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哈萨克斯坦推动宪法改革 文/孙祁2022年6月6日，哈萨克斯坦中央选举委员会主席努尔兰·阿布迪罗夫在一次简报会上透露，哈萨克斯坦宪法修正案在全民公决投票中以77.18%的支持率通过。
他认为，改革有助于保持“权力机构平衡”，将落实“强大的总统、强大的议会、负责任的政府”的国家建设之“关键公式”。
据悉，此次哈萨克斯坦宪法修正案涉及对现行宪法的35处修订和补充，将涵盖限制总统权力、扩大议会作用、议会下院改为混合选举制度、降低政党注册门槛、成立四个新的州级行政单位等方面内容。
哈萨克斯坦将从超级总统制向总统制共和国转型今年6月3日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫就修宪公投发表电视讲话，他号召公民积极参与投票。
据称，这是哈萨克斯坦历史上首次通过全民公投来决定宪法修正案（以下简称“修正案”），是对哈社会公民成熟度和政治意识的一次评估，是在该国建立发达民主社会的重要一步。
公投将明确国家和社会未来方向，并据此奠定第二共和国（国家模式的革新）。
托卡耶夫表示，今年3月发表的国情咨文提出了全面政治改革的方案，其主要目的是推进哈萨克斯坦国家民主化，扩大人民参与国家管理事务的可能性，并提升政府效率；哈萨克斯坦也将借此顺利转型为拥有强有力议会的总统制共和国。
修正案中有关总统权力变化的内容是哈萨克斯坦各界最为关注的问题。
托卡耶夫在电视讲话中强调，此次修宪不是为了加强总统特权和权力，而是为了促进权力机构之间的相互制衡，保护所有公民的利益、权利和自由。
全体人民对宪法修正案所做出的自由抉择，将成为奠定全新的、公正的哈萨克斯坦的基石。
5月12日，哈萨克斯坦司法部副部长穆卡诺娃曾表示，修正案共包含12个部分的内容，其中多项内容涉及对总统职权的限制，包括禁止总统近亲担任高级政治职务和准公共部门负责人、总统在行使权力期间不能是任何政治党派的成员等。
她表示，修正案旨在减少总统权力，彻底改变原有的超级总统制度。
哈萨克斯坦参议院议长阿什姆巴耶夫此前（5月5日）也曾表示，改革的实质是加强民主、扩大公民参与国家事务决策的机会，并借助宪法的改革摒弃超级总统制度。
哈萨克斯坦共和国（哈萨克文：Қазақстан Республикасы ），是一个位于中亚的内陆国家，也是世界上最大的内陆国。
国名来自其主体民族哈萨克族。
哈萨克斯坦原为苏联加盟共和国之一，在1991年12月16日宣布独立。
与俄罗斯、中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等国接壤，并与伊朗、阿塞拜疆隔里海相望，国土面积排名世界第九位。
16世纪之前，哈萨克斯坦境内生活的是游牧的突厥民族，直到18世纪初期，俄罗斯帝国将哈全境吞并，哈萨克斯坦开始沦为俄罗斯帝国的殖民地。
哈萨克斯坦近年来加强了与俄罗斯等东欧各国的经济、政治、军事等方面的一体化。
哈萨克斯坦石油自独立以来，哈萨克斯坦在油气开发利用中取得的成就为其经济迅猛发展奠定了基础。
哈总统提出了建立更有效的碳氢化合物管理体系新任务，以在2050年前保持哈油气稳定开采和出口。
本文概要介绍哈油气行业从独立后13以来的有关情况。
哈具有的良好投资环境以及巨大资源潜力将全球能源市场上的巨擘吸引到其石化领域。
目前，有来自美国、俄罗斯、中国、欧盟和世界其他国家的公司在该领域成功运营。
正是由于外国大型企业的加入，在很大程度上使得哈加快了大型油气田如田吉兹和卡拉恰干纳克投入工业使用进程。
近10年来，哈石油天然气领域投资的近60%来自有外国公司参与的项目。
与此同时，当前，哈萨克斯坦政府在制定政策中希望加强哈国家在石化领域中的作用，要求外国投资者活动具有更大透明性，加强外国投资者在社会领域并提高产品服务当地占比的责任。
这些新要求使得外国企业在向哈进行投资时，要考虑哈作为石油开采国家和其长期发展目标等利益。
一、哈石油天然气蕴藏概况截至目前，哈萨克斯坦在全球碳氢化合物原料储量中占比近3%，列全球第9位，仅次于沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、伊朗、阿联酋、委内瑞拉、俄罗斯和利比亚。
截止2013年1月1日，哈矿产蕴藏量如下：可开采石油近50亿吨，分布在244个油田；可开采游离气1.6万亿立方米，分布在220个气田（365个开采地）；可开采溶解气2.3万亿立方米，分布在180个气田（227个开采地）；可开采凝析气近3.6亿吨，分布在61个气田。
哈萨克斯坦宪法全文哈萨克斯坦共和国是民曱主的、世俗的、法制的和社会的国家，其最高价值为人、人的生命、人的权利和自曱由。
以下是店铺为你整理的哈萨克斯坦宪法全文，希望大家喜欢!哈萨克斯坦宪法全文1995年哈萨克斯坦共和国宪法(一九九五年八月三十日经全民公决通过)第一章总则第一条1.哈萨克斯坦共和国是民曱主的、世俗的、法制的和社会的国家，其最高价值为人、人的生命、人的权利和自曱由。
2.共和国的基本原则是：社会和睦和政治稳定、发展经济造福全民、哈萨克斯坦爱国主义、通过民曱主方式包括通过共和国全民公决或者通过议会表决解决国家生活中的最重大的问题。
第二条1.哈萨克斯坦共和国是单一制国家，实行总统制。
2.共和国在其全部领土上享有主曱权。
国家保障自己领土的完整、不可侵犯和不可分割。
3.共和国的行政区划、首都的设置及其地位由法律规定。
4.哈萨克斯坦共和国和哈萨克斯坦两种名称含义相同。
第三曱条1.人民是国家权力的唯一源泉。
2.人民直接通过共和国全民公决和自曱由选举行使权力，同时也可以通过授权国家机关行使自己的权力。
3.任何人不得摄取哈萨克斯坦共和国的权力。
攫取权力行为将受到法律追究。
总统以及在宪法权限内的共和国议会有权代表人民和国家。
4.共和国的国家权力是统一的，并在宪法和法律的基础上，根据宪法规定的立法、行政和司法三权分立、相互制衡的原则实施。
第四条1.宪法、与之相关的法律、其他规范法令、国际条约和共和国其它义务以及共和国宪法委员会和最高法院的规范决定为哈萨克斯坦的现行法律。
2.宪法具有最高的法律效力，在共和国全境必须执行。
3.共和国批准的国际条约优先于共和国的法律并直接生效，但为实施国际条约需另行颁布法律的情况除外。
4.一切法律和共和国参加的国际条约都应公布.正式公布涉及公民曱权利、自曱由和义务的规范法令是贯彻的必要条件。
第五条1.哈萨克斯坦共和国承任意识形态和政治的多元化。
但不允许将社会制度和国家制度混同，国家机关中不得建立政党组织。
“一带一路”之哈萨克斯坦投资纠纷的法律解决作者：邓淏来源：《科学与财富》2018年第01期摘要：哈萨克斯坦共和国拥有中亚地区最为丰富的能源资源，是我国能源合作的重要伙伴，也是我国“一带一路”建设的重要伙伴国家，哈萨克斯坦在我国的对外投资占据着重要的地位，然而由于两国在政治经济等领域的多方因素差异的存在，由投资引发的纠纷是难以避免的，为此就两国的投资纠纷制定一个良好的法律解决机制及应对措施是当务之急。
一.哈萨克斯坦投资的困境（一）股权困境哈萨克斯坦对外资股权有着很强的限制，其中主要体现为外资准入股权限制与股权转让限制。
根据哈萨克斯坦于2005年修改的矿产法规定：企业在准备转让矿产开发权或出卖股份时，必须经过哈萨克斯坦能源和矿产开发部的审批，能源和矿产资源部有权拒发许可证。
2005年哈萨克斯坦国会通过了一项法案，规定注册地不在哈萨克斯坦境内但资产在哈萨克斯坦境内的石油天然气公司在转让股权时，必须获得哈萨克斯坦政府的批准。
根据2005年《哈萨克斯坦地下资源及地下资源利用法》第一条的规定“国家作为拥有地下资源利用权的法人，对于拥有地下资源利用权的合同其他方或法人参加者及其他人员对于购买出让的地下资源利用权（部分）和（或）参加份额（股份）具有优先权。
”这些举措都使我国对哈萨克斯坦的投资制造了障碍。
（二）立法困境自上世纪90年代起步以来，哈萨克斯坦投资法律制度变革较为频繁，最新为2003年出台的《哈萨克斯坦共和国投资法》，该法在维护外国投资者平等法律地位方面较之之前有了很大的改进，但法律规范过于简单，频繁的对法律修改导致法律的执行力差，政府的腐败问题也导致了法律的执行缺乏透明度。
除此以外，哈萨克斯坦立法技术的不先进导致在多次立法后仍然漏洞百出，在立法上存在着诸多的空白，这就造成了司法的任意性。
在投资的范围与领域方面，哈萨克斯坦法律也有着诸多的限制。
例如土地法规定外国投资者只能租用土地，而对农业用地，工业用地以及商业用地则无权租用，且租期不得超过十年。
哈萨克斯坦共和国社会团体法（1996年5月31日）有权自由结社是人和公民的最重要的宪法权利之一，实现这种权利符合社会的利益并得到国家的保护。
第一章总则第1条本法调节的对象由于哈萨克斯坦共和国公民行使自由结社权、以及由于社会团体的建立、活动、改组和取消而产生的社会关系是本法调节的对象。
第2条社会团体的概念公民为达到不违反立法的共同目标在自愿的基础上建立的政党、工会和其他公民团体被认为是哈萨克斯坦共和国的社会团体。
社会团体是非商业性组织。
第3条关于社会团体的立法哈萨克斯坦共和国关于社会团体的立法以哈萨克斯坦共和国宪法为根据，由本法和不违反它们的其他立法文件组成。
本法适用于由公民倡议建立的所有社会团体。
宗教团体、地区性地方自治机构和大众业余文娱团体除外，这些团体的建立程序和活动由其他立法文件规定。
本法适用于在哈萨克斯坦共和国境内建立和仍在活动的外国和国际非商业非政府性团体的分支机构（分部与代表机关）的活动，宗教团体除外。
假如哈萨克斯坦共和国批准的国际文件已规定了本法所包含的其他规则，则运用国际文件的规则。
与政党、工会和其他某一类型社会团体的建立、活动、改组和取消有关的特殊情况可以由其他立法加以调节。
其他立法文件未加以调节的社会团体的上述活动由本法作出详细规定。
第4条国家与社会团体国家保障遵守社会团体的权利和合法利益。
社会和国家制度不得影响、国家不得非法干预社会团体的事务，社会团体也不得影响和非法干预国家事务，不得将国家机构的职能赋予社会团体，国家也不得向社会团体提供资金。
社会团体可以通过与国家机构签订协议，与国家机构进行合作和协作，也可以根据合同与国家机构一道为国家机构完成立法规定的某些工程。
哈萨克斯坦共和国关于劳动、社会保护和社会保险的立法适用于受雇于社会团体机构的工作人员。
涉及社会团体的利益问题，在立法文件规定的情况下可以由国家机构与社会团体协商加以解决。
第5条社会团体活动的基础社会团体活动的目的在于实现和保护公民的政治、经济、社会和文化的权利和自由，发挥其积极性和开展业余文娱活动；满足职业爱好与兴趣；发挥科学、技术和艺术创造，保护人们的生命与健康；保护周围的自然环境；参加慈善事业；举办文化教育、体育健身活动；保护历史文物和文化古迹；进行爱国主义和人道主义教育；扩大和加强国际合作；从事哈萨克斯坦共和国立法不禁止的其他活动。
