政府投资建设项目竣工决算审计所需资料清单

资料清单
1.立项及批复、可研及批复、初步设计概算及批复（如有调整请提供调整批复及设计变更资料）；
2.环评报告及批复；
3.土地使用证、建设用地许可证、建筑工程许可证、建筑施工许可证款项来源及拨款文件、基建银行账户对账单及询证函（函证格式见《银行询证函》），如果没有单独建立基础账户，需要与基建年度相关的银行对账单。

3.财政部门批准的项目预算
4.招投标文件
5..开工报告
6.工程建设及其他费用项目有关的合同、协议（建安合同、勘察设计合同、监理合同等）
7.工程造价审核报告、工程审核定案表、审核明细表；
8.工程变更签证资料；隐蔽工程资料；
9.建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方盖章出具的《工程竣工验收记录》竣工验收资料、监理报告、工程竣工备案表；
10.竣工财务决算报表（具体见附表）
11.设备盘点表或设备明细表
12.经接收单位确认的资产交付使用清单
13.基建账（电子版）
14.未支付工程款金额询证函（函证格式见《企业询证函》）
15竣工财务决算说明书，具体包括以下内容：
⑴基本建设项目概况
⑵会计账目的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况
⑶资金到位情况
⑷基建结余资金等分配情况
⑸主要技术经济指标的分析、计算情况
⑹基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议
14项目的内部控制制度、质量控制、工期控制、资金控制及财务管理制度及方法
以上是基本资料，如在审计过程中发现其他问题，仍需进一步提供其他资料。

以让单位提供资料的复印件，均需加盖单位公章。

建设项目竣工决算审计一、建设项目竣工决算主要工作及相关要求（一）建设项目竣工决算阶段主要工作1.组织竣工验收2.编制竣工图纸3.编制财务竣工决算报告4.组织竣工决算审计财务竣工决算报告由财务部门牵头负责，工程、物资、审计等部门配合，在项目投运后规定时间内完成财务竣工决算报告的编制和审核工作，这其中包括对施工结算的审核和审计、对财务竣工决算的审核和审计（二）编制要求1.时限要求项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

2.组织管理要求主管部门应督促项目建设单位加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。

设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。

在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离（三）竣工决算编报内容1.基本建设项目竣工财务决算报表主要有以下报表(表式见附件1)：（1）封面（2）基本建设项目概况表（建竣决01表）（3）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）（4）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）（5）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）2.竣工财务决算说明书，主要包括以下内容：（1）基本建设项目概况（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况（3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况（4）基建结余资金形成等情况（5）概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因（6）尾工及预留费用情况（7）历次审计、核查、稽察及整改情况（8）主要技术经济指标的分析、计算情况（9）基本建设项目管理经验、问题和建议（10）预备费动用情况（11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况）（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况（13）需说明的其他事项（14）编表说明3.项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）4.项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）5.经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容应详实，其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议，并附有项目竣工决（结）算审核汇总表、待摊投资明细表、转出投资明细表（参考）、待摊投资分配明细表（参考）6.其他与项目决算相关的资料三、建设项目竣工决算审计内容（一）审计竣工决算资料的真实性和完整性建设项目竣工财务决算审计相关的资料包括工程开工前有关资料、工程结算有关资料和财务方面有关资料。

1 建设期各年度基建报表2 全部账目3 竣工财务决算报表4 基本建设竣工财务决算审批表5 大、中型基本建设项目概况表6 大、中型基本建设项目竣工财务决算表7 大、中型基本建设项目交付使用资产总表8 小型基本建设项目竣工财务决算表9 基本建设项目交付使用资产明细表10 竣工财务决算说明书11 基本建设项目概况12 会计帐务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况13 投资包干结余、基建结余资金等的上交分配情况14 主要技术经济指标的分析、计算情况15 基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议16 需说明的其他事项17 银行存款对账单、余额调节表18 科目余额表19 各期各种税金纳税申报表20 各期各种税金缴款书21 工程借款合同22 联营、保抵、押险合同23 材料设备和其他各项费用的调整依据24 竣工验收文件25 全套施工、设计变更、竣工图纸26 工程结算书27 设计变更洽商28 工程变更签证资料（含设计、施工、材料等）29 隐蔽工程资料30 债权、债务对帐签证资料31 工程支出明细表32 待摊投资明细表33 其他投资明细表34 基建借款情况表35 工程项目点交清单36 财产、物资移交和盘点清单37 有关定额费用调整的补充资料38 以前年度审计报告39 设计单位资质等级证书、税务登记证40 施工企业资质等级证书、税务登记证41 监理企业资质等级证书、税务登记证42 工程基本情况表43 可行性研究报告及批复44 历年基本建设投资计划及批复文件45 批准的初步设计任务书46 批准的扩大初步设计任务书47 批准的工程预算及补充修正预算48 招投标文件（包括标底、投标文件等）49 监理协议及监理部门对工程监理情况的签证50 项目总承包合同51 工程承包合同、勘察设计合同52 施工合同、补充合同53 设备采购材料采购合同54 业务约定书。

浅论政府投资建设项目的竣工财务决算审计政府投资建设项目的竣工财务决算审计是指对政府投资建设项目在竣工阶段涉及的财务决算进行审计。

政府投资建设项目是政府在经济建设和社会发展中所投入的重要资金，对于保障资金使用的合理性、效益的实现以及预防和减少财务风险等方面都具有重要的作用。

对政府投资建设项目的竣工财务决算进行审计，对于保障政府投资的合理性、可持续性以及防范财务风险具有重要的意义。

政府投资建设项目的竣工财务决算审计是保障政府投资合理、有效、安全使用的需要，其目的主要包括以下几点：1. 确保财务决算的真实性和准确性。

政府投资建设项目的竣工财务决算是对整个建设过程的总结和概括，是对项目各项费用的核准和核销，所以其真实性和准确性至关重要。

2. 保证资金的合理使用和效益的实现。

政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以保证投入的资金得到合理的使用和确保项目目标的实现。

3. 防范和减少财务风险。

政府投资建设项目的财务决算存在一定的风险，如财务造假、资金挪用、浪费等，审计的目的在于发现并减少这些风险。

1. 资金使用审计：审计人员需要对政府投资建设项目的资金使用进行审计，包括资金的使用情况、资金使用的合法性、资金使用的效益等方面进行审计。

以上内容是政府投资建设项目的竣工财务决算审计的主要内容，通过对这些内容的审计可以对政府投资建设项目的财务决算情况进行全面的核实和评估。

4. 提高财务管理水平。

政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以促进财务管理水平的提高，提高了财务管理的效率和质量。

5. 保障财政资金的安全。

政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以保障财政资金的安全，防范了财政资金的滥用和浪费。

上述意义表明政府投资建设项目的竣工财务决算审计在政府投资建设项目的管理和监督中具有不可替代的重要作用。

1. 文件审查法：依据政府投资建设项目的相关文件、数据和资料，通过审查这些文件资料的真实性和准确性，来对政府投资建设项目的竣工财务决算进行审计。

工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查：1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查:由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。

二、审计准备1、主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）；2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单）;3、分管局长签发。

三、审计实施：1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查；2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录；3、对审计异议问题,科室负责人召集审计组商议，并请分管领导一并参加,形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的,应形成协调会议纪要。

4、工程核定单经登记后,由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。

建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存.工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。

5、一般项目在接到报审之日起3个月内完成,大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。

6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审,内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果,主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等.9、主审将工程审计资料整理后,除存档资料(施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等)留主审外，退还建设单位的资料(竣工资料、图纸等）与之办理相关手续;10、财务审计负责编写财务审计工作底稿;11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书；4、主审负责编写正式审计报告和审计决定;5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书;6、递交法制部门复核；7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报；9、审计回访。

竣工决算审计所需要资料清单一、工程开工前有关证件资料1、项目建议书2、建设项目立项报告3、建设项目立项批准书4、质量监督证5、可行性研究报告6、设计概算书7、概算批复及调概批复8、建设用地规划许可征9、国有土地使用证明10、建设工程规划许可证11、建设工程开工许可证12、建设工程施工许可证13、其他相关资料二、工程结算审核的有关资料1、工程基本情况2、招投标文件3、中标通知书4、中标预算书（及电子版）5、工程施工图纸（全套：土建、安装）6、中标的施工组织设计或施工方案7、工程施工合同及施工过程中签定的各种补充协议8、工程分包合同（如有：建设单位分包部分）9、工程设计变更洽商单、变更图纸、材料代用等10、建设单位供料的购货合同、材料或设备清单及双方结算的方式11、建设单位对规定允许调价材料的单价确认手续12、图纸会审纪要、会议纪要及涉及工程造价的双方来往文件13、施工过程双方签证资料14、其它相关资料三、基建财务有关资料1、基建项目的相关账簿、报表、凭证2、工程款支付情况明细表3、各年度资金计划的批准文件4、基建银行账户对账单及余额调节表5、设备、材料进场验收资料；6、竣工财务决算及决算说明（加盖公章）7、经社会中介机构（或内部机构）审定的工程竣工结算审核报告、竣工决算报告及附表8、工程项目结算资料（非包死合同）9、其他相关资料四、工程管理有关资料1、项目法人营业执照、公司章程、合同2、项目法人成立的有关批复文件或会议纪要3、项目法人验资报告（副本）4、基本建设相关管理制度及机构设置情况、机构职责5、施工单位、监理单位资质等级、法人营业执照复印件等6、工程竣工验收报告及实际开工、竣工时间7、工程竣工验收备案表8、工程监理制度9、工程质量监督制度10、施工年度小结11、竣工验收资料12、新增生产能力(效益)分析说明。

工程决算审计的范围与内容工程决算审计是什么呢？具体内容是什么？工程决算审计的范围有政府性投资的建设项目，一律要进行工程决算审计。

即所有行政、事业单位、国有企业的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。

非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。

企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

工程决算审计内容1.审查决算资料的完整性。

建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料：(1)经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单;(2)工程预算(投标报价)、结算书;(3)同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;(4)各年度下达的固定资产投资计划及调整计划;(5)各种合同及协议书;(6)已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料;(7)施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录;(8)建设项目设备、材料采购及入、出库资料;(9)财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料;(10)工程项目交点清单及财产盘点移交清单;(11)其他资料，如收尾工程、遗留问题等。

2.竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。

(1)大、中型建设项目财务决算报表：基本建设项目竣工决算审批表;大、中型建设项目竣工工程概况表;竣工工程财务决算表;交付使用资产总表;交付使用资产明细表。

(2)小型基建项目财务决算报表：竣工工程决算总表;交付使用资产明细表。

3.各项建设投资支出的真实性、合规性审计。

包括：建安工程投资审计;设备投资审计;待摊投资列支的审计;其他投资支出的审计;待核销基建支出的审计;转出投资审计。

4.建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。

包括：约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范;工程设计变更价款调整事项是否约定;施工现场的造价控制是否真实合规;工程进度款结算与支付是否合规;工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。

5.概算执行情况审计。

工程项目竣工验收报备材料一、报备材料清单以下材料必须按照清单顺序排列，并确保每项材料的真实性、完整性和规范性。

1. 工程项目竣工验收申请报告报告应包含项目概况、验收依据、验收组组成、验收过程及结果等内容。

2. 工程项目竣工报告由施工单位提供，包括工程概况、施工历程、施工结果等。

3. 设计变更记录如有设计变更，需提供相关记录，包括变更原因、变更内容、审批手续等。

4. 工程质量保修书施工单位应提供，包含保修范围、保修期限、保修责任等内容。

5. 工程质量验收合格证明由验收组出具，证明工程质量符合国家标准及要求。

6. 安全设施验收合格证明证明工程项目的安全设施符合国家法律法规及标准要求。

7. 环境保护设施验收合格证明证明工程项目的环境保护设施符合国家环保法律法规及标准要求。

8. 工程竣工图纸应包括所有施工图纸、设计说明书、施工图纸变更记录等。

9. 工程验收组名单及资质证明列出验收组成员及其相关资质，确保验收组成员具备相关工程经验和技术能力。

10. 工程验收报告详细记录验收过程、验收方法、验收结果及存在问题等内容。

11. 工程试运行报告如项目涉及试运行，需提供试运行报告，包括试运行过程、结果及问题处理等。

12. 工程结算报告包含工程费用结算情况，需由具备资质的审计机构出具。

13. 工程验收法律法规依据列出工程验收所依据的国家和地方法律法规、标准及规范。

14. 其他相关文件包括与工程项目相关的合同、协议、会议纪要、correspondence 等。

二、报备流程1. 准备阶段各相关单位按照要求准备上述材料，确保材料真实、完整、规范。

2. 提交阶段将准备好的材料提交至相关部门，提交前需进行自查，确保材料无遗漏。

3. 审查阶段相关部门对提交的材料进行审查，确保材料符合国家标准及要求。

4. 验收阶段组织验收组对工程项目进行现场验收，确保工程质量、安全、环保等方面符合要求。

5. 报备阶段通过验收后，将相关材料报备至上级部门，完成报备手续。

基本建设工程竣工结算审计所需材料清单基本建设工程竣工结算审计是指对已完工的基本建设工程进行审计，以核实工程的质量、进度和费用是否与合同约定相符合。

为了进行有效的审计，需要准备一系列的材料。

下面是一个基本建设工程竣工结算审计所需的材料清单：1.工程竣工验收报告：此报告由建设单位编制，包括工程竣工验收的基本情况、竣工报告、竣工图纸等内容。

2.工程项目合同及附件：包括工程施工合同、设计合同、设备供应合同等相关合同文件，包括合同的签订情况、合同金额、付款方式等。

3.工程量清单及变更单：工程量清单是工程项目的量值表，记录了工程项目的各项工作量。

变更单记录了在工程建设过程中发生的变更情况。

4.工程质量报告及相关证明材料：包括工程质量检验报告、结构验收报告、质量抽查报告等，用于确认工程的质量状况。

5.工程进度计划及施工记录：工程进度计划记录了工程项目的施工进度，施工记录则记录了实际的施工情况，包括施工人员、施工材料、施工方法等。

6.人员工资及物资采购合同：包括施工人员的工资支付情况、物资采购的合同文件等。

7.施工人员劳动合同及社会保险缴纳证明：工程项目施工人员的劳动合同及社会保险的缴纳情况。

8.工程项目支付凭证：包括工程款支付的各项凭证，如银行转账凭证、发票以及付款单等。

9.工程项目决算资料：包括施工单位的决算报告、决算审计报告、决算书等，用于核实工程的实际费用情况。

10.工程项目竣工图纸：工程项目的竣工图纸是工程完成后的图纸，用于确认工程的实际情况。

以上是一个基本的清单，实际审计过程中还可能需要根据具体情况提供其他材料。

审计人员需要根据合同要求和审计标准，对这些材料进行仔细核实和分析，以确保审计的准确性和公正性。

需提供资料内容清单及要求一、工程结算资料的内容1.合同及其补充协议；2.施工单位编制的工程结算书及相应的软件版文件；3.招标文件及答疑；4.工程竣工图纸及其CAD版；5.图纸会审记录；6.设计变更及说明；7.工程签证单；8.材料价格审批表；9.发包人供料、设备明细表；10.水电费支付情况表；11.工程竣工验收报告。

12.材料设备联合招标的招投标文件、合同；13.发包人对项目的情况说明；14.施工组织设计或方案；15.隐蔽工程记录、原始测量记录；16.政府文件、会议纪要、工作联系单等；17.其它有关工程造价调整的资料。

二、结算资料要求1.所提交的各项资料需为原件，审批单位及相关部门签字盖章齐全；2.将各类资料按发生日期的顺序编排，编制目录资料明细表3.总包范围的土建、安装（给排水、暖通、电气）等结算资料应分册装订；4.施工单位对结算资料的真实性、有效性、完整性负责，并一次性提交；1、工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。

咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。

因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。

得出的审定价格大大低于乙方的结算价。

而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。

双方争执不下，谈判陷入僵局。

这种分歧应如何判定?答：此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。

因此在双方确认按定额价结算时有无签认，如果有无论价格多少都是正确的。

如果没有，双方得重新确定结算方式后再办理结算。

2、清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子目内容有调整时应如何结算，按合同约定？材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约定执行，但如果是清单项目所包括的内容发生变更，增加或减少应如何处理呢？另外，如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整，应如何规避风险？同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢？答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。

政府投资建设项目竣工决算审计所需资料清单政府投资建设项目竣工决算审计是保障政府资金使用效益和规范工程建设过程的重要环节。

作为一项重要的审计工作，政府投资建设项目竣工决算审计需要准备的资料也非常丰富。

本文将为大家提供政府投资建设项目竣工决算审计所需资料清单。

一、基础资料1.建设项目的规划和设计方案；2.投资建设项目的招标文件和中标文件；3.合同书和变更合同的备案材料；4.施工单位资质和项目经理人员资格证书；5.工程监理单位的资质和监理人员资格证书；6.工程质量检测单位的资质和检测人员资格证书。

二、工程建设资料1.工程建设竣工验收报告；2.工程竣工图纸、档案及相关资料；3.工程竣工质量检验报告及检验记录；4.工程竣工结算报告；5.工程质量保持期管理资料。

三、经济合同资料1.合同的签订和变更情况，包括合同金额、结算方式等；2.验收报告和结算报告等相关资料；3.分包情况、分包合同及变更情况；4.能源、材料、设备采购资料及相关凭证；5.工程款支付情况、支付凭证。

四、财务会计资料1.投资预算、决算、决算审计报告；2.投资、工程款、供应商等相关账务处理；3.税务处理，包括增值税、所得税等；4.用款、收款等相关内部控制手续；五、其他资料1.项目拨款情况及拨款计划、实际拨款情况、使用情况的台账及相关凭证；2.项目管理规定及工程管理制度；3.非招标项目的管理规定，包括项目审批、立项、拟建方案、设计、施工及质量检验等的规定。

以上是政府投资建设项目竣工决算审计所需资料清单。

如有遗漏或不足之处，可根据所审计的具体项目情况进行补充整理。

希望对大家的工作有所帮助。

工程：工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以最短的时间和最少的人力、物力做出高效、可靠且对人类有用的东西。

将自然科学的理论应用到具体工农业生产部门中形成的各学科的总称。

工程审计：工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度，对工程项目的工作，用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合法、合理和有效，以及发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证工程项目目标顺利实现的活动。

工程审计独立于项目组织之外，审计人员与项目组织无任何直接的行政或经济关系。

工程审计是依据国家《审计法》等相关规定，对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等。

审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员。

种类：工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。

这由造价工程师完成。

对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的，所以还要有一个竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。

这由注册会计师完成。

范围：有政府性投资的建设项目，一律要进行工程审计。

即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。

非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。

企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

竣工决算审计所需清单文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]1 建设期各年度基建报表2 全部账目3竣工财务决算报表4基本建设竣工财务决算审批表5大、中型基本建设项目概况表6大、中型基本建设项目竣工财务决算表7大、中型基本建设项目交付使用资产总表8小型基本建设项目竣工财务决算表9基本建设项目交付使用资产明细表10竣工财务决算说明书11基本建设项目概况12会计帐务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况13投资包干结余、基建结余资金等的上交分配情况14主要技术经济指标的分析、计算情况15基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议16需说明的其他事项17银行存款对账单、余额调节表18科目余额表19各期各种税金纳税申报表20各期各种税金缴款书21工程借款合同22联营、保抵、押险合同23材料设备和其他各项费用的调整依据24竣工验收文件25全套施工、设计变更、竣工图纸26工程结算书27设计变更洽商28工程变更签证资料（含设计、施工、材料等）29隐蔽工程资料30债权、债务对帐签证资料31工程支出明细表32待摊投资明细表33其他投资明细表34基建借款情况表35工程项目点交清单36财产、物资移交和盘点清单37有关定额费用调整的补充资料38以前年度审计报告39设计单位资质等级证书、税务登记证40施工企业资质等级证书、税务登记证41监理企业资质等级证书、税务登记证42工程基本情况表43可行性研究报告及批复44历年基本建设投资计划及批复文件45批准的初步设计任务书46批准的扩大初步设计任务书47批准的工程预算及补充修正预算48招投标文件（包括标底、投标文件等）49监理协议及监理部门对工程监理情况的签证50项目总承包合同51工程承包合同、勘察设计合同52施工合同、补充合同53设备采购材料采购合同54业务约定书。

云南省政府投资建设项目竣工决算审计操作指南云审发[2010]23号第一章总则第一条为了规范政府投资建设项目竣工决算审计监督行为，控制审计风险，提高审计质量和审计效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《云南省政府投资建设项目审计办法》等法律、法规、规章的规定，制订本指南。

第二条《云南省政府投资建设项目审计办法》规定范围内的政府投资建设项目的竣工决算审计，适用本指南。

第三条政府投资建设项目竣工决算审计应遵循依法审计、实事求是、客观公正的原则。

第二章审计程序第四条政府投资项目竣工决算审计应当实施审计对象调查、审计计划编制、审前调查、审计实施、审计报告5个程序。

第五条审计对象调查。

指在拟定审计计划之前，对需要进行竣工决算审计的项目，进行竣工决算审计条件符合性调查。

竣工决算审计项目应同时满足以下条件：(一)项目按批准的设计文件规定的范围、内容建成，达到预计可使用状态，预留尾工工程及费用合理；(二)项目各单项、单位工程通过了交工质量验收，工程质量合格，与项目建设有关的环保、水保验收等工作已基本完成；(三)施工、监理方等已按规定编制了完整、规范的竣工文件，竣工结算已由建设单位确认，且竣工决算报表编制基本完成；(四)建设单位已委托社会中介机构进行工程结算审核或竣工决算审计，且审核(计)工作已基本结束或审核(计)报告已提交。

调查人员在认真调查审计对象后，填制《竣工决算审计对象调查表》，作为审计机关编制审计计划的依据。

第六条审计机关应当将拟进行竣工决算审计的政府投资项目，列入年度审计项目计划。

第七条审计机关对列入年度审计项目计划的建设项目进行竣工决算审计时，应组成审计组并进行审前调查。

第八条审计组进行审前调查时，应当了解建设项目的下列基本情况：(一)建设项目实施主体的组织形式、经济形式、管理体制、机构设置、人员编制等情况；(二)建设项目的财政、财务隶属关系或国有资产监督管理关系；(三)项目相关的内部控制制度的建立及执行情况；(四)项目建设性质、规模、内容，投资批复及重大的变更和调整概算情况；(五)项目的建设实施情况，竣工资料的准备情况等；(六)以往接受审计的情况；(七)竣工决算财务报表编制完成情况；(八)其它需要了解的情况。

建设项目竣工财务决算审计所需资料
建设项目竣工财务决算审计是一个建设项目完工验收后，对各种投资（包括：建设安装投资、设备投资、待摊投资、转出投资、应核销投资等）进行审计，审查各项投资的真实性、合法性、公允性。

1、基础资料
(1) 经年检合格的企业法人营业执照
(2) 经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单
(3) 工程预算（含招投标文件）、结算书
(4) 施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录
(5) 同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表
(6) 各年度下达的固定资产投资计划及调整计划
2、与本次审计相关的以下资料：
(1) 财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料
(2) 竣工财务决算报表和说明书
(3) 已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料
(4) 工程造价审核报告
(5) 建设项目设备、材料采购及入、出库资料
(6) 工程项目交点清单及财产盘点移交清单
(7) 各种合同及协议书
(8) 其他资料，如收尾工程、遗留问题等
(9) 注册会计师认为需要的其他材料。