第6讲 关于农村工业化和城镇化问题

《城镇化》教学设计一、课程与教材分析课标要求：运用资料，说明不同地区城镇化的过程和特点，以及城镇化的利弊。

本课时教学内容主要包括城镇化的意义、世界城镇化的进程、城镇化过程中出现的问题以及地理信息技术在城市管理中的应用四个部分，重点培养学生的地理核心素养是：区域认知、综合思维、人地协调观、地理实践力。

本课时教学内容与前面学习的乡村和城镇内部空间结构密切相关，同时又是后面学习的基础，起到承前启后的作用。

二、学情分析本课时教学对象为高一学生，他们已经对城镇有了直观的认识，也拥有了基础的历史、地理知识。

同时具备一定的分析、推理、归纳、抽象思维能力。

三、学习目标【区域认识】学生能够结合图文资料和实例等，对比分析不同地区城镇化的过程和特点。

【综合思维】学生能够结合资料等，从多个角度综合说明城镇化的意义以及城镇化过程中出现的问题。

【人地协调观】学生能够充分认识到城镇化过程中出现的问题，树立人地和谐的观念。

【地理实践力】学生能够针对城镇化过程中的出现的问题，提出切实可行的措施。

四、重难点1.重点：城镇化的过程和意义、城镇化过程中出现的问题及对应的解决措施。

2.难点：举例说明地理信息技术在城镇管理中的应用。

五、教学方法和媒体教学方法：讲授法、小组合作讨论法、探究学习法、地图法教学媒体：多媒体教学平台六、教学过程环节一：新课导入【复习导入】前面学习了乡村与城镇的空间结构。

【过渡】请同学们回忆一下，什么是城镇，什么是乡村？【学生活动】思考，回答。

【设计意图】复习旧知、引入新知，引发学生思考兴趣。

环节二：新课讲授1、城镇化的概念【教师活动】该部分内容较为简单，请同学们自行了解回答。

【学生活动】查阅资料，回答：城镇化也称城市化，一般是指乡村人口向城镇地区集聚和乡村地区转变为城镇地区的过程。

【教师总结】城镇化有三个主要标志：城镇人口增加、城镇人口占区域总人口的比例上升，城镇建设用地规模扩大，其中衡量城镇化水平的最重要指标是城镇人口占总人口的比例。

2011年第8期摘要：本文对城镇化与农村经济发展关系方面的研究进行了综述，主要包括城镇化的本质与农村的发展、城镇化水平与经济增长之间的关系、推进城镇化发展的战略步骤等方面，并提出了有待进一步研究的领域和内容。

关键词：城镇化；农村经济；文献综述中图分类号：F832.35文献标识码：A文章编号：1009－3540（2011）08－0045－0003城镇化与农村经济发展关系文献综述段爱明（中国人民银行张家界市中心支行，湖南张家界427000）作者简介：段爱明（1979-），男，湖南株洲人，管理学硕士，经济师，研究方向农村经济金融。

当前我国正处于城镇化快速发展时期，国家提出了统筹城乡发展的战略。

农村城镇化问题在国内外，特别是在国内的经济学、地理学以及城乡规划等学科中，得到了热烈的讨论，并留下了丰富的文献。

一、城镇化的本质与农村的发展在经济学领域对城镇化与农村经济发展最先展开系统研究的是发展经济学，其代表理论主要包括刘易斯，费景汉，拉尼斯的“以城带乡”发展模型（A.W.Lewis ，1955；Fei ，C.H.and Ranis ，G ，1961）、速水教授的“东亚模式”（速水佑次郎，2007）等。

但是，国外学者在研究城乡发展过程中，所强调的是其发展模式与经济全球化的适应性，而难以解释国内经济发展过程中的城乡关系。

外国学者多数认为，农村城镇化是人口从城市向乡村的流动，在经济发展过程中，农村城镇化不是一个重要因素，只有城市化才是经济增长的重要源泉。

例如美国学者帕辛（M Paecione ）认为：“乡村城市化是城市思想、观念和生活方式向乡村地区扩散的社会变动过程”，最明显的表现为人口从城市向乡村流动。

法国学者安尔·麦兰（Pierre Merlin ）认为：“乡村城市化是指乡村空间缓慢的城市化过程，”“是在乡村居住区周围发生的，乡村城市化区的人口是由城市内迁移而来”。

“乡村城市化的形成绝大多数是在传统的村庄周围建设别墅式小房子，居住者从事城市型职业，接受城市型生活方式”。

三农问题“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。

由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。

这其中，对“三农”问题的态度引人关注。

“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。

“胡锦涛主席在河南农村考察”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。

2三农问题2.1农业问题主要是农业产业化的问题。

市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。

常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。

产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。

农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。

加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。

从现在看来，中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

收稿日期：2016-04-26基金项目：国家社会科学基金项目（13BKS027）；广西特聘专家专项经费资助项目；中国特色社会主义道德文化协同创新中心项目作者简介：梁红秀（1978—），女，广西桂林人，广西师范大学政治与行政学院副教授，广西师范大学马克思主义学院博士研究生；谭培文（1948—），男，湖南衡山人，博士，广西师范大学马克思主义研究所所长，教授，博士生导师。

新型城镇化中的工业化、城市化与现代化互动发展问题[文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2016.08.012梁红秀，谭培文（广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541004）摘要：新型城镇化是当前我国经济社会发展的主要举措和战略任务。

推进新型城镇化的健康发展，必须厘清工业化、城市化、现代化的辩证关系。

从工业化、城市化、现代化内涵和历史发展过程看，“三化”是一个内在统一的历史进程，城市化是当代实现“三化”有机统一的关键整合点，新型城镇化必须在中国实现工业化、城市化、现代化有机统一中选择现实路径。

关键词：新型城镇化；工业化；城市化；现代化；互动发展中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2016）08-0058-042016年第8期（总第254期）与新型城镇化密切相关的工业化、城市化、现代化即所谓的“三化”问题，长期是学界研究的焦点。

在一些研究中，众多学者将“三化”并列使用，甚至在一定程度上等同使用。

那么，三者之间真的没有任何区别吗？厘清“三化”之间的关系，深究三者在何种语境下具有相通意义，明确“三化”之间的内在联系，是我国实现工业化、城市化、现代化有机统一的新型城镇化的现实路径选择中一个十分重要的具有学术价值和现实意义的问题。

一、工业化、城市化、现代化是一个内在统一的历史过程早在19世纪，马克思、恩格斯就基于对英国工业化和城市化现实的考察，生动揭示了工业化与城市化的紧密联系。

解读中国的“三农”问题摘要:”三农”问题已经阻碍了中国的现代化进程。

如何解决”三农”问题,是全面建设小康社会进程中的关键。

本文介绍了”三农”问题产生的根源以及存在的背景,提出了解决”三农”问题的建议,以及在解决”三农”问题过程中注意的事项。

关键词:”三农”问题农民增收农业现代化农村发展1.“三农”问题产生的根源“三农”问题得以成为一个问题,其深刻的根源是现代化进程。

在以农业为主导的传统社会,农业是主要产业,农村是主要区域,农民是主体成员,因此无所谓“三农问题”。

任何一个统治者在治理国家时,都不得不重视农业,以农为本。

“士农工商”,农民的地位仅次于官员。

进入现代化进程以后,这种状况发生了根本性变化,“三农”的地位日益降低和边缘化,从而成为一个影响、乃至决定国家稳定和发展的政治社会问题。

现代化社会是以工业化为产业基础,以城市为区域基础,以城市市民为社会主体的,这是产生“三农问题”的客观经济社会基础。

“三农”问题得以成为问题,还有其主观基础,这就是现代意识。

现代化不仅仅是工业化、市场化、城市化过程,同时也是现代意识的形成构建过程,这就是与市场化、民主化相应的自由、平等、人权等理念的产生和传播。

由此就会产生现代化进程中的价值追求与事实客体之间的矛盾。

这一矛盾最为集中地反映到“三农”领域。

一方面,现代化必然带来工农、城乡、市民与农民的差别;另一方面,现代化又带来自由、平等、人权意识,由此就会产生“人生来平等,但又无不在差别之中”的焦虑和反抗,“三农”问题因此成为一个公共性的政治社会问题。

2.“三农”问题存在的背景“三农”问题存在的背景是现代化进程中两种文明的并存和差别。

这一问题具有普遍性。

任何一个由传统农业社会向现代工业社会转变的国家都会出现这一问题。

而在中国的现代化进程中,这一问题表现得尤其突出。

这是由中国现代化进程的特殊性决定的,“三农问题”也因此在中国具有以下主要特点:第一,“三农”问题首先是农民问题。

高中地理教案：城市化和乡村发展一、教学目标•了解城市化和乡村发展的概念及其特点；•掌握城市化与乡村发展的影响因素和作用机制；•分析城市化和乡村发展的利弊，并提出合理的解决方案。

二、教学内容1. 城市化的概念及特点•城市化定义：指人口从农村向城市转移，社会经济结构由以农业为主向以工业和服务业为主转变的过程。

•城市化特点：人口聚集、工商业集中、交通发达、基础设施完善等。

2. 乡村发展的概念及特点•乡村发展定义：指农村经济、社会文明与生态环境全面协调可持续发展的过程。

•乡村发展特点：农业现代化、农民素质提升、生态保护等。

3. 城市化与乡村发展的影响因素•经济因素：工业化水平、产业结构调整、就业机会等。

•社会因素：人口迁移、社会保障、教育医疗等。

•环境因素：资源利用、生态环境破坏等。

4. 城市化与乡村发展的作用机制•城市化作用机制：城市拉动效应、人口红利、创新驱动等。

•乡村发展作用机制：农业内外需平衡、产业转型升级、农村公共服务等。

5. 城市化与乡村发展的利弊及解决方案•利：促进经济增长、提升居民生活水平、推动科技创新等。

•弊：城市病问题加剧、农村人才流失、土地资源过度开发等。

•解决方案：建设宜居城市和美丽乡村，优化城乡发展格局，加强政策导向和监管措施。

三、教学方法•演讲讲解法：通过教师对知识点进行讲解和分析，引导学生思考与讨论。

•图片资料法：使用图片或地图来说明城市化和乡村发展的变化过程和特点。

•视频案例法：通过播放相关视频案例来了解实际城市化和乡村发展的情况。

四、教学评价方法•学生小组讨论与汇报：根据所学知识，安排学生分组进行相关问题讨论，并进行汇报。

•口头问答：通过提问引导学生回答相关问题，在课堂上进行实时评价。

•书面作业：设计针对城市化和乡村发展的思考题目，要求学生书面回答。

五、教学资源准备•主题课件：包含城市化与乡村发展的定义、特点、影响因素、作用机制等。

•图片和地图资料：以图片和地图形式展示城市化和乡村发展的变化过程。

关于当代三农问题的几点认识与思考一、关于“农民的问题就是土地问题”的质疑新民主主义革命时期，党根据当时中国革命的形势和社会经济状况，提出了农民问题是中国革命的中心问题、解决农民的土地问题是革命的中心内容和最基本的任务这一光辉思想。

正是在这一光辉思想的指引下，几万万中国贫苦农民才得以从封建土地所有制的桎梏中解放出来，获得了经济和政治上的双重解放。

长期以来，“中国的问题是农民问题，农民问题就是土地问题”，似乎已成了一个不争的真理，久而久之也就成了学术界和政坛中的一个习惯用语。

如果说对中国社会经济形势的这一基本判断或估计直到20世纪末还是正确的话，那么，在进入21世纪的今天，“中国的问题是农民问题，农民的问题就是土地问题”恐怕已不符合中国的实际，对当代中国社会和农村状况的这一基本判断需要重新认识，至少可以认为“农民的问题就是土地问题”这一观点的正确性是值得商榷的。

其理由是：（1）土地问题已不再是当代中国农民政治解放和农村经济发展最主要的问题，中国早已废除了封建土地所有制，广大农民已普遍地获得了土地所有权和使用权（承包经营权）。

尽管农村土地产权制度结构中还存在一些问题，农民集体土地所有权和农民家庭承包经营权还存在某种程度上不稳定和权益实现上的障碍，但我国新的《土地管理法》第14条规定：“土地承包期为30年”，中共十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》进一步指出：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，……赋予农民长期而有保障的土地使用权。

”可以认为，尽管农村土地制度还不完善，土地制度改革与创新对保障农民的正当权益、进一步调动广大农民的生产热情和劳动积极性具有一定作用，但土地产权制度在整个农业经济中的地位和作用已开始不再成为制约农业发展的最主要的障碍。

（2）我国的经济体制形态已发生了很大的变化，社会主义市场经济体制已基本确立。

在市场经济条件下，土地在决定农业家庭经营经济效益和整个农业发展中的作用已大大下降，或者说不起主要作用。

三农·三化·三制——统筹城乡发展的战略思考中国正处在由传统农业社会向现代工业社会的转型时期。

通过制度变迁，统筹城乡发展，化解“三农”问题，是实现这一转型的基本途径。

“三农”问题的实质是城乡差别“三农”问题中，农业是产业，农村是空间，农民是主体。

“三农”问题的核心是农民问题，实质是城乡差别。

古今中外的历史和现实表明，当一国或地区开始城市化，但又没有完成城市化的时候，最容易发生“三农”问题。

新中国成立之初的1949年，全国城镇化率（在本文中与城市化率通用，下同）仅为10.6%，到1978年，也只有17.9 ％。

改革开放后，进入城镇化加速阶段。

据有关方面统计，全国城镇化率从1978年的17.9%提高到2009年的46.6%，年均增长约0.94个百分点，远远高于世界年均约0.34的增长水平。

这等于我国用不到30年的时间，完成了美国80多年、英国120多年走过的路程。

这样，就使我国快步进入“三农”问题的凸显期。

一是城乡居民收入差距较大。

2009城乡居民人均收入比达3.33：1。

二是城乡居民生活质量差距较大。

2009年城乡居民恩格尔系数分别为36.5和41，同年城市消费品零售总额为85133亿元，县及县以下仅为40210亿元，尤其是广大中西部地区农村基础设施和公共服务水平，与城市差距更大。

三是城乡就业、医疗、养老等社会保障水平差距较大。

与之相应的劳动权、居住权、社会福利权、子女受教育权和某些政治权利的不平等，也是客观存在。

“三化”是解决城乡差别的必由途径解决“三农”问题的关键是减少农民，富裕农民，缩小城乡差别，实现城乡一体化发展。

其基本路径，就是农业的工业化、农村的城镇化和农民的市民化。

首先是农业的工业化。

传统农业的特征是自给自足的“小而全”，一家一户就是一个相对独立的生产和生活单位，种、养、加和吃、穿、用，大都要在村落和家庭内部完成。

现代农业的特征是工业化生产和经营，也是专业化、规模化、产业化水平不断提升的过程。