过科技型中小企业评价的，给予每家企业2000元奖励。

（二）大力培育高新技术企业。

获批国家高新技术企业的，奖励20万元。

对产值超过10亿元的企业，申报高新技术企业费用超出奖补部分的予以补贴。

对当年跨区域整体搬迁且在有效期内的国家高新技术企业，按当年认定享受同等奖励。

对首次纳入高新统计的战略性新兴产业企业给予一次性5万元的补助。

（三）大力培育科创“新物种”企业。

对首次入选“瞪羚”“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”的企业，分别给予30万元、50万元、80万元、100万元一次性奖励。

（四）引导激励企业加大研发投入。

落实企业研发投入加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入。

1.对主管部门按照“五有”标准认定建立企业研发机构的企业一次性奖励2万元。

2.鼓励科技型中小企业加大研发投入。

科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

科技型中小企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径和管理要求，按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》、《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》等文件相关规定执行。

山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2023.07.18•【字号】鲁科字〔2023〕77号•【施行日期】2023.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知鲁科字〔2023〕77号各市科技局，各高新区管委会：现将《推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省科学技术厅2023年7月18日推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施为深入贯彻《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》（厅字〔2023〕6号）及《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》（鲁发〔2023〕7号），进一步向高新技术产业开发区（以下简称高新区）集聚各类创新资源，营造高新区高质量发展最优生态，制定本措施。

一、集聚创新平台及项目资源优先在高新区布局建设省技术创新中心、新型研发机构等创新平台。

鼓励高新区内的高校、科研院所及龙头企业认真梳理自身优势力量，以重点实验室重组为契机，积极申报省级重点实验室。

将与规模以上工业企业、科技型企业深度合作情况纳入省级以上产业类创新平台、成果转化类平台绩效评价指标。

每家技术创新中心原则上应与3家以上建设单位之外的高新区内企业结对，协助解决产业技术问题。

优先支持高新区内创新主体申报省重大科技项目。

二、着力塑造产业特色优势围绕产业链和产业集群布局，深入实施科技型企业梯次培育计划，推动以高新技术企业为核心的科技型企业发展壮大。

对高新区内的科技型中小企业开展的产学研合作项目，符合条件的给予省科技型中小企业创新能力提升工程项目支持。

支持高新区发展绿色产业领域高新技术，支持高新区创建生态工业园区。

加大惠企政策宣传力度，加快推进“小升高”等惠企政策落实，激发企业创新活力。

推动科技创新高质量发展若干措施嘿，朋友们！今天咱们来好好聊聊“推动科技创新高质量发展若干措施”。

首先呢，为啥要推动科技创新高质量发展？这就好比咱们想要跑得更快，就得给自己换上更厉害的跑鞋，科技创新就是那双能让咱们经济社会发展“飞奔”的超级跑鞋！现在竞争这么激烈，不创新怎么行？不高质量发展怎么能在世界舞台上站稳脚跟？那具体有啥措施呢？第一，加大资金投入！这就像是给科技创新这棵树苗浇水施肥。

政府和企业都得多掏腰包，设立专门的科技创新基金，让那些有想法、有能力的科研人员和团队有钱去搞研究、买设备。

钱投得多了，研究成果自然就有可能像雨后春笋一样冒出来。

预期效果嘛，那就是科研项目不再因为“囊中羞涩”而夭折，各种新技术、新产品层出不穷。

第二，加强人才培养和引进。

想象一下，科技创新就像是一场精彩的演出，而人才就是舞台上的主角。

咱们得从娃娃抓起，在学校里开设更多有趣又实用的科技创新课程，培养孩子们的兴趣和能力。

同时，还要向全世界广发“英雄帖”，把那些顶尖的科技人才请过来，给他们优厚的待遇和良好的工作环境。

这样一来，咱们就有了一支强大的“科技战队”，能在创新的战场上冲锋陷阵，说不定还能创造出震惊世界的大发明呢！第三，搭建创新平台。

这就好比给科技创新建一个大舞台，让各路英雄有地方施展拳脚。

比如建立科技产业园、孵化器等等，把相关的企业和机构都聚在一起，方便交流合作。

大家在这个平台上互相学习、互相启发，说不定就能碰撞出奇妙的创新火花。

而且，有了平台，资源也能更好地整合利用，提高创新效率。

第四，完善知识产权保护制度。

这可是给创新者们吃的“定心丸”。

要是辛苦研究出来的成果被别人轻易偷走，谁还有动力去创新？所以得加强法律保护，让那些侵权者受到严惩，让创新者们能安心搞研究，放心把成果拿出来。

这样，大家才会更有积极性，创新的成果也会越来越多。

第五，促进产学研合作。

学校、研究机构和企业手拉手，一起搞创新。

学校和研究机构有理论知识，企业了解市场需求，这一结合，那就是“黄金搭档”。

推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见尊敬的领导、各位同仁：为进一步推进开发区改革创新，促进高质量发展，提升开发区的竞争力和可持续发展能力，我们结合当前实际情况，提出以下实施意见：一、加强制度创新1. 搭建健全开发区改革创新的组织机制，设立专门机构负责统筹规划、协调推进和监督评估，并加强对各项改革措施的督导和评估。

2. 推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，进一步减少行政审批事项和程序，优化营商环境，提高办事效率。

3. 推行市场导向的要素配置机制，鼓励各类资源要素在开发区集聚，为企业提供更多高质量的服务和支持。

4. 强化知识产权保护，加强技术创新和自主创新支持力度，积极引导企业加大科研和技术创新投入。

二、加大创新驱动力度1. 进一步完善创新系统，促进科技与经济的深度融合，加强科技成果转化和产业化，扶持高新技术企业和研发机构。

2. 加强数字经济和智能制造的推进，推动信息技术与传统产业深度融合，提升企业的智能化水平和竞争力。

3. 加强创新人才引进和培养，建立科技创新人才队伍，鼓励高校、科研院所与企业开展产学研合作。

三、优化产业结构1. 减少重复建设和低水平的产能，引导企业向技术密集、附加值高的产业方向转型升级。

2. 加大对战略性新兴产业和高端制造业的支持力度，培育壮大新兴产业，提升产业链价值。

3. 加强对传统产业的改造升级，推动企业改用清洁能源，提高资源利用效率，减少环境污染。

四、加强对外开放1. 深化与国际市场的合作，扩大对外贸易和外商投资，优化开发区的国际商务环境。

2. 加强区域合作，推动开发区与周边地区的经济合作，形成共赢发展的格局。

3. 推动人才流动和交流，吸引优秀人才来开发区工作、创业和生活。

五、加强环境保护1. 严格控制污染物排放，加大环境监测和执法力度，加强对企业的环保督导和评估。

2. 推动绿色发展，鼓励企业采用清洁生产技术和可再生能源，提高资源利用效率和环境友好性。

3. 建立健全环境保护制度，加强环境治理、修复和生态保护，为居民提供良好的生活环境。

通化市人民政府关于加快推进全市中医药发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------通化市人民政府关于加快推进全市中医药发展的意见通市政发【2016】16号各县(市、区)人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：为贯彻落实国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(国发〔2016〕15号)、《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》(国办发〔2015〕32号)和《吉林省人民政府关于加快推进全省中医药发展的意见》(吉政发〔2016〕10号)，加快推进全市中医药发展，更好地服务健康通化建设，现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届五次、六次全会和市委六届五次全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，充分遵循中医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以中医药供给侧结构性改革为主线，以提高中医药发展水平和服务质量为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以中医药人才队伍建设为根本，以增进和维护人民群众健康为目标，着力解决影响中医药发展的困难和问题，统筹推进全市中医药振兴发展，提升中医药对经济社会发展的贡献率，为健康通化建设做出新贡献。

(二)发展目标。

到2020年，中医药健康服务体系和治理体系进一步完善，中医药发展水平和服务质量明显提升，实现人人基本享有中医药服务；中医药继承创新能力进一步提高，人才培养与使用能够满足我市中医药发展的需要；初步形成中医药资源、中医药教育、中医药文化、中医药旅游等各种中医药特色品牌；打造一批中医名院、名科、名医和中药名企、名药、名店。

通化市人民政府关于加快推进医药健康产业发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 通化市人民政府关于加快推进医药健康产业发展的实施意见通市政发【2015】11号各县(市、区)人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：医药健康产业是以高科技含量和刚性需求为主要特征的战略性新兴产业，主要包括现代中药、化学药、生物药、生物健康材料与保健食品、医疗器械与制药检测仪器及设备、医药商贸与物流、医疗卫生与健康服务等领域，覆盖面广、产业链长，市场空间和发展前景十分广阔。

为深入贯彻落实《吉林省人民政府关于加快推进医药健康支柱产业发展的实施意见》(吉政发〔2014〕47号)和市委六届四次全会精神，进一步做大做强我市医药健康产业，提出以下实施意见：一、发展思路确立“突破传统格局，引领健康需求，形成示范效应，确定领先地位”的战略导向，坚持“创新驱动，因地制宜；统筹推进，优化升级；突出特色，全面开拓”的发展思路，依托长白山特色资源优势，强化科技创新引领产业绿色转型发展，以建设国际化大健康医药城为统领，突出医药健康制造业和医药健康服务业两大发展主线，加快建设通化医药高新区、国家新药创制孵化基地和长白山药谷等特色产业基地，协调发展现代中药、化学药、生物药、生物健康材料与保健食品、医疗器械与制药检测仪器及设备、医药商贸与物流、医疗卫生与健康服务七大行业板块。

医药健康制造业构建以中药材种植生产为保障，以中药现代化为重点，以化学制药和保健食品为支撑，以生物制药为突破，以医疗器械为补充的产业发展格局。

医药健康服务业突出以医药商贸、医药物流、医疗卫生和健康服务为发展重点。

通化市人民政府关于鼓励高新技术产业发展的实施意见【法规类别】国家产业政策【发文字号】通市政发[2015]15号【发布部门】通化市政府【发布日期】2015.09.06【实施日期】2015.09.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件通化市人民政府关于鼓励高新技术产业发展的实施意见（通市政发【2015】15号）东昌区、二道江区人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，营造良好的创新创业生态环境，实现绿色转型发展，支持主导产业、特色优势产业及战略性新兴产业发展，切实发挥财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国科技进步法》、《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2014〕38号）和《关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》（国科发高〔2015〕3号），结合我市实际，现就鼓励我市高新技术产业发展提出如下实施意见。

一、发挥财政资金杠杆效应（一）设立高新技术产业发展专项资金（以下简称专项资金）。

专项资金由市、区财政预算安排设立，其宗旨是促进大众创新创业，引导我市高新技术产业不断优化和发展，培育新兴产业，发挥财政资金杠杆放大效应。

（二）专项资金支持的对象为在市本级行政区域内注册的、具有独立法人资格、信用良好、财务管理制度健全的企事业单位和其他经济社会组织。

二、鼓励投资兴业增产扩能（三）支持战略性新兴产业固定资产投资。

重点支持高端装备制造、新一代信息技术、医药、节能环保、新能源、新材料、特色生态食品加工等主导产业。

鼓励企业增产扩能，对固定资产投资超5000万元的，并产生明显经济效益的，按照固定资产投资额度的3%给予奖励（3年内兑现奖励）。

（四）推动企业做大做强，促进企业提档晋位。

加快培育“巨人”企业，年产值首次达到100亿元、50亿元、20亿元和10亿元的企业，分别给予100万元、50万元、20万元和10万元的奖励。

通化市人民政府关于印发通化市加快推进科技成果转移转化政策（试行）的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2020.12.28•【字号】通市政发〔2020〕10号•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定,科技成果与知识产权正文通化市人民政府关于印发通化市加快推进科技成果转移转化政策（试行）的通知通市政发〔2020〕10号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市加快推进科技成果转移转化政策（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

通化市人民政府2020年12月28日通化市加快推进科技成果转移转化政策（试行）为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和市委“十大行动、百项工程”，进一步强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合，加速科技成果落地转化，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015年修订）、《〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》（国发〔2016〕16号）、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省促进科技成果转移转化实施方案的通知》（吉政办发〔2016〕72号），结合我市实际，特制定以下政策。

第一条鼓励企业开展自主研发创新。

对带动全市产业技术水平提高的新产品开发、重大技术装备研发项目、高新技术产业化项目，优先纳入全市各级科技发展计划并给予重点支持。

第二条鼓励企业加强科技成果转化与应用。

对固定资产投资3000万元以上的重大科技成果转化项目，自实现税收年度起，按照前2年缴纳企业所得税地方留成部分的100%、第3年至第5年缴纳企业所得税地方留成部分的50%给予奖励，用于支持企业开展技术研发与成果转化。

第三条鼓励企事业单位加强自主知识产权创造。