本资料分为两部分，第一部分为本人（风之优雅）平时积累的一些常见的规范表述。第二部分整理自《申论命题热点与高分》。希望能对各位读者的申论学习有所帮助。
只背不用=无用！通过练习多多运用才是王道！
第一部分
（一）经典表述
以科学发展观为指导，确立正确的政绩观。
牢固树立立党为公、执政为民理念，树立正确的权力观，地位观和利益观。
强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。
阳光是最好的防腐剂。
中共福建省委八届九次会议提出：“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。
更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。
表达民情、畅通民意、集中民智。广察民情、广知民意、广纳民智。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
因地制宜，走科学发展之路。
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
完善审批制，完善登记备案制，利用好后发优势，遏制扩张冲动。
以市场配置资源取代权利配置资源。
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。
形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的......产业格局。
把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来。
提升经济增长的科技含量。
大力发展......产业，努力催生新的经济形态，形成......型的产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规范的指导作用，强化政策的支撑作用。
形成......的整体合力（或制度合力）。
当前很多问题的原因都可以归结为“道德示范，监督乏力，制度缺位”。
主动承接产业制度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享，优势互补，联动发展”的良好格局。
努力构建“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作交流工作机制。
创新和完善各种服务平台。
形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的合作交流（互惠互利）机制。
发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。
把......努力建设成可持续发展的战略支撑区、人与自认和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。
强化各级政府的......职责，开展......全民行动。
理顺和拓宽......投入渠道，提高规范化建设水平。
为......提供坚实有力的科技支撑。
把......作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手。
搭建有助于建立......补偿机制的政府管理平台。
形成......之间的良性互动。
强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。
相关职能部门要加强联动，形成合力，切实做好......
突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。
在全社会营造”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造“的浓厚氛围。
提高认识，转变观念，大力提倡......的精神和理念。
提高认识，转呗观念，把搞好......工作提到重要日程。
统一部署，加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运作高效的工作格局，凝成强大合力，打好整体战、攻坚战。
在指导方针上，要坚持以人为本，科学防控，把保障人民群众生命安全放在首位，千方百计减少人员伤亡和财产损失。
建立科学管理体系，明确部门职责，落实责任主体。
打造阳光政府，要创造条件让人民监督政府、批评政府，同时发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下进行。
以人为本，疏堵结合，加强管理，注重引导。
立足机制，着眼长远。
......关系千家万户的切身利益，关系国家现代化建设和社会和谐稳定。
严格执行技术、环保、安全等市场准入标准。从严控制新上项目，特别是要严格控制产能过剩行业新上项目。
（二）扩展表述（切记灵活运用）
“技术创新”模块
加快......技术研发和创新。优化......技术创新与转化的政策环境，加强......高新技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、市场为引导、产学研相结合的......技术创新与成果转化体系。同时广泛开展......国际科技合作，与相关国际组织和国家建立......合作机制，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓宽......国际合作的领域和范围。
“健全法规”模块
健全......法律法规，加大执法力度。应尽快将......纳入法制轨道，加强法律约束性。积极推动《...法》、《......法》等法律的制定和修订工作，规范...标准和程序，特别是......方面的硬性规定，完善......制度体系。同时要加强对......违法行为的监督查处工作。各相关部门要加强联动，形成执法合力，积极开展......专项检查活动，严肃查处各类违法违规行为，绝不手软。
“加强技能培训”模块（企业用工）
加强技能培训。根据各级政府要企业用工和人力资源市场的需求信息，组织开展对口培训和岗前培训，实现培训和上岗就业无缝对接。同时要强化企业责任，用人单位要结合岗位需求和工作需要，组织员工参加岗位培训和技能提升培训。
“科学民主决策”模块
深入推进科学民主决策。坚持依法决策，对重大决策，必须进行合法性审查，超出法定权限或违法的，不得作出决策。要进一步健全决策程序，听证会、专家咨询参加人员要有广泛的代表性。要加强对主要领导干部决策权力的监督，防止个人独断转型。要强化决策责任，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误造成重大损失的，要追究决策者的责任。
“权力制约监督机制”模块
建立健全权力制约监督机制，杜绝......腐败现象。一方面，结合财政部、民政部和城市发展规划部门，建立......审批联署办公机构，分散......审批权，避免因权力过于集中而产生腐败。另一方面，坚持政务公开，加强党内监督、审计监督、舆论监督和群众监督，引进全程监督等方式，对相关官员的权力运行进行有效而密切的监督。
“提高认识，转变观念”模块
各级政府应通过......工作会议等形式，加强教育和引导，彻底转变部分人“......”的错误观念，改变部分人......的错误认识，大力提倡“......”的精神和理念，切实提升领导干部......意识，为全面推动我市.....营造良好的政策环境。
“加大宣传力度”模块
加大宣传力度，大力提倡......理念。各级政府要充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及举办论坛交流会、专题讲座等活动，加大力度宣传“......”理念，提倡人民群众......，树立......理念，在全社会营造......的良好氛围。
（三）过渡段表述
妥善处理......问题，对于推动经济社会可持续发展、保障人民群众生命财产安全具有重大意义，也是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级政府必须高度重视，要从以下几个方面入手，进一步做好.......应对工作。
胡锦涛主席指出落实科学发展观的基本要求要体现全面协调可持续发展的原则，坚持统筹兼顾，
促进人与自然和谐发展。要努力建设资源节约型和环境友好型社会，我们应当注重......，坚持统筹重视与管理原则，多管齐下切实处理好......问题。
妥善处理......是一项系统工程，离不开各级政府、企业以及全社会的共同努力。要进一步加大力度，多措并举，多管齐下，形成促进......的强大合力。
第二部分热点问题原因对策精简表述
注意：此专题请注重对语言的规范表述和对策扩展的学习。至于具体对策的运用，则必须对申论材料进行分析，确定其所反映和存在的问题，严格对照申论材料有针对性的提出，切勿生搬硬套！！！
热点一：促进房地产市场健康发展
一、现存问题
（一）低收入人数上升
（二）中等收入者被遗忘
（三）保障性住房稀少
（四）保障性资金紧缺
（五）保障性政策难行
（六）保障性机构弱化
二、主要原因
（一）政策概念混淆。用房地产政策（经济政策）代替住房政策（社会公共政策）。
（二）对住房的保障性功能重视不够。经济利益驱动，成为“第二财政”，忽视住房的保障功能。（三）住房供应结构调整步伐较慢。经济适用住房和廉租房供应不足，廉租房制度建设不到位。
三、对策
（一）落实住房保障责任。各级政府要提高建立住房保障制度的责任意识，把这项工作列入重要议事日程，认真落实各项住房保障的政策，建立健全和完善住房保障的管理机构和工作机制，切实抓好此项工作。
（二）深化住房公积金制度改革。各级政府要全面建立公积金制度，积极采取有效措施，不断增强中低收入和最低收入家庭住房保障能力。
（三）全面建立廉租住房制度。一是强化中、小城市政府的住房保障责任监督，使其切实负起责任，制定科学、可行的住房保障规划和年度计划，并加强督办，定期检查。二是制定适合当地实际的住房保障办法，对住房困难的低收入家庭实行租赁补贴和租金核减。三是确保住房保障资金，政府要加大廉租房制度建设的投入力度。
（四）规范经济适用住房制度。因地制宜，制定经济适用房建设规划和年度计划，坚决落实经济适
用房建设的各项优惠政策，建立科学规范的经济适用房申请、销售办法，严格上市交易管理。（五）建立健全住房保障制度。确保住房保障政策的全面贯彻落实，各级地方政府应当在现有房改机构的基础上加强住房保障机构建设，完善住房保障制度。
热点二：推进医疗卫生事业改革发展
一、现存问题
（一）医患矛盾已成为社会重要矛盾之一，且超出医患矛盾本身。
（二）医疗机构发展的方向偏移百姓需求。
（三）相对高楼大厦、医疗设备等“硬件”而言，医疗“软”环境变差。
（四）医药、医疗器械市场不规范，加重患者负担。
二、主要原因
（一）卫生资源总体不足，资源配置不合理。社区和农村卫生发展严重滞后。
（二）医药费用上涨过快，个人负担比例过高。
（三）长期以经济建设为中心，卫生事业有限的资金难以保障。
（四）政府监管不力，药品审批、生产、流通、购销领域混乱。
（五）医疗保险覆盖面小，保障体制不健全。
三、对策建议
（一）全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
（二）进一步完善医疗服务体系。坚持非盈利性医疗机构为主体、盈利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。（三）加快建设医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
（四）建立协调统一的医药卫生管理体制。进一步转变政府职能，卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。
（五）建立政府主导多元卫生投入机制。明确政府、社会与个人的卫生投入责任，基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，特殊医疗服务有个人直接付费或通过商业健康保险支付。建立和完善政府卫生投入机制。
热点三：促进教育公平
一、现存问题
（一）教育投入、办学条件、师资队伍在城乡、区域之间差距巨大。
（二）高中阶段和高等教育阶段学费偏高。
（三）进城务工农民工子女上学困难。
（四）地区之间高等教育入学机会存在差异，学校之间教育质量悬殊。
二、主要原因
（一）政府公共职能缺失。教育事业是纯公共产品，发展投入应由政府全部承担。
（二）教育投入严重不足。
（三）教育不端行为损害教育公平。
（四）收入分配差距的影响，贫困群体无法承担子女基本教育费用。
三、对策建议
（一）树立以教育公平为发展的基本价值取向。在教育发展中，应当坚持以教育公平为基本的价值取向，提供平等的受教育机会，提供平等的教育条件和环境。
（二）加大教育投入，优化教育投资。政府应持续增加教育经费的投入，加快教育发展，提升整个国民教育水平，迅速缓解城乡、区域和不同层次学校之间日渐突出的分化格局，改变资源短缺造成的教育不公。
（三）完善多元化办学形式，促进教育公平。深入改革办学模式，更新教育内容。促进基础教育、职业教育、高等教育的协调发展，强化高素质、高技能的人才队伍建设。
（四）加强教育立法、执法以及建立对受教育权的救济制度。加大教育改革力度，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用，对教育资源进行公平、合理分配，实现教育的均衡化发展。
热点四：建设社会主义核心价值体系
一、现存问题
（一）道德示范比较普遍
（二）文化产品粗制滥造
（三）信用缺失严重
（四）道德教育流于形式
（五）腐败现象严重
二、主要原因
（一）社会转型期的客观原因。道德建设相对于经济建设的发展比较滞后。
（二）道德标准多元化。
（三）文化多元化，糟粕文化泛滥。
（四）教育片面化。
（五）社会管理体制不够完善，缺乏有效的规范和引导。
三、对策建议
（一）牢牢把握正确的思想舆论导向，是有效引导社会舆论的基本前提。建设社会主义核心价值体系，必须以正确的舆论引导人，积极宣传党的主张，反映人民心声，通达社情民意，疏导公众情绪，努力营造股权大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。
（二）充分发挥社会舆论的规范作用。重视社会舆论的规范、制约和影响的作用，采取灵活多样的方法和形式，坚持从基本规范抓起，增强人们的价值认同，形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德想承接的社会主义核心价值体系。
（三）充分发挥大众文化的熏陶作用。在大力支持精品文化的同时，也要鼓励和发展能够使人民得到驾驭和启发、得到娱乐和享受的大众文化，让人民群众在娱乐和享受中受到教育和启发，在潜移默化中培养起对社会主义和谐社会的价值认同。
热点五：加强网络文化建设和管理（治理网络低俗之风）
一、现存问题
（一）网络低俗内容泛滥。
（二）网络低俗媚俗之风盛行，污染社会风气。
（三）网络诱发社会不安定因素，是未成年人犯罪的重要诱因。
二、主要原因
（一）低俗之风盛行满足了一部分人的社会心理。
（二）网络媒体受利益驱动，社会责任缺失。
（三）技术条件为网络低俗之风提供了传播渠道。
（四）当下社会环境的消极影响。
（五）缺少法律和技术上的监管。
三、对策建议
（一）建立贯穿全社会的信息安全预警系统。建立信息安全预警机制，通过各种大众传媒日常化、制度化为信息安全提供服务。通过政府和行业管理部门的协助，联合公安部门、网络行业协会等政府和行业机构，向电信运营商、网络骨干节点和大中型局域网用户及时发出安全建议。
（二）不断强化不良信息治理的力度。公安、工商、文化等部门要建立快速的工作配合机制，联手打击违法违规行为。要定期联合开展“绿色网络”专项活动，以强化监督检查、开展宣传教育、执行惩罚措施等多种手段，规范互联网及无线网络信息服务的市场秩序。
（三）完善网络不良信息的举报与受理制度。扩大投诉举报平台的应用范围，广泛发动群众参与，加强社会监督；建华举报、报警手续，强化公安、通信运营企业之间的举报查处协作机制，快速配合，提高处理效率；强化公开管理制度，设立网上虚拟警察和网上报警岗亭等。
（四）落实责任主体，净化网络环境。切实落实责任主体追究制度，建立科学合理的考评机制；细化相关管理要求和实施细则，强化和明确信息运营企业的网络信息安全责任制度；通过“互联网协会”、“通信企业协会”等行业协会，开展交流培训、表彰先进、曝光落后等形式，加强行业自律。（五）出台信息安全保护方法。加快推动垃圾短信管理和个人通信信息保护的相关规范和条例的出台，加大相应惩治力度。在垃圾短信管理方面，实行手机广告业务经营许可证，强化发布者对短信内容的审查义务，规范短信发送者的连带赔偿责任；建立短信监管平台。对含有非法内容的短信信息进行过滤和监控。
热点六：提高国家文化软实力
一、现存问题
（一）居民文化消费需求实现程度较低
（二）文化市场发育不成熟
（三）文化发展不平衡
（四）文化管理体制、机制制约文化发展
（五）文化产品与文化服务出口能力弱
二、主要原因（为什么要提高文化软实力）
（一）从全球的思想文化激荡来看，文化具有自主能力和调适能力，能增加文化认同感。
（二）从国内的文化转型来看，文化具有传承能力和创新能力，能增强民族凝聚力。
（三）从国际的文化交流来看，文化具有辐射力和竞争力，能增加话语权。
（四）从满足人民群众的文化需要来看，文化更加具有吸引力和感染力，能丰富精神世界。
三、对策建议
（一）大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全体社会成员普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念，成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
（二）加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力。坚持以政府为
主导，加大财政投入力度，加强社区和乡村文化设施建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。坚持以市场为主导，通过积极的产业政策和有序的市场化运作，壮大我国文化产业的规模，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。
（三）提高文化传播能力，不断扩大我国文化的影响力。不断丰富和创新文化内容形式，同时要下大力气提高文化传播力。进一步加大投入，完善扶持政策，壮大总体实力，提升我国主流新闻媒体的影响力。高度重视互联网的运用和管理，发展积极健康的网络文化，提高我国文化软实力。（四）调动社会各方面力量参与支持文化建设，激发全社会的文化创造活力。要采取有效措施、创造有利条件，动员党政各部门、社会各方面共同参与文化建设，让一切文化创造得到积极健康发展。
热点七：加强环境保护
一、现存问题
（一）环境污染十分严重
（二）生态破坏问题突出
（三）环境污染从城市向农村扩展
二、主要原因
（一）对环境保护重视不够。重经济发展，轻环境保护；只顾当前，不计长远。
（二）产业结构不合理，经济增长方式粗放。经济增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。（三）环境保护执法不严，监管不力。有法不依、执法不严、违法不究。监管缺位。
（四）公众环保意识普遍较差。
三、对策建议
（一）全面贯彻落实科学发展观。提高全民环境保护与可持续发展意识。把环境保护作为干部考核的重要内容，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系。
（二）统筹规划人口资源环境与发展。打破行政区划的分割，进行全国一盘棋的战略规划。因地制宜，确定区域发展方向、发展重点和增长方式，优化区域生产力布局。
（三）大力发展循环经济。在全社会大力提倡节约意识和环境意识，宣传循环经济理念。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化，治理污染产业化。
（四）健全环境监管体制。坚持和完善环保部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境管理体制。建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制。地方政府对本辖区环境质量负责，组织完成污染防治和生态保护任务。法人和其他组织负责解决自身的环境问题。
（五）完善环境法治。进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。按照建设法治政府的要求，严格依法行政，严肃查处环境违法行为，切实解决地方保护主义干预执法等问题；实行严格的执法责任制和过错追究制，对执法人员的不作为、渎职的要严肃处理。
（六）推进污染治理市场化。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，合理确定城市污水、垃圾处理收费标准，鼓励社会资本参与污水、垃圾治理等基础设施的建设和运营；鼓励污染治理产业化，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制；推进环境咨询服务业市场化进程。
（七）加强国际环境合作。通过履约和国际合作，引进资金、技术和管理经验；促进我国发展方式的转变；完善相关产品和生产工艺的环境标准，严格环境准入，严格防范污染转入、有害外来物种入侵和遗传资源流失。
热点八：保障国家能源安全
一、现存问题
（一）资源利用效率明显偏低
（二）能源资源储量有限，供需矛盾突出。
（三）能源结构不合理，环境承载压力大。
（四）石油储备体系不健全，安全生产存在隐患
（五）能源体制改革尚未到位，法律法规有待完善
二、主要原因
（一）尚未从战略高度认识资源危机问题。资源危机意识淡薄。
（二）没有树立科学发展观和正确政绩观。在”政绩冲动“的主导下，过度开发资源。
（三）消费方式不科学。
（四）经济快速发展的客观结果。
三、对策建议
（一）加大宣传和培训力度。充分利用现代信息和网络技术，提高全民“节能意识”和“环保意识”，加快建立能源节约信息交流平台，强化信息服务。深入调查，发现和总结能源节约先进典型和经验，及时组织交流和推广，发挥典型的示范和引导作用。每年组织好主题突出、形式多样的“全国节能宣传周”活动，注重宣传效果，加大经常性宣传和培训教育力度。
（二）加快结构调整。提升产业层级，大力发展高新技术产业，增强企业自主创新能力，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。推进企业重组，提高产业集中度和规模效益。调整能源消费结构，提高优质能源比重。
（三）健全法规标准。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，加快修订《节约能源法》，制定《循环经济法》以及节约用水条例等，完善重点行业市场准入标准、重点耗能产品及新建建筑能效标准和取水定额标准，依法加大执法和监管检查力度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，踧踖市场主体依法节能，合理用能。
（四）大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济。资源开采环节要统筹规划，推广使用新技术；资源消耗环节要加强重点行业消耗管理，努力降低能耗，提高资源利用率；废物产生环节要强化污染预防和全过程监控，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用。
（五）扩大国际合作与交流。进一步扩大双边和多变交流合作，共同应对挑战。学习借鉴发达国家在能源节约、资源综合利用和环境保护方面先进的管理经验，引进先进技术，提高我国能源利用效率和能源节约的水平。
热点九：政府信息公开
一、现存问题
（一）政府信息公开的思想观念障碍。不愿主动公开政府信息。
（二）政府信息公开的内容有限。“负面”信息缺失。
（三）政府信息公开不同程度地存在流于形式的现象。
二、主要原因
（一）部分单位和领导对信息公开重视不够。
（二）特权思想严重，不愿公开。存在封建社会“官本位”意识，热衷“暗箱操作”，为自己谋私。（三）存在腐败行为，不能公开。
三、对策建议
（一）确立政府信息公开原则，促进政府观念的转变。一是敢于公开。摒弃封建社会官本位意识，杜绝“暗箱操作”，树立服务理念。要切实认识到信息公开的重要性，做到主动公开，敢于公开。二是及时公开。保证媒体及时准确获得信息。三是全面公开。四是真实公开。坚决杜绝隐瞒事实真相的做法，做到真实的公开相关事件真相。
（二）扩大政府信息公开范围，促进政府与社会公众的信息互动。政府信息公开的范围必须加以扩展，特别是行政决策信息要及时予以公开，同时加强政府信息公开的系统性、针对性。应当允许新闻媒介依法采访、报道和评论，切实反映社会公众的要求与呼声。
（三）拓宽政府信息公开渠道，更多地赋予民众政府信息请求权。各级政府要积极建设电子政府，充分利用现代信息和通讯技术，提供自动化的信息及服务，建构一个更富效率、责任和服务品质的政府。同时应当加快政府网站建设，建立政府与公众的信息互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力，扩大公众的参与程度。
（四）提高依法行政水平，提供政府信息公开制度保障。各级政府必须认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持依法行政，防止行政权的滥用。同时，公民、社会舆论也要提高自身的法制意识，依法行使监督权和参与权，使我国的政府信息公开条例得到有效的贯彻和运行。
热点十：建立健全行政问责制度
一、现存问题
（一）权责不清
（二）问责范围太小
（三）问责主体相对薄弱
（四）相关法制及程序不完善
二、主要原因
（一）领导责任意识淡薄。
（二）行政问责的操作机制不完善。
（三）行政问责缺乏良好的外部环境。
（四）公民问责意识比较淡薄。
三、对策建议
（一）加强行政问责制的配套制度建设。加快推动职责明确、信息公开等一系列配套制度的建设，进一步完善行政问责制，确保行政问责的有效实行。
（二）拓宽问责范围。行政问责不仅要对发生的重大事故问责，而且要对行政作出的错误决策问责；不仅要对滥用职权的行政作为问责，而且要对故意拖延、推诿扯皮等行政不作为问责。切实将更多的事故和责任纳入行政问责范围。
（三）扩大问责主体。一是完善人大的监督机制，充分发挥人大质询、辞职、罢免等政治监督作用。二是加强民主党派对政府问责的权利。设立专门办事机构，完善民主党派的监督和问责机制，是民主党派的问责、制约更具权威。三是加强媒体问责。四是加强社会舆论监督。建立反映社情民意的网络信息平台，建立健全社情民意反馈机制，让人民群众监督和批评政府。
（四）制定一部统一的行政问责法。加快推动《行政问责法》的制定和修订工作，规范问责主体及权利，规范问责客体及职责，制定问责标准和问责程序，实现由人治型问责向法治型问责转变。
热点十一：妥善处置群体性事件
一、现存问题
（一）复杂性
（二）起因具有一定的合理性
（三）扩展性（规模呈扩大化趋势）
（四）组织性
（五）违法性
（六）反复性
二、主要原因
（一）社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。
（二）部分干部的官僚主义和腐败行为是群体性事件的政治因素。
（三）群众的民主意识在不断增强，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，这是群体性事件产生的文化因素。
（四）基层组织社会控制弱化，社会权威机构失衡，是目前群体性事件产生的体制性根源。（五）各种具体的利益冲突是引发群体性事件的导火索。
三、对策建议
（一）要保持掌握群体性事件苗头的敏锐性。一方面，在形势好的环境中，注意保持清醒头脑，防止对存在的问题熟视无睹。另一方面，在新情况、新矛盾不断出现时，注意冷静分析，对事物的主流和本质作出正确判断。在实际工作中，要建立矛盾排查、调处机制，及时了解群众存在的问题，及时分析和预测可能发生的问题和纠纷。
（二）增强处置群体性事件的主动性。转变部分干部“放任不管、熟视无睹”的被动观念，建立处置群体性事件预案，并按处置群体性事件预案的要求，切实做到及时、主动、超前。
（三）提高处置群体性事件的针对性。一是教育为先。要加强对群众的思想宣传力度，突出教育引导机制，大力宣传政策合理性、合法性，宣传党的法律法规，宣传党委、政府工作思路。二是攻心为上。在处置群体性事件中，需要有一定灵活的攻心政策，强化法制教育，通过边打击、边震慑、边引导、边分化，敦促涉嫌违法对象投案自首，达到攻心目的。三是综合治理。在宣传教育和打击分化的基础上，从根本上、源头上彻底平息处置群体事件，要全面开展综合之地，做到进一步夯实基础，达到标本兼治。
（四）建立长效管理机制，从源头上预防和化解群体性事件。建立科学决策和民主办事机制，避免因决策失误引发群体性事件。建立健全思想引导教育机制，化解人民内部矛盾。进一步建立健全责任机制，强化基层基础工作，真正把群体性事件预防和化解在基层，消灭在萌芽状态。
热点十二：加强食品、药品质量监管
一、现存问题
（一）食品安全深层次问题有待进一步解决
（二）我国药品安全存在风险和隐患
二、主要原因
（一）部分食品、药品经营者安全意识淡薄。利益驱使，缺乏社会责任感。
（二）我国生产力水平低，发展不平衡。
（三）食品、药品安全监管模式落后。
（四）随着食品、药品生产新技术、新原料的广泛使用，食品药品安全面临新课题。
（五）食品、药品安全法律体系不健全。
三、对策建议
（一）强化对食品、药品源头污染的治理。切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保食品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。同时对明令禁止、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。
（二）加强对食品、药品安全管理工作的领导。各级政府相关部门要通力合作，各司其职，形成一个工作高效、监管到位的药品安全监管网。切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题食品、药品的源头。
（三）完善法制，联合执法。加紧制定《农产品质量安全法》、超市经营环境卫生标准》等法律法规，要进一步完善以《食品安全法》为核心的食品、药品安全法律制度建设。同时组建联合执法网，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，形成强大合力。
（四）加强行业自律，充分发挥行业协会的积极作用。行业协会要努力促进行业自律，向消费者推荐优质食品、药品，对不合格食品、药品进行曝光。政府则需对行业协会进行资信评价，并将评价结果向公众公布，取缔信誉差的行业协会，改变目前国内评奖过程混乱的局面。
（五）加强舆论监督，提高人们的食品、药品安全意识。进一步健全群众监督网，做好食品、药品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品、药品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品、药品安全监督员为主的全面参与的食品、药品安全监督网，真正让有“毒”食品、药品无处容身。
热点十三：健全社会救助体系
一、现存问题
（一）社会救助没有实现城乡统筹
（二）社会救助的项目比较单一
（三）社会救助水平偏低
（四）社会救助理念落后
（五）社会救助管理缺乏统筹
二、主要原因
（一）传统的价值观阻碍了改革的进展。“贫困者个人负责论”观念根深。
（二）单一的救助方式减弱了救助的效果。局限于“现金和物品”救助。
（三）资金的分散使用影响了体系的建立完善。
三、对策建议
（一）健全社会救助法律制度。通过立法来规范社会救助秩序，特别是对各类需要救助的人员进行严格界定，真正为需要救助的人群提供生活上必要的帮助和便利。
（二）建立专项社会救助基金。各级政府要建立专项的社会救助基金，同时还可以通过财政支持和税收政策来鼓励民间和社会的资金投入社会救助事业，将政府救助为主的社会救助模式转变为政府与社会共同合作的社会救助模式。
（三）进一步开放社会救助渠道。通过政策来引导企业和个人出资从事社会救助事业，大力发展以从事社会救助为公益目标的非盈利性质的社会组织。
（四）要进行一系列相关的配套制度的改革，进一步缩小社会的贫富差距，防止社会分化的进一步加剧。以社会救助事业为基础，建立社会不同阶层之间的互助关系，促进社会主义和谐社会的构建和发展。
热点十四：促进高校毕业生就业
一、现存问题及主要原因
（一）高校毕业生就业形势严峻。
（二）大学毕业生就业结构不合理。地区结构、专业结构失衡。
（三）大学毕业生就业市场不完善。
（四）用人单位盲目的人才高消费。
（五）高校就业指导滞后。
（六）大学生就业观念存在问题。
（七）大学生本身的素质问题。
二、对策建议
（一）对各级政府来讲，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。要将大学毕业生就业纳入当地就业总体规划，加强统筹安排。落实企业吸收大学毕业生就业的各项优惠政策，完善创业扶持政策，鼓励大学毕业生自主创业，加强对参加基层就业项目的大学毕业生的指导、管理和服务。
（二）对高校来说，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间。健全就业工作体系，开设就业指导课程，开展创业教育与服务，努力提高毕业生的就业竞争力和社会适应力。主动适应社会需求和就业市场的变化，加大学科和专业调整力度，进一步整合和优化教育资源，着力培养高素质的复合型人才，实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转变。
（三）对用人单位来说，要积极承担社会责任，努力吸纳大学毕业生就业。用人单位应该树立长远眼光和正确的用人观念，消除性别、学历等偏见，完善用人机制，积极吸收和储备优秀人才。（四）对大学毕业生自身来说，应该增强信心，切实提高就业能力。要转变观念，树立“先就业、后择业”、“重事业、轻地域”等正确的择业观，自觉把自己的知识、技能和国家、社会的需要结合起来。要勇于创业，利用自己较高的知识水平和较强的工作能力、学习能力自主创业，闯出属于自己的广阔天地。要及时了解就业信息，掌握就业技能，把握好每一个就业机会。
热点十五：广开农民工就业门路
一、现存问题及原因
（一）户籍壁垒。
（二）行业和工种限制。
（三）技能障碍。
（四）信息缺失。
二、对策建议
（一）强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信心。各级政府要加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。同时应当大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。
（二）开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。各地应当结合当地实际情况安排相应培训补贴资金，组织因失去工作返乡和尚在找工作的农民工，开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴。
（三）制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。
（四）开展整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。各地要严厉打击职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”和加强对职业中介的监管，规范哟个人单位招工行为，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。
热点十六：更加注重自主创新
一、现存问题
（一）缺乏创新性人才
（二）科技投入不足
（三）管理评价体系简单僵化。以论文数量作为考核的主要指标。
（四）企业没有成为创新主体。
（五）创新风尚没有形成。
二、主要原因
（一）在人才培养上不注重创新意识的培育
（二）大部分企业仍处于低层次发展阶段，自主创新的动力不足。
（三）促进自主创新的法律法规体系不健全。
（四）国家科技经费投入结构不合理。
（五）社会创新服务体系不完善。
三、对策建议
（一）建立健全鼓励自主创新、优化创新环境的体制和机制。建立自主创新的激励机制，是激发创新活力、提高创新能力的重要条件。要加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，创造有利于自主创新的政策环境，建立有利于自主创新的用人机制。
（二）建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业要发挥创新主体重要作用，从国家和自身长远发展的高度，思考技术创新战略，把提升自主创新能力放到更加突出的位置，努力变“中国制造”为“中国创造”，力争掌握具有自主知识产权的关键技术为国家自主创新能力的提高作出贡献。
（三）建立健全国家技术创新的法律体系。通过修法，使《科技进步法》成为国家科学研究与技术创新的基本法，将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入所有相关法律法规的修法中，根据完善技术创新法律体系的需要，加快制定一批新的法律法规，如商业秘密法等。
（四）加快区域创新体系的建设。通过区域创新体系的建设，可以充分利用制度创新的优势，来推动区域内企业的技术创新顺利进行。
（五）加强对中、西部地区科技创新的支持。在中西部产业和技术密集区，大力支持以发展装备制造业伟核心的技术创新，对推动区域创新，完善我国工业体系，增强我国综合国力，具有重要意义。
申论经典名言——中国百句名言实录浅译 ——中国百句名言实录浅译 1．天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》天（即宇宙）的运动刚强劲 载万物。 （译：作为君子，应该有坚强的意志，永不止息的奋斗精神，努力加强自我修养，完成并发展自己的学业或事业，能这样做才体现了天的意志，不辜负宇宙给予君子的职责和才能。） 2．勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——《三国志》 （译：对任何一件事，不要因为它是很小的、不显眼的坏事就去做；相反，对于一些微小的。却有益于别人的好事，不要因为它意义不大就不去做它。） 3．见善如不及，见不善如探汤。——《论语》 （译：见到好的人，生怕来不及向他学习，见到好的事，生怕迟了就做不了。看到了恶人、坏事，就像是接触到热得发烫的水一样，要立刻离开，避得远远的。） 4．躬自厚而薄责于人，则远怨矣。——《论语》 （译：干活抢重的，有过失主动承担主要责任是“躬自厚”，对别人多谅解多宽容，是“薄责于人”，这样的话，就不会互相怨恨。） 5．君子成人之美，不成人之恶。小人反是。——《论语》 （译：君子总是从善良的或有利于他人的愿望出发，全心全意促使别人实现良好的意愿和正当的要求，不会用冷酷的眼光看世界。或是唯恐天下不乱，不会在别人有失败、错误或痛苦时推波助澜。小人却相反，总是“成人之恶，不成人之美”。） 6．见贤思齐焉，见不贤而内自省也。——《论语》 （译：见到有人在某一方面有超过自己的长处和优点，就虚心请教，认真学习，想办法赶上他，和他达到同一水平；见有人存在某种缺点或不足，就要冷静反省，看自己是不是也有他那样的缺点或不足。）7．己所不欲，勿施于人。——《论语》 （译：自己不想要的（痛苦、灾难、祸事……），就不要把它强加到别人身上去。） 8．当仁，不让于师。——《论语》 （译：遇到应该做的好事，不能犹豫不决，即使老师在一旁，也应该抢着去做。后发展为成语“当仁不让”。）
积累常用动词和名词，可以提高申论材料阅读过程中的检索信息的敏感度和准确度，也可以通过组词、造句的常规训练来提高自己的语言表达能力，进而提高考生在申论考试过程中，跳跃摘词、快速组句的能力。申论常用词汇的积累，是申论答题、写作中的一项基础性工作。 华图名师叶其政为大家精心总结了申论写作中常用的动词和名词。原来有这么多好词可以用，快来记一记，以后再也不用担心词穷了！ 一、常用动词 申论的文章写作以及整体作答过程中，动词在提出问题、分析问题、解决问题、提出论点、证明论点等方面都是不可或缺的角色。因而，积累申论写作和答题中的常用动词，是申论写作和答题中一项基本而又重要的必修课。 一般见到动词，前加状语，后加补语、宾语，通常为申论阅读理解题的答案要点，也是申论文章写作中的常用句式结构。 常用动词积累表（按照汉语拼音排序） A
安排、安置、按照 B 摆在、保持、保存、保护、保留、保障、保证、暴露、办理、备案、比照、编制、表彰、补偿、补充、补助、并举、帮助、把握、包容、代理、代表、报送、报告、标明、标注、变动、颁发、曝光、避免 C 参考、参与、参加、参照、参选、操作、操持、操办、操纵、出发、出台、出资、出力、创业、创造、创建、创新、创制、成为、持有、采用、采纳、采取、采购、采集、处理、处置、处分、促进、唱响、倡导、储备、储存、承载、承担、承受、充实、重塑、重组、重铸、重来、促成、铲除、超过、查办、查处、查封、查获、查验、抽查、传递、传承、传播、摧毁、畅通、畅叙、存储、存续、策划、策动 D 打击、打造、达到、带动、带来、淡化、担心、担负、调动、调查、调配、动员、导致、导引、导航、登记、搭建、搭配、答疑、奠定、奠基、杜绝、督导、定义、定性 E
本资料分为两部分，第一部分为本人（风之优雅）平时积累的一些常见的规范表述。第二部分整理自《申论命题热点与高分》。希望能对各位读者的申论学习有所帮助。 只背不用=无用！通过练习多多运用才是王道！ 第一部分 （一）经典表述 以科学发展观为指导，确立正确的政绩观。 牢固树立立党为公、执政为民理念，树立正确的权力观，地位观和利益观。 强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。 阳光是最好的防腐剂。 中共福建省委八届九次会议提出：“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。 更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 表达民情、畅通民意、集中民智。广察民情、广知民意、广纳民智。 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。 因地制宜，走科学发展之路。 努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。 完善审批制，完善登记备案制，利用好后发优势，遏制扩张冲动。 以市场配置资源取代权利配置资源。 把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。 对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。 形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的......产业格局。 把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来。 提升经济增长的科技含量。 大力发展......产业，努力催生新的经济形态，形成......型的产业格局。 制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。 强化试点的示范作用，强化规范的指导作用，强化政策的支撑作用。 形成......的整体合力（或制度合力）。 当前很多问题的原因都可以归结为“道德示范，监督乏力，制度缺位”。 主动承接产业制度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享，优势互补，联动发展”的良好格局。 努力构建“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作交流工作机制。 创新和完善各种服务平台。 形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的合作交流（互惠互利）机制。 发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。 把......努力建设成可持续发展的战略支撑区、人与自认和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示
申论名言警句必背大全 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
1、常用排比： 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 2、常用短语： 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为 有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。
2020年国考申论热点话题：半月谈解读 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上， 改革如何在关键领域有新的突破？党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改 革做出了系统部署。近日，半月谈记者采访了人士，请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。 【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推动国家治理体系和治理水平现代化。 【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，《决定》 的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标， 这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的 现代化，丰富了我国现代化的内涵。 国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重 要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。 【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用” 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问 题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。 【解读】“从‘基础性’到‘决定性’，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济 研究所研究员张立群表示，对市场资源配置作用的新提法，不但体现 了继续深化市场化改革的决心，也对深化改革提出了更高的要求。
杨伟民说，这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也 是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将 不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。 强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中 发挥决定性作用，才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的 问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20 个字，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，人们把中国经济 社会发展形象地比喻为“东方巨人”，为什么能走得快、走得稳？就 是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。 杨伟民说，这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、 市场准人、依法监管等各方面，《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上 有新的内涵和定位，今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济， 也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。 【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制，以管资本为主增强国 有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资 产监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资
申论写作标准格式汇总 对于想参加2020江西公务员考试的考生们，现在已经2月份了，时间已经非常紧张了，大家要抓紧时间备考啊，那么在备考的同时，还要关注江西公务员考试申论怎么写？下面华公教育为大家答疑解惑。 一、标点符号 一、标点符号需要独立占格 公务员考试是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号常见的有：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号常见的有：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。 对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下两种特殊情况，则需要做特殊处理。 二、标点符号的特殊格式 1、除了《“--这三种情况，其他的标点符号(包括》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。 2、《" 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。 三，数字的格式 “10”对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如1919，就是"19"一格， 一格。 归根结底就是：如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。 四，需要写“答”吗 写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。 如果写，那就是"答"和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。 五，横着写还是竖着写 这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。 如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。 但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。 但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。 六，标题的格式 标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。 一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。 以上就是大家介绍的2020年江西公务员考试笔试申论写作标准格式汇总，希望对你有所帮助！
胡锦涛总书记在庆祝党90周年大会上提出：全党同志要切记我们最大的政治优势就是保持和群众的血肉联系，我们执政的最大危险就是脱离群众，我们必须把人民群众的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使我们的工作获得更广泛、可靠的群众基础和力量源泉。 1、只有不合格的干部，没有不合格的群众。（毛泽东） 2、我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。（周恩来） 3、什么叫领导？领导就是服务。（邓小平） 4、实干，党民心连心；空谈，干群背靠背。（杨茂平） 5、做人民的牛，做护堤的石，做炉中的炭，做铺路的砖。（陈赛国） 6、衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。（清?郑燮） 7、人聚则强，人散则弱。同心同德，庶几有成。（清?魏源）
8、为政，通下情为急。（明?薛渲） 9、水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。（宋?胡宏） 10、足寒伤心，民寒伤国。（汉?荀悦） 11、从来治国者，宁不忘渔樵。（明?谢榛） 12、君舟民水，水可载舟亦可覆舟。（荀子） 13、兼听则明,偏信则暗。(《资治通鉴》) 19、树叶离开枝头是腐烂的开始，干部脱离群众是腐化的开端。（当代） 20、为官应立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。（当代） 21、人生须知负责任的苦处,才能知道尽责任的乐趣。（梁启超） 22、这个社会尊重那些为它尽到责任的人。（梁启超） 23、力量越大，责任也就越大。（金龙升） 24、责任就像水、空气、食物一样重要。（洪能翔） 名言警句之社会民生篇
社会公平 1、不患寡而患不均，不患贫而患不安。（论语） 2、公者无私之谓也，平者无偏之谓也。（清〃何启） 3、理国要道，在于公平正直。（吴兢） 4、公正是施政的目的。（笛福） 5、虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正。（兰多） 6、力量来自公正。（林肯） 7、对他人的公正就是对自己的施舍。（孟德斯鸠） 8、理国要道，在于公平正直。（唐〃吴兢） 9、人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。（清〃康有为） 10、同一的太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋：日光是一视同仁的。（莎士比亚） 11、让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。（西塞罗）
2014年国家公务员考试：申论专用词 时间：近几年来，这些年来，改革开放以来 称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员 称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门 申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入， 申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础），严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好 意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力（一般指改革），有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要 成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制），显着改善，显着成就，成效显着，积极进展，取得突破性进展 坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻
2014年国家公务员考试：申论专用拔高句 实践过程中，关键是要掌握十七大报告的几个大层面： 一是加快推进以改善民生为重点的社会建设 二是促进国民经济又好又快发展 三是坚定不移地发展社会主义民主政治 四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路 大局观：推动科学发展，促进社会和谐。夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面 中国最大的实际：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。 2014年国家公务员考试：申论专用排比句 好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。排比句式可以用在两个层面： 层面一 A 同词排比加强 把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。 B 不同动词排比加强 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。 C 同词+不同动词排比加强
申论标准表述之食品安全问题 “食品安全”背景： 广义的食品安全实际上包括了数量的概念，比如农业部门提供的粮食充足与否;而如今，食品安全通常指质量而言，主要指食品包含 有毒、有害物质，影响人体健康的问题。 “餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面 报道一个接一个。红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、 多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物 等等，如此信息接触多了，让人似乎不知道吃什么才安全。在食品 生产过程中究竟存在什么问题? 我国“食品安全”问题的现状： 一、初级农产品源头污染较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药;工业三废、城市废弃物的大量排放，造 成许多有毒、有害物质渗入土壤中;饮用水中含菌量高、重金属含量高;饲养禽畜非法使用生长激素及“瘦肉精”。这些大大降低了农产 品消费安全性。 二、食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素，有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等，许多生产者在生产中不会使用安全生产工 艺进行种植、加工，从而造成食品安全问题。 三、食品流通环节经营秩序不规范。有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪 劣食品、变质食品，还有的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜 售“三无”食品、假冒伪劣食品。 我国“食品安全”问题的原因：
一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质 量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品 生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企 业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小 作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和 安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前 和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。 二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品 卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定， 有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》确定的执法主体职责与 现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管的现状。 二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比 较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低， 操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比 西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。四是食品安 全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。 三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的 监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商 等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监 管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到 实处。 四、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的 技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致 监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了
一、引言式标题举例： 1、塞翁失马焉知非福 ——金融危机为文化产业带来春天2、岂能因“财”施教 ——教育改革公平优先 3、有教无类 ——以制度建设保障教育公平4、道之以德齐之以礼 ——国民文明素质亟待提高 5、从政有经令行为上 ——强化依法执政提升政府公信力6、民为邦本本固邦宁 ——以人为本建设人力资源强国7、勿以善小而不为勿以恶小而为之 ——谈国民文明素质的提高 8、雄关漫道真如铁而今迈步从头越 ——以创新推动产业结构升级 9、民以食为天食以安为先 ——发挥政府职能保障食品安全二、常用于标题的喻体
助推器、推手、点金石、风帆、明灯、北斗星、指路人、指南针、灯塔、路标、舵手、定盘星、压舱石、中流砥柱、加湿器、催化剂、软化剂、千里眼、顺风耳、铜墙铁壁 举例：一般写法：以文化创新推动城市发展 比喻写法：文化创新是推动城市发展的引擎 三、常用于对仗标题的喻体 点——灯照——路念——经悟——道 开——药治——病引——水育——花 借——风扬——帆以——药去——疾 以——帆启——航用——匙启——门 以——符奏——歌引——弓射——箭 以——之剑斩——之棘 举例：念法治之经悟治国之道 四、原理效应补充 效应补充 青蛙现象：把一只青蛙直接放进热水里，由于他对不良环境的反应十分敏锐，就会迅速跳出来；如果把一只青蛙防灾凉水里，然后慢慢加温，青蛙并不会立即跳出来，而随着温度越来越高青蛙已经跳不出来了，最后的结果就是被煮死了。 破窗效应：一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙的被人打破；
木桶法则：一只沿口不齐的木桶，它盛水多少，不在于木桶上那块最长的木板，而在于木通上最短的那块木板。要想多盛水——提升木桶的容量，不是去增加最长的那块木板的长度，而是要下功夫补齐木桶上最短的那块木板。 马太效应：《圣经马太福音》中有句名言：“凡有的，还要加给他，叫他有余；没有的，连他所有的也要夺过来。”社会学家从中引申出来“马太效应”这一概念，用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。 使用方法举例： 农村教育衰败是我国建设人力资源强国的绊脚石（提出分论点）。管理学领域的“木桶法则”一直是为人所熟知（引用相关原理）。该法则告诉我们：在发展过程中要下功夫狠抓薄弱环节，否则，整体发展就会受到影响。该理论也同样适用于我国建设人力资源强国的现状。实施撤点并校后，农村教育衰败现象越来越明显，据央视报道：我国农村中小学平均每天消失63所，农村学生的流失率及辍学率正在快速提高，人才的数量和质量整体下滑。何来建设人力资源强国之说？（分析论证观点）故此，放慢脚步，狠抓薄弱环节，优先发展农村教育是当务之急，也唯有如此，才能搬开“绊脚石”，走上人才建设的“阳关道”，实现人才强国战略。（得出结论） 六、名言警句补充 治国 国以民为本，民以衣食为本。《三国志》（国家要以人民为根本，人民以衣食为根本） 爵高者忧深，禄厚者责重。《三国志》（权利地位越高忧虑越多，俸禄越高责任就越重）
申论经典词汇、语句 治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。 其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大（新闻媒体）严格按照有关规定审查（医疗广告）内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。 要引进"引咎辞职"制度。这不是对“一把手”的苛刻，而是当代政治文明的惯例。从国内外的实践看，引咎辞职通常就是位居高层的官员，当自己所负责的机构发生了问题，虽然自己没有直接责任，但还是要提出辞职以示负责的一种惯例。当然，如果有证据表明“一把手”直接卷入了****问题，那就不是引咎辞职的问题了，而是要撤职查办直至追究刑事责任了。 经验证明，我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严厉的规定，缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施。这就使得这些规定往往成为花拳绣腿，实际作用大打折扣。 人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言：“行动在于细节”。 现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了"短缺经济"，但并不意味着告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现这一切，就应该从******开始。 提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。 行政问责制国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。”非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。《国家公务员暂行条例》以及2004年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》等，都成
申论热点标准表述：社会养老服务体系建设 【背景链接】 党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了 “优先发展社会养老服务”的要求，要积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。 自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地需要提供护理照料服务。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。我国65岁以上老年抚养比已达到11.6%，部分省区市达到17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。 【标准表述】 [原因] 进入新世纪以来，我国综合国力不断增强，城乡居民收入持续增长，公共财政更多投向保障与改善民生领域，养老服务政策法规逐步建立，多元化投入格局逐渐形成，服务能力持续加强，惠及老年人范围不断扩大，奠定了社会养老服务体系的良好基础。但是，与日益严峻的人口老龄化形势、不断增长的社会养老服务需求和老年群众过上美好晚年生活的新期待相比，我国社会养老服务无论是供给总量、资
机关工作基本维度及其规范表达 ▎（一）思想、意识、观念、道德类：加大对……宣传教育、营造……氛围、转变/树立……观念 1. 某种不好的行为出现觉得没那么严重、觉得不会出现什么问题——知识、意识缺乏（与防范、风险等相关）、科学素养（和食物、环境污染相关）、鉴别能力 2. 做什么事觉得艰难而后放弃——遇到困难容易放弃/抗挫折能力弱 3. 做某件事为了收礼——以敛财为目的 4. 某些风气不好的事情干部、领导去做了——带坏风气/影响风气 5. 坐等政府救济、争要低保、争当贫困户——“等靠要”思想 6. ……和……不应该厚此薄彼/……和……并重——兼顾……和……/统筹兼顾/全局意识 7. 遇到困难仍然坚守岗位——爱岗敬业/恪尽职守 8. 材料中涉及到某个人的头脑、心理、思考等方面的内容。出现“不知道”“觉得”“感受”“意识”等词——思想/观念/认知/价值观 9. 迫切希望成功/达到目的——功利/急功近利 10. 会玩些“小花样”，动脑筋，点子多——创新能力强/有创意 11. 对……不认同，不觉得某事是好的——认同感低/认同感不高 12. 以前，XXX是某种主流的观念，现在不再持有这种观念——转变观念/转变思想 13. 以前追求的只是能“吃饱穿暖”，现在消费追求的是“自我充电”“兴趣”“情绪调节”“提升技能”等——从追求物质到追求提升自我（提升素质/提升能力） 14. 以前只注重产品的实用价值，现在更喜欢买自己喜欢的东西——从注重实用到注重兴趣 15. 发展中以经济发展为中心，将GDP作为衡量地方政府政绩的首要标准，而无视污染严重的企业，或者“边污染，边治理”、“先污染、后治理”甚至“只污染，不治理”——重经济、轻环保 16. 夜以继日、合力奋战，攻克一个个难关——刻苦钻研 17. 过去，政府部门都是等着市民上门办事，现在则变成了主动告知市民来办事——变被动服务为主动服务 ▎（二）法律法规、制度、体制机制类
公务员申论常用名言警句汇总 一、民生类 1. 乃知国家事，成败固人心。 2. 长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。 3. 衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。 4. 国强民也富，国破家必亡。 5. 朱门酒肉臭，路有冻死骨。（唐·杜甫《自京赴奉先咏怀五百字》） 6. 医得眼前疮，剜却心头肉。（唐·聂夷中《咏田家》） 7. 但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。（明·于谦《咏煤炭》） 8. 只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。（温家宝） 9. 天下之大，民生为最。 10.世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理；世界大多数贫穷人当中，又主要是以农业为生计的。如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人的经济学。 11.古人云：“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。” 12.民生问题，事关和谐社会建设大计，如何实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是摆在各级党委、政府和各行各业及其领导干部面前的一道严峻社会课题，不仅需要摆上战略的高度从宏观来抓，更需要大处着眼、小处着手，从微观来落实。 13.人人起来负责，政府才不会懈怠。 14.恩格斯说过，“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多”。 15.强本而节用，则天不能贫；本荒而用侈，则天不能使之富。 16. 历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。 17. 民之归心也，犹水之就下，兽之走旷也。 18.民惟邦本，本固邦宁。 二、执政类 1. 构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民。 2. 智者不为非其事，廉者不求非其有。 3. 大者不能，小者不为，是弃国捐身之道也。 4. 君之所以明者，兼听也；君之所以暗者，偏信也。 5. 貌言华也，圣言实也，苦言药也，甘言疾也。 6. 观众器者为良匠，观众病者为良医。(宋·叶适) 7. 志不求易，事不避难，臣之职也！不遇盘根错节，何以别利器乎？ 8. 得道者多助，失道者寡助。(《孟子》) 9. 见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。(《战国策》) 10.兼听则明，偏信则暗。(《资治通鉴》) 11.九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。(龚自珍) 12.时危见臣节，世乱识忠良。(鲍照) 13.刘少奇《论共产党员修养》中曾指出“每一个共产党员即使在他个人独立工作，无人监督，有做坏事可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”这是对一个党员，尤其是党员领导干部的起码要求。 14.曾国藩在《曾文正公集·答黄廷瓒》中谈到为官之道时说，为官须做到“四耐”——“不为大府所器重，则耐冷为要；薪米过时迫窘，则耐苦为要；听鼓不胜其烦，酬应不胜其扰，
申论经典词汇、语句 1 治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。 其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大（新闻媒体）严格按照有关规定审查（医疗广告）内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。 2 要引进"引咎辞职"制度。这不是对“一把手”的苛刻，而是当代政治文明的惯例。从国内外的实践看，引咎辞职通常就是位居高层的官员，当自己所负责的机构发生了问题，虽然自己没有直接责任，但还是要提出辞职以示负责的一种惯例。当然，如果有证据表明“一把手”直接卷入了****问题，那就不是引咎辞职的问题了，而是要撤职查办直至追究刑事责任了。 经验证明，我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严厉的规定，缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施。这就使得这些规定往往成为花拳绣腿，实际作用大打折扣。 人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成本经济学大师奥利弗?威
申论名人名言 立党为公贵在公平公正，执政为民旨在民富民安 人以德为本，官以民为基 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 冰冻三尺，非一日之寒 民以食为天，食以安为先 民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行 权为民所用、情为民所系、利为民所谋 莲发藕生，必定有根 一、勤奋（奋斗） 1、天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物(《周易》) 2、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。-----韩愈 三、持恒 1、古人学问无遗力，少壮工夫老始成。-------陆游 2、一日一钱，十日十钱。绳锯木断，水滴石穿。------班固 3、欲速则不达。------《论语》 4、逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。------董必武 四、团结（合作） 1、一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。----中国谚语 2、天时不如地利，地利不如人和。----《孟子》 3、人心齐，泰山移。-------谚语 五、文明 1、文明就是要造成有修养的人。-------罗斯金 2、富裕并不带来文明，而文明产生财富。------比彻 3、亲善产生幸福，文明带来和谐。------雨果 4、文明的建立的不是机器而是思想。------托尔斯泰 六、环境 1、人生欲求安全，当有五要。一是清洁空气，二是澄清饮水，三是流通沟渠，四是扫洒屋宇，五是日光充足。----南丁格尔 2、大自然是善良的母亲，也是冷酷的屠夫。-----雨果 七、理想 1、理想是指路明灯。没有理想就没有坚定的方向；没有方向就没有生活。----托尔斯泰 2、攀登高峰要不畏艰险，实现理想要勇于奋斗。---谚语 3、没有血气的人苍白，没有理想的人懈怠。----谚语 八、幸福 1、如愿便是幸福，满足便是幸福。----鲁迅 2、幸福，就在于创造新的生活。----奥斯特洛夫斯基 九、友谊 1、海内存知己，天涯若比邻。-----王勃 2、朋友是生活中的阳光。-----易卜生 十、爱国 1、人生自古谁无死，留取丹心照汗青。-----文天祥
公务员考试申论经典词汇、语句 治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。 其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大（新闻媒体）严格按照有关规定审查（医疗广告）内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。 要引进"引咎辞职"制度。这不是对“一把手”的苛刻，而是当代政治文明的惯例。从国内外的实践看，引咎辞职通常就是位居高层的官员，当自己所负责的机构发生了问题，虽然自己没有直接责任，但还是要提出辞职以示负责的一种惯例。当然，如果有证据表明“一把手”直接卷入了****问题，那就不是引咎辞职的问题了，而是要撤职查办直至追究刑事责任了。经验证明，我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严厉的规定，缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施。这就使得这些规定往往成为花拳绣腿，实际作用大打折扣。人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成本经济学大师奥利弗?威廉姆森所言：“行动在于细节”。 现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了"短缺经济"，但并不意味着告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现这一切，就应该从******开始。 提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。 行政问责制国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。”非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。《国家公务员暂行条例》以及2004年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》等，都成为目前问责处分的主要依据。这标志着官员问责制正向制度化、法制化方向深入发展。